医院日常用品-布类加工制作采购项目磋商文件(DOC 51页).doc

韶关市第一人民医院日常用品-布类加工制作采购项目【重招】 GDHS15SGFC12163韶关市第一人民医院日常用品-布类加工制作采购项目【重招】磋商文件项目编号：GDHS15SGFC12163广东和盛招标代理有限公司韶关分公司Guangdong Hesheng Tendering Agency Co.,Ltd.Shaoguan Branch二一六年一月广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 目 录第一部分:磋商邀请函 01第二部分: 采购项目内容04 第三部分: 磋商须知 07第四部分: 合同书格式16第五部分：响应文件格式21第一部分磋 商 邀 请 函- 49 -广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 磋 商 邀 请 函 广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（以下简称“采购代理机构”）受韶关市第一人民医院（以下简称“采购人”）的委托，拟对韶关市第一人民医院日常用品-布类加工制作采购项目【重招】进行竞争性磋商采购，本次项目公告期为：2016年01月25日至2016年02月02日，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目名称：韶关市第一人民医院日常用品-布类加工制作采购项目【重招】二、采购项目编号：GDHS15SGFC12163三、采购预算：465,715.00/年四、采购代理机构只接受报名购买本项目磋商文件供应商的投标。五、获取磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价： 1、 获取磋商文件时间：2016年01月25日至2016年02月02日（节假日除外）上午9：0012：00；下午14：3017：00（北京时间）； 2、 获取磋商文件地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司（市委斜对面）； 3、 报名时应提供以下有效的资质文件（复印件加盖公章）： 1) 企业法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（若法定代表人委托报名的，应同时出具法人授权委托证明书原件及被委托人身份证复印件）；身份证需提供正反面 2) 营业执照副本及营业执照年度报告； 3) （国、地）税务登记证副本； 4) 组织机构代码证副本； 5） 报价人单位缴纳社保的证明及完税证明； 6） 提供由人民检察院出具的报价人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函。4、 磋商文件售价：人民币150元/套（售后不退）标书有电子版与纸质版的以纸质版为准5、 获取磋商文件方式： （1）现场报名购买； （2）邮购：将招标文件工本费汇入：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开户银行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707 并请注明购买单位名称及“事由：GDHS15SGFC12163工本费”国内邮购磋商文件者应加50元人民币作特快专递费。采购代理机构将用快递及时寄去磋商文件，但在任何情况下采购代理机构对邮寄过程中发生的迟交或遗失都不承担责任；要求邮寄磋商文件的应先将以上资料发到我司邮箱，报名应提供的资质文件（复印件加盖公章）快递给采购代理机构。六、响应文件递交截止时间：2016年02月04日 15 ：00（北京时间）(注14：30开始受理响应文件)七、响应文件递交地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司 八、开标评标时间：2016年02月04日 15:00（北京时间）九、开标评标地点：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼广东和盛招标代理有限公司韶关分公司十、采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式1、 采购人名称：韶关市第一人民医院 采购人地址：广东省韶关市东堤南路33号 采购人联系人：周先生 采购人联系电话 采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司采购代理机构地址：韶关市浈江区熏风路12号东南大厦7楼（市委斜对面）采购代理机构联系人：谢小姐、刘小姐联 系 电 话： 真： 箱： 十一、退保证金事宜联系方式：联系人：谢小姐联系电话东和盛招标代理有限公司韶关分公司 二零一六年一月二十五日 第二部分采 购 项 目 内 容采购项目内容一、供应商资格：1、报价人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件。 注：以上要求第、点必须提供书面证明材料，其他要求如无法提供书面证明材料的必须在投标书中作出书面承诺或者声明，否则作无效投标处理。 2、投标人必须是中华人民共和国境内注册的、具有独立承担民事责任能力的法人，并具有相关经营范围； 3、投标人须提供由人民检察院出具的投标人及其法人代表和该项目授权代表行贿犯罪档案查询告知函。 4、本项目不接受联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：I、项目内容一览表：序号项 目 内 容数量单位1日常用品-布类加工制作采购1项注 ： 1）报价人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。 2）开标时投标报价超过预算金额为无效投标， 3）带号的参数为不可负偏离参数，如有负偏离，将导致投标无效。其他招标参数要求满足或相当于本次招标的需求。 4）以下若有提到具体品牌、型号、产地等图片及内容的，均并非指定品牌，没有任何限制性。 5）投标人报价不得高于最高限价，否则按投标无效处理。供应商报价需同时报“单价合计=（各品种单价相加的总价）”及总价的方式进行。报价精确到分。II、采购项目技术规格、参数及要求：清单：序号 名称 制作 材料 规格 单位 