区国家税务局年度工作报告

1/24区国家税务局年度工作报告组织收入与服务经济齐头并进。坚持组织收入原则，建立收入目标动态管理机制，加强收入质量管理。深化税收分析预测，加强重点税源监控，加大欠税管理力度，牢牢把握收入工作主动权，为区域经济发展提供了有力支持。20XX年累计组织税收收入亿元，同比增长。连续14年保持无新欠。积极贯彻落实国家稳增长促改革调结构惠民生政策措施，大力开展政策送推，加快审批速度，办理各类减免税亿元。全面落实小微企业所得税优惠扩围和增值税免征额提高等税收政策，惠及小微企业近6万户。强化出口退税管理，继续推行外贸企业直通申报、生产企业单证无纸化申报，试行“生产企业出口退税疑点表智能生成系统”，资金退库周期缩短三分之一。全年共办理出口退税亿元，继续居全市第一，出口退税“同心同力促发展”专项活动受到区政府领导批示肯定。完善政策反馈机制，小微企业政策建议被中国税务报及省府办信息刊登。税收征管与纳税服务亮点突出。进一步深化税收征管改革，调整以实体化、专业化为特征的征管机构职能，试行税收管理员制度改革，全局从事风险应对人员由18人增至39人。落实总局税收风险管理机制建设试点工作要求，构建风险监控指标体系，开发“税收风险控制中心管理信息系统”，用信息化手段实现对风险管理的过程监控。112月征2/24管效能指标均高于市局绩效考评标准，征管效能进一步提升。完善纳税评估工作流程，规范实施异常数据评估结果回归分析和分级集体审议，探索审议工作底稿制度，不断提升评估质效。全年共评估企业625户，评估补税亿元，同比增长，户均补税万元，同比增长。推进大企业专业化管理改革，建立大企业涉税诉求快速响应机制，受理并处理各类涉税诉求8件。探索风控后续管理工作，博威集团风控测试后续管理经验在全市工作会议上作交流。深化信息管税，承担总局应用系统定点联系工作任务，拓展涉税信息采集渠道，逐步建立起适合我局实际的数据分析应用平台，提高数据分析的质效。持续提高服务质量，将纳税服务渗透到税收征管各个环节，全面践行“态度第一、效率至上”的服务理念。开展“便民办税春风行动”，推出办税服务再提速、首问责任深落实、纳税负担再减轻、纳税信用重应用、权力清单更透明等五大举措。实施新办税流程，扩大即办范围，简化审批流程，待办转即办6项，权限下放8项，取消24项，办理时限平均减少6天。完善“一厅一站一线一校”服务主平台建设，构建网络办税、自助办税、窗口办税和移动办税“四办联动”全天候服务平台。全面落实全国县级税务机关纳税服务规范版。实现办税质效评估和考核的全程信息化，办税服务厅绩效管理监控系统已被全市推广。开发“甬税通”手机APP小3/24规模纳税人申报功能，APP核心框架体系被总局吸纳肯定。启动全市首个税银战略合作项目，与鄞州银行在代理办税服务、自助办税服务、信用融资等方面形成合作。建立纳税争议援助工作规程，维护纳税人权益。规范执法与税种管理同步推进。规范税务行政审批行为，制定试行增值税优惠政策资格集体审批办法。做好农产品购销加工行业专项清理整顿和跟踪管理工作，涉及企业206户，调整、补缴税款250余万元。进一步细化重大税务案件审理工作，全年共审理重大税务案件29件。继续实施税务案例指导制度，修改完善“税务指导案例管理信息系统”，2件案例入选市局第三期案例库。稳步推进说理性税务文书，1例被市局评为优秀。大力整顿税收秩序，开展三年以上未查低税负规模企业、纺织业、塑料机械制造业、汽配制造业等税收专项检查，全年共检查企业152户，累计查补收入亿元。严厉打击发票违法行为，联合公安开展“729”特大虚开增值税专用发票案件查处行动，配合公安捣毁发票制假窝点1个。打击整治发票违法犯罪活动获得公安部、税务总局通报表扬。提升稽查执法质效，2个案例分获全市国税稽查案例评比二等奖和三等奖。加强各税种管理。顺利实施邮政业和电信业“营改增”试点工作，至2016年底全区纳入试点纳税人8676户。实施增值税税控系统打通整合项目试点，做好各项发票、海关缴款书数据核查。