绩效管理年终察访核验自查报告

绩效管理年终察访核验自查报告根据关于开展绩效管理年终察访核验自查工作的通知要求，我局立即组织各相关部门对照重点内容，认真开展自查工作，现将有关工作情况汇报如下：一、加强组织领导，落实工作方案我局党组高度重视绩效管理工作，成立了局绩效管理工作领导小组，由局主要领导负总责，局党组成员分工负责，全面落实绩效管理的各项工作。今年初，我局制定了XX 市市容管理局 2012 年度绩效管理工作实施方案，将其作为推进全局各项工作的重要抓手，力争以绩效管理提升服务效能，以绩效管理促进工作落实，全面提高市容管理行政能力与服务水平。方案以科学发展观为统领，以加快转变、跨越发展为主线，积极践行“敢为、能为、有为”的要求，以加强和改进机关作风为重点，深化巩固全国文明城市工作，切实加快市容管理工作方式转变，不断提升城市市容环境卫生质量，积极推进城市环境综合整治，力争实现城市环境“一年一个样，三年大变样”的工作目标，推进城市市容管理的科学发展跨越发展。为配合方案的实施，我局对方案的具体内容进行了细化，出台了XX 市市容管理局 2012 年度绩效管理察访核验工作方案、XX 市市容管理局 2012 年度绩效管理公众评议实施方案、2012 年度 XX 市市容管理局绩效管理指标考核表、使之更加具有操作性。二、改进工作作风，加强内部监督我局的绩效管理工作从加强和改进机关工作作风入手，认真落实机关效能建设“八项制度”，严格执行机关工作人员“六个不准”。通过宣传、教育、整改，加强制度监管和机关工作作风有了明显改观，工作效率有了明显提高。（一）加强机关效能内部督查。一是加强考勤管理。规范请销假手续，严格上下班制度，通过组织明察暗访，了解在岗和工作情况，避免溜号、脱岗现象；根据队伍调整变化，及时调整“四牌”，规范办公场所纪律。二是强化履职督查。今年以队伍调整整合为契机，充实调整督查队伍，将原先的督查中队升格为督查大队，且不再承担执法业务工作，专门负责对全局系统干部职工履职情况、群众投诉处理情况、作风建设情况等方面的督查，进一步提高工作效能。对个别执法人员纪律松懈、作风散漫、执法过程不作为、乱作为现象及时予以纠正。至 11 月底，共开展了 43 次督查，办理效能投诉 3 件。（二）积极发挥监督员作用。我局聘请 8 位来自新闻媒体、人大、政协和市政府有关部门的同志为效能监督员。组织他们开展明察暗访，定期召开座谈会，征求群众对市容局工作的意见和建议。组织他们走访各县（市）区基层城管单位开展监督、调研等各类活动，加强对城管系统党风廉政和效能作风建设工作的监督，促进我局各项工作顺利开展。（三）加大力度加强政风行风建设。针对去年在公众评议方面存在的薄弱环节，今年全面加强政风行风建设和民主评议政风行风工作。为此，我局成立了政风行风建设领导小组，下设政风行风建设和民主评议两个办公室。制定了2012 年民主评议政风行风工作实施方案，坚持纠建并举、标本兼治的方针，以促进本部门转变作风，不断提高行政效率、执法水平和服务质量，解决在政风行风方面存在的突出问题为重点，以群众满意为标准，推动我局系统的政风得到提升，行风得到净化，作风得到转变，干部受到教育，群众得到实惠，各项工作取得更大成效。11 月 30 日上午，我局领导班子成员集体参加了由市纪委、监察局和纠风办举行“让人民满意”民主评议政风行风媒体直播活动。局领导通过媒体直播向市民汇报工作，听取意见和建议，并对市民关心的热点难点问题进行了解答。现场测评的结果表明，我局一年来的工作得到了市民们的充分肯定，综合得分为 89.57 分。三、规范权力运行，推进政务公开今年以来，我局加强和完善了政务公开、政府信息公开工作。通过落实制度规定，规范政务公开内容审核、审批程序，提高工作透明度，做到按制度规范政务公开程序，确保及时、有效、完整。