县农业局上半年工作总结

1 / 20县农业局上半年工作总结今年以来，围绕贯彻落实中央、省、市委 1 号文件精神，促进全县农业发展、农民增收和农村社会稳定，全局干部职工以“学习邳州，自我加压，突破 XX，争创强县”解放思想大讨论活动为动力，重新定位发展目标，按照常规工作上水平，重点工作搞突破的总体要求，以求真务实的工作作风，真抓实干的工作态度，强力推进措施落实，实现了各项工作跨越式发展。现将上半年工作开展情况总结如下。一、业务工作上水平在日常业务工作中，做到“七抓” 、 “一落实” ，实现了常规性工作上水平、上台阶。（一）抓高产创建，粮食生产上了新台阶。夏粮丰产丰收。全县万亩小麦平均单产 363 公斤，比去年平均单产 332 公斤增 31 公斤，增%，小麦单产连续四年创历史最好水平。全县小麦总产万吨，比去年的万吨增万吨，增%。去秋以来，我县在小麦生产中认真落实国家促进粮食生产的各项优惠政策，深入实施小麦科技入户工程项目和小麦高产创建活动，充分发挥了科技在增产中的重要作用。一是优质专用小麦良种推广面积大。去秋，我县集中统一推广优质小麦良种面积达 20 万亩，占全县小麦总2 / 20面积的 50%。重点推广了临麦 2 号、邯 6172、烟农 24 等优质高产小麦品种，全县小麦良种化大幅度提高，群体生长整齐，长势均衡，带动了小麦整体水平的提高。特别是临麦 2 号产量高、适应性强，深受农民欢迎。目前在我县种植面积占全县小麦种植面积的 70%以上。据测产，良种补贴项目区小麦平均亩产达 397 公斤，比全县平均产量提高 34公斤。二是组织实施了小麦高产创建活动，在许家湖、高桥、马站 3 个乡镇安排 3 个 10 亩田，3 个 100 亩方和 1 个万亩片，经市局测产，许家湖龙泉站 10 亩田达到公斤，百亩方达到公斤。三是小麦直补、良种补贴、农资综合补贴等党的惠农政策激发了农民群众种粮积极性，对夏粮丰收起到了积极的促进作用。2016 年全县核定小麦面积万亩，农民享受国家粮食直补万元、农资综合补贴万元。四是深化耕作制度改革，提高粮食复种指数，实现“双扩双增” 。平原乡镇重点推广了麦套姜，丘陵乡镇重点推广了大沟麦套花生。在许家湖镇、姚店子镇、院东头乡推广麦套姜模式 3000 亩，小麦平均单产 312 公斤；在四十里堡镇推广麦套花生模式 5000 亩，平均单产 286 公斤，总增产小麦 230万公斤。（二）抓标准化，农产品质量安全有了保障。今年重点抓了高效作物种植示范工程，在全县19 个乡镇建立瓜菜标准化示范基地 24 个，在基地建设上大3 / 20力推行“五个一”生产模式，即建立一套“一册两书三证”基地管理制度和以病虫害防治及用药记录为重点的生产记录，制定一个标准化技术规程，成立一个农民专业合作社，设立一个永久性标志牌，产品收获前进行一次农药残留速测，合格率达到 100%。指导农户严格按照农产品质量安全法和食品安全特别规定开展生产，编印标准化生产技术规程 3000 册，示范基地户均一册，使标准化生产实现了有规可循。加强标准化管理和农产品质量检测，在示范基地农资经销处推行农药销售登记制度，建立农药销售台账,严厉查处销售使用国家明令禁止使用的 23 种农药、在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用的 14 种农药和在茶树上不得使用的 2 种农药行为，规范投入品使用，防止产地污染。加强农产品生产过程的检测控制，省农业厅每年组织开展 2-3 次农产品例行检测，上半年共抽取我县芹菜、西红柿、茄子、黄瓜、辣椒、芸豆、小白菜等主要农产品 10 个样品，检测合格率达到 100%，从源头上严把农产品质量关，保证了全县农产品质量安全和消费安全。