农村留守妇女生存发展问题及对策思考

1 / 7农村留守妇女生存发展问题及对策思考近年来，随着城乡一体化进程的不断推进，农村人口特别是青壮年男劳动力大量外出务工，从而衍生出“留守妇女”这一特殊群体。她们既是家庭农业生产中的主力军，也是赡养老人、抚育子女的顶梁柱。为全面了解洪江区农村留守妇女现状，掌握她们在生存发展中面临的突出问题与迫切需求，区妇联深入到 2个乡 8 个村，通过走访座谈和问卷调查，对农村留守妇女生存发展状况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、基本情况分析1、从年龄结构看：31-50 岁是留守妇女较为集中的年龄段，占 80%以上。2、从受教育情况看：90%的妇女为初中文化程度，留守妇女整体受教育水平偏低。3、从家庭结构看：60%留守妇女在照顾孩子的同时，还要承担护理、赡养老人的家庭义务。4、从收入情况看：55%留守妇女的丈夫在外省打工，60%的务工年收入在 2-4 万元之间，有 85%的家庭主要经济来源以外出务工收入为主，且 90%的妇女表示现在的生活水平比丈夫打工之前有所提高。二、存在的主要问题及其需求(一)主要问题调查发现，在通过丈夫外出务工提高家庭生活水平的同时，留守妇女这一群体也面临着劳动强度较大、2 / 7致富能力偏弱、家教力不从心、精神负担较重、文化生活单一等突出的问题和困难。1、劳动强度较大。在丈夫外出务工期间，70%的留守妇女表示家庭劳动力不足，既要从事生产劳动，还要料理家务，更要照顾老人和孩子，基本上一个人要至少照顾二个人，家里的粗活、重活、忙活几乎都由自己承担，劳动强度比较大，%的妇女感到整日忙碌、非常疲惫。2、综合素质较低，发展能力偏弱。从受教育情况看，受访留守妇女绝大多数都是初中学历，其文化程度与经济社会发展需要不相适应。她们中的绝大多数没有生产发展技能，只是从事传统的“体力型”农业生产，基本上“靠天吃饭” ，生产效益低。3、家教力不从心，子女亲情缺位。调查发现，大多数留守妇女没有时间、精力和能力辅导子女功课，对孩子的关注和教育仅仅停留在吃饭穿衣上，缺乏与子女的有效沟通，难以进行正确的心理关怀和家教指导。父亲的亲情缺位，容易让孩子心理健康受到影响。4、精神负担较重，缺乏安全感。大多数受访妇女最担心丈夫的安全问题，其次担心孩子及家庭财产的安全。同时由于与丈夫基本靠电话交流，谈论的内容也主要是涉及孩子、老人，夫妻之间情感交流较少，半数妇女对婚姻状况表示担忧。3 / 75、文化生活单一，思想较为空虚。由于受农村经济社会发展水平所限，文体娱乐场所、设施等资源较为匮乏，留守妇女精神文化生活单一，绝大多数妇女平时靠打麻将打发闲暇时间，极少数看书读报或进行健身活动，思想上比较空虚。大多数受访者对自己的文化娱乐生活表示不满意且有强烈改变意愿。(二)主要需求调查表明，当前这些留守妇女最迫切的需求依次是：农业技能培训、家庭教育指导和文体娱乐活动。1、参加技能培训，掌握一技之长。七成以上的留守妇女希望通过参加以种养殖方法、病虫害防治为主的农业技能培训，提高自身技能。九成妇女表示最容易接受现场讲授、示范的科技知识培训。2、获得家教指导，提高家教水平。大部分留守妇女希望定期组织家庭教育讲座活动，掌握科学的家教知识，提升自己的家教水平，提高对子女的监护能力，使孩子在留守家庭的环境中也能健康成长。3、开展文体活动，提供多项服务。大多数妇女表示因为业余文体生活单一，导致打麻将、赌博等风气较为盛行，希望村里能集中组织文体活动，通过健身舞等方式丰富她们的业余生活，舒缓各种紧张情绪和心理压力。同时还希望开展读书看报、心理疏导、家教辅导、维权服4 / 7务等活动。三、改善留守妇女生存发展状况的对策建议留守妇女是新农村建设和农业产业化的主力军，只有得到全社会各方面的关注和关爱，从“治标”入手，寻求“治本”之策，才能解决她们生存发展中存在的突出问题，使这一群体也能共享社会发展成果，营造新农村和谐稳定的发展氛围。(一)增强留守妇女生存发展能力“授人以鱼，不如授人以渔” 。