强化4/24消费税重点税源监控，落实成品油部分税目调整政策。加强车购税征收管理，车购税自助机已覆盖10家汽车4S店。完成所得税汇算清缴，加强后续管理和风险管理，完善所得税风险指标和监控模型，所得税征收结构更趋合理。规范非居民企业日常管理，推进反避税和涉外税务审计工作。队伍建设与内部管理规范有序。创新干部教育培训模式，实施主题系列式教育培训，全年共举办会计准则、税务系列培训、中层干部培训等7期，累计25天，参训2300余人次，全面提升干部业务水平，2016年入选总局人才库3人，入选市局人才库37人，4名干部参加在职研究生班学习。提升干部税收调研能力，税务学会被评为20162016年省级先进，并晋升为5A级社团组织。推进实训平台科研工作，标准化出口退税实训平台建设项目获总局教育培训科研成果二等奖。深化管理创新，2016年申报项目8个，其中5个被评为优秀项目并推广。开展中层干部竞争上岗，选拔任用科级干部5名。积极开展精神文明创建活动，获得“省级文明单位”荣誉称号。实施绩效管理，建立责任传导机制、定期自查制度、绩效考评机制和督促检查机制，推广应用绩效管理信息系统版。积极探索办税服务厅窗口岗位绩效管理办法，创新实施办税服务厅“SMART”绩效管理系统，实现指标量化、责任到岗。强化行政管理，按照厉行节约、依法理财的要求，提高资金5/24使用效益。落实总局、市局规范津贴补贴要求，确保津贴补贴规范工作平稳推进。做好办公用房、公务用车专项清理工作。增强后勤服务能力，出台公务接待管理办法，落实各项节能减排措施，提高后勤管理效能。作风建设与廉政建设常抓不懈。扎实推进党的群众路线教育实践活动，坚持党组带头示范，开展好“千户意见大走访”、“百岗换位大体验”、“十项便税服务大行动”、“执行力零折扣大检查”和“作风问题归零大扫除”活动，共组织召开座谈会53次，走访企业112家，走访党政部门20个，共征集意见建议162条，干群关系更加密切。建立和谐的党群联动机制，在全局党员中开展“三送三带”活动。围绕“照镜对标、党性体检”这条主线，深入谈心交心，认真撰写对照检查材料，组织召开高质量的专题民主生活会与专题组织生活会。聚焦群众反映强烈的“四风”问题，坚持立行立改，结合实际开展“五去五求”专项整治活动。完善工作制度，废止8个，修订6个，新建19个。群众路线教育实践活动经验做法被总局简报采用3篇，并被中国税务报、浙江日报、宁波日报等各级媒体广泛宣传，得到总局第二督导组的高度肯定。坚持不懈推进党风廉政建设。党组自觉履行党风廉政建设主体责任，强化督查问责机制，保障“一岗两责”落实到位。组织“廉韵鄞州清风国税”主题教育活动，开展“三分钟廉政教育”，6/24向干部家属征集“廉政亲情寄语”76条，向干部发送廉政预警短信12条，介绍柴信德同志先进事迹的人生日记3次在中央电视台播出。加强廉政风险防控，应用税收执法监察子系统、网格化内控管理信息系统，开展税收执法监察405次。加大查办案件力度，完成7起投诉举报件的初核，并对3人进行廉政预警谈话。开展“三诺三查三问”活动，组织作风纪律专项督查16次，全局作风纪律情况得到区正风肃纪督查办的通报表扬，全体干部接受网络廉政评议，满意率达。12一、20XX年工作回顾20XX年，全市人口计生工作以党的十八大精神为指导，围绕市委、市政府中心工作，认真落实计生民生项目，较好地完成了各项重点工作任务。全市出生人口万人，人口出生率，人口计划完成率，出生人口性别控制在省考核指标范围内。切实履行国策职能，人口计生工作统筹发展能力全面提升。坚持计划生育基本国策，严格实行“一票否决”，对456个单位和640名个人的评先评优资格进行审查。重新调整统筹解决人口问题领导小组成员。组织召开全市人口计生工作会议，表彰20XX20XX年全市人口计生先进单位和先进个人。科学设定目标管理考核体系，减少考核次数。市人大视察全市免费孕前优生健康检查项目，市政协视察失独家庭政策推进落实情况。坚持计生舆情监控和跟踪监测，较好维护了7/24舆情安全。