消防管理指针.doc

1 目的为了预防火灾和减少火灾隐患，保护员工人身财产和公共财产的安全，保证公司生产经营和生活秩序的正常运行, 特制定此标准.2. 适用范围本标准适用于公司各部门和外来施工单位。3. 用语的定义3.1. 火灾是指时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。3.2. 消防包括防火及灭火的措施。3.3. 火灾报警由人或自动装置发出的通报火灾发生的警报。3.4. 消防通道供消防员和消防装备到达建筑物进口或建筑物内的通道。3.5. 排烟系统由排烟口、排烟竖井、排烟风机和控制设备等组成，为排烟而安装在建筑物内的固定系统。3.6. 出口方向标志表明到某一出口方向的标志，通常用箭头表示并用灯照亮。3.7. 火灾报警控制器能为火灾探测器供电，接收、显示和传递火灾报警等信号，并能对自动消防等装置发出控制信号的一种报警装置。4. 相关标准 NO标准名标准编号1动火作业管理指针（C）C-CCR-00252火灾指针管理指针（C）C-CCR-00343电气焊安全操作指针（C）C-CCR-00474部门防火责任人管理指针（C）C-CCR-00315班组防火责任人管理指针（C）C-CCR-00326岗位防火责任人管理指针（C）C-CCR-00335.组织和职能5.1 安全生产管理委员会5.1.1 组织对公司消防安全管理的重大事项进行指导、决策。5.1.2 监督检查企业消防安全法律法规的执行情况并提出改善措施。5.1.3 指导公司开展预防火灾事故的工作。5.1.4 根据公司的安全生产特点，落实部门消防安全操作规程，并组织实施。5.1.5 落实公司消防安全工作重点，定期开展消防安全大检查，组织开展消防安全宣传教育活动。5.1.6采取多种形式，加强对有关消防安全的法律、法规和消防知识的宣传，提高职工的消防意识。5.2 环境安全处 组织对各部门日常消防安全工作的监督、指导、检查、考核及事故调查处理和督促防范整改措施的落实。5.3 各部门组织对本部门员工开展消防安全工作,发生事故迅速采取应急措施并及时报告环境安全部门。6职责和权限6.1 法定代表人是公司消防安全的第一责任人，对公司的消防工作负全面领导责任。6.2 总经理是消防安全的直接责任人。对公司的消防工作负直接领导责任，为实施消防安全管理体系提供必要的资源。6.3 常务副总经理是公司消防安全的主要责任人，对公司的消防工作负主要领导责任。6.4 副总经理协助总经理贯彻和执行国家消防安全法规、法令和行业规章、规范和技术标准，在布置生产经营工作时，同时布置消防安全工作，及时研究分析解决在生产经营中存在的消防安全问题，确保企业消防安全。6.5 总经理助理协助总经理做好消防安全工作。6.6 管理者代表协助管理层做好消防安全管理体系的运行工作。6.7 环境安全处长6.7.1 指导各部门的消防安全工作开展并进行监督、检查、考核。6.9 各部门主要负责人的职责对本部门的消防工作负全面领导责任。与直接下属签订消防安全责任状。并督促下属逐级签订消防安全责任状。6.10 员工的职责严格遵守各种消防安全技术操作规程及消防安全制度，有权拒绝违章指挥和冒险作业，具备事故预防和应急处理能力。7业务流程说明（业务内容）7.1 体系建立7.1.1根据国家法规要求建立公司消防安全管理体系。7.1.2安全管理委员会负责建立健全公司消防安全责任制，督促、检查消防安全生产工作，及时消除安全隐患。7.2 防火安全责任制7.2.1消防重点部门的确定 以处为单位的从事生产、生产保障、仓储物资和涉及到用气、用油的后勤等各部门为公司消防重点部门。7.2.2防火责任人的确定 根据深圳经济特区消防条例第七条原则：公司法人和总经理为公司消防安全责任人（即公司防火责任人），各部门行政第一把手为各部门消防安全第一责任人，以此类推到各岗位。防火责任人依照消防法律、法规和公司消防管理规定履行消防安全职责，对本单位、本部门、本班组、本岗位消防安全负全面责任。7.2.3防火监督员（安全员）的确定及其责权 根据消防安全管理要求，各处级部门需设立一名兼职防火监督员（安全员），协助防火责任人开展各项消防工作。