县专业市场建设情况调研报告

1 / 5县专业市场建设情况调研报告如何进一步规划建设各类专业市场，更好发挥专业市场的集聚与辐射功能，提升城市功能和品位，促进我县服务业大发展、快发展，是我县当前亟待研究和解决的课题，也是推动科学发展，实现绿色崛起的客观要求。一、发展现状我县于 2016 至 2016 年期间，坚持以产业为依托，以优化城容街貌为主线，以百姓需求为目标，推动产业集聚，方便百姓生活，相继建成了四大专业市场，其中包括：一是华山道集贸市场，位于黄山道与黄河路交叉口北侧，占地面积 60 亩，总投资 780 万元，市场设有早市区、综合区、日杂区、畜禽水产区、水果区、鲜肉区等十余个区域，可容纳 4000 个摊位；二是煤炭专业销售市场，位于田庄村东侧、景庄桥西侧，占地面积 59 亩，入驻煤炭经销商 10余家；三是农副产品批发市场，占地面积 40 亩，可容纳摊位 500 家，主要消费群体为铁路西四街居民。四是金沙江路菜市场，投资 70 万元，占地 13 亩，可容纳 300 余个摊位。四大专业市场的建设运营，有效解决了城市管理中的占道经营“老大难”问题，彻底改变了摊点乱摆、杂物乱堆、垃圾乱扔，煤灰乱刮的“脏、乱、差”历史，变堵2 / 5为疏，规模发展，引商入市，还路于民，道路交通状况明显改观，起到了“一石多鸟”的效果，为此广大县城居民一致拍手称快。同时在吴桥县经济社会发展，满足群众生产生活需求上发挥了积极作用。目前我县还没有建材家居和汽车交易专业市场，建材经销户目前主要分布于王庄村以东、长江东路两侧沿街门市，另外部分砂石料经销商分布于县城各个角落；汽车交易、装饰、维修及美容等汽车行业相关商户 40 余家，从业人员约 400 余人，年产值近千万元，广泛分布在 104 国道、钱塘江路、长江东路等多个区域；两大行业经营现状呈零散游离形式，不但不能形成规模，产业聚集效应明显不足，而且还造成很多城市管理难题， “五乱”现象严重，卫生环境遭到破坏，直接影响县城品位和环境质量的提升。二、存在问题1、缺乏规划引导。吴桥县城市总体规划、服务业发展规划虽已多次修编或制定，但尚未有专项的专业市场发展和建设规划，导致现有专业市场布局不合理、功能不完善，如华山道集贸市场，目前基本上以露天交易、马路交易为主；部分专业市场与城市功能布局极不相称，如长江东路王庄村至景庄桥两侧的小机电、小五金及建材门店，严重影响了长江路周边环境，与规划打造 AAAAA 级旅游景3 / 5区极不协调。既制约了专业市场的自身发展，又制约了城市建设和管理，影响城市的品位和形象。2、缺少规模和品牌市场。近年来，随着我县经济和城乡居民收入的不断增长，家庭购车成为主流，我县汽车交易行业得到蓬勃发展，销售商户数量逐年增加，形成遍地开花之势，但总体看，大的经销商不多，真正投资超千万的还没有，汽车 4S 店还没有一家，产业规模总量还不大，大型品牌还未落户。3、专业市场建设滞后。主要体现在“有市无场” ，经实地考察近邻德州市专业市场发展现状，该市有多业态、多形式的经营的大型建材市场多座，既有商贸中心型，也有露天商户聚集型；在汽车交易方面，形成了多条 4S 销售一条街，商铺聚集程度较高，做到了统一规范管理。反观我县情况，和其差距较明显，缺乏专业市场投资者，没有统一建设的经营场所制约着规模型市场的形成，进而造成了城市管理的难点，容貌环境无法从根本上得到改观，专业市场的建设已到了迫在眉睫、非建不可的地步。三、对策和建议1、加强规划引导，加快市场集聚。要结合城乡规划修编，抓紧研究制定全县专业市场发展规划，以规划招引客商，以规划建设项目，以规划整合资源。促进各专业市场布局合理、功能错位、集聚集约、避免重复建设。要加4 / 5快培育华山道集贸市场聚集，市场虽已建成 5 年，但入驻营业户很少，难以成市，需要通过规划引导，将育红路、泰山道等占道经营流动商户通过综合执法取缔马路市场，疏导迁移至市场。引导整合长江路两侧建材经营户“划行归市” ，改善长江路业态和城市形象；汽车交易市场要划出区域和街道，增加要素保障，鼓励做强做大，两大专业市场建议选址在 104 国道大第八村南侧。此外，还要规划建设物流、农资等专业市场。2、加强项目招商，提升市场质态。专业市场发展的步伐和质态，决定于项目招引的力度和成效。今后，一方面要加快已建市场的集聚成市，另一方面要把专业市场建设作为招商引资、城市建设的重要内容。要研究制定专业市场招商的优惠政策，以吸引引大客商、大品牌、大项目落户，宁缺毋滥。3、加强设施建设，完善功能配套。专业市场的发展要与城市基础设施和城乡交通功能配套适应，建成专业市场与外部交通相连的快速通道，达到货畅其流；要与专用停车场建设相配套，专业市场往往是人流、车流量较集中的场所，在专业市场规划建设时应配套相应的停车场。同时与供电、供水、污水处理等设施配套，专业市场还应配套餐饮、住宿、金融和税收等服务功能和信息服务。4、加强政策扶持，鼓励做强做大。专业市场的发展5 / 5和壮大离不开政府和相关部门的大力支持，相关部门要抓紧编制专业市场规划，成立由商务、发改、工商、住建、税务、交通等部门负责人组成的专业市场建设领导小组，协调推动专业市场的加快发展和集聚成市。制定出台专业市场政策，对不符合城市规划、城市功能、城市业态的经营户要引导其到专业市场入市经营。如对长江路两侧小机电、小五金、小建材市场，可采取租金补贴，税收奖励等政策，引导其进入新的专业市场；对已建成开业运营的专业市场，要通过信贷、税收财政补贴和服务业引导资金等优惠政策，引导其依法经营、依法统计、依法纳税，促其做大做强；对符合规划