推进免费孕前优生健康检查项目，政府工作报告确定的任务全面完成。20XX年，免费孕前优生健康检查项目被列入政府工作报告和全市重点民生工程。市和各区市县政府高度重视此项工作，加强项目管理，制定项目评估考核标准，确保项目规范化运行。全市共为22000个计划怀孕家庭进行了免费孕前优生健康检查，提前超额完成全年目标任务。我市7个单位参加省质控中心质量评价活动，合格率为100。全市所有区市县均已全面开展免费孕前优生健康检查工作，实现了城乡全覆盖。强化人口调控和出生人口性别比综合治理，社会管理与服务水平不断提高。加强生育管理，严格规范再生育集体审批制度、网上审批流程。全面落实生育手续十项便民服务措施，出台XX市独生子女父母光荣证办理便民服务措施，简化办理手续。将人口出生率、出生人口性别比工作指标纳入目标管理责任制。协调卫生、药监等部门召开出生人口性别比综合治理联席会，全年开展两次规模性的打击“两非”专项行动，建立贫困女孩档案3112名，各级帮扶资金达225万元。加强利益导向政策体系建设，计生民生项目全面落实。推动市政府出台独生子女伤残死亡家庭6项扶助政策，独生子女伤残死亡家庭扶助金标准由每人每年1620元，分别提高到3600元和4800元，市县两级财政投入资金8438万元，近万人受益，两项制度新确8/24认18190人。开展流动人口关怀关爱和维权服务月活动，区市县共投入100多万元，走访慰问困难家庭4200多户，为6000余名建筑系统农民工免费体检。深化“生育关怀行动”、“健康家庭促进计划”和“创建幸福家庭活动”。各级服务机构为全市提供免费技术服务万人次，关爱儿童眼健康活动为800多计生家庭儿童免费检查，为计生特殊和困难家庭免费投保15000余份，向新登记结婚人群发放万套幸福家庭通。青少年健康人格工程组织名师名家进社区、进校园、进军营，受众万余人。免费发放“三送”、“六送”物品6万份。市人口计生服务中心项目建设进入室内装修阶段。推进人口信息化建设和战略研究，人口宏观决策作用进一步突显。“人口计生宏观决策系统”项目获发改委立项批复，完成项目建设需求报告，启动招标工作。信息资源共享纳入市政府首批试点。与高校合作，完成大连流动人口基本公共服务与管理创新研究、XX市人口老龄化及其社会经济影响研究等课题。汇编20162016年大连人口与发展论文集。印发XX市人口发展“十二五”规划，完成“十二五”规划中期评估报告、大连人口形势报告和关于加快推进全域城市化执行情况的报告，发布2期人口预警预报。深入开展群众路线教育实践活动，队伍作风能力建设全面加强。落实中央“八项规定”和市委“十项规定”，印发市人口计生委党的群众路线教育实9/24践活动实施方案、关于开展作风建设年活动的实施方案，制定市人口计生委“改进工作作风、密切联系群众”七项规定，群众路线教育实践活动得到督导组肯定。实施“强基提质”工程。举办全市人口计生干部培训班，与广播电视大学联办的“人口与家庭”和“农村行政管理”专业学历教育首批78名学员顺利毕业。强化基层协会组织建设。全市乡镇街、村计生协会达1585个，流动人口协会组织600多个。回顾2016年，全市人口计生工作稳中有为，稳中有进，服务管理上有创新，重大项目上有进展，计生民生上有突破，这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是各地党委政府、各基层部门大力支持的结果。特别是面临机构改革的关键时期，全市人口计生战线的广大干部、职工勇于担当不懈怠，全面履职顾大局，使各项工作运转有序、协调有方、保障有力、服务有效。在此，我代表市人口计生委向默默奉献在人口计生岗位上的全体同志表示衷心的感谢二、2016年主要任务2016年，全市人口和计划生育工作的主要指标是全市户籍总人口593万左右，出生人口万以内，人口出生率以内，出生人口性别比保持在省考核指标范围内。坚持计划生育基本国策，加强改进社会管理。