将公司消防工作贯彻落实到部门日常工作中，并把部门防火管理过程中发现的问题及时反馈给公司。防火监督员在部门防火责任人授权下，对部门消防工作中发现的隐患和问题，有先处置后汇报的权利；对在消防工作中做出突出成绩员工的奖励有建议权；对部门领导不重视消防工作有监督权。7.2.4义务消防队组织的建立及职责 根据消防法规定，公司应成立义务消防队组织，在公司安全委员会和公安消防部门业务指导下，负责防火和灭火工作。7.2.5 公司义务消防队由全体保安员组成，设队长一名，副队长1-2名，班长若干。7.2.6 部门义务消防队，按部门总人数的30%组成。义务消防队员由班组长、各级主管、生产骨干和热心消防事业的人员组成。部门义务消防队由部门防火责任人任队长，部门防火监督员任副队长，设班长若干人。7.2.7 义务消防队应组织队员学习、宣传和消防知识。队员必须做到四会(会检查火险隐患；会使用本单位配备的消防器材；会扑救初起火灾；会抢救人员物资。）义务消防队应定期进行灭火演练，熟悉掌握防火知识和灭火技能，做到召之即来，来之能战。7.3 体系运营7.3.1 环境安全处组织制定公司消防安全规章制度和操作规程；对消防安全状况进行经常性检查。7.3.2各部门组织开展本部门的消防工作。7.3.3 新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。7.3.4 环境安全处组织各部门进行公司内的火灾危险源识别及评价工作，对评价出的重大火灾危险源制定防范措施。7.3.5各场所应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的安全出口。禁止封闭、堵塞各场所的安全出口。7.4 消防培训与演练 7.4.1 环境安全处组织指导开展各部门的消防培训及演练活动。 7.4.2 各部门组织员工进行日常的消防知识培训及实操训练。 7.4.3 环境安全处指导各部门制定本部门消防应急预案并组织演习。7.4.4 消防宣传“预防为主，宣传先行”，利用多种形式开展宣传，宣传主要内容有：(1) 宣传中华人民共和国消防法、深圳经济特区消防条例等上级有关法律法规，把搞好消防工作与守法联系起来，不做任何违法事。(2) 各部门要充分利用黑板报、专栏、看录像、读报纸等形式进行宣传活动，以各种典型案例教育员工，懂得火灾的危害性。(3) 学习、宣传防火和灭火知识，每个员工都要三会(会用灭火器、会报警、会逃生)。(4) 每年利用6月“安全活动月”、11月9日“119消防宣传活动周”和其它节假日期间进行有主题内容的大规模消防宣传活动，使消防法规深入民心，人人知晓并变为自觉行动。7.4.5 消防培训(1) 每年要对公司全体员工进行不少于1次消防知识考试和培训。(2) 考试培训由各部门组织实施，消防部门予以配合，如有大的活动或上级有关规定，也可组织全公司范围的知识测验。(3) 新进厂员工必须100%进行上岗培训，经考核合格后方可上岗操作，不合格不准上岗。(4) 重点消防保卫部位的操作工，须参加市消防局组织的消防专业培训合格后持证上岗，并按时参加上岗证年审。(5)电气焊工必须参加市劳动局证件年审工作，未经年审的不准动火操作。7.4.6 演习 各部门根据自己部门所制定的灭火作战方案，组织义务消防队员进行有计划消防演习，各部门每年演习不少于1次，使每个员工都具备一定的灭火知识和灭火技能。7.5 消防设施管理 7.5.1 环境安全处对公司的消防设施进行日常工作维护和管理。 7.5.2 环境安全处与专业公司签定消防设施维修保养合同，并进行日常的维护保养工作。 7.5.3 消防自动报警系统的使用与维修 消防自动报警系统，必须由专人管理和使用。消防值班人员必须按操作程序进行操作，认真记录设备运行状况，发现故障问题，及时报告上级领导，并请消防专业工程公司人员进行维修。公司应根据设备维修使用说明，制定全年维修计划，请专业人员定期维护保养，确保设备完好运行。7.5.4 烟感探测器的检测清洗 由于环境会造成烟感探测器被灰尘覆盖，使探测器灵敏度降低，需每年进行一次检测，3年需取下进行清洗检测，由消防管理部门指定专业检测维修公司实施。