管理学第二章管理思想运动

0109 234525423423452 1 管理學 第二章管理思想運動 孫若凌 234525423423452 2 0109 為什麼要學管理 人之一生不是管理者就是被管理者 對別人之管理如果不懂管理如何去批評指導 即使是單身 個人管理也是必須的 234525423423452 3 0109 想一想 你開始人生規劃了嗎 築夢與隨夢 你規劃之願景為何 夢想成真 你想從事之發展行業為何 切入與轉折 你對前述之行業瞭解多少 進入行業具備之條件為何 如何力爭上游達成所望之願景 調查 234525423423452 4 0109 課前語 有夢的人最美 作個築夢的人 期許 企業家 政治家 夢想成真 商場與戰場 主戰場與之戰場 兩岸之間 成功是給有準備的人 人生必有轉折 畢業絕非失業 經驗是最大的資產 終身學習 234525423423452 5 0109 導言 從管理的觀點 沒有最好的方法 最適想法 thefittestidea 往往存活下來 探討研究任何一門學科 都應該了解科學發展的沿革 因為歷史可以告訴問題如何發生 並將所得的知識如何應用於管理的實務 有歷史就有某種管理形式 西元1750年 人門就討論過事業化之管理 組織原則及根據能力來計酬 管理之思潮不斷奔襲著人門 十九世紀工業革命 二時世紀 大型企業組織崛起 資訊化影響 二十一世紀科技管理方興起 正蓬勃發展中 234525423423452 6 0109 環境分析方法 神入 出外 神入法 設想一己是企業組織中的行銷成員 為組織在行銷交易 策略 活動 職位及制度上作出決策 體認環境下掌控之因素及能力 機會 出外法 在想定自己是消費或購買者對所需產品及價值作出界定及所願支付之代價 分析結論 在神入與出外找出落差加以改進 234525423423452 7 0109 美國工業革命 1860 的回顧 農業社會進入工業社會就發生工業革命 industryrevolution DanielWren認為美國工業革命可從三方面觀察 動力 蒸氣引擎取代水力與馬力 產能急速擴增 運輸 運輸能量增加時程縮短帶來新市場的繁榮 資訊 電報電話無線電進行溝通方式改變組織之運轉效能與效果 然而農業社會的沒落 工業社會之興起也衍生許多管理上之問題 工作行為 計量 報酬 員工福利 勞資對立合作 理財 企業安全都是值得研究課題 234525423423452 8 0109 產業領袖 Captainofindustry 十九世紀最後二十五年 美國產業界產生極大變化 由農業主導轉變成以製造業商品及產業市場為主導 企業組織由產業領袖塑造成型 石油業 洛克菲勒 菸草 杜克 製鋼業 卡內基 輪船及鐵道業 范德彼特等 產業中領袖 鉅子 皆追求本身利潤及自身利益為前提 運用企業收購壯大自己 全國性之生產配銷行銷是從未有之新作法 同時也改變了企業決策環境 中小企業幾無生存空間 此時政府干預以 反托辣斯法 限制企業機構的業務 但再由於電力 通訊 內燃機等使然龐大之企業組織如虎添翼 雖待動了社會經濟進步繁榮 但工資低廉 生產方法粗糙 毫無員工訓練等 貧富日益懸殊 勞資對立問題嚴重 管理者重新面臨挑戰 234525423423452 9 0109 FrederickWTaylor泰勒及其科學管理 1 2 產業之快速成長 分工日益精細 此時工作流程之 系統化 與 整合化 產生需要 1886東尼氏 HenryTowne 率先提出 企業工程師除重視本身原有的工程科技方面業務外 同時須具備有關財物 financial 及利潤之導向 profitorientation 抑制生產力 soldiering 打混磨時間 由學徒出身至總工程師之泰勒氏 F W Taylor 發現工廠工人為努力工作 主要原因係工資制度來自工人職位高低及到班與否為基礎 泰勒相信 計件工資制度 一定是一種可行制度 產量標準的訂定 應使用科學和實證之方法以臻公平 234525423423452 10 0109 泰勒及其科學管理 2 2 1895 1911泰勒氏提出 科學管理 四項原則基礎 以科學的方法來進行員工職位設計 以科學方法選用及以漸進式方法訓練員工 學習曲線 科學的方法來進行員工職位設計科學方法選用比必須結合 適當之分工使管理者與員工產生相互依存的關係 泰勒及其科學管理 是人力運用一種新哲學思想與態度 管理階層與員工在負責任上之心理革命 明確的組織架構 專業專責式分工 誘因式的薪資制度 以及運用科學與實驗方法 來訂定工作標準 科學管理的起源 歸結而言 泰勒與其追隨者揭示 經濟報酬必須與員工之績效相關 234525423423452 11 0109 科學管理運動的其他先驅人物 CarlBarth 推廣泰勒氏思想 MorrisCooke 管理階層故需為生產負責 生產工人亦為生產負責 HenryLawrenceGantt 對生產管理貢獻最多 甘特圖 對提出企業之社會責任之觀點 FrankGilbreth Lillian 夫婦 綜合時間研究與心理學 對於工作疲勞 作業單調 微動作研究 以及員工士氣方面均有貢獻 