信访工作先进事迹材料

第 1 页 共 11 页 信访工作先进事迹材料信访工作先进事迹材料 为贯彻落实州党委六大措施 切实加强信访工作 市明确提出了构建大信访格局的工作思路 并围绕 大信访格局的创建狠抓落实 创新了领导体制和工作 机制 信访工作形成了党委政府高度重视 各部门综 合治理 信访部门积极主动 市 乡 村三级信访网 络高效运转的大信访工作格局 逐步扭转了 市信访 工作 人多 量大 无序 和集体访多 越级访多 重访多的 三多 局面 为 市改革 发展 稳定创 造了有利的环境 一 创新领导体制 加强对信访工 作的领导 1 调整充实了信访领导小组成员 由市委书记 任组长 市长任第一付组长 市委付书记 纪检委书 记任常务付组长 市委常委 政法委书记 市人大一 名付主任 市政府一名付市长 政协一名付主席任付 组长 各有关部门一把手为成员的市信访工作领导小 组 形成了党委 人大 政府 政协四套班子齐抓共 管信访工作的合力 充分显示了 市 大信访 工作 格局的特色 今年是市人大 政协参与信访工作力度 最大的一年 人大副主任丁汉元同志在 312 国道改造 第 2 页 共 11 页 期间 一直坐阵指挥 避免了大量的因征地拆迁 补 偿等问题的集体越级上访事件的发生 在天泉大道征 地拆迁做前期准备工作时 良种场因征地补偿问题大 面积上访 人大副主任陈福贵同志带领 40 多名工作 人员 深入良种场上访群众家中展开政治思想攻势 宣传解释政策法规 做通上访群众的思想工作 2 坚持 一把手 工程 市信访工作取得了 可喜的成绩 关键在于 市四套班子领导和各部门 各单位领导对做好信访工作认识到位 措施到位 始 终把信访工作放在一个大局中去认识 把它作为一个 部门 作为一把手 作为各级党政领导的主要工作去 抓 以积极姿态构建 市大信访工作格局 进一步密 切了党群干群关系 及时化解了各种社会矛盾 创造 了安定团结的社会政治局面 特别是将解决广大群众 反映的热点 难点信访问题做为 市党政干部改进工 作作风 狠抓落实的重要组成部分 作为实践 三个 代表 的生动体现 信访工作说到底是一把手的工作 今年是市委政 府主要领导召集信访工作会议最多 下发文件最多 抓信访工作力度最大的一个时期 市委专门召开常委 会议研究信访工作 听取工作汇报 解决重大疑难信 访问题 召开全市信访工作现场会 推广信访工作经 第 3 页 共 11 页 验 市委书记闫科培在新年后第一周就针对城郊办事 处群众反映的热点 难点问题调查研究 并就解决办 法做了具体的指示 到基层视察工作时 每到一处都 要询问信访案件办理情况 每逢重大会议都要强调和 部署信访工作 到基层调研不忘过问群众上访情况 对信访局呈报的信息和情况反映明确批示 重大案件 亲自督办 如城郊办四个村组 70 多户种植大棚菜的 村民要求和老户享受同等待遇的问题 闫书记亲自安 排查处工作 督办落实情况 市长马巨清亲自阅批群 众来信 主动接待集体来访群众 对反映的重大问题 立即召开专题信访案件协调会 安排调查工作 督办 查处情况 每周一的市长碰头会上 专门听取信访工 作汇报 对发生的重大案件 指定分管副市长限期解 决 对一些重大疑难案件 亲自带头处理 如三工路 石油二分公司路段沿路经营门面房的个体户反映拆迁 补偿的问题和城郊南五工一村建设商业门面房用地问 题 马市长亲临现场专题研究 使群众上访反映的问 题迅速得到了解决 市上制定了严格的信访责任追究 制 四套班子各副职领导按分管口子包案处理信访问 题 在实际解决信访问题中 亲临现场拍板定案 使 全市重大疑难案件得到彻底解决 市领导从自身做起 为乡镇 办事处和各部门领导抓信访工作树立了典范 第 4 页 共 11 页 3 赋予信访部门权力 树立信访部门的权威 市委决定市信访局的局长由市政府副秘书长兼任 代 表市委 市政府协调处理信访问题 同时 经市委 市人民政府研究下发了 关于贯彻 中共 回族自治 州委员会 回族自治州人民政府关于进一步加强信访 