坚持基本国策不动摇，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，严格执行“一票否决”和目标管理责任10/24制。按照国家和省卫计委要求，依法积极稳妥推进“单独两孩”政策实施，强化生育管理，防止出生堆积和生育水平出现大的反弹。加强依法行政，规范社会抚养费征收程序，严格执行“收支两条线”。加强出生人口性别比综合治理，联合卫生、药监等部门，开展打击“两非”专项行动。进一步改进人口计生管理服务模式，简化办证手续和考核方式。发挥宣传工作先行先导作用，加大正面宣传力度，切实维护舆情安全与平稳。落实计生民生项目，切实解决计生家庭实际困难。按照国家卫生计生委等5部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知和我市6项扶助制度内容，推进各项政策落到实处。推动关停企业退休人员、从未就业人员独生子女父母退休补助费发放工作。推进人口计生政策与普惠政策的融合。推进流动人口基本公共服务均等化，开展流动人口“关怀关爱月”、“维权服务月”活动。深化“健康家庭促进计划”、“创建幸福家庭”活动和“生育关怀行动”。加强药具“三送”、“六送”发放工作。深化青少年健康人格工程，组织好大讲堂、汉声少年吟唱团工作。完成市人口计生服务中心建设。推进人口信息化和研究工作，为政府决策提供支撑。推进“XX市人口计生宏观决策支持系统”项目建设，加强市民网上审批等平台建设和应用，提高信息管理应用能力和水平。推进信息资源共享机制建设,通过系统内11/24部数据资源整合和相关部门信息共享，提高全员人口数据质量。加强人口规划、人口政策等相关课题研究，开展计划生育发展动态监测，发布计划生育安全预警预报信息建议，为政府人口决策提供科学依据。做好孕前优生健康检查等计生免费技术服务，促进出生人口素质提升。为10000个计划怀孕家庭免费提供孕前优生健康检查。充分发挥人口计生服务网络优势，加大宣传教育力度，提高群众预防出生缺陷意识；加强质控管理，逐步实现项目管理信息化，确保项目高质量运行。进一步规范叶酸发放和随访服务管理。全面落实免费计划生育技术服务工作，制定出台关于向全市实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法，组织好城镇未参加生育保险人群和流动人口计划生育免费技术服务工作，加强对服务机构的管理，规范服务程序，提升服务能力。加强机构队伍建设，提高服务群众能力。深入开展工作落实年活动，深化群众路线教育实践活动，巩固教育实践成果，形成长效机制。加强各级各类培训，继续做好计划生育生殖健康咨询师的培训工作，提高计生干部队伍业务水平、综合素质。推进解决基层计生工作人员实际困难，确保机构改革后，基层队伍保持稳定。加强协会建设，推动市县两级协会机构完成“三定”工作，配齐基层计生协专职人员，解决好会员小组长待遇问题。12/242016年，对于我市人口计生工作必将是具有特殊意义的一年。大家知道，按照国务院机构改革的要求，国家和省都完成了卫生和计生委的重新组建，市委市政府也将推动落实这项工作，卫生与计生部门的机构改革和重组是不可回避的问题。面临着机构改革的关键时期，这里我想强调两点。一是要统一思想。全国卫生计生工作会议之后，2月26日，国家又专门召开了全国计划生育工作电视电话会议，会上，刘延东副总理作了重要讲话，其宗旨就是从中央的角度，重申计划生育基本国策不动摇，强调计划生育工作在经济社会全局中的重要位置，明确计划生育工作的总体思路和目标任务，为推进新时期计划生育工作指明方向。因此，全市人口计生系统的广大干部职工，要认真学习中央领导同志的重要讲话精神，切实把思想统一到中央的重大决策上来，统一到经济社会改革发展的大局上来，统一到市委市政府的统一部署上来。要充分认识新形势下，计划生育工作重要性，正确把握新时期计划生育工作的规律、特点，增强责任感、使命感，确保国家、省决策部署落到实处。二是要自觉履责。