国网青海省电力公司10千伏及以下配电网工程业主项目部管理办法

1 国网青海省电力公司国网青海省电力公司 1010 千伏及以下配电网工程千伏及以下配电网工程 业主项目部管理办法业主项目部管理办法 试行 试行 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 为加强 10 千伏及以下配电网工程管理 提高工程建 设质量 确保工程建设安全和进度 满足客户供电需求 结合国 网青海省电力公司 以下简称 公司 10 千伏及以下配电网实 际情况 制定本办法 第二条第二条 10 千伏及以下配电网工程项目实行项目法人制 资 本金制 招标投标制 工程监理制和合同管理制 严格执行基本 建设程序 第三条第三条 本办法适用于公司 10 千伏及以下配电网工程 以下 简称 工程 第二章第二章 组织管理及相关职责组织管理及相关职责 第三条第三条 公司相关部门职责 一 发展部负责编制 10 千伏电网规划和下达工程项目投资 计划 二 营销部负责营销系统网络建设工程项目的可行性研究 报告编制 评审 批复等前期工作 负责编制营销系统网络建设 工程投资建议计划和项目里程碑计划 跟踪 评价计划执行情况 2 负责营销系统网络建设工程项目建设管理和启动投运管理 配合 工程全过程造价管理 三 财务部负责工程项目的融资 资金账户和票据管理 督 导建设管理单位工程财务管理工作 负责配电网工程财务决算批 复工作 四 物资部负责工程项目物资采购计划管理 招标管理 负 责农网升级改造工程项目物资采购合同的订立和结算管理 负责 监督农网改造升级工程项目物资监造 库存及配送管理 五 审计部负责对工程项目进行全过程的审计监督 并向领 导小组汇报发现的重大问题 六 监察部负责指导地 市 公司开展工程效能监察 加强 工程领域的党风廉政建设 负责上级对口部门监督检查的组织协 调工作 负责查处工程领域的违规违纪行为 七 安监部负责工程项目工程建设 生产运行的安全监察与 质量监督 八 经法部负责审核工程相关管理制度和工作流程 负责配 电网工程合同的审核 负责配电网工程实施中各项法律事务处理 第四条第四条 运检部职责 一 负责修订完善工程业主项目部管理办法和考评实施细则 对项目部进行监督 检查和考核 二 制定工程管理年度安全目标 质量目标 进度目标 三 依据规划组织编制公司年度工程项目储备计划 并对储 3 备项目的前期可研进行审核批复 四 负责工程项目的可研审查和批复 协调地 市 供电公 司及时上报设计 监理 施工招标申请 并审核相应技术条件 五 依据工程项目投资计划 编制下达年度工程项目里程碑 计划 并督导项目部严格落实 六 负责工程项目实施进度的分析 统计和上报工作 对工 程项目的实施过程进行监督 检查和考核 七 贯彻落实国家电网公司工程相关管理规范 规定 标准 制定工程技术标准和工程验收标准 组织对年度完工项目进行整 体验收 第五条第五条 地 市 供电公司职责 一 负责编制工程项目储备计划 汇总上报年度项目投资建 议计划 二 负责对工程储备项目和年度建议计划项目委托进行项目 前期可研编制工作 三 负责上报工程项目设计 监理 施工 物资招标申请 依据中标通知书签订施工 设计 监理合同 四 负责按照 ERP 流程处理工程项目相关业务 五 负责工程项目的财务管理 会计核算 财务竣工决算编 制工作 六 负责编制上报月度 季度 年度物资需求计划 七 严格落实省公司工程项目里程碑计划 根据工程进度审 核项目部上报的资金拨付申请 4 八 负责施工单位的安全培训及考核 九 负责对项目部工程项目安全 质量 进度的监督 检查 和考核 十 负责组织对工程项目整体验收和工程结算编制 上报工 作 十一 负责施工 监理 设计等参见单位管理 执行工程建 设管理流程 组织工程实施 资金拨付 竣工验收 工程结算 决算 及资料归档的全过程管理 第六条第六条 项目部组成 一 10 千伏及以下配电网工程执行业主项目部制 二 依据公司年度项目投资计划 