数量最高限价(元)金额(元)1冬女工勤服棉布15858大中小件1003535002条纹裤棉布13372大中小条85027229503双层包布120支纱棉布142cm142cm张168684双层包布120支纱棉布92cm92cm张23045103505双层包布120支纱棉布122cm122cm张1005757006双层包布120支纱棉布52cm52cm张116167双层包布2121支纱棉布1m1m张30035105008工作裤10858棉布大中小条50027135009病人裤7240棉布大中小条1303010病人衣143112棉布大中小件107575011床罩7868棉布1.22m张1555512床栏带21支纱棉布04m2.6m多层条252050013双层包布120支纱棉布42cm42cm张60013780014双层包布120支纱棉布72cm72cm张30028840015双层包布120支纱棉布82cm82cm张1353516双层包布120支纱棉布102cm102cm张1525217双层包布120支纱棉布112cm112cm张1555518双层包布120支纱棉布132cm132cm张1626219双层包布120支纱棉布152cm152cm张1696920双层包布120支纱棉布142cm172cm张150781170021手套式约束带21支纱棉布04m1.2m多层个8018144022绿色担架10858棉布1m2m多层个21110231023窗帘头窗帘布实际尺寸米105050024大孔巾10858棉布0.83.8m多层张20230460025翻身单21支纱棉布0.81.8m两层张1353526保护带21支纱棉布0.41.2m多层张10023230029马夹涤棉大件2489630浴巾棉纱9070cm张142737831加工窗帘窗帘布按轨道长计算米501050032塞纱棉纱布6025cm条4000.832033夏女工勤服11076棉布大中小件12030360034夏男工勤服11076棉布大中小件203060035冬男工勤服10850棉布大中小件103535036单层治疗巾21支纱棉布90cm90cm张20013260037双层人流包巾布21支纱棉布115cm85cm张10045450038双层导尿包孔布21支纱棉布8555cm张300451350039双层垫切包巾布21支纱棉布5545cm张10040400040床垫棕板,海绵,涤棉布1.22m张1002202200041病人被套13372棉布2.11.6m张760755700042病人床单13372棉布1.63.2m张780503900043条纹衣13372棉布大中小件800352800044枕头芯2市斤木棉填充65cm45cm个670302010045病人枕头套13372棉布70cm50cm个1650101650046口罩脱脂棉纱布12层个7003210047压脉带21支纱棉布4cm60cm对162032048防水被套防水布1.62.1m张3080240049污物袋21支纱棉布0.81.2m个3045135050病人横单21支纱棉布1.21.5m张30023690051开腹布21支纱棉布90cm90cm张30013390052值班被套7868印花棉布2.11.6m张5065325053值班床单7868印花棉布1.63.2m张4450220054值班枕头套7868印花棉布70cm50cm个431043055工作帽11076棉布20cm20cm顶13356布窗帘本色棉布按实际结算1平方米1202057隔离衣21支纱棉布大中小件2055110058窗帘窗帘布按实际计算米1000353500059中药袋21支纱棉布29cm21cm个1202060约束带21支纱棉布0.4cm1.2cm个4026104061小孔巾21支纱棉布1.20.6m双层张15062床扫套毛巾布1.26cm个1256063双层包布120支纱棉布62cm62cm双层张10020200064无纺布袋子50克重无纺布55cm38cm个12265床笠21支纱棉布1.52m包带21支纱棉布10cm5cm个14467窗帘导轨铝合金按实际安装米18868小床单7868棉布0.81.5m张1151569小被套7868棉布11.2m张12055660070白扣布21支纱棉布1.2米宽米1101071皮夹袋涤棉布60cm45cm个1282872腿套21支纱棉布75cm35cm个201938073婴儿内衣针织布均码件302575074婴儿外衣针织布均码件204590075单层包布21支纱棉布60cm40cm张40015600076人流巾单层21支纱棉布0.9m1.4m张1202077布袋子21支纱棉布40cm60cm个5530165078小枕头套7868棉布50cm40cm个401040079ICU病房长衣服21支纱棉布大中小件3075225080手术被套10858棉布2.1m1.6m张1757581太空被人造棉6市斤2.1m1.6m张113513582白色床单21支纱棉布0.96m2.1m张10040400083鞋套21支纱棉布20cm20cm对14484防水枕头套防水布70cm50cm个680181224085包尸布750克无纺布1.7m4.2m张600201200086棉胎8市斤棉花1.5m2.1m张2001002000087毛毯毛毯布1.6m2.1m张2080160088空调被人造棉1.3市斤1.6m2.1m张160284480预算金额465715III、采购项目商务要求： 1、供货要求：验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现所交付的产品有短缺、次品、损坏或其它不符合本合同规定之情形者，由此产生的相关费用由中标人承担。所交付产品需在正常工作15个工作日进行验收，验收应在双方共同参加下进行。如果产品品在运输和安装、调试过程中因事故造成货物短缺、损坏，中标人应及时安排更换（由此产生的相关费由中标人承担），以保证采购单位的正常运转。 2、报价要求：本项目为产品的购买与履行合同所有相关的服务。中标人所提供的项目内产品必须是原装、全新的产品，并且符合国家有关标准。必须对招标书内全部内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。投标人的报价表中每样货品必须注明制作材料、缩水后规格。中标人在合同期内必须按投标报价表上所注明的制作材料、缩水后规格供货。3、供应期：自供货协议签订并生效后壹年。4、供应商：一家5、交货期限：收到招标人订单后按招标人要求交货。 6、交货地点：由招标人指定地点。7、付款方式： 1）合同签订后十个工作日内，中标人须支付人民币壹万元（10000.00元）的履约保证金。在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后30日内，由招标人财务一次性无息退还保证金。 2）在服务期内，中标人的投标文件中所列各子项单价为双方核算产品费用的依据，不因市场价格变动而调整，并应于每月的10日按双方确认的验收合格的清单计算并开具发票，采购人于下月的15日前支付上月费用； 3）采购方每次凭中标方出具的依法纳税的服务费发票向乙方支付费用。第三部分磋 商 须 知磋商须知一、说 明1 适用范围1.1本磋商文件仅适用于本竞争性磋商的政府采购项目。2 定义2.1 “采购人”是指：韶关市第一人民医院。2.2 “政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司。2.3 “监管部门”是指：广东省财政厅。2.4 “招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。2.5 “报价人”是指：响应本文件要求，参加投标的法人及其他组织、自然人。2.6 合格的“报价人”是指：1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商；2) 符合磋商文件规定的资格要求。2.7 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。2.8 “响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指报价人制造或组织符合磋商文件要求的货物等。磋商文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及磋商文件规定的其它服务。4. 投标费用4.1 报价人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。