工作的意见 的实施意见 决定信访局为党委政府 直接领导下的处理来信来访的综合性职能部门 赋予 信访部门交办权 查处权 裁决权 干预权 协调权 批评建议权 信访工作实行 一票否决制 极大地 树立了信访部门的权威 4 实行了市领导信访接待日制度和市领导信访 问题包案工作制 市进一步加强了市领导接待工作 增加了市领导的接待日次数 在信访高峰期每周安排 一名市领导接待 同时实行定领导 定案子 定解决 日期的 三定 包案办法 坚持 谁接待 谁负责 谁办理 的原则 责任到人 一包到底 今年 市委 市人民政府办公室两次联合下发了 关于处理重点信 访问题的通知 由市领导牵头 各乡 办事处和部 门领导紧密配合 认真解决 妥善处理 之后由市督 查室 信访局对案件办理情况进行督查 有效地处理 了一批疑难信访案件和信访积案 同时也密切了市领 第 5 页 共 11 页 导与人民群众的联系 树立了党和政府在人民群众中 的形象 5 认真落实信访工作责任制 把信访责任制考 核作为各级领导干部政绩考核的重要组成部分 严格 按照 市乡科级领导班子和领导干部信访考核管理 制度 和 市乡科级领导班子和领导干部信访考核 管理制度考核办法 考核 各级领导干部在年度述职 中要把信访工作情况作为一项内容进行述职评议 从 而增强了乡科级领导干部做好信访工作的责任心和主 动性 二 快速反应 强化处置 迅速解决集体上访和 集体越级上访 1 建立健全热点问题预警机制 排查机制 根 据以往信访工作的经验 一年中的各个不同时期信访 工作都有其热点问题 抓住不同时期的热点问题提前 进行排查处置 建立预警机制 对于处理各个不同时 期的热点问题 争取工作的主动权十分重要 今年 市建立健全了信访信息网络以及预防 处理和监督 约束机制 对信访问题进行分析研究 预测群众信访 动态及时上报信访信息 排查出的不稳定因素 及时 上报 超前介入 采取措施 妥善处理 使矛盾化解 在萌芽状态 第 6 页 共 11 页 2 针对 市集体上访和集体越级上访上升的局 面 市委 市政府研究建立了信访工作预警机制和快 速反应机制 制定下发了 关于贯彻落实州党委 州 人民政府办公室 关于做好当前信访工作维护社会稳 定的安排意见 的实施办法 以及 市信访工作预 警机制 成立了处置重大群体访旨挥组和现场处置 小组 信访机动小组 积案处理小组 市领导任组长 负责对集体上访和集体越级上访的处理工作 明确要 求各乡镇 各部门建立相配套的工作制度和行之有效 的工作运行机制 坚决遏制重大集体越级上访事件的 发生 对已经发生的重大 疑难信访案伯 成立专门 工作小组 由市领导任组长 抽调精兵强奖组成工作 组入村开展工作 一包到底 及时处理 对于已经发 生的围攻州党委 政府的重大集体访 市领导 有 关部门领导及公安机动队伍立即赶赴现场 现场处置 小组立即进行劝离工作 同时公安机动队伍划出警戒 线 根据现场情况当劝离无效时 迅速由劝离变为强 制带离 在最短的时间内将上访群众带回 然后督促 有关部门组织力量迅速解决群众上访反映的问题 为 使信访预警机制深入人心 市上与 10 月日在全市范 围内进行了现场演练 对有效提高各级领导对信访工 作的认识问题 及时解决重特大群体访等问题发挥了 第 7 页 共 11 页 积极作用 3 精心组织 周密安排 积极探索做好重大会 议及重大节日期间信访工作的途径和办法 做好区 州重大会议或是某一重大节日期间的信访工作 确保 不发生上访或群体性上访事件 这是 市一级党委 政府经常遇到的一项工作任务 今年自治区畜牧业工 作会议在 寻开 州党委明确要求 市要切实做好信 访工作 确保自治区畜牧业工作会议顺利进行 决不 能发生越级上访 这既是一项政治任务 也是对 市 各级领导的一次考验 为切实做好此项工作 市从早准备 早排查 早处置入手 制定下发了 自治区畜牧业工作会议期 间处置紧急突发及重大信访问题预案 按照预案全 市上下统一行动 全面排查确定了 59 个重点案件 