按年度批次项目以县为单 位成立业主项目部 三 项目部在公司年度项目投资资金计划下达后 7 个工作日 内成立 职责和分工应根据本办法制定 并将相关机构及实施细 则和具体成员名单在计划下达后 15 个工作日内报公司运检部 四 项目部成员构成如下 项目部经理 地 市 供电公司 以下简称 地 市 公司 工程管理部门主任 项目部副经理 县供电公司主管生产经理 项目部成员 地 市 公司安监部安全专责 地 市 公司 工程管理部门专责 县供电公司发展建设部主任 县供电公司配 网运维管理专责 技术人员 安全员 监理单位现场监理人员 设计单位项目工地代表 5 五 项目部经理 地 市 公司工程管理专责可以是不同县 域或数个项目部的经理和成员 第七条第七条 项目部职责 一 负责工程项目的安全 质量 进度管理工作 二 负责建立健全项目部管理制度 组织机构 并对工程实 施过程中形成的资料进行收集 整理 三 负责严格执行省公司工程项目里程碑计划 并及时反馈 里程碑计划执行情况 四 按照工程进度及合同约定编制工程款支付申请 五 协助地 市 公司按照 ERP 流程处理工程项目相关业务 六 负责项目开工前对施工单位进行安全 技术 文明施工 等方面的培训工作 七 负责督促施工单位依据国家规定为施工人员购买人身意 外伤害保险 八 负责审批施工单位编制的施工组织方案及 三措 计划 对施工单位进行现场交底 九 协调安排施工期间停送电工作 严格执行停送电计划 兼顾供电客户优质服务工作 确保工程实施顺利 十 负责开展工程设备 材料等物资的现场验收工作 十一 负责工程竣工后向运行单位移交形成的资产 第三章第三章 工程项目计划管理工程项目计划管理 第八条第八条 县供电公司依据配电网发展规划及地 市 经济发 6 展规划 依据国网公司 配电网典型设计 编制次年度工程项目 储备计划 10 千伏及以下业扩工程根据客户供电需求及时上报 第九条第九条 地 市 公司于每年汇总 审核地 市 次年度工 程项目储备计划和项目投资建议计划 第十条第十条 地 市 公司严格执行公司下达的年度项目投资计 划 并对计划执行的刚性负责 第十一条第十一条 公司下达的年度工程项目计划原则不得调整 确 需进行调整的项目 必须按照配电网工程项目调整程序 上报公 司批准 不得私自调整或变更项目资金用途 第十二条第十二条 项目部要严格执行项目计划规模和招标工程量 严禁私自增加或减少工程量 对因特殊原因确需变更工程量的项 目 必须经现场监理和设计人员签署意见 项目部经理签字并履 行相关程序后方可进行变更 第四章第四章 工程项目物资管理工程项目物资管理 第十三条第十三条 地 市 公司必须于施工图审查批复后 5 个工作 日内编制工程物资需求计划 并上报公司 第十四条第十四条 设计单位在完成施工图设计的同时 应当对工程 中需拆除回收的物资进行统计 并配合项目部审核施工单位提交 的拆除物资回收计划 第十五条第十五条 项目部要严格按照施工图设计的设备 材料使用 数量 做好工程使用物资现场领用管理工作 第十六条第十六条 监理单位应按照职责做好工程使用设备 材料的 现场验收工作 对发现的不合格设备 材料 要及时向上级部门 7 反映 第十七条第十七条 工程施工过程中 项目部要监督 指导施工单位 做好拆除设备 材料的回收和看护工作 对具备使用价值的设备 材料 不得野蛮或破坏性拆除 确保拆除物资的完整和可利用 第十八条第十八条 工程结束后 施工单位要向项目部办理拆除物资 上交相关手续 项目部应对回收物资进行清点与核对 对质量合 格的设备 材料 必须继续用于配电网工程中 不得随意处置 第十九条第十九条 地 市 公司必须做好回收物资的管理和处置工 作 对确需报废的物资 严格按公司废旧物资管理办法和相关处 理程序执行 第二十条第二十条 施工材料的管理 一 未经建设管理单位同意 施工单位不得私自购置 使用 任何工程材料 二 施工单位购买的材料 必须由项目部 监理单位和相关 技术部门进行现场验收确认合格后方可使用 三 