人口计生工作关系国运、民生、民情，所以说，无论机构如何改，我们从事计生工作的这些人、执行国策的这项根本职能都不会变。习近平总书记强调，要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，“打铁还需自13/24身硬”，我们只有在思想上、作风上、行动上真正“硬”起来，干工作才有踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓落实才有逢山开路、遇河架桥的动力，也只有这样，才能做到有为、有位。希望大家珍惜共同奋斗、得之不易的成果，坚守岗位，尽职履责，发扬人口计生队伍多年来形成的特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，不等不靠，做到人心不散，队伍不乱，工作不断，自觉维护团结稳定大局，按照机构改革的步骤安排，按照既定方针，按部就班做好工作。同志们，市委市政府将今年确定为工作落实年，人口计生工作任务已经明确，希望全市人口计生系统的干部职工，坚持国策，关注民生，狠抓各项重点工作落实，争取交出一份让群众满意的答卷。1220XX年，XX区行政审批管理办公室紧紧围绕区委、区政府的中心工作，大力开展“三思三创”推进“两个年”和“三下沉、三提升”主题实践活动，通过深化行政审批制度改革，规范公共资源交易行为，创新社会管理服务模式，进一步强化行政审批服务、公共资源交易和公共事务受理三大平台功能，推动质量新鄞州建设。20XX年111月份，区行政服务中心共办理各类事项万件，工作日日均办件量达到4769件；区公共资源交易中心共完成工程交易595宗，成交价亿元，节约资金亿元；政府采购41514/24宗，成交价亿元，节约资金亿元；土地交易56宗，成交价亿元；其他交易11宗，成交价6497万元；区公共事务受理中心热线接线量为273664个。一、深化行政审批制度改革，服务效能进一步提升今年以来，区审管办进一步创新审批方式，优化政府服务，着力抓好投资项目审批代办、行政审批事项清理、三级便民服务体系建设等重点工作，不断加大行政审批制度改革力度，服务效能进一步提升。以深化项目审批代办制度为重点，深入开展“百日审批”专项行动。一是抓主动服务，做好审批前对接预审。在项目进入审批程序前，根据不同区域、不同时间节点以及特定的项目分批次组织召开对接会，提前介入，及时化解项目报批过程中的各种问题，今年共组织召开项目对接会16次，帮助解决审批难题100余件。同时，进一步优化项目代办流程，重新定制政府投资、工业、商务楼宇、水利、道路等五类基本建设项目审批流程图，方便项目业主办理各类审批手续。二是抓全程服务，做好审批中代办协办。充分发挥“项目投资审批代办中心”作用，为项目业主提供“一站式”、“保姆式”服务，对区级重点建设项目实行全程跟踪，全程协办，全程督办，对华侨城、宁波日报、曼哈顿、美康生物等重大投资项目都落实专门人员，明确职责，跟踪服务，确保一路绿灯。今年111月，项目15/24审批代办中心共完成代办、协办全区重点工程项目44个，完成行政审批相关事项405项，22个项目实现开工，部门审批时间较法定时间缩短56。通过开展对全区项目代办员的培训、考核与管理，努力打造一支专业化的项目申报服务队伍，实现各镇乡、工业园区审批代办服务的全覆盖。三是抓跟踪服务，做好审批中督查督办。对今年开工的重点项目根据开工进度要求，排出时间表，每月督查审批进展情况，并上墙公示。同时通过网上行政审批平台和电子监察系统，对行政审批到期、超期事项自动通过短信告知单位主管负责人进行督办。建立电话回访制度，借助114、公共事务受理中心等第三方服务平台，定期向业主进行电话回访，回访内容涉及服务态度、办事效率、遵章守纪等方面，及时了解审批部门为业主提供相关服务的真实情况和满意程度。以清理调整行政审批事项为重点，规范行政审批行为。