市场经济下用电检查管理模式论文.doc

市场经济下用电检查管理模式论文作者：王冯浅论电力企业用电检查管理模式与营销策略；用电检查管理现状以及电力企业改革下电力市场营销存在的问题 。（1）用电检查管理职能的消失，导致了电力行政管理部门电力安全管理的缺位。客户用电安全缺乏监督管理，客户用电安全形势恶化愈演愈烈。客户资产用电设备故障占全部电力设备故障的比例已超过50%，已越来越影响到电网安全稳定的运行。（2）社会舆论导向片面强调供电企业服务社会和客户的义务，忽略了电网安全需要供电企业和用电客户共同维护的事实，影响了供电企业维护电网安全和用电秩序，导致了电力设施破坏和窃电事件逐渐增多。（3）用电检查人员在为客户用电服务的过程中，提出的安全用电的合理要求和客户要求的以自身利益为中心的优质服务矛盾越来越多。这在一定程度上增加了用电检查协调工作的难度，使电力企业陷入两难境地。如果满足客户要求，则增加了事故发生的风险；如果不满足客户的要求而以安全为先对客户施加压力，则带来了客户对电力优质服务工作的不满，影响了供电服务形象。 （4）思想观念滞后,市场意识淡薄,与市场经济的发展要求不相适应。在计划经济模式下运行多年的电力工业,供电基本上以行政区划为界,一个行政区划范围内只有一个供应商（公司）,客户不能自由选择供应商,供应商也不能跨越自己的供电范围供电。（5）管理体制僵化,没有形成面向市场的营销体系。目前的地方供电企业不具备自主经营、自负盈亏、独立核算的条件,主要表现在政企不分,债权利不明确。（6）管理方法陈旧。供电企业产供销一体化的格局导致了管理方法的陈旧,以产定销,有多大能力就供多少电,而不是以电力销售为基点,按照客户的需求来组织生产和供应。一些计划年代制定的法规、政策长期未变,不是从鼓励用电出发,而是如何计划用电和拉闸限电。（7）管理手段落后。目前的供电技术手段、管理水平不能满足商业化运营要求。无论是法律手段、行政手段、技术手段以及经济手段的运用,都难以适应电力市场的需要。在当前社会窃电成风,违章用电猖獗,拖欠电费居高不下的情况下,因为行政干预太多,法律显得无能。 2现行检修管理模式改革的思路以及地方电力市场营销策略地化原则划分设备的运行维护范围。公司负责本供区内所有变电站的运行、维护、检修工作，改变以前按电压等级由高压检修调试所和运行单位共同维护检修的模式。相应地，公司对设备的维护检修费用核定下拨到运行单位，改变过去大修费用公司统一管理的模式。（2）整合检修队伍，组建专业化的变电检修总公司，实现检修专业化管理模式以变电检修公司为主体，各公司的多经公司成建制划入，组建独立法人的变电检修安装总公司以下简称“总公司”。整合全局检修力量，形成优势队伍，专门承揽变电设备的维护、检修含事故抢修、年检预试等工程，以及35kV及以上变电站的新建、扩建和改造工程，通过投标、竞标用户及境外工程。实现变电检修专业化，打造检修公司品牌形象。（3）调整公司工作重心及有关职能部门的职能公司的多经成建制划归总公司，公司不再承办多经企业。公司的工作重心就是一心一意搞好设备的运行管理、技术管理、安全管理、营销管理和优质服务，提高供电可靠性，提高电能质量，增供扩销，改善企业形象。其设备的维护检修委托专业化的总公司或社会上有资质的变电检修队伍协作完成，公司充分行使业主职能，对检修队伍提出维护检修项目、要求、工期，严格质量监督和验收关。（4）理顺主业与多经的安全责任关系职能调整后，主业与总公司的安全责任更加明晰化。公司的安全责任主要为：确保设备安全，保证设备正常可靠运行；确保电网安全，消灭电网瓦解和大面积停电事故；杜绝操作事故，确保操作人员无人身伤亡事故。要实现上述安全目标，就必须加强设备管理，跟踪设备健康状态，严把检修质量关、验收关。严格安全监督，严把培训标准和培训质量。