工会财务经审基本知识

1,工会财务经审工作基本知识,中华全国总工会高级会计师 高级经济师高级工程师 客座教授中国工会财会杂志社社长原全国总工会财务部部长刘庚业2010年4月19日,2,一、职工从业人员,（一）职工 国有单位、城镇集体单位、联营、股份制、外商和港、澳、台投资、其他单位及附属单位机构工作，并由其支付工资的各类人员 在岗 离开本单位保留劳动关系 内部退养,3,（二）从业人员,职工从 再就业的离退休人员业 私营业主人 个体户员 私营企业和个体从业 8 乡镇从业类 农村从业 其他（包括现役军人） 从业人员职工,4,二、工资总额工资职工薪酬,（一）工资总额 1、重要性 2、定义 各单位在一定时期内直接支付给本单位 全部职工的劳动报酬总额 上述7个条件必须同时具备,5,3、构成,（1）计时工资（2）计件 基本工资（3）加班加点工资（4）特殊情况下支付的工资（5）津贴和补贴（6）奖金 结构工资制：职务、级别、津贴补贴（基础、工龄工资）（二）工资总额工资 全年工作日=365-104(节假日）=261天 日平均工资年平均工资1221.75 时12174,6,（三）职工薪酬 职工薪酬包括9项 1、 工资、奖金、津贴和补贴 2、 福利费 3、医疗保险费、养老保险费、失业保险费 工伤、生育等社会 4、住房公积金（不在其他应缴款核算） 5、工会经费 （） 职工教育经费（付） 6、 非货币性福利 7、因解除与职工的劳动关系给予的补偿 8、其他与获得职工提供的服务相关的支出 9、以现金结算的股份支付 公益金、应付职工工资、福利费，纳入职工薪酬,7,三、经费独立财务独立（一）经费独立原则 工会法第44条：“工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度”（二）工会法第44条：“工会经费的使用应当依法接受国家的监督” 工会要遵守：会计法、统计法、银行法、预算法、公司法、票据法四、借出款投资,8,借出款 投资货币形式 货币或实物形式视现金存量安排安排 视净资产存量安排不得收占用费，服务为目的 实现收益分配为目的为债权人 为所有者或债权人在工会系统内部进行 在工会内、外部法人单位都可以要有扣还手段，风险较小 投资成本及收益单位效益决定被 投资单位财务状况，风险大约定到期收回 按合同条款或公司章程约定转让或 收回属往来款行为 属资产与净资产优化配置行为,9,五、产权所有权法人财产权,（一）所有权 投入资本金的所有者权利，具有排他性（二）产权 以资产为客体的各种权利的总和产权=所有权+受益权+占有权+使用权+支配权+处分权 所有者权利 经营者权利 法人财产权（三）产权关系 资产所有者、经营者、使用者之间的责、权、利关系,10,（四）所有者权利,必须投入资本金（实收资本），资本可在资本市场转让，不能抽回 享有资产所有权和资产收益、参与重大决策、选择管理者权利 （五）经营者权利 经营者为法定代表人，享有法人财产权，独立承担民事责任 对出资者的净资产有保值增值义务（六）现代企业制度 产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,11,六、法人法定代表人法人代表代理人（一）法人 1、定义 民法通则：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织” 自然人是“具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务”的公民，是具有与生俱来的自然权力的独立个人 法人人 营业执照等书面证明“户口簿” 组织机构代码 “身份证”,12,2、条件（1）依法成立一是根据法律法规或行政审批成立；另一是国家主管部门核准登记成立（2）有必要的财产和经费独立的财产对特定范围内的财产享有所有权或经营管理权，同时排斥外界对法人财产的行政干预（3）有自己的名称、组织机构和场所法人登记的名称享有专用权；法人的组织机构即隶属关系、办事的组织机关、法定代表人；法人的场所是指从事生产经营或社会活动的固定地点，办事机构所在地为法人的住所,13,（4）能够独立承担民事责任（二）法人的分类民法通则规定1、企业法人 有法人财产权，实行政企分开，不再是政府的附属物，工商行政管理部门核准登记取得 2、非企业法人 （1）机关法人：承担国家行政管理的机关 ，根据法律法规或行政审批而成立，依法享有国家赋予的行政权力 （2）事业单位法人：由主管部门批准，无法人财产权，是附属物,14,（3）社会团体法人：是非营利法人，依法独立享有民事权利和承担民事义务的社会组织，按章程办事，民政部门批准（工会不需批准）注： 国外分类 公法人 私社团法人 财 多级法人的提法是与民法通则中的法人相悖的,15,（三）法定代表人 民法通则规定：“依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人” 