实行市领导和部门领导包案处理 强化处置 成立了 现场处置小组 由市领导担任组长 抽调 50 人组成 了民兵应急分队 实行 24 小时信访工作值班制度 畅通信访信息渠道 对在自治区畜牧业工作会议前集 体上访的城郊园丰三队进行重点防范 市上抽调精兵 强将组在工作组进驻该村开展工作 把上访群众成功 地稳定在了当地 由于全市各级领导的共同努力 在自治区畜牧业 第 8 页 共 11 页 工作会议期间 市没有出现一起越级上访和拦车事 件 保证了自治区畜牧业工作会议的顺利进行 三 抓源治本 综合治理 推动信访程序的根本 好转 强化信访网络建设 畅通信访渠道 市在健全 了市 乡 村三级信访网络建设的同时 开通了市长 专线电话 2337755 并在 市信息网站设立了市长电 子信箱 由信访部门及时处理电子信箱中的信访问题 并负责回答 形成了来信 来访 来电交叉网络 畅 通了信访渠道 在基层网络建设中 各乡镇 办事处 都配备了专职信访员 并有一名领导分管 个别乡镇 如 城郊办事处 六工镇配备了 2 3 名专职信访 员 有的乡还解决了交通工具 各村组均由党支部书 记和村主任兼任信访员 各委 办 局和城区办事处 都有领导分管信访工作 配齐了兼职信访员 负责本 单位和本辖区信访工作 负责排查信访苗头 搜集上 报信访信息 在基层信访工作运行机制方面 各乡镇 也大胆进行了探索 建立了信访目标责任制考核管理 办法 考核乡镇与村组干部工资挂购 建立了信访风 险抵压金制度 乡镇正职 副职及村组干部和市下派 了驻村干部一律缴纳信访风险抵押金 年终考核兑现 还尝试了干部职同群众走访制度等 较好地落实了领 第 9 页 共 11 页 导干部信访责任制和责任追究制度 风险在肩 责任 到人 收到了很好的效果 四 加强信访基础建设 积极探索新时期信访工 作的新途径 1 抓好信访队伍建设 增强信访部门工作力量 为适应当前信访工作的形势和任务的需要 一是调整 了市信访局领导班子 做到强配人 配强人 二是面 向社会公选了信访局工作人员 改善了信访局工作人 员的年龄和知识结构 目前 信访局人员平均年龄 33 岁 学历均在大专以上 学历结构基本合理 三 是加强了硬件建设 把信访局办公室从政府大楼搬迁 到政协大楼 调配了大会议室供接待使用 购置了办 公桌 配备了一台微机和打印设备 提高了办公自动 化水平 四是保障了信访经费 落实了信访工作人员 岗位津贴 从财政上增列信访专项办案经费 2 万元 对处置特殊信访问题增列 3 万元专项经费 五是选派 四名后备干部在信访局挂任局长助理 加强了信访工 作力量 并决定从明年开始 挂职干部挂职期限从 3 个月延长到半年时间 六是加强政治理论 政策法规 和业务学习 建设一支政治强 业务精 纪律严 作 风正的高素质信访队伍 七是认真编发 信访信息快 报 及时通报全市信访动态 为市领导决策服务 第 10 页 共 11 页 八是建立健全了信访局各项工作制度 推动信访工作 向规范化 制度化发展 2 积极探索信访工作的新路子 一是正在探索 建立信访工作听证会制度 对于一些涉及政策和法规 处理难度较大群众反复缠纺的信访问题 市信访局在 充分准备的基础上 组织实施信访工作听证会 采取 摆事实 讲道理 议结果的办法 让上访群众明白政 策和法规 从而接受信访局的处理结果 达到信访的 目的 二是尝试建立涉法信访问题归口办理制度 实 行 一委三长 工作制 凡进入法律程序的信访案件 归口由司法机关处理 由市政法委牵头组织实施 一 委三长 工作制 每两月安排一次 集中处理涉法信 访问题 三是拟由市信访局 市公安局联合下发规范 信访秩序的通告 核心内容是信访 八不准 使群 众上访权力与义务对等 教育上访群众依法信访 逐 步规范信访秩序 3 实行 111 承诺服务制和信访工作考核制度 111 承诺服务制 即区 州 市领导批示件一周 内办结或给予答复 上级交办或自立案件一月内办结 集体上访争取一次性结案 不留遗留问题 由市督查 室和信访部门