指导农产品加工企业积极开展农业“三品”认证，提升农产品市场知名度和竞争力。上半年认证乐福记花生牛奶为绿色食品，蒙山龙雾有机茶、万德大地有机花生两个生产基地。目前全县绿色食品、无公害农产品标志数量分别达到25 个、22 个，有机食品生产基地发展到 5 个。4 / 20（三）抓龙头企业作用发挥，农业产业化经营上了新水平。为充分发挥龙头企业在产业化经营中的带动作用，今年按照国家、省、市对农业产业化龙头企业实行年度监测的要求，狠抓“农”字号龙头带动作用的发挥。明确要求省、市级重点龙头企业要在县内建立标准化生产基地，并加大技术推广、农民培训、基地建设资金投入，对重点龙头企业实行动态管理，对带动作用发挥明显，效果较好的龙头企业，积极推荐认定更高层次的重点龙头企业，对不能积极带动农户增收的将取消其重点龙头企业资格。上半年，我县青援食品公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业，XX 大地玉米有限公司、临沂世纪春食品有限公司被认定为省级农业产业化重点龙头企业，改写了我县没有国家级龙头企业的历史。目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业发展到 31 家，其中国家级 1 家，省级 5家，市级 25 家。指导宏华蔬菜、裕隆等省市级农业重点龙头企业建立企业自属基地 2000 亩，企业共为基地农户提供良种万公斤，供应化肥 2000 余吨，发放技术资料 3 万余份，较好地带动了农户增收。上半年，推荐裕隆食品有限公司和明富食品有限公司为全市农业产业化优秀龙头企业。（四）抓规范运行，合作社建设开创了新局面。5 / 20针对我县农民专业合作组织多数运行机制不健全，规模小，带动能力弱，与农民专业合作社法要求差距较大的实际，今年在合作组织建设上重点抓合作组织规范运行，切实发挥合作组织在带动成员发展生产、增收致富中的载体作用。按照合作社法要求，重点指导合作组织合理设置组织机构，建章立制，规范利益联结、民主管理、财务管理、利益分配、积累发展等机制，对达到条件的，积极引导其到工商部门进行合作社登记注册。目前全县已有 106 家合作组织到工商部门进行了合作社登记，取得了法人资格。涵盖了瓜菜、果品、畜牧业、花生、黄烟、桑蚕、中药材、茶叶等领域，入社总户数达到 18866户。（五）抓重点项目实施，农业基础建设不断加强。一是农业科技入户工程。今年，县乡 39 名科技入户指导员包扶全县 5 个乡镇 50 个村 500 个户，辐射带动1 万户，以小麦生产技术指导为重点，组织技术人员进村入户，集中培训指导 58 场次，培训示范户及带动户 2500 余人次，发放明白纸 5000 份，宣传画 1500 张。重点推广了种子包衣、配方施肥、小麦精播半精播栽培、氮肥后移延衰高产栽培、病虫草害综合防治、化学调控等配套技术措施，小麦田间管理技术水平进一步提升，为夺取今年夏粮6 / 20丰收提供了有利的技术支撑。据测产，全县 500 个科技入户示范户的 1187 亩小麦平均单产达 411 公斤，较前三年平均单产 358 公斤增加 53 公斤，增产%。1 万个辐射户的13743 亩小麦平均亩产 386 公斤，较前三年平均单产 345 公斤增加 41 公斤，增产%。示范户推广了半精播量播种，比示范户前三年亩节省种子投资元；推广了测土配方施肥技术和氮肥后移技术，亩节省肥料投资元；推广病虫害综合防治技术，亩节约农药成本元。平均每亩节约成本元，加上增产增收，示范户比前三年亩平均节本增效元，实现了双增 100 的目标。二是测土配方施肥项目。