对未进行现场验收而直接在工程中使用的材料 由此造 成的后果由项目部负责 四 对已进行现场验收 但在工程使用过程中由于管理不善 或使用安装不当而发生损坏的材料 由施工单位负责承担损失并 对造成的后果负责 第二十一条第二十一条 对工程中多领用的设备 材料 工程结束后必 须办理退料手续 退回手续需经项目部和监理人员签字审核 并 经地 市 公司工程主管部门和公司物资管理部门签字认可 8 第五章第五章 工程项目安全管理工程项目安全管理 第二十二条第二十二条 施工单位安全管理职责 一 负责落实安全生产责任制 安全生产规程规定 操作规 程和相关规章制度 健全相关安全管理制度等安全保证体系 二 根据工程现场实际 编制 组织措施 技术措施 安全措施 报项目部和监理单位批准后实施 严格执行 配电 网检修 施工现场 三防十要 反事故措施 三 遵守现场安全文明施工管理制度 服从建设单位 监理 单位对现场的安全管理 配合各级安全检查 并对存在问题落实 整改 四 施工单位必须配备专职安全管理人员 负责工程现场的 安全管理工作 施工单位项目经理和现场安全管理人员是现场安 全管理的主要责任人 对项目的施工安全负有管理职责 对施工 现场临时用工和短期用工的人身安全负责 对施工汽车吊 施工 机具的安全 可靠负责 第二十三条第二十三条 项目部安全管理职责 一 项目部安全管理人员要充分发挥对工程施工安全管理的 监督作用 对施工单位安全生产管理人员的到位和安全保证体系 的运行情况进行监督 二 依据安全协议相关条款对施工单位在工程施工过程中的 违章或不安全行为进行处罚和处置 三 及时督促施工单位根据工程施工季节和施工特点 制定 相应的应急处置预案 并监督定期演练和执行 9 四 至少每 15 天要对施工现场和施工单位安全教育 培训 活动 班前班后会的开展情况进行一次检查 至少每月对施工单 位使用的安全工器具和施工机具的合格与否进行一次检查 至少 每月组织相关人员定期对施工单位使用的施工车辆安全状况进行 一次检查 并督促加强施工车辆的维护工作 五 加强施工单位的管理 杜绝工程分包 严格劳务管理 第二十四条第二十四条 监理单位安全管理职责 一 依据监理大纲和工程现场实际 制定具体的安全监理方 案 并依据监理安全职责对施工现场安全管理负责 二 在工程实施过程中负责对施工单位危险点预控措施的执 行及工作票合格情况进行检查并提出改进意见 三 负责对施工单位存在的不安全行为进行处置 对发现不 满足工程施工 现场安全运行的现象和问题 提出监理意见 性 质严重的应当要求施工单位停工 并报告项目部 第六章第六章 工程项目进度管理工程项目进度管理 第二十五条第二十五条 地 市 公司负责在项目投资计划下达后 5 个 工作日内向公司提交设计单位招标申请 设计单位定标并签订合 同后 25 个工作日内完成工程项目初步设计文件 并在初设批复 后 5 个工作日内完成项目的施工图设计工作 第二十六条第二十六条 地 市 公司必须在初设批复后 6 个工作日内 上报设备 材料招标申请 在施工图预算批复 4 个工作日内上报 施工招标申请 10 第二十七条第二十七条 项目部在接到施工中标通知书 5 个工作日内与 施工单位签订施工合同 并在合同书签订后 3 个工作日内组织施 工单位进行现场交底 办理相关开工手续 第二十八条第二十八条 项目部要按照公司工程里程碑计划 全面掌控 工程进度 加强对施工进度的检查和考评工作 并于每月 9 日 19 日 29 日向地 市 公司上报工程进度旬报及工程实施过程 中存在的问题和需协调的有关事宜 第二十九条第二十九条 地 市 公司对项目部上报的工程进度情况进 行统计 汇总和分析 并于每月 10 日 20 日 30 日编制上报地 市 工程进度旬报 根据分析结果制定防范措施和提出整改意 见 在省公司月度工程项目协调会上进行分析 第三十条第三十条 项目部应每周安排一次工程项目协调会 协调解 决施工管理 工程现场安全管理等方面存在的问题 并将考核意 见及相关问题提交地 市 公司工程管理部门 