社会保障学总结报告范文精选

社会保障学总结报告范文精选社会保障学总结报告范文精选 社会保障问题近年来引起了越来越多和越来越广泛的关注 讨论甚至争议 包括从学术界到平民百姓 不同学科间 不同 学科内部 社会保障无疑成为了当前最备受关注的社会领域问 题 为什么社会保障问题如此引人注意呢 接下来小编给你整理 了社会保障学总结报告 欢迎大家的阅读 社会保障学总结报告篇一社会保障学总结报告篇一 社会救助 是指国家和其他社会主体对于遭受自然灾害 失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助 以维持其基本生活需求 保障其最低生活水平的各种措施 从 这个定义我们可以看到 社会救助主要作用在于他对于受到不 可抗性的伤害的公民的一种保障 它对于调整资源配置 实现 社会公平 维护社会稳定有非常重要的作用 而低保也就是最 低生活保障是基于物质上的一种最低生活救助 是基于维持受 保人的最低生活 那我们也知道 作为构建社会保障的 最后一 道安全网 低保制度 对于那些符合条件的低保人是家中可能唯 一的生活经济 起作用举足轻重 而这样一种制度也是基于我们国家的国情局势所定的 在 20 世纪 90 年代 整个国家的经济生活水平较低 处于奔向温 饱的状态 而东部的一些发达省份开始探索农村最低生活保障 制度 所以这样一种制度应运而生 也是为了保障人民生活 维持社会稳定和社会和谐 而我们也可以从最早的福利国家英 国来看 这样一种制度是每个国家发展所必经之路 从 贝弗 里奇报告 里面可以看到 贝弗里奇先生在大量调查统计数据 的基础上 详细分析了劳动年龄人口 老年人 供养子女等不 同群体对房租 食品 衣着 燃料等生活必需品的需求 由此 得出了战后满足人们基本生活最低需要所需的保险待遇 其中 低保制度的雏形也是由此而来 这也就是针对不同类型的公民 有不同的低保制度标准 而来看一下我国农村的局势 农村的 生产力低下 基础机械化设备少 创新能力差等 而农村又是 各种不可抗性的自然伤害导致了农村的生活问题更为严重 而 针对农村的低保制度又有其特殊性 一是其服务对象多 服务 范围广而散 其低保制度的局势比较严峻 二是农村的百姓文化 程度低 对于政策的认识和理解差 往往会出现因认知偏差的 一系列问题 其次农村低保制度的实施完全靠基层官员的掌控 对于一些政府机构人员是否能够完全按照制度所规定的那样去 实施下去 这也是考验当地政府的一大问题 所以总而言之 作为社会救助方面必不可少 农村低保制度的实施是有着 其意义和困难的 那么现代我国农村低保现状又是怎样的呢 从国家的整体投 入和涉及人群范围来看 截至 20 xx 年底 全国农村低保对象有 和 5298 28 万人 农村低保月人均补助水平 100 07 元 20 xx 年 全国城乡低保资金支出 1284 14 亿元 那么可见政府的投入是 占了财政很大的比重的 但是普遍水平较低 而且在农村这样 一个特殊局势和群体下 实施的效果又是另当别论了 开轿车 住大房子 却吃着穷人的低保 这样的情况并不少见 在各种 被查出的假低保事件中 不乏开小车 住洋房 家境富裕之人 甚至有些还是国家干部 公务员 但并没有哪一级政府及相关 责任人受到处分 而这样一些骗取低保的人往往拿走和挪用了 农村真正需要这样一种保障制度的人 站在整体全局的局势来看 现在发展的农村低保制度存在 这样几个问题 首先是整个这样社会救助之下的低保制度发展 的较为缓慢 虽然政府往往在此方面投入了不少时间和经费 但在目前 仍以特困救助为主的黑龙江 江西 重庆 贵州 西藏 青海等省份中 农村最低生活保障对象在所有救助对象 中的比例低于 10 东部地区 94 4 的农村社会救助人口是享 受低保者 而中西部地区只有 37 7 的救助对象是享受低保者 可见 我国特别是广大中西部地区的农村最低 生活保障制度发展得比较缓慢 其次 由于一些地方发展的缓慢 这也同时造成了东西部 发展和保障水平很不平衡 如在一些极为贫困的地区 