完成春季取土样 725 个，化验土壤样品 1190 个，检测项次万余个。对每个土样养分含量进行检测分析，全面掌握了全县土壤养分含量现状，根据不同农作物对养分的需求，提出了科学合理的配方施肥技术意见，由农技推广部门“开方” ，通过招标方式确定配方肥委托生产企业，生产企业按“方”生产，在全县 19 个乡镇建立配方施肥示范村 76个，每村确定一名配方肥推广联络员，建立配方肥销售台账，发放施肥建议卡 2 万份，培训农民 2000 人次，春播作物生产中推广测土配方施肥 20 万亩，降低了农业生产成本和农业污染，提高了农业生产效益。三是农业（种植业）污染源普查项目。完成了 2544 户、15 万项次数据普查、表格填报及基础信息的微机录入工作，摸清了全县农业污染7 / 20基本情况。四是标准粮田建设项目。实施方案已经省厅批准，现正在落实规划、定点定位。五是农业信息服务“三电合一”项目。 “12316”电话语音系统开通运行，同时将XX 农业信息网进行网页更新，大栏目由 19 个增加到 23 个，通过各级农业信息网累计发布信息 458 条；六是农村劳动力转移培训“阳光工程”项目。会同县财政局等七部门制定了 2016 年度农村劳动力转移培训阳光工程实施方案，发布委托培训公告，通过公开报名的方式，由七部门联合，对报名培训学校进行实地查看、现场答辩、综合评审打分的方式，认定了县职业教育培训中心、县农业机械化技术学校、县三元电子学校、县大众职业技术学校等四家培训机构为我县阳光工程培训基地，并分配了培训任务，全年计划培训农村劳动力 1000 人。制定了阳光工程办公室规作规程 、 培训机构工作规程等，使项目实施有的放矢，上半年各培训机构已全面启动项目实施工作。七是农业新品种、新技术试验示范工作。上半年安排小麦新品种试验11 个、玉米新品种试验 8 个、农药新品种试验 17 个，为加快农作物品种、农药品种更新换代提供了科学依据。推广高效低毒农药新品种绿鹰防治花生蛴螬 6000 余亩。（六）抓自身建设，服务能力进一步提升。在全局深入开展“突破 XX，争创强县”解放思想大讨论活动和以“比服务、比落实、比大局意识、比贡8 / 20献”为主要内容的“四比四看”主题教育活动，进一步强化党员干部“一切为了发展、一切服从发展”的大局意识。全局干部职工以“邳州精神”为榜样，始终保持强势状态，以高度的事业心、责任感和求真务实、真抓实干的工作作风，千方百计为基层群众办实事、办好事、解难事，为项目落地提供优质服务，受到了基层群众和投资商的一致好评。中层以上干部对全年重点工作目标公开作出承诺，自愿接受监督，局考核办加强重点工作节点考核，有力地推动了各项工作的顺利开展。加强局属企业管理，积极做好企业职工稳定、计划生育管理、安全生产等工作，维护了企业稳定。加快企业破产进程，维护好企业职工的利益。（七）抓农资市场监管，保障农业生产安全。贯彻落实全国、省、市农资打假专项治理行动电视会议精神，我局牵头，公安、工商、质监等有关部门配合，在全县开展了春季农资打假活动。重点打击假冒伪劣种子、农药、肥料和国家明令禁止生产、流通、使用的五种高毒农药的违法行为。截止目前，共检查农资经营业户 372 家，查处各类农资产品公斤，涉案货值万元，立案29 起，其中农药案件 13 起，查获禁用农药公斤；查处肥料案件 16 起，查处标签标识不合格肥料 129650 公斤、药肥双效农药 180 公斤，净化了全县农资市场，保障了全县标准化生产顺利开展。上半年，在全县启动了“农药管理年”9 / 20活动，广泛宣传农药标签和说明书管理办法等农业部关于农药管理的六项新规定。