根据浙江省关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知、XX市人民政府关于下放部分行政审批服务事项的通知等文件要求，及时出台XX区行政审批改革实施方案，积极开展行政审批项目清理规范工作，共承接上级下放审批权限199项，精简、清理区内行政许可事项114项，精简、清理非行政许可事项72项，窗口既能受理又能办理的审批项目达到92。进一步完善行政审批联合办理机制，16/24在原有六大行业联合审批标准化基础上，新制定驾驶员培训学校、印刷行业等行业联合审批标准。进一步拓展“一窗统办”工商注册联合办理功能，实现九大联合审批标准化行业一窗统一受理，统一发证，今年111月，综合窗口共完成联合审批事项608件。以完善网络服务功能为重点，方便企业群众办事。调整公开网页内容，特别是针对政务公开内容进行优化升级，从申报方式、事项名称、事项编号、事项性质、法定实施主体名称、实际实施主体名称等22个条款进行公示，公开内容更加直观，查询更加简捷，相关审批要求、办理材料以及办理程序等一目了然。为方便广大群众办事，对中心的叫号系统进行了升级和功能拓展，对日常较为繁忙的统报办窗口、养老保险窗口以及工商窗口实行叫号服务，引导群众到窗口排队有序办理。进一步加强中心政务微博管理，积极与网友进行互动交流，主动发布中心最新工作动态，及时解答群众的政策咨询，截至10月，微博粉丝量达726人，共发布各类政策信息18条，答复各类咨询100多件。以完善三级便民服务体系建设为重点，规范镇、村服务中心建设。今年，首南、姜山、龙观、鄞江等四个镇乡公共事务服务中心搬新址，硬件设施进一步完善，服务项目进一步整合，工作制度进一步规范，服务内容增加了17/2430以上。根据进一步规范村级便民服务中心的实施意见文件要求，进一步深化了村级便民服务工作和“三务”公开信息平台建设，在完善硬件设施的基础上，进一步落实村级便民服务中心首问责任、一次性告知、代理服务和监督投诉等制度，同时将与本村群众密切相关的事项都纳入到便民服务中心窗口办理。充分发挥镇乡公共事务服务中心辐射带动作用，从拓展服务内容、规范完善制度、提升业务素质等方面进一步加强对村级便民服务中心的指导与管理。今年111月，镇、村两级服务中心共办理各类事项达142万件。以创新优化窗口服务为重点，提升中心形象。为贯彻落实区委、区政府关于全面开展服务项目、服务企业、服务基层专项行动启动月方案文件精神，今年来，审管办通过开展一系列窗口服务活动，进一步转变作风，优化服务，让服务对象实实在在地感受到政府服务的优质和高效。组织开展工商窗口林海同志先进事迹宣讲会、举办道德讲堂，进一步学先进、促工作。组织开展党章知识竞赛、厨艺比赛、趣味运动会等文体活动，积极营造“奋发有为、团结拼搏”的良好风气。开展“文明服务示范窗口”评选活动，通过自行申报、积极争创、互评互议等环节，创建一批能起示范引领作用的示范窗口。每周组织开展“三个一”活动，每个窗口通过撰写一则微故事、分享一句励志18/24语、提供一个健康贴，发现发生在身边的点点滴滴先进事例，通过网络、微博、宣传窗大力宣传，传递正能量。同时通过设立中心导服员、便民上网点、推出窗口服务联系卡，组织窗口开展预约服务、延时服务、上门服务等活动，进一步创新优化服务的各种方式。二、深化公共资源交易平台建设，交易水平进一步提升今年以来，区交管办认真落实公共资源交易综合监管部门的指导、综合协调和监管职能，不断创新工作思路和方法，积极探索公共资源交易工作的长效机制，确保了我区公共资源交易工作的健康发展。以推进交易领域诚信体系建设为重点，加强公共资源交易管理。一是推进诚信体系建设。今年，我区组织开展了“工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设”试点活动，区交管办制定下发“工程建设领域投标人信用状况查询管理办法”，进一步优化工程建设领域信用环境，不断推进公共资源交易领域诚信体系建设。二是规范中介机构监管。