如有的 县区 纳入农村最低生活保障制度范畴的才几十人 但我们明 显可以知道其实际情况并不止于此 有名无实 而同一地区各 种各样的标准也是层次不齐 虽然在不同的地区不同的发展情 况下 必须要给予不同的低保标准 但是往往当地相关机构和 政府官员会借此理由而在其中做些手脚 所以会有在一些县区 最低生活保障标准低到当地的经济发展水平 据一些数据显示 20 xx 年底全国农村绝对贫困人口总数为 2635 万 其中东部 9 省 市的贫困人口总和仅为 101 万 中西部地区的贫困人口为 2264 万 中西部地区的贫困人口占整个贫困人口的 95 7 中西部 大部分农村地区没有可持续发展最低生活保障制度的能力 而 沿海发达地区和大城市郊区有能力为这项制度的开展提供强大 的财政保障 再次 也正是由于不同地区的差异 不同标准也导致了在 低保人的确定上存在一些模糊性 保障对象的确定有较大的弹 性 我们享受该待遇的家庭主要是以下四类 1 无经济 无劳动能力 无法定赡养人或抚养人的居 民 2 领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业 家庭人均月收入低于市低保标准的居民 3 在职人员在领取工资或最低工资及退休人员领取养老金 后 其家庭人均月收入仍低于市低保标准的居民 4 其他家庭人均月收入低于市低保标准的居民 不包括五 保对象 可以看出 其模式性是比较强的 例如 一些无经济 的确定以及证明 家庭人均月收入等都是较为弹性和可变的地 方 保障对象的确定方法必须是科学可计量的标准方法 而将 其运用于复杂的农村社会现实时 就会遇到种种困难 主要总 结为农村低保对象 一是核算有劳动能力的保障对象的隐性收 入难 二是农村外出务工人员收入或临时性收入计算难 三是确定 农户具有法定赡养 抚养关系并且在一起共同生活的全体人员 收入难 四是因建房 婚嫁等原因导致生活困难的人员是否列入 保障对象操作难等等 除了对象的确定较有模糊性之外 整个 低保的程序也存在很大的模糊性 例如就拿我家乡所在的县 只有当低保人员和资格认定被公示出来我们普通的公民往往才 知道 而在农村 有的村的 低保金 是由村长或村委会成员代 领 然后发放给村民 这样在资金流动过程中就出现了部分资 金流失 村民利益受损 还有的部分村虽然也采用了 一卡通 形式发放资金 但是 低保金 和 农业补助金 混在一起 村民得 到的补助并不知具体数额 是否发放 发放多少都无法明确得 知 有的村民为弄清具体数额不断往返于邮政局和民政局之间 但是双方互相推脱 结果依然含混不清 再者 由于农村有些地方的地理条件的限制 社会救助的 范围能否覆盖以及很好的实施到所在地方 在一些极其贫穷的 山区 农村最低生活保障制度形同虚设 根本不能惠及到每一 个农村真正的低保人 甚至难以保障救助对象的基本生活 而 这样一种属于长期性的社会救助工作 往往需要很好的监督和 实施机构 而其分工和管理工作并不是很清晰 导致一些政府 官员从中浑水摸鱼 缺乏有效的组织保障 就算除开相关机构人 员本身的因素 但是由于庞大人群的家庭收入及其变动情况 接受低保申请和咨询 进行情况核实与审批 这些工作都是需 要极其明确分工和合作的机构才能完成的 但是 目前我国只 有部分市 县 区 乡 镇 的民政部门新设立了劳动保障与社会 救助综合管理办公室 一般县市都是由民政部门下属的社会救 助科室兼管 缺乏专门的管理机构 除此之外 社会救助的对象变动是经常的事 而农村低保 的对象亦是如此 通过整个国家的经济发展以及对农村的各种 失业人员和家庭帮助 可能曾经需要低保的家庭不在需要了 那么他们应该怎么样退出这一一种保障啦 其实我们国家到现 在为止并没有很好的退出机制 这也是某些我们看到开着豪车 住着豪房还在吃低保的人的原因 他们往往是在生活条件改善 之后 并不记得那个 人均收入 300 元 的低保门槛了 从而忽 略了应该退出低保 这样一种忽略或许会被我们忽略 但是其 实需要这最低生活保障的人还在等着 而不用低保的人还没有 