中标供应商在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费的收费标准参照国家计委颁布的（计价格20021980号）文件规定执行，收费金额按差额定率累进法计算，不足叁仟元的按叁仟元收取，超过叁仟元的具体收费标准按下表计算: 费率成交金额（万元）货 物服 务工 程100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%10000000.01%0.01%0.01%例如：某工程招标代理业务成交金额为6000万元，计算成交代理服务费收费额如下：100万元1.0=1万元（500-100）万元0.7%=2.8万元（1000-500）万元0.55%=2.75万元（5000-1000）万元0.35%=14万元（6000-5000）万元0.2%=2万元合计收费1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）i. 中标服务费以人民币支付。ii. 中标服务费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii. 中标服务费不在报价中单列。iv. 报价人如果不按规定交纳中标服务费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣服务费。2、 磋商文件5. 磋商文件的构成5.1 磋商文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）磋商邀请函2）采购项目内容3) 磋商须知4) 合同书格式5) 竞争性磋商响应文件格式6) 在磋商过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2 报价人应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。报价人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为报价无效。6. 磋商文件的澄清修改6.1 磋商文件需要进行澄清或修改的，采购代理机构将在规定递交响应文件截止时间前，以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在报价人，并对潜在报价人具有约束力。潜在报价人收到澄清修改文件后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。6.2 澄清修改的内容为磋商文件的组成部分。6.3 为使报价人准备投标时有充足时间对磋商文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买磋商文件的潜在报价人。三、竞争性磋商响应文件的编制和数量7 投标的语言7.1 报价人提交的响应文件以及报价人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。报价人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。8 响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。9. 响应文件编制9.1 报价人对磋商文件中多个包（组）进行投标的，其响应文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。报价人应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报价人承担。9.2 报价人应完整、真实、准确的填写磋商文件中规定的所有内容。9.3 报价人必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。9.4 如果因为报价人响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由报价人承担。10. 计量单位 10.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单 位计量。11. 投标报价11.1报价人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2报价人应按照“第二部分 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在磋商时不予核减。投标总价中也不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求：1) 对于报价免费的项目必须标明“免费”；2) 所有根据合同或其它原因应由报价人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在报价人提交的投标价格中；3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1只允许报价人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（磋商文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1组成联合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。14. 报价人资格证明文件14.1报价人应按磋商文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，包括但不限于下列文件：1) 营业执照副本（复印件加盖公章）；2) （国、地）税务登记证副本（复印件加盖公章）；3） 组织机构代码证副本（复印件加盖公章）；4） 报价人单位缴纳社保的证明（复印件加盖公章）。14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合磋商文件规定的文件：15.1证明货物及相关服务与磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下：1） 货物的型号、规格；2） 货物主要技术指标和性能的详细说明（提供有关部门出具的检验报告，如果磋商文件有要求的话）；3） 详细的合同项下提供货物及相关服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；4） 采购人在正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格；5） 对照磋商文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的货物及相关服务已对磋商文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别是对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所投货物的具体参数值。16. 投标保证金16.1报价人必须按磋商文件规定的金额和期限提交投标保证金：人民币伍仟元整（￥5，000.00元），保证金作为响应文件的组成部分。16.2投标保证金交纳形式和时间： 1） 采购代理机构不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。投标保证金一般应以报价人的名义转账。