建立农药经营监管的长效机制，在全县农资经营单位推广“两账、两票、一书一卡”制度，即进货、销货有台账，进货、销货有发票，质量安全有承诺书和信誉卡，加强农药市场监督管理，落实党组成员和农业执法人员对辖区内农药经营业户实行包扶制和责任追究制度，确保辖区内不发生经销甲胺磷等高毒农药的违法行为，逐步建立诚信合法经营的农药经营新秩序。（八）落实党的农村政策，保障农村经济社会和谐发展。一是加强农民负担监督管理工作。制定了 2016年减负工作意见和量化考核办法，逐级签订了减负工作目标管理责任书，为确保党的各项强农惠农政策落到实处，确保农民负担不反弹，今年重点加大了对减负工作的考核力度，特别是增加了明查、暗访的频率。县减负办每季度开展一次暗访，当场打分，发现的问题及扣分情况当即向被检查乡镇和县直有关部门进行反馈；每月通报一次涉农信访及扣分情况。通过严格考核奖惩，确保了减负政策的贯彻落实。全面落实减负“四项制度” ，将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为今年农民负担专项治理的重点，开展了专项治理。迎接了全市减负检查和省农村工作领导小组组织开展的减负工作调研，受到10 / 20了省市领导的一致好评。二是认真抓好农村土地承包集中整治和土地经营权证换发补发工作。以农村土地经营权证换发补发为契机，进一步纠正土地承包经营中存在的问题。全县需换发补发土地承包经营权证的共 969 个村、267305户。在全市率先完成了所有村的情况调查摸底、土地证工本费收取和农户土地承包信息微机录入等基础性工作。为加快工作进度，对土地经营权证换发补发工作每周一调度、一通报，对工作中存在的问题随时进行解决，促进了工作的顺利开展。组织全县 19 个乡镇农经站长参加了全市土地流转培训班，为实现全县土地规模化经营奠定了基础。三是加强农村财务监督管理。完成了农村会计换届工作。对农村两委换届时提拔的农村会计以及不合格的农村会计，及时按XX 县农村会计人员管理暂行办法规定进行了任免，新更换农村会计 119 人，指导乡镇加强新任农村会计政策和业务培训，确保尽快进入角色。规范完善农村民主理财小组 1040 个，选举民主理财小组成员3537 人。加强乡镇村级转移支付资金和村级代管资金专项审计，对全县 19 个乡镇 38 个村的村级转移支付资金的拨付、管理、使用情况进行了专项审计，共审计转移支付资金 2219 万元、乡镇代管村级资金 5100 万元，保证了专款专用，杜绝了违规现象的发生。村两委换届后，指导乡镇对村干部进行了任期和离任审计，共审计资金亿元，其中11 / 20查处违纪案件 5 起，违纪金额万元，追回损失万元，党纪处分 6 人，撤职 1 人。四是认真做好侵害农民合法权益上访案件的查处工作。根据市农业局临农办字20168 号文件要求，对全县涉农信访突出问题进行了排查摸底和专项整治，排查出到市以上突出涉农信访案件 13 起，县减负办及时组织工作人员进行了调查处理。建立了农业信访突出案件数据库，实行重点管理。落实党组成员包乡镇抓涉农信访排查工作。加强信息搜集和上报工作，及时掌握信访动态信息，做到早发现、早控制、早化解，争取工作主动权，尽量将矛盾化解在基层。今年以来共查处涉农信访案件 33起，较去年同期减少 14 起，其中土地信访案件 25 起，农村财务信访案件 6 起，农民负担信访案件 2 起，维护了农村社会稳定。二、重点工作搞突破将招商引资、高效作物种植作为全年重点工作，层层分解任务，落实目标责任，序时推进，节点考核，努力实现重点工作有突破。（一）齐抓共管，全员参与，实现招商引资工作新突破。把招商引资工作作为重中之重。