HarringtonEmerson 良好組織和科學的管理 才能消除機構之浪費與低效率 234525423423452 12 0109 莉蓮季伯來茲 管理學第一夫人 第一位工業工程師協會的女性會員 1921 第一位美國機械工程師協會的女性會員第一位女性獲選出席美國工程學術研討會第一位女性榮獲工程碩士榮譽學位 密西根大學 第一位女性擔任工程學的管理學教授 普渡大學 1935 第一位Newmark工程學院的女性管理學教授第一位女性榮獲季伯來茲獎 1931 第一位女性榮獲甘特金牌獎第一位女性及唯一的一位榮獲CIOS金牌獎獲頒榮譽學位20幾件及擔任過5位美國總統的顧問 234525423423452 13 0109 亨利費堯的管理理論 亨利費堯 HenryFayol 為法籍人士 率先提出一般管理完整理論說明的學人 亨利費堯著名貢獻為 提出十四管理原則與管理要素 管理原則 分工 職權 紀律 指揮一元性 方針一元性 整體利益高於個別利益 報酬 集中化 指揮鏈 秩序 公平 人事安定 主動 團隊精神 管理要素 規劃 組織 指揮 協調 控制等作業 亨利與泰勒之論點 基本上兩者式互補的 兩人都採取科學化之路線 然而 導向 不同 泰勒重視是工作操作之管理 亨利重視的事組織機構之管理 234525423423452 14 0109 早期管理理論的盤整時期 1910 1930年可稱早期管理理論的盤整時期 Periodofsolidification 此時 管理 被視為值得投入研究的 學科 大學開始 管理學 之講授 專業團體開始重視 管理學 之推動 其大事紀要如下 1911年十月 舉行第一次 科學管理 大會 1915年 H rury氏於哥倫比亞大學發表有關科學管理之第一篇博士論文 有關管理學之各專業社團先後創立 管理科學推廣協會創立1912年 工業工程師協會創立1917年 美國管理協會創立於1923年 管理學協進會創立於1936年 1924年十二月 舉行管理學教師第一次研討會議 234525423423452 15 0109 人群關係的衝擊 1930年代前後出現世紀初的經濟大蕭條 使美國社會失業率高達25 以上 產業界勞工紛紛成立工會 美國國會通過多項支持工會之法案 通稱為 勞工工會主義的黃金時代 勞工組織化 趨勢 引起管理階層對員工及其需要之瞭解 人群關係運動肇始 此外較早期管理之忽略人群關係的現象 然轉變此論點第一件大事為眾所公認之 霍桑研究 234525423423452 16 0109 1920年代至1930年代美國國會通過支持工會組織之重要法案 法案名稱 說明 公平勞動標準法案1938年 規定最低工資 並規定勞工每週工作時間40小時以上者 超過部分之工資應為平時工資之一倍半 鐵道勞工法案1926年 Norris LaGuardia法案 1932年 國家勞工關係法案1935年 WagnerAct 賦予鐵道工有組織工會 及進行集體談判之權 規定僱主有認可對勞資談判 表示回應之義務 嚴格規定不得對工會活動發佈限制之行政命令 規定受僱人應全體 強制性參加工會 對僱主進行集體談判 並規定僱主有必須回應之法律義務 234525423423452 17 0109 霍桑研究 霍桑研究起始於1924 1927年間美國國家科學院之國家研究委員會與哈佛大學對西方電器之霍桑工廠所作工作場地物理環境對員工生產力之影響 第一次由國家研究委員會研究 減低工廠照明度對生產力之影響 結果生產力不減反增 其次由 哈佛大學 研究結果 影響勞動生產力者 當必有場地環境外其他因素 他門發現 勞工心理與社會情況有關 如非正式群體之壓力 員工個別讚許 員工參與決策 主官督導等等霍桑研究結論雖有些商榷 但引發管理學對 人 因素之重視 234525423423452 18 0109 人際關係早期的擁護者 霍桑研究之同時 另一位學人MaryParkerFollett女士提出 任一組織機構基本課題在於建立動態及和諧的人群關係 此對企業與政府領導人產生鉅大衝擊 1938年ChesterBarnard出版經典之作 主持人之功能 TheFunctionsofExecutives 他指出組織結構的本質 乃是一種社會結構 因此竭力強調組織結構的心理層面 故其融合了傳統管理與行為科學 對後來組織管理人及管理學的教授 均有重大之啟發 234525423423452 19 0109 專業管理人 1930年代之前並無專業管理人 當時管理人概分為三類 事業主兼管理人 產業鉅子 財務管理人 1930年代後 由於經濟大蕭條 大部分企業機構多以失去社會大眾的信心 於是出現 專業管理人 專業管理人係指 經營企業之人士 對其所經營機構不一定有利害關係 主要對 從業員工 機構股東 一般社會大眾 負責 當科技日趨進步 專業管理人就更為普遍了 234525423423452 20 0109 管理新作風的興起 Lincoln 成立員工諮詢委員會 儘可能按件計酬 實施建議制度 員工持股 年終獎金 人壽保險 慰勞假 退休年金制度 員工升遷政策 HenryDennision 