（5）同时电力企业的市场营销是以扩大市场销售量和增加市场客户为中心展开的,其核心是电力企业必须面向市场、面向消费者,适应不断变化的市场并及时对营销策略做出正确的调整,电力企业要为消费者提供合格的电能和各种满意的服务,要用最少的投入、最快的速度将电能送达客户端,而且只能在消费者的满意中实现自己的各项目标。按照4ps的营销理论,地方电力市场营销策略主要集中体现在产品策略、价格策略、分销和促销策略等方面。用电检查的基本概念 。3.1用电检查的定义 用电检查就是电力企业为了保障正常的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助用户进行安全、经济、合理用电的行为。 3.2用电检查的内容 ：（1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、政策、标准等情况；（2）用户受（送）电装置工程施工质量检验；（3）用户受（送）电装置中电气设备运行安全状况；（4）用户保安电源和非电性质的保安措施；（5）用户反事故措施；（6）用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全保障措施；（7）用户执行计划用电、节约用电情况；（8）用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通信等安全运行状况；（9）供用电合同及有关协议履行情况；（10）受电端电能质量情况；（11）违章用电和窃电行为；（12）并网电源、自备电源并网安全状况。3.3用电检查对象的特点：电力企业的客户涉及到各行各业，客户特点呈现动态化变化。因此用电检查内容、方式也应同步调整，以客户为中心，不断适应各种变化。用电检查对象的特点主要有：（1）客户新装、销户、增容、减容、改类等业务，引起客户数据不断变化；（2）随着用户受（送）电装置的使用年限增加，出现设备老化、失灵等问题；（3）随着科学技术的不断发展，违约用电、窃电技术也在高科技化。 4用电检查管理模式分析笔者通过对用电检查实际工作的经验进行分析归纳，总结出了一套完整、严密的工作程序。 4.1建立健全组织机构为了确保做好用电检查工作，应成立专门的以总经理、经营副经理为指挥，高压检查组及各供电营业所为骨干力量的用电营业检查工作组。各供电所负责各自供电辖区内的用电检查，高压检查组不分昼夜24h进行不定时突击检查，工作组负责协调和组织用电检查工作，及时处理检查中发现的各种问题。4.2技术保障措施供电企业每年应定期组织营业普查，确保掌握客户信息真实、准确。主要包括以下工作：（1）每年均制定营业普查计划，并按照营业普查计划对客户的供用电设备、计量装置、行业分类、动力比、电价和用电负荷等情况进行检查；（2）充分利用有线广播、有线电视以及发放宣传资料等方法进行电力法规的宣传，引导用户自觉依法用电；（3）经常组织不定期用电检查，加大检查力度，严厉打击窃电行为。4.3供电所的标准化和专业化管理供电所是电力企业的末端，却处在企业管理的最前沿，因此应加强供电所的管理水平。各个供电所应严格按照标准化和专业化进行管理，对本供电营业区内的电力客户确定相应分管人员，明确分管人员的职责：（1）负责对其管辖客户的安全用电进行检查、监督，帮助和指导；（2）协助客户对电气设备搞好安全管理；（3）检查客户合同履行和内容执行情况以及其他工作。 4.4重点打击窃电、违约用电为了打击偷电漏电，杜绝违章用电，提高用电客户的安全用电意识，维护正常的供用电秩序，应采取以下手段：（1）对供电辖区内的用电客户开展广泛的用电营业普查工作，建立健全供电区域内大容量工业用电客户的技术档案。（2）对管辖范围内100kVA及以上容量的用电客户每季度检查一次，对个别有怀疑和用电量突然下降的客户进行不定期抽查。 