--市经济形势分析会议讲话

1 / 8*市经济形势分析会议讲话今天召开这次经济形势分析会议，主要任务是认真分析一季度经济运行情况，找准存在问题，理清二季度工作重点，狠抓落实，力争上半年实现目标任务“双过半” 。刚才，各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析，各位市长就分管的工作作了发言。听了发言，我感到大家对一季度经济运行情况把握较准，分析较透，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，下一步工作思路清晰，我完全同意，会后请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。一、一季度经济运行情况总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红” 。初步预计，一季度全市经济总量达到亿元，同比增长%，增速比上年同期提高个百分点，比全省增速高出个百分点，增幅位居全省第 7 位。1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近 320 万亩，其中粮食作物 200 万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占%，同比提高个百分点；二类苗占%，同比下降了 1 个百分点；三类苗占%，同比下降了个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林 11 万亩，种植优质牧草万亩，种植早春蔬菜万亩。2 / 8牛存栏量增加万头，达到 44 万头；出栏量增加万头，达到万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长%和%。一季度全市农业增加值完成 1164 万元，比上年同期增加 169 万元。2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值亿元，增长%，总量位居全省第 7 位，增速为第 2 位。完成销售产值亿元，增长%。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤万吨，增长 18%；发电量完成 27 亿千瓦时，增长%。煤电产业完成工业增加值亿元，增长%，占全市规模以上增加值的%，拉动全市工业生产增长个百分点。企业改革改制进展顺利，已有 5 户企业制定了股份制改造方案，有 5 户正在调研论证，制定方案；有 15 户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有 29 户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资亿元，占年计划12 亿元的，增长 22。民营经济加快发展，新增个体户1252 户，新注册私营企业 43 户。个体私营经济上缴税金2200 万元，占年度调控目标的 25%。3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资亿元，增长%。落实 50 万元以上各类建设项目 461 项，总投资万元，其中续建项目 217 项，累计完成投资亿元；新开项目 244 项，完成投资 1171 万元；储备各类前期项目 133 项，概算总投资亿元。重大前期项3 / 8目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；750KV超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“十一五”建设规划； 60 万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产 700 吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目 32 项，签约项目 8 项，签约资金亿元，落实到位资金万元。4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成亿元，占预算的 22%，同比增收 2189 万元，增长%；大口径财政收入累计完成亿元，增长%。累计完成支出亿元，同比多支 3514 万元，增长%。全市金融机构存款余额亿元，增长%；贷款余额亿元，增长%。金融机构现金收入达到亿元，累计支出亿元，分别增长%和%。5、城镇化建设迈出新步伐。 “两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的 41个县城基础设施项目已有 14 个开工建设，83 个小城镇建设项目已有 22 个开工，91 个房地产开发项目已有 36 个开工4 / 8建设。一季度全市完成城镇化建设投资亿元，增长%。6、物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成亿元，增长%，增速高于全省个百分点。居民消费价格指数上扬个百分点。城镇居民人均可支配收入达到 1857 元，同比增长%；农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增 76 元，达到元，增长%。但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成 42 亿元，一季度完成亿元，仅占全年任务的%。全市生产总值全年预期完成 101 亿元，一季度完成亿元，占全年任务的%。限上工业增加值完成亿元，占全年任务的 22%。地方财政收入完成亿元，占全年任务的 22%。二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长%，增速与去年同期的倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为亿元，增长%，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长%，为全5 / 8省第八。三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值亿元，占全市规模以上增加值的%，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县（区）完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了倍，灵台县却下降了%。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度和个百分点外，其余各县差距都比较大。造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。二、关于二季度工作二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上,把工作着力点放在项目建设上,把工作指标放在全省的大盘子中来衡量,努力实现“双过半” 。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目,各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。1、抓好农业和农村工作一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防6 / 8治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛” 、 “平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。2、精心组织工业生产一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关” ，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化,工业增加值要确保 16%的增速,但在实际工作中要力争7 / 820%。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法,总体考虑要以企业为主体,采取市场运作的办法,今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。3、全力以赴抓好项目建设二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查,严格落实按季通报制度。今年各县（区）要超额完成固定资产投资任务,力争全市固定资产投资增速达到 20%以上。4、着力抓好财税金融工作一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库,确保完成“双过半” 。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是8 / 8提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线,围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。5、抓好城市和交通建设“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程,要在确保质量的前提下加快进度，除滨河