在年初局内部成立专业招商队伍、落实招商引资工作目标责任制的基础上，进一步加大招商工作力度，按照党组成员分工情况，12 / 20将招商引资工作分成五个组，每名党组成员与所分管的单位为一个招商小组，单位内部全体成员每人扣发 1000 元工资作为保证金，每个小组年内保证完成 1000 万元以上的招商任务。全局干部职工白天抓业务，晚上搜集信息，周一至周五抓业务落实，周六、周日外出抓招商。人人心中有压力，身上有担子，招商氛围空前高涨。上半年先后到深圳、青岛、日照、淄博等地与有关客商进行了广泛接触、洽谈，宣传推介了我县招商优惠政策和良好的投资环境。截止目前，已同青岛奥兰贸易公司初步达成投资协议，计划投资 550 万元，建花生、蔬菜加工厂；与某福口居美食有限公司达成投资意向，计划投资 500 万元在我县发展餐饮服务业；与山西一客商达成投资意向，计划投资 1500 万元，在我县建食品加工厂；与日照投资人张守旭达成的投资 800 万元建设辣椒生产加工项目，已经县招商局立项，正办理有关手续，待开工建设。（二）规范提升，稳步发展，实现高效作物种植新突破。为进一步提升全县高效作物种植水平，带动农民增收，我局将高效作物种植纳入重点工作，局直 12 个业务站室每站室选择一个乡镇建立两处高效作物种植示范基地，其中一处是新建冬暖式大棚基地，一处是规范提升原有基地。新建基地面积不得少于 30 亩（冬暖式大棚 30 个13 / 20以上）或者面积不少于 10 亩的连片食用菌生产，规范提升面积不少于 50 亩（冬暖式大棚 50 个以上） ，并对该项工作进行单项考核。局直各业务站室在全县确定了 12 个保护地瓜菜生产基地，作为规范提升对象，基地总面积 2431 亩，大棚个数 2073 个。按照有合作社、有生产记录、有标志牌、有与之挂钩的龙头企业的“四有”标准进行规范提升，目前已指导建立农民专业合作社 12 个，设立基地标志牌 12个，有 1296 户建立了生产记录，并确定新发展高效作物种植基地 10 处，计划新发展高标准冬暖式大棚 780 亩。通过实施高效作物种植示范工程，带动全县瓜菜种植面积 14 万亩，其中早春拱棚、大棚瓜菜面积 6 万亩。大力发展花生等经济作物种植，全县花生种植面积达到万亩。三、存在的问题一是工作作风不扎实。个别单位抓工作不实，情况掌握不全、不深、不透。二是责任心不强。与自己无关的事不愿抓，不想抓。个别单位内部责任不明，负责同志对下属不敢管，不敢问，工作无起色。三是工作效率不高。有的同志工作中存有畏难发愁思想和等、靠、拖的思想。四是招商引资工作进展缓慢。四、下步工作打算针对上述存在的问题，下步工作中努力做到“五个加强” 、 “三个推进”和“一个提高” ，确保全年工作14 / 20任务目标圆满完成。具体是：（一）加强重点工作节点考核，确保年度目标任务圆满完成。1、举全局之力，强力推进招商引资工作落实。一是招商信息搜集。加大招商引资工作考核力度，严格奖惩兑现，进一步调动全局干部职工招商积极性，全方位、多层次开展招商信息搜集上报、筛选工作，对有价值的信息，落实专人靠上联系，紧盯不放。二是对前期在谈项目继续落实专人紧盯，密切接触，督促加快进度，确保有实质性进展。同时，积极与县招商办等部门联系，全面了解和掌握项目落地所需手续、办理程序，积极为项目落地提供全方位服务，确保项目尽快落地建设。2、高标准开展好高效作物种植新建示范基地建设。对确定新发展的 10 处高效瓜菜种植基地，抓住夏秋结构调整的有利时机，提早规划，提早确定地片、品种、面积，搞好土地流转、建棚技术指导和相应标准化生产技术培训等工作，确保新建基地上档次、上水平，促进全县高效作物种植在质和量上都有大的提升。对现有高效作物种植基地进行规范的，要严格按照生产基地有生产记录、有标志牌、有合作社、有与之挂钩的龙头企业“四有”标准进行建设，切实发挥示范带动作用。