退出 也就自然而然导致了前面那样一种现象 那么究其这些问题出现的原因 主要有以下几个原因 一 个是本身的社会保障制度对基层特别是农村的宣传工作不是很 到位 作为一项保障人民生活的基本保障制度 低保政策应 该是让农村的每一个居民知晓并很好的理解这项保障制度 而 我们看到的是往往农村由于地处偏远 政府疏于管理和宣传 加上村民的文化程度低 如此一来对这项制度的宣传就造成更 大的困难 二是农村这样一个特殊的局势 人民文化程度低 思 想较为落后 加上受助于低保政策的家庭基本上都是属于无经 济 就使得村民往往不配合工作 例如在我以前的村子里 一个村长要召开会议或者举办村民集体活动 往往人员到不齐 不能按时开会和有效的组织一些集体活动 甚至有些活动根本 就组织不起来 有时就是组织起来了也得发给误工补助 久而 久之有些村就很少有集体活动 因而村民得不到及时正确引导 和教育 对上级有关政策也贯彻不下去 造成村民政策不了解 法律法规不明白 更增加了村民对政策的盲目性和对法律法规 的无知性 三是由于基层的组织不利于政府统一管理 往往有 较大的自治权利 也就导致了一些人或者一些小的既得利益团 体垄断了一些救助经费或其他物资 这表现为一些基层喜欢以 家族 氏族来形成小团体 乱用职权为自己所在团体牟取利益 当然就包括了社会保障方面的救助金等 即使政府想解决这个 问题 但由于对当地形式等情况的不了解 也无法出面解决这 些问题 那么综上来看 社会救助的初衷肯定是为了保障人民的基 本生活 维持社会稳定 但是在其集体实施过程中的问题却层 出不穷 作为保障中的最后一道 安全网 低保制度如果都不 能很好的实施下去 那么社会救助将无疑是意义不大 所以还 是重在对农村的各方面进行加强和监督 加强村民思想教育 提高民主管理水平 同时也让农村基层的机构组织人员能够洁 身自好 很好的去实施这样一种政策 惠及百姓 除了在具体 实施过程中问题 我们整个的社会保障体系还是有待完善 应 该多种救济制度结合 才能更好的使得人民各方面得到保障 社会保障学总结报告篇二社会保障学总结报告篇二 社会保障理论 读书报告 一 作者简介 本书由李珍主编 与其他专家学者共同协作完成 固在此 仅对主编作了介绍 李珍 1956 年出生 武汉市人 现为武 汉大学经济学教授 博士生导师 政治与公共管理学院副院长 武汉大学社会保障研究中心副主任 兼中国社会保险学会理事 武汉市宏观经济学会理事 亚太地区保险与风险管理学会会员 湖北省人文社会科学重点研究基地中南财经大学劳动就业研究 所学术委员会主任 北京大学中国保险与社会保障研究所特聘 教授等 长期从事经济学 保险学 社会保障 人口学等方面 的教学和研究工作 二 写作背景 从 20 世纪 80 年代开始 中国社会保障制度的改革和完善 工作如火如荼 这一背景提出了社会保障事业相关人才培养的 问题 1998 年 教育部增设了劳动与社会保障专业以适应社会 经济发展的需要 但是社会保障事业的发展无论如何是需要理 论来支撑的 一个专业如果没有理论的基础是注定得不到良好 发展的 从这一方面来说 并且在学科系统性和完整性的要求 下 本书应时运而产生 由此也是为了增强我们的理论素养 拓宽知识面以及避免研究和学习过程中不必要的重复 更重要 的是为社会保障学科建设做一些基础工作 为社会保障事业的 发展做一些理论的准备 三 内容概括 本书是以经济学的角度来研究社会保障制度的理论 这是 基于社会保障制度在本质上是一种再分配制度 主要介绍 总 结和研究社会保障制度存在的宏观理论基础极其有效运行的宏 观机理及理论 纵览全书 大致可以分为六个部分 共十二个章节 第一 部分即第一章 从社会保障制度演变的过程中 抽象出最一般 意义上的社会保障的定义 并且在介绍社会保障制度与财政的 关系基础上得出财政转移支付是其得以运行的经济基础 第二 部分即第二章 这章以政府与市场的关系为线索 介绍与社会 保障制度 相关的主要理论的演变及实践探索 第三部分主要介绍了 社会保障理论与国家建立社会保障制度实践相结合 