乡党务公开调研报告

1 / 7乡党务公开调研报告推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要内容和举措。按照上级要求，菱角乡党务公开工作坚持党委统一领导，紧紧围绕提高党的执政能力和拒腐防变能力，坚持党要管党、从严治党的方针，立足于发展党内民主、加强对党员领导干部权力运行的监督和制约，增强党组织工作的透明度，使党员群众更好地了解和参与了党内事务，使党内民主监督得到了切实增强。现将我乡党务公开工作的调研情况报告如下。一、基本情况自党务公开工作开展以来，菱角乡积极探索推进党务公开的有效途径和方法，从公开的内容、形式、时限入手，切实落实党员的知情权和监督权，有效激发了党内民主，推进了党内和谐。目前，我乡设基层党委 1 个、党总支 14 个（农村党总支 13） ，党支部 131 个（农村党支部 101 个） ，党员人数已达 1556 人。通过调研，有 98%以上的党组织能够利用党务公开栏进行党务公开。二、主要做法在工作中，我们着眼于规范操作程序，建立健全组织领导机构，开展调查研究，建立党务公开运行机制，创新工作方法，狠抓工作落实，务求取得实效。2 / 7（一）强化“三项措施” ，狠抓工作落实一是强化组织领导。乡党委成立以乡党委书记叶雄为组长的党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在乡纪委，各党总支（支部）相应成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，统一组织、协调和指导党务公开工作。为保证党务公开工作顺利推进，制定了菱角乡党务公开实施方案 ，明确了党务公开的目标、原则、内容、程序、形式、方法、要求等，并对党务公开栏的版面进行了规范设计制作。二是强化典型带动。以赤章、菱角、卜嘎村党总支党务公开工作为示范点，通过抓点示范，形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局。三是强化宣传力度。通过召开会议、悬挂横幅、发送手机短信等方式，多层面、多角度宣传党务公开的重大意义和目标要求，充分调动广大党员群众参与党内事务的积极性和主动性。（二）坚持“三个结合” ，创新工作方法抓好“三个结合” ，切实把党务公开工作抓细抓实。一把党务公开与政务及其他公开、基层阵地建设、群众意见反馈相结合；二与“阳光村务工程”试点工作相结合，积极发展村内热爱集体、公道正派、办事能力较强的“三老” （离退休老干部、离任的村委会老干部、威信高的老党员）人员作为村级党务公开监督员，全乡共聘请党务3 / 7公开监督员 13 名，做到一村一名监督员，覆盖率达 100%；三与抗旱救灾保民生、春耕备耕、两收等工作有机结合。（三）突出“四个重点” ，力求取得实效我乡紧紧抓住党务公开工作的关键环节，突出抓好公开的内容、形式、时限和程序四个重点，规范操作。一是在公开内容上，突出最大化。我们认为凡属中国共产党党内监督条例（试行） 要求公开的内容，都要最大限度地进行公开。确定公开的内容有：党组织决议、决定及执行情况；重大事项决策及执行情况；党的思想建设情况；党的组织建设情况；领导班子建设情况；联系和服务党员、群众情况；党风廉政建设情况；其它应当公开的事项。二是在公开形式上，注重多样化。设置公开栏，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，注重实效；采取会议、文件形式公开；利用媒体公开，充分利用报纸、网站等形式，公开涉及范围广、时限性强、需要社会周知的事项。截止目前，全乡共通过会议公开 34 次、文件公开 12 次、公开栏公开 190次，新闻媒体公开 32 次，手机短信公开 43 次，并同时在乡网络门户上对全乡的工作形式进行随时更新。三是在公开时限上，实行动态化。对班子任期4 / 7及班子成员分工职责及联系方式，办事机构及职能等具有长期性、稳定性的内容进行长期公开。对一定时期内相对稳定的常规性工作，包括政策措施、文件规定、管理制度等进行定期公开。对动态性、阶段性的工作，如为民办实事项目、重大项目安排、大额资金使用情况等，根据进展逐段公开。