7.5.5 应急灯、安全出口指示灯和防火门的管理(1) 各部门对辖区所属应急灯、安全指示灯及防火门必须高度重视制定出管理和维护制度，确保设施状态完好。(2) 各部门辖区内的设施要指定专人管理，定期检查，出现问题要及时报告维修部门修复。(3) 凡是阻挡、圈围、堵占应急灯，安全出口指示灯和防火门的现象都必须限期整改。(4) 故意损坏，盗窃消防设施的要追究其刑事责任。7.5.6 室内消火栓的检查与维护(1) 室内消火栓每年进行一次点检，由消防管理部门组织人员实施。(2) 检查消防水带、水枪、水带接头、阀门、箱体等是否完好无损，是否符合灭火要求，发现问题及时修复或更换。(3) 消火栓阀门无漏水现象，阀门旋柄要加注润滑油防止锈死。 (4) 箱体锈蚀需进行刷漆防锈。(5) 经年度点检完好无损，进行清扫后，贴上点检合格封条。7.5.7 室外地面消火栓的检测与维护 厂区内室外地面消火栓，是消防车现场灭火的主要水源，地面消火栓需每年进行一次排沙放水和压力检测，栓体需每年进行一次防锈刷漆，确保完好易使用。由消防主管部门组织，动力处水站负责协助实施。7.5.8 灭火器的管理与维护(1) 各部门辖区内放置的灭火器，是扑救初起火灾最有效的工具，各部门制定管理办法，严格落实。(2) 灭火器要责任到人，实行点检制度，并认真填写点卡，点检中发现的问题(失压、缺件等)要及时到消防值班室办理换领手续。(3) 灭火器要始终保持清洁、完好、有效，未发生失火时严禁动用。(4) 灭火器放置地点，是根据现场防火需要而设定的，任何人未经批准都不能随便挪动位置，也不能以任何理由阻挡、封闭、圈围灭火器。(5) 发生火情时，可视紧急情况打碎灭火器箱玻璃，取出灭火器扑救，事后要及时到消防值班室更换。(6) 由消防主管部门组织人员对灭火器进行不定期的检查。(7) 凡违反规定的，消防主管部门将依照规定对责任部门进行当月“安全百分”考核。7.6 火灾危险源管理 7.6.1 环境安全处对公司的火灾危险源进行识别并制定相应措施。 7.6.2 名部门落实对动火作业及火源的管理。7.7 应急处理7.7.1环境安全处组织制定公司的消防安全事故应急与响应方案。7.7.2 环境安全处定期组织各部门进行应急演练，点检评价应急措施并进行改善。7.7.3发生事故后，事故现场有关人员应当立即抢救伤员、保护现场，并第一时间报告公司调度室、本部门负责人、公司环境安全处和工会。7.7.4 各级责任人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。7.7.5 任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。7.7.6 事故调查处理应当“四不放过”的原则处理，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。7.7.7火灾扑救(1) 火灾报警 任何单位和个人在发现火警时，都应迅速准确地报警，并积极参加扑救。报警时应沉着、冷静，必须准确讲清起火单位、所在地区、道路名称、门牌号码、起火部位、着火物资、火势大小、报警人姓名、电话号码等。报警后应立即派人到路口迎候和引导消防车进入失火现场。深圳市消防报警电话号码：；公司内部（内线）消防报警电话号码：、。(2) 实施火灾扑救 公司所属各消防重点保卫部门都要根据自己辖区的环境特点，制定12套火灾扑救方案。(3) 使用消防水灭火 水具有方便、经济、量大、灭火效率高、灭火面积大、不受可燃物质堆放状态影响等优点。可用来扑灭任何建筑物和一般物质的火灾。是工厂必备的基本灭火剂。员工必须熟练掌握消防水灭火方法，学会使用消火栓，会接消防水带。(4) 当压机和池炉发生高温玻璃熔液溢出或泄漏时，用消防水降温扑救，不宜使用消防水枪，以防止高温玻璃熔液被高压水枪打飞致人烫伤。(5) 当电器、油类失火和液态化学危险品失火时，不宜使用消防水灭火。(6) 用灭火器救火 灭火器是扑救初起火灾最有效的工具，每个员工都应该掌握灭火器的使用方法，根据不同的燃烧物质，使用相应的灭火器，迅速、准确的出击，及时将火扑灭。(7) 与专业消防队配合救火 发生火警时，应采取边报警，边扑救的方法。火情紧急时，以现场人员行政职务最高者为现场指挥，统一扑救措施。