并严格把握政府信息公开工作中的保密定密、审批审核等环节工作要求。1、制定了政务公开工作实施办法，以及政府信息公开指南、实施细则、保密规定、程序规定和依申请公开政府信息相关工作规定等多项制度。2、加强了对局门户网站的改版、升级和维护。针对在中期察访核验中存在的问题，在市公开办、数字办的指导下，局办公室、信息宣传办组织专人对网站进行了改版升级。对“政务公开”下属的栏目进行了调整扩充，新增了一些栏目和专题，突出了业务类栏目，完善了互动类栏目，加大了公开力度，增强了可读性。今年 1-11 月份，局门户网站共刊载各类稿件信息约 1360 件，其中政务公开类890 件，市容管理类 460 件，党务类 25 件，在线办事 8 件，互动交流 3 件，被上级采用稿件约 60 件。自 6 月 15 日局政务微博开通以来，得到了各个单位和市民的大力支持。截止 12 月 7 日，共计发布微博 278 条，接受并反馈网民诉求 72 条，拥有粉丝 7039 人，监控并及时有效处理网络舆情 19 起。3、加强政府信息公开工作。政府信息公开工作不再简单于“政府文件”的公开，把侧重点放在服务民生上。信息分类增设“业务工作”目录，细化了文件归类，让市民可以方便快捷地获取有关市容管理、环卫保洁、渣土噪声、内河管理、督查反馈等相关信息。今年，通过门户网站公开的政府公开信息资料（文件）131 份（截至 11 月底）。公开内容基本上做到了当日或次日公开，20 个工作日内报送市档案局，优于规定的时限要求。目前，未发生有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到各类与政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。4、在局机关入口显著位置设立政务公示栏，在办公楼内设党务公开栏，定期公示相关的政务信息和党务信息，使局党组的各项决策公开透明，实现了权力在阳光下运行。5、做好政务内部公开工作。通过在局办公楼西侧设立内部政务公开专栏，每季度定期通报干部职工考核、考勤、奖惩、任免、工资调整等情况；公布评优评先情况；公布重大政府采购事项；公布全局的经费开支情况；定期公开公务车辆燃油使用量、修理情况及相应费用。6、认真处置市民反映热点问题。我局对于市民通过各种渠道反映的人点问题，均能在职权范围内予以及时答复。今年 111 月份，处理 12345 便民呼叫系统投诉 2380 件，其中涉及渣土噪声 1428 件、内河和市容环境卫生 714 件、其他内容的 238 件，反馈率为 100%，无逾期办理案件；接待来信来访 58 件（其中来访 15 批 28 人次），反馈率 95%；110 社会联动电话接警 7993 件，反馈率 98%；办理领导批办件 957 件，件件均按时落实。四、完善处罚流程，提高办案质量今年以来，我局认真落实XX 市开展规范行政权力运行工作方案和市纪委、监察局、市效能办的统一部署，通过加强规范行政权力运行组织领导，不断推进和规范行政权力运行工作，取得了较好的成效。今年 1-11 月份，我局共办理结案各类行政处罚案件 850多件，全部通过网上运行。1、规范办案时限。严格按照福建省行政执法程序规定及网上行政处罚的有关规定，规范案件办理时限制度及延时审批制度，所有行政处罚案件必须在立案之日起三十日内作出处理决定，重大、复杂的案件，经审批可以延长十五天，从而有效提高办理速度及结案率，减少案件积压。2、简化和规范执法文书。根据中华人民共和国行政强制法的有关规定，我局进一步简化和规范了 17 种行政处罚执法文书和 7种行政强制文书，并统一了全市五区七县（市）市容管理系统的行政执法文书格式，有效提高了行政执法水平及案件（卷宗）质量。