代表法人进行民事活动的自然人 的利益，其权力是由法人赋予的（四）法人代表 1、担任某一职务，由法定代表人授权产生 2、代表法人对外行使民事权利和义务的人 3、法人代表可为多人 4、由法定代表人决定变更，不需登记 5、在授权范围内对外活动,16,（五）代理人法人(人)的代理人与法人(人)是代理关系共有法定代理和委托代理两种法律代理形式1、法定代理人（1）民法通则：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人” 为无民事行为能力人和限制民事行为能力人设立的（2）国家立法并以法律形式确定法定代理人的身份,17,劳动合同法 公司法 规定，工会代表职工签订集体合同2、委托代理人 通过委托方式，由代理人行使被代理人民事法律行为民法通则： “公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。” 委托代理人履行完代理人的民事法律行为后，委托代理关系随之解除 工会委托税务部门代收工会经费，工会是被代理人，税务部门是委托代理人,18,七、基金管理费用管理基金会,基金会：民政部门、人民银行批准的，金融性质的社团，按章程开展工作 基金管理 费用管理 按固定比例提取 根据需要在预算 ，全额支出 安排支出 按固定基数提取 实行限额管理 实行收支管理 支出 余额留用 余额交回，为零,19,附：,财务专用基金 经审专用经费 县以上工会专用 各级工会使用 由财务部管理 由机关财务管理 长批 经审办主任批 列本级工会预算 列机关预算“工会 “其他支出” 业务费”,20,八、基建：估算概算预算,建设单位项目建议书可行性研究设计任务书 单位估算 设计估算 批准估算 施工图设计技术设计初步设计 预算 修正概算 总概算 施工安装竣工验收经济效益报告投产 决算、审计决算,21,九、资产管理物资管理 资产财产，资产管理财产管理（一）资产管理 以产权关系为纽带 保值增值为目标 的经营管理活动 货币为表现方式 提高经济效益为中心（二）物资管理：注重实物形态（三）工会资产的界定 1、 依据 （1）国务院清产核资办、国资局、财政部、全总,22,（国资法规发199315号文）（2）全总、国资局（工总财字199366号文） 2、要点（1）工会经费五项来源形成的资产为工会资产（2）是社团法人，工会经费一经拨缴，政府补助一经到位，所有权随之转移到工会（3）政府拨给工会的不动产为国有资产 所有权国家；使用权工会（4）企业和工会共同形成的资产 工会投资工会资产 企业企业,23,十、资产净资产,（一）行政事业单位 平衡公式：资产支出负债净资产收入 决算时：资产负债净资产（二）企业 资产来源举债吸收资本 债权人权益所有者权益 资产 负债所有者权益 利润收入费用利润利得利润损失（三）资产负债率 负债总额 资产,100%,24,十一、资产固定资产,（一）资产 过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源 1、必须能以货币计量 2、过去形成的 3、是经济资源 4、能产生经济利益 5、企业拥有或者能控制 资产流动资产长期投资固定资产无 形资产其它资产,25,工会资产流动资产投资固定资产 非流动资产不设无形资产和其他资产（二）固定资产工会规定起点，使用期在一年以上，一般设备单价500元、专用设备单价800元新准则已取消起点 资产固定资产已提足折旧的固定资产、单独计价入账的土地，不提折旧，,26,（三）无形资产 无形资产（商誉）=转让价格总资产 例：天津大邱庄，评估1500万元，2002年12月在广州拍卖10万元无人要 例：2005-2-28天津狗不理拍卖，品牌评估1,050万元（市经贸委评估1亿元），总资产1.175亿元，总负债8,050万元，净资产3,700万元，亏损6,000万元，负债率69%。1,520万元起拍,天津同仁堂1.06亿元买下 无形资产1,150万元 企业会计准则无形资产规定：“企业自创商誉以及内部产生的品牌、报刊名等，不应确认为无形资产”,27,十二、所有者权益受益权,（一）所有者权益（净资产） =实收资本+资本公积+盈余公积+未分配利润 留存收益 盈余公积=法定盈余公积（净利润的10%）+任意盈余公积（企业自定）+法定公益金（净利润的510%）（二）受益权 1、企业 企业盈利时：有利润分配权 亏损：不能享受受益权，对投入资本仅承担有限责任,28,2、行政事业单位,资产负债净资产（收入支出） 债权人权益 决定盈亏 所有者权益 （待转权益） 年终：资产负债净资产3、债权人的权益 求偿权先于投资者 无受益权 无经营管理权 债务定期偿还，按合同规定回报,29,十三、保值增值上缴收益,福利型、服务型：不要求保值增值 经营：必须要保值增值 实现保值增值后，所有者不见得有回报，负债或所有者权益 期末所有者权