城市药具免费发放服务情况调查报告

1 / 5城市药具免费发放服务情况调查报告结合城区流动人口药具发放服务工作的现状，就如何做好城区各类人口药具发放现代化服务展开调研，现将调研情况进行专题报告：一、药具发放服务的现状1、服务模式：目前城区大部分使用对象已纳入城区服务，主要做法有以下方面：一是依托社区实行同城服务。利用计生系统药具发放网络，对居住在本社区内各类人口实行药具的免费发放。二是主动融入服务。由街道、社区药具发放人员主动进小区、进居民户，宣传计划生育政策知识，免费发送药具。三是流动和自取服务。由街道、社区的志愿者定期推出流动服务车，在人口相对集中的场所免费发放药具。同时在一些社区门口设立免费药具领取箱、自取架，便于随时领取。各社区利用计生各种活动向广大的居民和流动人口提供免费药具的派送服务。2、服务网点：根据调查，现有免费药具发放网点 7 个。按照城区的区域面积，每平方公里为个发放点。3、局部调查：经过对 800 名人口的调查情况看， 800 人当中使用口服药及针剂的为 59 人，占使用药具人数的%，外用2 / 5药为 16 人，占使用药具人数的 2%，用避孕套的为 721 人，占使用药具人数的%，使用皮下埋植的 4 人，占使用药具人数的%。从上述数据可以看出，虽然调查的人数不多，但说明了两方面问题，一是流动人口使用药具人员 95%以上都是使用免费避孕药具，反映了他（她）们的收入水平还较低，非常渴望得到国家免费的公共产品，另一方面也体现了各级计生部门对流动人口实行了“同管理、同发放” ，为她（他）们提供了良好的服务。二、流动人口药具发放服务存在的问题1、流动人口使用药具人数难以摸清。从调研情况看，由于统计的口径和要求不一样，公安部门与计生部门的数据相差较大。公安部门只管流动人口的登记，对流动人口的婚姻状况，生育状况不作了解，加大了计生部门掌握的难度，使一部分流动人口没有能够及时得到药具的发放服务。2、流动人口的流动性比较大。通过调研，基层计生专干反映流动人口的居住不稳定，很难掌握，部分人员刚住几天，社区计生专干未来得及登记和为她（他）们服务，就更换居住地，给药具的发放带来了一定的困难。3、基层人员少，难于服务到位。在实行网格化管理的社区，由于按人口比例配备了人员，服务均能到位。另有一部分社区只有计生专干，因此，在服务上力不从心，3 / 5从而也影响了药具的发放。4、由于部份流动人口特定的工作性质，上班早、下班晚，错过基层药具免费发放和服务的时间，因此在获取自己所需的药具上存在一定困难。5、经费投入不足。流动人口的经费投入，部分区、县还未纳入常住人口经费的预算中，比如流动人口药具发放服务车本是为流动人口发放的一种较好模式，目前只在下关区实行，服务面较小。免费发放机 24 小时可取，苦于没有经费购买和人员的维护更新不能得到长期的保障。所有这些，造成对流动人口实行药具多元化发放服务受到了一定的制约。6、流动人口获取的避孕节育知识不够。根据调查，有相当一部分流动人口对避孕节育的知识了解较少，对避孕药具的性能、服用方法、注意事项、副反应处理掌握不够全面，对新药具、新产品了解的不多，从而影响了避孕效果和个人的身心健康。三、流动人口药具发放服务的对策与建议1、加大与公安部门的配合力度，加强协调。从各个层面密切联系，在登记流动人口暂住证时，了解和掌握个人信息，并及时把信息反馈给计生部门，使计生部门在第一时间内摸清个人情况以便及时提供药具发放服务。2、加大信息化管理程度。建立流动人口统计的4 / 5信息化管理平台，做到个人信息不漏报、少报。流动人口迁移居住地时，由社区及时把迁移对象输入信息化管理平台，由所入地社区计生专干在信息平台上搜索，以便及时为使用药具人员提供快捷的药具发放服务。3、利用现有的流动人口管理办公室或流动人口比较集中的企业、工地、大市场等场所，探索建立流动人口的联络员或发放员，由她（他）们具体负责药具的发放，以解决特殊工作性质人群的需要。4、在流动人口较多的居住地尝试成立流动人口管理协会，利用协会成员实行免费药具的自我发放、自我服务。同时开辟绿色通道，流动人口使用药具对象凭婚育证明可在就近任何一个发放网点及时领取自己所需的免费药具。5、加大对流动人口的经费投入，按照当地常住人口的人均经费，列入各级财政预算。在社区设置流动人口计划生育协管员，增加免费发放点，安放一批质量好的自取柜、自取机，保证流动人口使用药具对象的随时领取。6、进一步加强对流动人口避孕节育知识的宣传力度。利用媒体、报刊、知识折页、讲座、各种活动等形式，大力普及避孕药具知识，有条件的地方可组织流动人口进行培训，开展“零距离” 、 “面对面”交流，为流动人5 / 5口提供避孕节育、生殖健康服务。建立“以流动人口药具需求信息为基础，以发放网点建设为保障，以提高药具的可及率为目标，开展全方