提升留守妇女自身的素质和能力，是推动这一群体加快发展的根本途径。1、扩大留守妇女农业实用技术培训覆盖面。近年来，为更好地帮助农村妇女提高技能、增收致富，我们大力实施“巾帼科技致富”工程，面向农村妇女开展农业实用技术培训，200 余名农村妇女已从中受益。建议不仅各级妇联组织要加强对这项工作的重视，农业和科技部门作为主体部门，在农业科技培训中要进一步提高农村留守妇女的参训比例，扩大培训覆盖面，要根据留守妇女的文化程度、接受能力和现实需求，针对性地开设灵活多样的培训课程，使“送科技下乡”等活动也能使留守妇女受益。2、加大对留守妇女就业创业能力的培训力度。在调查中发现，留守妇女除了传统农业生产外，也有非常强烈的就业创业意愿，希望向非农业生产领域的第二、第三产业转移就业，但受于自身素质、信息渠道、项5 / 7目定位、资金支持等各方面的制约，难以实现新领域的就业创业。一直以来，坚持实施“妇女小额贷款担保行动” ，力图为广大妇女搭建更多的就业创业平台。 “双学双比”活动在广大农村已蓬勃开展多年，并培育了一大批致富发展女能手。为让留守妇女中也有一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民，使她们成为留守妇女中的示范带头人，基层妇联组织要积极协调，依托各类培训机构举办“留守妇女创业培训班” ，通过送教上门、定向培训的方式，为留守妇女提供创业理念、信息咨询、项目定位、政策法规等方面的智力支持和培训指导，提升她们的创业能力。(二)拓展留守妇女生存发展途径如何在提升留守妇女自身能力的同时，为她们提供更多的发展途径，发挥她们在农村生产生活中的积极作用，是区妇联一直在不断探索、逐步解决的问题。1、推动留守妇女劳动力就地就近转移。为推动富余留守女劳动力转移，让其最大限度的实现自身价值，建议妇联组织可以充分发挥自身优势，积极争取政府相关部门的重视和支持，整合资源，加强协作，通过举办女性专场招聘会等方式，鼓励和引导当地落户企业优先安置农村留守妇女，让年富力强的留守妇女通过半工半农的方式实现在家门口就业，实现经济和社会效益的双赢。(三)提高留守妇女生存发展水平6 / 7值得注意的是，调查数据显示：98%的妇女知道村里设有妇代会这一基层妇女组织，但有 61%的妇女对村妇代会的具体职能和主体活动缺乏关注、了解不多。实际上，村级妇代会在团结、带领、凝聚农村妇女中的作用是非常巨大的。要解决目前留守妇女面临的诸多问题，为她们提供一系列的服务，就必须建设强有力的基层妇女组织，只有充分发挥村级妇代会的引领、服务作用，才能真正在“质”上提高留守妇女的生存发展水平。1、创建示范“妇女之家” 。 目前，已在全区 21个村、16 个社区建立了妇女之家，在以往的工作经验中我们发现，要开展好农村妇女工作，必须遵循“符合妇女群众生产生活实际、贴近农村姐妹真实发展需求”的原则，通过健全完善村级妇女组织，以有形“家”的建设与发展撑起无形“家”的吸引力和凝聚力，才能增强妇女群众的归属感。依托“妇女之家”大力开展妇女议事制度，积极探索为妇女和家庭提供产业指导、家庭教育、文体健身、综合维权、帮扶救助等“一站式”的服务模式，从而实现村级妇女组织的较快发展。2、成立留守妇女互助组。因面临共同的问题和有着相同的诉求，在留守妇女中开展互助活动是一种值得探索的办法。村妇代会在上一级妇联的具体指导下，要探索建立留守妇女互帮互助组，从留守妇女中招募一批协调7 / 7能力强、热心妇女工作的巾帼志愿者队伍，与留守妇女儿童家庭结成固定的帮扶对子，使她们在生产上互相帮助、在生活上互相关照、在安全上互相守望、在精神上互相扶持。依托“妇女之家”妇女议事室，通过拉家常的形式向留守妇女群众宣传婚姻法 、 妇女权益保障法等法律法规，帮助调解家庭矛盾、邻里纠纷，倾听妇女群众心声，舒缓她们的心理压力。在座谈中了解到，留守妇女在表达自身诉求的同时，也希望政府大力发展地方经济，就近就地转移农村富余劳动力，使自己的丈夫不用背井离乡去务工，从而减少留守妇女的数量。实际上，城乡二元体制确实是形成