3、做好案件审核把关和卷宗归档工作。今年 1 至 11 月，我局共办理结案各类行政处罚案件 850 多件（全部通过网上运行），其中一般案件 470 多件、简易案件 380 多件。同时，局案审中心共审核把关各大队提交的一般程序案件（含 2011 年查处今年继续办理的案件）478 件，结案归档 323 件（含 2011 年查处今年继续办理的结案数），所有行政处罚案件均按照市政府办公厅关于开展全市行政执法案卷评查工作的通知精神办理，即全部符合行政处罚案卷评查标准。今年未出现行政诉讼和行政复议案件。五、梳理行政职权，落实放权强区今年，我局根据“市市容管理局”和“市城市管理综合行政执法支队”的“三定”方案”，按照规范行政权力运行工作的要求，进一步清理了行政职权目录。经梳理，目前我局共有 110 项具体行政职权，其中行政许可权 5 项、行政处罚权 96 项、行政强制权 2 项、监督检查权 2 项、非行政许可审批权 3 项、行政事业收费权 2 项。根据中共 XX 市委 2012 年第 35 次常务会议和市政府办公厅关于进一步做好简政放权相关工作的通知（榕政办发【2012】38 号）精神，我局认真部署落实简政放权的相关准备工作，提出了取消“城市车辆清洗站运营许可”的 1 项行政许可，并建议将“散装砂石子和二次装修建筑垃圾准运许可、悬挂临时性标语条幅等宣传品许可、建筑垃圾受纳场点（含临时）核准、建设工地和规划用地需要受纳建筑垃圾回填核准、办理申领未跨区（含跨县）建筑垃圾运输卡”等 2 项行政许可和 2 项非行政许可下放各区行使。目前，简政放权工作已经市政府批准。放权后我局的具体行政职权为 105 项，其中行政许可权为 2 项、非行政许可审批权为 1 项六、规范审批环节，提供优质服务局审批窗口入驻市行政服务中心工作以来，认真落实“马上就办”的工作作风，逐步规范并优化了各项审批环节，努力为市民提供方便、优质、高效的服务。1、进一步优化缩短审批流程时限。9 项审批原先法定时限共为63 个工作日，入驻后缩短为 31 个工作日。其中一项审批项目办理时限调整为 1 个工作日，实现即来、即审、即批。2、制定完备的工作制度。出台XX 市市容管理局行政审批工作规范（试行）（榕市容综2011295 号），对行政审批项目各环节任务、时限（办理时间登记精确到分钟）进行明确。在办理中实行催告制，保证办理时效。对行政审批工作实行复核制，确保审批工作无差错。局审批处在审批出件后，及时通报，保证批后相关部门跟踪监管到位。实行承办责任制，权责明晰，各负其责。局效能办对行政审批办理工作实行动态跟踪督查制，全程监督。同时，我局审批项目内容及指南在“中国福州”门户网站与市市容管理局子网站公开，并根据情况及时更新。3、提供高效优质服务。入驻市行政服务中心后，我局审批窗口严格按照XX 市行政服务中心和公共资源交易服务中心管理暂行办法规定执行，认真贯彻市委、市政府关于“马上就办”、优化服务要求，努力为企业、市民提供便民、高效、规范、廉洁的政务服务。严格执行“应进必进”原则，经市政府同意的我局依申请办理事项已全部入驻市行政服务中心；认真执行“一事一地”原则，我局已入驻中心的事项无“两头受理”或绕开中心窗口问题，现场勘察、技术检测等环节由中心窗口负责通知相关部门执行；严格执行“充分授权”原则，凡符合审批要件要求的，我局已授权窗口人员执行审批权；认真执行“高效便民”原则，我局已将单位的审批服务职能进行整合，启用窗口审批专用章；严格执行“网上审批”规定，审批事项全部在网上审批系统上办理，无“体外循环”现象。近一年来，审批窗口（网上审批）共受理申报件 1200 多件，发证照12000 多件，接受现场咨询 600 多人次。4、加强窗口自身建设。我局领导非常