5当前地方电力市场营销策略（1）电力企业的市场营销是以扩大市场销售量和增加市场客户为中心展开的,其核心是电力企业必须面向市场、面向消费者,适应不断变化的市场并及时对营销策略做出正确的调整,电力企业要为消费者提供合格的电能和各种满意的服务,要用最少的投入、最快的速度将电能送达客户端,而且只能在消费者的满意中实现自己的各项目标。按照4ps的营销理论,地方电力市场营销策略主要集中体现在产品策略、价格策略、分销和促销策略等方面。（2）产品策略。产品的整体概念是有形实体加上企业对用户所提供的售前、售中、售后服务。电是一种商品,它的特殊性决定它的产供销一体化瞬间完成,电力产品市场首先要进行分析预测,摸清底数,掌握市场潜力,制定详细的市场计划。同时,加强用电市场的建设和电网改造。电力市场的载体是输电网和配电网,电能通过它们送到千家万户,只有拥有一个现代化水准比较高且网络布局合理的电网,作为商品的电能才能“卖”得出去。具体包括增加供电电源点,提高电能质量;根据用电需要进行电网改造;以优质的服务,去寻求和开拓市场。（3）产品策略的重要内容是产品服务。电“卖出”去后,售后服务工作必须跟上,因为电力用户的满足程度,就是我们明天潜在的电力市场,因此,供电企业的服务不能只停留在故障处理上,而应从用户的需求-设计-施工-验收-运行-售后-服务-故障处理-扩大需求的各个环节提供咨询或服务。要杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”的衙门作风,改变等待求助为上门服务方式,公开办事程序,公开社会承诺,采用调压或补偿方式提供优质电能服务,采用双电源、双回路和环网形式提供可靠电力。（4）价格策略。价格策略的三大中心是:成本、需求和竞争。电力企业由于目前依然是独家经营,电网统一调度,因此,围绕用户需求降低成本,避免搭车收费和乱加价,是扩大电力营销的重要措施。（5）用户在办理用电增容过程中,一次性交纳供、配电工程贴费是制约电力销售的主要因素。为了激发用户用电的积极性,在坚持原则的同时,可采取灵活办法,如对于已办理增容的用户闲置配变可依产权界限在本区域内调节使用。供配电工程贴费的收取,电力部门可采取分批收取,对于经济确有困难或社会性公益事业,贴费采取“减、缓、免”的政策,对于农网改造农村用户增容贴费免交,对于贫困地区电力部门帮助上新变压器,对用户采取租赁形式,鼓励其用电,防止一次性投资过大,把用户吓跑而影响用电的局面。（6）规范电价提高竞争力。电力企业要开拓用电市场就必须规范电价,国家制定的电价并不高,但许多地方执行起来就变了样,如各级政府强加的搭车收费“:人情电、关系电、权利电”的存在将电价人为加大,转移到用户身上,过高的线路、配电损耗及农民分摊的机泵管带费、公益企业用电和违章用电、窃电等都加大农民的负担,奇高的电价,使消失了多年的炼油灯、汽灯重新点了起来,严重挫伤了农民用电积极性,因此,规范用电秩序是当务之急。（7）分销和促销策略。电力销售尽量减少中间环节,一方面避免资源的浪费,另一方面便于管理,降低电价。就目前电力销售体制是多样并存,有直管式,有趸售式和代管方式,供电企业管理用户变压器,以该处高压计量收费,至于每个用户拿多少,电力部门管理很少。以前国务院为减少企业和农民负担,避免乱加价、乱收费都曾取得一时效果,但终因管理环节和农电工责任心的问题,电费电价多次反复后居高不下,严重影响了电力销售。 综上论述,随着社会主义市场经济的不断深入发展,市场格局发生了巨大变化,从卖方市场逐步转为买方市场,经营观念也产生了较大转变,这些变化都促进地方电力企业适应新的经济形式的需要,从企业内部经营机制和思想观念入手,转轨变型,制定出相应的战略发展计划,摆脱旧的管理模式,形成独具特色的市场营销手段,在市