第三章 在福利经济理论基础上 以英国为例分析西方福利国家政策建 立 发展 陷入危机的一般过程以及福利国家政策实践的重要 内容 第四章 根据凯恩斯有效需求理论 分析美国社会保障 制度体现的凯恩斯主义理念 第四部分是本书的重要内容 介 绍了社会保障制度领域中的相关理论 第五章 介绍了资源配 置理论 分析社会保障与资源配置的关系 对储蓄 资本形成 劳动力市场等方面的影响 第六章 着重论述经济贫困 分析 中国城乡贫困原因及影响 用社会保障制度来缓解贫困 第七 章 社会保障水平理论 即在一定经济条件下 把握社会保障 的适度水平 以便在不伤害效率的前提下实现社会公平 八 九两章分别从社会保障财务制度的中观层面上 社会保险项目 的微观层面上考察社会保障制度在财务方面的收支平衡问题 第五部分即第十章 在阐述社会保障基金的种类 性质 特点 和运动流程的基础上 着重论述了社会保障基金投资的意义 特点 原则 风险 投资的策略和组合 同时还分析了社会保 障基金监管的必要性 提出了我国社会保障基金监管的模式选 择 第六部分简要介绍了 20 世纪末世界范围内社会保障制度改 革的理论 第十一章 中国社会保障制度改革理论的总结和介 绍 最后一章 简要阐述了世界范围内社会保障制度的改革内 容及评价 总而言之 本书是以干预与市场 公平与效率为主线来评 价和研究社会保障制度的相关理论和实践的 四 心得评论 全书详细介绍了社会保障制度的相关理论 由于时间与个 人水平等问题 固选取了 的一些部分仔细品读 其他章节只能 略读一二 因此体会也偏向于少数精读部分 一 社会保障水平要适度 由于市场在分配领域中存在着自发性 盲目性和滞后性 对于公共物品的提供更是缺乏投资的热情 在这种情况下政府 的干预显得尤为重要 具有再分配性质的社会保障制度是政府 干预分配不公的重要手段 但是从政府角度考虑 如果政府干 预过度以至于损害效率那么势必会出现政府失灵 由此 我们 认识到初次 分配领域的市场失灵 不是政府要不要干预的问题 而是 干预的 适度 问题 换句话说就是社会保障水平问题 而我们 要深入研究的就是要如何把握社会保障的适度水平 以在最大 程度上不损害效率的前提下实现社会公平 在微观层次上 社会保障水平是指社会成员享受社会保障 经济待遇的高低程度 那么我们该如何找到这个适当的 度 呢 根据本书介绍的社会保障水平数理模型 我们只要分别找出负 担系数和劳动生产要素分配系数计算的理论依据和实际数据 并分别求出这两个系数的合理数值即适度值 二者的乘积就是 社会保障水平 度 的具体数量界限和范围 但是实际情况远比 想象的要复杂的多 这一数理模型是需要条件限定的 一方面 社会保障支出总额和国内生产总值的计算可能与实际情况有一 定的出入 另外 生产要素是随着经济的变动而变化的 并且 其中科技因素的作用越来越大 而科技是无时无刻不在变化着 的 经济与社会协调发展的客观要求 使得社会保障的实施成 为必然选择 社会保障的实施促进了人口生活质量和文化素质 的提高 然而 还是那个问题 社会保障水平过高 又给经济 社会发展带来很多不利影响 从英国福利国家的建设过程中 我们了解到社会保障水平过高 会造成政府财政负担过重 并 且在这种情况下社会福利政策具有了一种 奖懒惩勤 的效果 因而会鼓励懒惰 不利于社会勤勉精神和工作道德的建立 一 定程度上削弱了社会的生机和活力 当然 社会保障水平偏低 也不利于经济和社会的发展 首先老年人和贫困者的基本生活 得不到保障 其次 医疗保健保障不足 人口身体素质就会降 低 再者如果教育的支出不足的话 会影响到国民文化素质的 提高和科技发展 众所周知 想要把握好社会保障水平的这个 度 可不是那 么容易就能办到的 我们知道社会保障水平是一个 质 与 量 相 统一的概念 它不仅存在着 量 的高低 还有在 质 上是否适度 的区别 不管是什么理论 只要它应用于实践 运用于我们这 个社会主义初级阶段的社会 它都要与我们的社会生产力相适 应 因此 社会保障水平也要与社会的发展相适应 