組織機構最有力之優勢在成員 而成員能成為組織機構之優勢 在於各項足以影響員工之獎勵 習慣及傳統 並強調管理階層注意人群關係之 因與果 CharlesMcCormick WilliamGiven Jr 建立初級董事會有效溝通發掘人才 由下而上的管理制度 激發管理決策 交換意見之自由 JosephSconlon 建立獎工制度 管理階層與工會共商節約人工方法 有效之建議合於團體獎金 獎金以降低成本為基礎 234525423423452 21 0109 管理程序的時代 1940年以後管理學思想邁向所謂 管理程序路線 的時代 強調達成主要某項預定目標 設法界定一系列程序 程序學派第一人當推法國亨利費堯之規劃 組織 指揮 協調 控制等項 英國學人OliverSheldon 認為管理作業包括 研討企業政策 協調政策執行 規劃企業組織機構 控制實務執行 美國RalphC Davis 管理功能計有規劃 組織 控制等作業 234525423423452 22 0109 管理理論的叢林 管理程序學派 管理活動可設立一系列之程序來進行 計量分析學派 強調以數學方法來解決管理上之問題 如戴明 EdwardDeming 用數學來協助解決品質管制上之問題 決策理論學派 對問題的決策以計量是模式來協助解決 管理行為學派 強調人性尊重與關懷 非純然追求員工福利為著眼 而是試圖整合個人需求與組織目標 創造雙贏之局面 個案研究學派 強調研究實務成功與失敗經驗才能收效 管理理論有如叢林 有心學人欲求整合所有學派之理論 恩此產生系統研究路線 234525423423452 23 0109 管理學的系統路線 1960年代中期開始以系統觀點來整合各家理論 常見之系統研究路線以傳統功能路線為中心 其他學派理論統合此一路線下 如計量學派不妨視為規劃功能下之方法之一 人群關係則為用人與領導中之部分 系統之另一觀點是 投入 input 處理 process 產出 output 的架構並包過回饋 feedback 之控制與協調機能 234525423423452 24 0109 從系統觀念之解說 輸入 input 輸出 output 人 機 轉介過程 回饋 feedback 標第 purpose 信度 reliability 指輸入與輸出之間之機率效度 validity 指系統運作對既定標第之貢獻 234525423423452 25 0109 管理學的權變路線 1970年代又進入所謂 權變理論 contingencyapproach 主張情勢不同 境況不同 管理人必須採取不同之管理路線 權變理論 之新穎之處在於較具彈性與包容性 因世間絕無最佳之管理方式 加上時代情境變化日新月異 管理方式的確應情勢而異 今日許多學人開列需多細項之管理方式與路線 指出在何種情境下應採取何種管理方式較宜 234525423423452 26 0109 日本的管理運動與 理論 日本在第二大戰後以戰敗國之地 創造舉世稱讚之經濟繁榮 使世界開始注意其管理實務 一般而言 日本人鼓勵員工參與決策深入關心員工福祉高階管理像是決策促進者 而非發布者 資訊與想法溝通強調由下往上終身雇用員工發展不走專業化美國學人WilliamOuchi整合美 日管理風格而創出 Z理論 234525423423452 27 0109 日本公司 美國公司 與 理論公司的比較 日本公司1 終身雇用2 集體決策3 集體責任4 緩慢的評價與晉升5 內隱的控制機制6 非專業化的前程路徑7 全面性關心員工 美國公司1 短期雇用2 個人決策3 個人責任4 迅速的評價與晉升5 外顯的控制機制6 專業化的前程路徑7 選擇性關心員工 理論公司1 長期雇用2 共識 參與式決策3 個人責任4 緩慢的評價與晉升5 內隱 非正式的控制結合外顯 正式的措施6 適度專業化的前程路徑7 全面性關心員工 包括其家庭 234525423423452 28 0109 企業管理追求卓越 1982年彼得斯 ThomasJ Peters 及華特曼 H WatermanJr 兩氏合著出版 追求卓越 InSearchexcellence 二人係以1961 1980年代評估美國各大企業中最有卓越績效之三十六家公司作調查訪問分析中終於開列八項所謂追求 卓越公司特性 然而前述理論也受到了多方批評 但不可諱言 兩氏強調管理作業現場實驗 創造性思考價值 管理以顧客需要為先 對待員工同仁之 人性觀 36卓越公司兩年後有14家失去光環 故今日卓越不代表明日卓越 完善之管理不能依賴一套規則 234525423423452 29 0109 彼德斯及華特曼兩氏認定之卓越公司的八項特性 234525423423452 30 0109 本章結論 總結自美國產業革命1875至追求卓越1980年代如後列 然而二十一世紀之管理理論走向為何 有待有志人士努力 234525423423452 31 0109 管理運動歷程中各項事件年表 1 5 234525423423452 32 0109 管理運動歷程中各項事件年表 2 5 234525423423452 33 0109