对临时性、应急性工作，如干部考察、任前公示、入党积极分子公示、预备党员转正公示等内容，预留一定的机动板块，根据情况及时进行公开。四是在公开程序上，力求规范化。即按照“提出方案、组织审定、实施公布、反馈信息、立卷归档”的程序，注重落实党员群众的知情权、参与权和监督权，推进决策民主化、监督规范化。三、主要成效我乡的党务公开工作，虽然时间不长，但从运行的情况看，也初步显示出效果，使党员干部的作风得到了有效转变。主要表现为以下几个方面：一是党内民主带动了基层民主。菱角乡在党务公开工作中，营造党内不同意见平等讨论的环境，增进党内和谐，扩大民主层面，拓宽民主渠道，在做出重大决策特别是重大项目决策时，邀请人大代表、政协委员、离退休老干部、老党员等列席，确保决策的科学性、民主性，推动工作顺利开展。完成投资 520 万元抗旱应急工程 24 件；5 / 7筹资万元完成水库坝塘除险加固、饮水安全、农业综合开发、烟（农）田建设项目；引资万元，完成 10KV、35KV 及110KV 变电站建设工程；筹资万元，硬化和维修乡村道路公里；筹资 900 万元，实施省级石漠化治理项目。二是优良党风引领了良好政风。 “党风正则政风清，政风清则民风纯” ，推行党务公开，实行“阳光”操作，将党的组织领导和党的自身建设方面宜于公开的 36 项内容全部置于党员、群众的监督之下，目前，开展党务公开 42期次，公开信息 334 条，收集群众意见、建议 80 条，采用80 条，反馈 80 条，公开率达 100%，群众满意度达 99%。设置党务公开意见箱 14 个、监督电话 1 部、电子邮箱 1 个，构建信息反馈机制，形成了自上而下和自下而上相结合的监督机制，切实加强了对领导干部权力运行的监督，形成了优良的党风、政风和民风。三是党内和谐推动了经济社会发展。推行党务公开，促进了党内的团结统一，增进了上下之间的信任和谐，在想问题、办事情、作决策时始终把实现人民群众的根本利益放的首位,抓群众最关心的事、抓大多数人受益的事、抓长远起作用的事、抓不超越菱角经济承受能力又力所能及的事，有效防止了少数人决策、凭经验决策、拍脑袋决策的现象。创造性的开展新型调解工作法，形成“三级联动、三调对接”的大调解工作格局，及时将受理、调6 / 7解、办结情况进行公开，2016 年共收到群众来信来访 19 件，其中来信 1 件，来访 10 件，上级批转件 8 件，现已调查清楚，调解成功率达 98%以上，全乡信访总量较上年同期下降35%，有力地推动了和谐菱角建设。四、存在的主要问题我乡虽然在推进党务公开中作了大量工作，并取得了一定成效，但是与新的形势任务、与上级党组织的要求和广大群众的期望相比，工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是党务公开的意识还不够强。从调研情况看，少数村党总支对推行党务公开存在一些模糊认识：有的认为，党务工作由于涉及党内机密，不便于对外公开；有的认为，开展好政务公开就行了，党务公开不公开“无所谓” ；有的认为，党务公开务虚的地方比较多，不必牵扯过多精力。二是党务公开的范围还比较窄。多数只是注重在本级内部公开，对外公开的有效形式比较少。并在公开内容上避重就轻、避实就虚，对一些党员群众关心关注的问题很少公开。三是党务公开的机制还不够健全。在党务公开的机制上，由谁直接领导，由谁具体负责抓落实，由谁具体负责监督检查，仍然存在职责不清的问题，有时出现“谁都在管，谁也不管”的现象，使公开工作难以真正落实，缺乏建立一套比较完善的工作运行机制。五、今后工作的意见和建议7 / 71、要合理确定党务公开内容，突出一个“实”字。党务公开不是公开什么群众就看什么，而应是群众关注什么就公开什么。在公开内容上，一定要真实、全面、具体、合法。2、要创新党务公开形式，突出一个“活”字。要针对不同的公开内容确定了不同的公开形式，随时增添公开事项，更新公开内容，突出动态公开。3、要明确党务公开程序，突出一个“严”字。要建立事先预告和会前酝酿、广泛征求意见、党委讨论审核把关、重大事项票决、结果公示、督促落实跟踪等机制，形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。4、要健全党务公开制度，突出一个“明”字