今年，我区出台了XX区建设工程与政府采购招标代理机构管理办法，对中介机构的监督管理更加细化，进一步规范了我区公共资源交易领域中介机构和中介机构代理专职人员的市场行为。实行动态管理，对中介机构或中介机构代理专职人员有违反招投标有关规定的，在动态管19/24理分值表中予以详细记录。建立完善中介机构的信誉评价制度，定期对中介机构的服务水平、代理业绩、依法执业等情况进行考评，已有一家入围的中介机构因违反管理办法的有关规定，被扣分处理并网上公布。三是加强评标专家管理。进一步加强对评标专家队伍的建设和管理，完善综合评标库及信息化评标管理系统，进一步健全了入库评标专家信息资料，做好综合评标专家库建设。加强对区级平台招投标过程中评标专家的监管力度，配合有关行政职能部门对有关招投标的投诉进行查处答复，今年共处理书面投诉11件，电话举报及质疑18件，除一件正在查处外，均已处理完毕。对一名严重违反XX市评标专家和评标专家库管理规定的评标专家，及时查清事实，并向市招标办提出了相关处理意见。四是清理规范招投标公告。按照国务院、国家发改委和省、市的具体部署，及时组织人员开展招投标有关规定的清理工作。今年共清理文件30件，按照相关规定保留26个，修改2个，废止2个。与相关部门做好沟通协调，对行业主管部门和业主单位在招投标过程中，设置的资格条件、资质要求等内容提出合理化的意见建议，进一步规范招投标公告文本。以开发建设网上交易平台为重点，创新公共资源交易方式。一是试行政府采购网上竞价。自今年4月起，我区开始试行网上竞价采购，网上竞价采购从发布竞价公告、20/24供应商网上竞价、确定成交供应商、结果公示、签订合同、验收、评价等一系列采购环节均采用网上流程，整个采购流程从原先的1520天缩短至6天就可完成，切实提高了采购效率，节约了采购交易成本。截止目前，已经有351个项目完成网上竞价采购。同时，网上竞价的采购需求本着有利于竞争的原则，确保供应商在允许范围内自由、平等地参与竞价，对供应商不提出注册地、注册资金、企业规模等限制性条件。采购需求中的技术指标要求也不得存在倾向性、歧视性条款。通过网上竞价采购，在投标截止时间前参加竞价供应商的名称、数量和报价完全保密，因此供应商的报价更加合理，竞争更加充分。二是配合做好电子招投标前期开发准备。XX市正在建设“XX市公共资源网上交易暨电子监察系统”，该系统是集工程建设招投标、政府采购、国土资源交易和国有产权交易等公共资源交易服务、监管、监察为一体的网上统一交易平台。我区作为试点单位，积极配合市里做好电子招投标的前期开发准备工作。以规范公共资源交易行为为重点，严格落实公共资源交易制度。一是完善内部制度。出台XX区公共资源交易中心2016年绩效考核办法。中心全体工作人员的出勤情况、工作纪律、服务态度、工作实绩等都纳入了考核内容。出台公共资源交易中心出纳窗口管理制度，财务印21/24鉴章和网上银行系统的密码锁实行分开保管，中心任何一笔出款必须经两个工作人员操作，严禁一人操作。二是落实联席会议制度。就区公共资源交易及监管等工作，坚持联席会议制度，商讨、协调和征询意见，形成共识，制定方案，齐抓共管，充分发挥各部门的监管作用。今年组织召开了第七次区公共资源交易工作联席会议，专题学习贯彻区政府相关文件精神，研究确定在招标采购中的具体落实措施。三是出台其他相关措施办法。根据我区实际，联合相关行业主管部门，制定出台公共资源交易领域的措施办法。今年，出台了XX区建设工程与政府采购招标代理机构管理办法，2016年度XX区政府优先采购自主创新产品、品牌产品目录和关于落实稳增长调结构促转型决策部署改进政府招标采购工作的实施办法等一系列方法措施和监管办法。以推进小型平台规范化建设为重点，加强对镇乡公共资源交易站的培训考评。区交管办以创建市级“示范小型平台”为抓手，进一步加强镇乡公共资源交易站的规范化建设。今年111月，镇乡公共资源交易站共完成工程建设交易720宗，成交价亿元,节约资金亿元,货物及其他交易49宗,成交价万元。一是规范项目招投标管理。在全区镇乡完成50