（二）加强龙头企业建设，推进农业产业化经15 / 20营。1、积极为龙头企业发展提供政策信息服务。抓住省政府支持鲁南经济带发展，出台优惠政策促进龙头企业发展的有利时机，积极向上争取专项扶持资金和信贷支持，促进农业重点龙头企业进一步做大做强。2、指导农业重点龙头企业搞好自属基地建设，引导龙头企业加大基地建设投入，积极按照与国际接轨的质量标准组织农产品生产加工，提升全县出口农产品质量安全水平。（三）加强农资市场和农产品质量监管，保障消费安全。1、以开展“农药管理年”活动为契机，落实领导包乡镇、包案件工作制度，延伸监管范围，重点对农资家庭店开展拉网式检查，从严从快查处违法经营国家明令禁止在蔬菜、茶叶、果品上使用的农药等农资产品行为，积极宣传农业部关于农药管理的六项新规定，构建农资经营市场新秩序，保障全县农业生产安全和消费安全。2、以迎奥运、保障农产品消费安全为目标，扩大农产品质量例行检测范围和频率，对全县主要农产品生产基地、批发市场、超市开展例行检测，严把农产品生产、销售等各环节质量，确保奥运期间我县农产品质量不出任何问题。同时，围绕高效作物种植，大力推行农业标准化16 / 20生产技术，指导全县标准化示范基地按照XX 县蔬菜标准化生产技术规程汇编组织开展生产，所有示范基地全部建立规范的农产品生产记录，为推行农产品质量追溯制度奠定基础。（四）加强农民专业合作社登记指导，实现规范有序发展。抓住工商部门放宽合作社登记注册条件的有利时机，进一步加大对合作社登记注册工作的指导，帮助基础较好的合作组织按照合作社法要求尽快完善相应制度、章程，对符合登记条件的合作组织，及时指导其到工商部门进行登记，明确合作社法人地位。同时，积极指导具备条件的合作社开展内部资金互助，发挥合作社在带领社员发展生产、增收致富的作用，实现合作社健康有序发展。（五）加强农业信息服务，满足基层群众需求。充分发挥农业信息服务“三电合一”项目作用，通过农业信息网、 “12316”农业信息服务热线电话、XX 电视台等多种形式，积极开展农业信息服务。以信息数据库建设为重点，不断完善电话语音系统，保证其内容涵盖面广、针对性强、操作性强，做到有问必有答、有求必有应，努力打造农业信息服务的新模式，切实满足广大农民群众17 / 20的实际需要。继续与电视台、远教中心等部门搞好协作，实现资源共享，优势互补，搞好农业电视节目编辑与播放，提升农业信息服务的档次和水平。（六）推进高产创建活动开展，保障粮食有效供给。不失时机地组织开展好玉米高产创建活动。落实玉米高产创建高产攻关技术措施，推行工作目标责任制，确保关键技术措施落实到位，确保玉米千斤县目标顺利实现。指导小麦良种繁育农户搞好小麦良种晒、贮等各环节技术指导，搞好种子收购工作，实施好 25 万亩的小麦良种推广补贴项目，进一步提升全县粮食生产水平。（七）推进重点项目实施，巩固农业基础。测土配方施肥项目，总结前期工作经验，创新工作方法，确保各项工作压茬进行，加快土样化验进程和各类基础数据资料的整理、汇总、信息微机录入，及时提供准确可靠的化验结果。针对不同地块、不同作物，提出配方施肥指导性建议，为配方肥生产提供科学依据，保证秋作物生产中大面积推广应用，同时要不失时机地搞好瓜菜保护地、果园等地片的夏季取土样工作；标准粮田建设项目，按照批复方案，分解任务，与有关乡镇搞好衔接，全面推进实施；科技入户工程项目，以玉米高产创建活动为依托，在各生产关键时期，增加入户技术指导次数，保18 / 20证关键技术措施的推广应用，为实现粮食增产和农民增收提供技术支持；农业（种植业）污染源普查工作，做好微机录入信息后期修订工作，开展好水样、土样的取样调查等工作，确保按时上报基础数据信