投标保证金应在开标前2016年02月03日下午17：00（北京时间）之前到达下述账户（以银行提供盖章的银行回单为准，回单复印件应粘贴在投标保证金交纳凭证中）：收 款 人：广东和盛招标代理有限公司韶关分公司开 户 行：中国银行韶关新华支行账 号：7406 5774 5707财务联系人：谢小姐电 话并请注明“事由：GDHS15SGFC12163 保证金”2） 报价人须在汇款或转帐附言标注本次采购项目编号，同时详细填写附件“投标保证金交纳凭证”，并与开标一览表一起封装递交，以便办理投标保证金的退还手续。3） 报价人应按以上所述方式及时间提交投标保证金，招标机构不承担报价人的投标保证金未能及时到帐的风险。16.3凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4如无质疑或投诉，未被确定为中标供应商的投标保证金，在成交通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。16.6有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，违反磋商文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期 17.1投标的截止时点为2016年02月04日15 ：00（北京时间），超过截止时点后的投标为无效投标。18. 响应文件的数量和签署18.1报价人应编制响应文件一式三份，其中正本一份和副本二份，响应文件的副本可采用正本的复印件。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。投标人在提交书面投标文件的同时，应提交该投标文件的电子文档，并放在投标文件正本中。 投标人提交的书面投标文件的实质内容应与提交的电子文档的实质内容相一致。不一致的以书面投标文件正本为准。18.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在响应文件中。18.3响应文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、响应文件的递交19. 响应文件的密封和标记19.1为方便开标时唱标，报价人应将报价一览表、中小企业声明函（如有）与投标保证金交纳凭证单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。报价人应将响应文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、包组号（如有）和“在（磋商文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖报价人印章。19.3如果未按要求密封和标记，招标采购代理机构对误投或提前启封概不负责。20. 响应文件的修改、撤回及有效期20.1报价人在报价截止时间点前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在投标截止时点之后，报价人不得对其响应文件做任何修改和补充。20.2报价人在递交响应文件后，可以撤回其投标，但报价人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3报价人所提交的响应文件在磋商结束后，无论中标与否都不退还。20.4响应文件应在投标截止日后 90 天内有效。五、开标、磋商、定标21. 开标21.1招标采购代理机构在磋商邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和报价人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2开标时，由报价人或其推选的代表检查响应文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读报价人名称、投标价格、价格折扣、响应文件的其他主要内容和磋商文件允许提供的备选投标方案。21.3招标采购单位做好开标记录，开标记录由各报价人签字确认。22. 磋商小组的组成和磋商方法22.1磋商由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的磋商小组负责。磋商小组成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。磋商小组成员依法从政府采购专家库中随机抽取。22.2磋商小组将按照磋商文件确定的磋商方法进行磋商。磋商小组对响应文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3本次磋商采用“综合评分法”方法，具体见本部分“九 磋商方法、步骤及标准”。23. 响应文件的初审23.1磋商小组将依法审查响应文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、报价人是否提交了投标保证金、是否按磋商文件的规定密封和标记等。23.2磋商小组对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果报价人不接受对其错误的更正，其报价将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3在详细磋商之前，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的响应文件。磋商小组决定响应文件的响应程度只依据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但响应文件有不真实、不正确内容的除外。23.4报价人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：1） 实质上没有响应磋商文件要求的投标将被视为无效投标。2） 报价人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应文件成为实质上响应的投标。23.4.1在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效投标：1）报价人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合磋商文件要求的；2）投标总金额超过本项目采购预算；3）报价人的投标书或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；4）不具备磋商文件中规定资格要求的；5）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的； 6）响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）响应文件对磋商文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的；9）符合磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2磋商小组对各报价人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由磋商小组主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 响应文件的澄清24.1磋商期间，对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（应当由磋商小组专家签字）要求报价人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许报价人对投标报价等实质性内容做任何更改。