(1)要提前打开厂门，通道门等候消防车到来；(2)提供水源地点和必要的消防器材；(3)组织人员疏散；(4)组织物资抢救等；使火灾损失减少到最低限度。(8) 发生火灾的扑救原则和逃生要点 火灾发生时，现场指挥人员必须遵循先救人，再救物的原则，首先组织被围困人员疏散逃生到安全的地方。被火围困的人员，要利用平时学习掌握的自救方法，用湿毛巾捂住口鼻，或用水湿透衣服，不要直立行走，放低身体或爬行，以防有害有毒气体或高温气浪烧灼呼吸道。千万不要为穿衣、找钱财而耽误宝贵的逃生时间。(9) 火灾后的事故调查处理参照火灾事故管理指针（C-CCR-0034） 7.7 考评 7.7.1 安全生产管理委员会根据环境安全处提供的月度消防安全工作综合考评，对先进部门、员工进行奖励。7.7.2 对发生事故的部门及事故责任人按规定进行处罚。7.7.3 发生重大灾害时按法律法规规定追究事故直接责任人及相关责任人的刑事责任。8标准运用及事后管理8.1 本标准由环境安全处进行检查与考核。 8.2 考核结果纳入公司环保安全百分考核。 8.3 本标准由环境安全处提出并负责解释附件附件1 消防管理规则业务流程图附件2 消防管理相关制度附件1业务流程图区分各部门环境安全处公司安委会相关格式及参考事项计划实施点检措施签订责任书隐患整改项目实施应急演练安全检查及监管制订消防安全管理制度事故调查处理YesNo审核安全考核重大事项决策培训教育建立安全管理体系工会参与事故的调查与处理。附件2 消防管理相关制度1、消防通道管理规定（1）凡厂区道路，生活区道路，各厂房内主要通道，各楼梯通道及出入口，生活宿舍区楼房顶层通道口及平台，均属于消防通道。（2）未经消防管理部门批准，任何单位，任何个人都不能以任何理由随便占用、堵塞、圈围、封闭消防通道及通道口。（3）各部门必须确保本辖区消防通道畅通，无权批准外来施工单位占用消防通道进行施工作业，施工单位违章占用通道施工的，按违反消防管理规定和施工单位环保安全协议书有关条款进行处罚。（4）擅自占用封闭消防通道，一旦造成延误火灾扑救，当事人将对此负法律责任。2、化学危险品防火管理规定凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危险性质，在运输、装卸、生产、使用、储存、保管过程中，满足一定条件下能引起燃烧、爆炸；导致人身伤亡和财产损失等事故的化学物品，统称为化学危险品。参照环境安全处文件危险品使用与管理(编号:C-CCR-0026)执行。3、动火作业管理规定按环境安全处动火作业管理指针（编号：C-CCR-0025）4、电源、电器安全使用管理规定临时电源使用管理按环境安全处临时电源使用管理指针（C-CCR-0019）执行5、仓库防火管理规定（1）各部门所属各级仓库，均为消防重点保卫部位。各级仓库应根据所保管物品制定出仓库防火管理制度。（2）仓库建筑要符合防火要求，必须经上级消防机关验收合格方可投入使用。（3）仓库存放物品要符合防火要求，消防通道要畅通，物品防火间距应不小于一米，化学性质不同的物品严禁混放，并设定安全库存量范围。（4）仓库照明电源和电源线要符合防火要求，存放易燃物品仓库要使用防爆灯，堆放货物高度顶部距照明灯不小于1.5米，库房内电线要加套管，不准接临时电源线。（5）机动车辆不得在仓库内停放。如确因卸车需驶进仓库，仓库保管员需在现场值守，司机不能离开车辆。进入化学危险品仓库的车辆，必须在排气管加置消烟（火）器。（6）仓库内一律严禁吸烟，如需动火作业，除办理正常的动火手续外，应将库内物品减少到最低存放量。动火点与周围货物距离不小于5米，现场派专人监护，动火作业完毕，要清扫现场，搜查一切散落的焊渣，确认安全无误方可离场。（7）下班前仓库管理人员要关闭所有电器，电源才准离开。6、消防值班室值班人员职责（1）积极宣传，认真贯彻和严格执行公司各项消防安全规章制度。（2）认真学习掌握消防业务知识和技能，确立消防安全意识。（3）负责消防自动报警系统的正常运行，并随时监控运行情况，做好记录。（4）负责公司要害部位防盗报警系统的布防和撤防，并记录操作情况。（5）熟悉消防报警探测器，手动按钮的编号及其位置，掌握清除报警、恢复运行、电源切换等操作程序。