第三十一条第三十一条 地 市 公司应每月召开一次工程项目协调会 解决工程施工 安全管理 物资供应 政策赔偿中存在的问题 并将需公司协调和解决的问题提交月度工程项目协调会 第三十二条第三十二条 公司每月主持召开月度工程项目协调会 协调 解决地 市 公司 项目部提出的问题和建议 安排布署下一阶 段工作 第七章第七章 工程项目施工管理工程项目施工管理 第三十三条第三十三条 项目部依据本办法对工程项目施工过程行使管 理职责 对所在区域内工程施工单位有检查 监督 考核权利 11 第三十四条第三十四条 项目部监理人员负责审核施工单位填报的单项 工程开竣工资料 施工 三措 及施工方案 依据监理大纲对施 工现场的施工质量 工艺 进度 物资到位情况进行监理 第三十五条第三十五条 项目部工程管理人员负责对工程质量进行监督 检查 配合监理人员对工程使用的设备 材料进行现场验收 对 隐蔽工程施工现场实施全过程监理 依据施工图 施工质量控制 程序和相关规范对工程质量实行全过程控制 第三十六条第三十六条 项目部工程技术和设计人员负责对工程施工 技术方案进行审查 协调解决施工中的技术难点和问题 并对工 程施工现场技术方案进行检查和指导 第三十七条第三十七条 设计人员负责对工程设计变更 签证等问题进 行方案论证 对施工中发现的设计技术问题进行答疑并配合项目 部其它成员进行分析解决 第三十八条第三十八条 施工单位进入工程现场后 应根据工程进展实 际情况编制施工方案和停送电预计划 并报送项目部审批 项目 部根据工程进度进行审核后 组织相关部门对施工单位进行现场 技术和安全交底 第三十九条第三十九条 项目部根据停送电计划 指定专人负责工程施 工期间的停送电联系事宜 停送电联系人应当固定 严禁随意变 更 第四十条第四十条 施工单位必须严格执行停送电计划 合理安排工 期 尽量缩短停电时间 减少停电损失 由于其它原因需调整停 送电计划的 施工单位必须提前 5 个工作日以书面申请递交项目 12 部 由项目部负责平衡协调 第四十一条第四十一条 项目部每月对施工单位在项目实施期内的施工 业绩开展考评工作 考评结果要记录在案 对违反安全 文明规 定的施工行为 应当考核 并将考核结果上报地 市 公司工程 主管部门 第四十二条第四十二条 地 市 公司工程管理部门每月对各项目部 监理单位开展考评工作 并将考评结果在公司月度工程协调会上 进行通报 连续 2 个月考评不及格的监理和施工单位 公司将建 议项目管理单位解除合同 第四十三条第四十三条 项目部要做好施工单位文明施工管理工作 确 保施工单位进入施工现场后 保护环境 尊重民俗 文明施工 对违法违纪及违反公司有关规定的施工单位 项目部要从严 从 重处罚 第八章第八章 工程项目验收工程项目验收 第四十四条第四十四条 项目部必须严格按照设计要求及 低压电力技 术规程 架空配电线路施工及验收规程 电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范 等制定验收细则或验收大纲 对工程 项目的施工质量和施工工艺进行检查和验收 对发现的施工质量 问题 要以书面形式及时下达整改意见并通过月度协调会向上级 工程管理部门汇报 第四十五条第四十五条 项目部在工程完工后 5 个工作日内 必须组织 相关人员对完工工程进行初验 初验结束后出具工程整改建议书 13 并依据施工单位复验申请进行工程复验 复验通过的项目 项目 部要在 5 个工作日内向地 市 公司提出验收申请 第四十六条第四十六条 地 市 公司接到项目部验收申请后 15 个工 作日内 必须组织相关人员对完工工程进行验收 对年度各批次 计划全部完工的项目 地 市 公司验收完毕并完成工程结算的 审批后 申请公司对工程项目进行整体验收 第四十七条第四十七条 公司在接到地 市 公司验收申请后 30 个工作 日内 组织相关部门开展项目整体验收工作 并于验收工作结束 后 10 个工作日内下达验收批复 第九章第九章 工程资金和结算管