报价人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由报价人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2报价人的澄清文件是其响应文件的组成部分。25. 投标的评价25.1磋商小组只对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。26. 授标26.1磋商小组按照磋商文件确定的磋商方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，提出书面评审报告，按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人名单。26.2采购人在收到评审报告后的法定时间内，按照磋商报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商，也可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。26.3成交供应商确定后，招标代理机构将在政府采购监督管理部门指定的韶关市政府采购网上发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书，成交通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27. 替补候选人的设定与使用27.1根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第四十四条规定，中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。 六、质疑的提出与受理28. 报价人认为政府采购文件的内容使自己权益受到损害的，可以在采购文件公示期间或者自期满之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（需当面提交，其余方式或逾期的作无效处理）。29. 报价人认为采购过程、成交结果使自己权益受到损害的，请在成交公告发布之日起七个工作日内通过实名书面形式向招标代理机构提出（逾期的恕不接受）。30. 供应商提出质疑的应当满足以下条件：1、有明确的质疑对象；2、有基本事实及证据；3、符合法定的时效要求；4、履行必要的工作程序。31供应商提出质疑书中应包括以下内容：1、质疑供应商的名称、地址、邮政编码、联系电话及联系人；2、质疑的具体内容及相关事实证据；3、法人、法定代表人（或法人的授权人）签字和盖章；4、其他需要提供的内容等。32. 质疑内容不得含有虚假、恶意成份，且必须附送有关证据材料和注明事实的确切来源。 注：供应商必须向采购代理机构支付标书费后才能作为报价人，对采购文件提出质疑。七、合同的订立和履行33. 合同的订立33.1采购人与成交供应商自成交通知书发出之日起三十日内，按磋商文件要求和成交人响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出磋商文件和中标人响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。33.2签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。34. 合同的履行34.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理部门备案。34.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照34.1条的规定备案。八、适用法律35. 采购人、政府采购代理机构及报价人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。36. 招标投标活动依据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）政策文件36.1对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予8的扣除，用扣除后的价格参与评审。36.2大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，可给予联合体2的价格扣除。37 根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。38 政府采购货物时要求，投标人应提供满足要求的货物的政策适用性说明表（格式见第五部分 投标文件格式），否则不予认可。九、磋商方法、步骤及标准39. 按照磋商评审程序的规定，磋商小组首先阅读报价人的报价文件，据此与报价人进行技术、商务、价格的澄清、修正和磋商，磋商中发现报价人的报价文件资料不齐或欠缺时,准许其在规定时间内补足相应资料，如不能补足，该报价则将会由于不符合磋商的基本要求而被拒绝。本项目磋商如无特殊情况，磋商小组要求报价人进行二轮报价，即在磋商后的第二次报价为最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。40.在磋商的同时磋商小组对报价人的报价文件进行初步评审。无效报价的认定条件详见初步评审细则表所列各项内容。41.综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，磋商小组成员分别就各个报价人的技术状况、商务状况及其对磋商文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该报价人的技术评分和商务评分。然后，评出磋商报价得分。将技术评分、商务评分和价格评分相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，优先排列顺序如下最后报价低者技术得分高者。综合得分最高的报价人为第一成交候选人，综合得分次高的报价人为第二成交候选人，综合得第三高的报价人为第三成交候选人。42.技术、商务和价格的评审：42.1技术评分：技术评分各单项所占分值详见附表技术打分表；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）42.2 商务评分：商务评分各单项所占分值详见附表商务打分表；（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。）42.3价格评分：取满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）价格权值100 如此类推，算出所有报价人的价格评分。（按四舍五入原则取值并保留小数点后两位有效数字。） （5） 技术、商务及价格分值分配评分项目技术评分商务评分价格评分分值403030评标总得分=技术评分商务评分价格评分42.4推荐成交报价人磋商小组按综合得分由高到低顺序排列推荐成交候选人（综合得分相同的，优先排列顺序如下最后报价低者技术得分高者），综合得分最高的报价人为第一中成交选人，综合得分次高的报价人为第二成交候选人，综合得第三高的报价人为第三成交候选人。42.5评审报告磋商小组依据评审结果出具评审报告。42.6磋商、评审过程的保密性。（