（6）熟悉和了解公司各种易燃易爆物品和化学危险品的分布及重点保卫部位，并能掌握一般处理技能。（7）认真做好消防值班记录，记录内容要详细清楚，根据值班情况可以向消防主管领导提出意见和建议，以便做出消防决策。（8） 接到消防(或防盗)报警时，应尽快做出分析，并到现场了解情况；如果火情(盗情)重大时，应及时报告有关主管(消防、治安)领导。并与消防机关(公安机关)取得联系。（9）不定期检查消防器材，协助消防主管做好每年的消防设施普查，及时更换过期灭火器(不超过24小时)，对进出库房的消防器材及时登记、盘点，做到账物相符。（10）自觉遵守公司劳动纪律，坚守岗位。未经批准不得擅自离岗，有事请假经批准后方准离开。（11） 严禁使用消防值班电话聊天、办私事，非消防值班人员严禁在值班室逗留，消防值班电话不外借，做好进出人员登记工作。（12） 消防值班室不得存放非消防物品。（13） 积极开展TPM活动，搞好室内清洁卫生。（14） 完成领导和消防主管交办的其它工作。7、消防巡逻检查制度 为保证公司厂区、宿舍区、生活区的消防安全，及时发现消防隐患，掌握重点部位的防火动态，必须建立消防巡逻检查制度（1） 参加巡检人员：公司消防管理人员，环境安全处安全管理人员，各部门防火监督员，公司保安员等。（2） 巡检时间：每天上午9:00-11:00或下午2:00-4:00，(晚7:00-10:00主要由保安员巡检)，对公司所辖防火责任区进行巡检。（3） 巡检人员必须认真做好检查记录，发现问题及时反馈消防管理部门。（4） 对巡检中发现的隐患，消防管理部门及时发整改通知书，限期整改。（5） 发生紧急情况及重大问题，要及时向公司领导和有关部门报告。8、部门消防检查制度 各部门要把消防检查作为部门防火管理工作的一项内容，制定检查制度，定期对部门各岗位、各工序及重点部位进行检查，解决工作中存在的问题。（1）公司消防检查制度 由环境安全处组织各部门安全员每周定期进行半天的消防安全检查。有重点，有目标，有针对性地解决消防安全问题。（2） 节日安全检查制度 做好节前的安全检查，是节日期间消防安全的有力保证。此项检查由环境安全处组织，有公司领导、各部门领导及安全员（防火监督员）参加，组成若干检查组，对公司进行全面检查。检查结果由环境安全处收集汇总，发出检查通报，限期整改。（3） 领导干部，管理人员节日安全值班制度 为确保节日期间生产和消防安全，建立公司领导，部门领导和管理人员参加的节日值班制度，是落实防火安全责任制的有力措施。各级值班人员要坚守岗位，认真履行值班职责，确保节日安全。9、消防审批（1）工程建筑的消防报建报建范围： * 新增加的厂房、宿舍等建筑物； * 改变原建筑物结构和改建项目； * 改变原用途的建筑物； * 临时搭建的工棚等。报批程序：建筑设计单位或部门应将建筑设计图纸和施工图纸以及有关资料报市消防局建审科审批，经批准后方可施工。竣工后经消防验收合格才能投入使用。厂房的二次装修需报消防局防火科审批。（2）非失火动用消防水的申请与审批 未经批准，任何单位和个人都不能擅自动用消防水。确因生产需要动用消防水，需由使用部门写出书面动水申请到消防主管部门办理，经批准方准动用。批准权限： 动用消防水在4小时以内的，由公司消防主管批准； 动用消防水超过4小时在7小时以内的，由公司消防主管部门领导批准； 动用消防水超过7小时不足24小时的，由公司主管消防的领导批准； 动用消防水超过24小时的报市消防局批准备案。 动水结束后，由动水部门负责将水带晒干、卷好，消防设施恢复原状，并报告消防管理部门检查验收。10、动火作业的类别与审批参照动火作业管理指针（C-CCR-0025）11、消防通道临时占用审批 因生产需要，需临时占用部分消防通道，必须填写消防通道占用申请书，由部门防火责任人签名，报消防管理部门批准后方可实施。12、灭火器材领用审批 由消防主管部门负责对各部门根据实际情况配置灭火器。灭火器过期失效或因扑救火险、火灾使用的灭火器，经所辖部门写明原因，填写领料单，报消防部门批准，到消防值班室换领。13、法律责任和处罚规定（1）消防法律责任建筑工程设计、施工，未经消防机构审批，擅自施工的；虽经消防机构审批，但建筑工程竣工后未经消