保障水平 过高过低都不好 唯有适度是最好的 大家都知道我们国家目 前的社会保障水平的发展现状不容乐观 量 超前 质 的不适 度 量 的超前 并不能说我国现今的社会保障制度已经解决 了我国公民的基本生活保障问题 它要与质的适度相结合 但 是我国的社会保障水平在 质 上却是不适度的 它的结构 性不合理 在与它保障的范围过窄 地区发展也不协调 城乡 二元结构的保障水平也不合理 不同行业间的保障水平也不一 样 当然 任何事物的发展过程中不可能是一帆风顺的 社会 保障事业的发展也不例外 那最关键的是我们怎样才能找到这 个适当的 度 呢 理论上 也许会比较好分析 那么在实际操 作过程中怎么做呢 首先 社会保障水平的发展要与我国的经济 发展水平相适应 社会保障水平过高过低的不利影响上文有提 到 这里不再累述 只是相适应的过程注定是漫长的 我们国 家在不断地探索前进中 其次 社会保障水平要兼顾公平与效 率 一方面各个行业 不同地区 不管城市还是农村 都需要 社会保障 并且社会保障的水平不能因为身份的不同而有过多 的差异 要尽量做到公平才是正确的选择 另一方面在注重公 平的同时一定要兼顾效率 公平固然重要 虽然我们一直在强 调公平 但是我们也清楚地知道 绝对的公平是不存在的 只 有相对的公平才对我们这个社会有利 过度的公平是会损害效 率的 效率的重要性不言而喻 没有了效率 社会是不会有今 天这样的发展的 我们要在保障人们基本生活的基础上 鼓励 那些生活上有困难的人们自力更生 积极地生活 综上所述 社会保障是一把双刃剑 一方面它有利于保护 劳动者并推进经济持续发展 另一方面如果保护水平超过适度 的上限 就会导致财政和企业的负担加重 制约着经济的健康 发展 因此 社会保障水平适度这一世界性问题 值得我们深 入的研究和探索 二 社会保障基金监管的必要性 社会保障基金是指国家为实施社会保障制度 通过法定程 序 以各种方式建立起来用于特定目的的资金 是实施社会保 障制度的物质基础 社会保障基金监管是通过对基金的征缴 支付 管理和投资运营的各个环节进行监管 社会保障基金的安全与完整 直接关系广大参保人员的切 身利益和社会稳定 而确保基金的安全与完整是基金监管的直 接目标 从社会保障基金收支过程中及具体运营操作而言 都 具有一定的风险性 随着基金规模的增大 社会保障基金所面 临的风险也就越大 因此 加强和完善社会保障基金的监管尤 其重要 此外 社会保障基金的监管是保障劳动者合法权益的 要求 由于监管人员不免存 在自私自利行为 使公共利益收到侵害 这就损害了劳动 者的合法权益 最有益的一点是有利于社会保障基金的保值增 值 保值很重要 但是增值却是我们最终的要求 基金增值不 仅减轻财政压力 而且会促进经济的发展 而增值是要在基金 投资渠道正确的情况下才会发生 要保证基金投资的正确性是 需要基金监管的有力执行 所以说 为了弥补基金在征集 运 营 投资和支付过程中市场的失灵 必须加强对社会保障基金 的监管 关于社会保障基金 我们知道基金的投资与管理是很重要 的 如果投资得当的话 那么政府在保障人们基本生活的基础 上 可以发展公共福利事业 为人民谋福利 比如说公共基础 设施的建设与完善 就业信息渠道的拓展等等 当然也可以大 力发展教育事业 由此社会保障基金监管的重要性也是不言而 喻的 监管是全过程的 不能间断 不管是那个环节 如果间 断了 那么会造成怎样的后果我们是无法估计的 但是必然会 损害人们的利益这点毋庸置疑 即使基金投资得当 如果没有 有效地监管 那么就很有可能会出现挪用 滥用 以及连带着 的官员腐败问题 这种事情的发生会造成人们对政府的不信任 与质疑 我们的政府一直都致力于为人们服务 因此应该加大 监管力度 避免此类事情的发生 社会保障基金监管的政府部 门固然是要在这方面努力的 但是作为公民我们也有义务进行 监督 这需要政府信息公开 比如社会保障基金是怎样进行投 资的 有没有获利 又是怎样使用的 主要用于哪方面等等 都要给我们一个具体的交代 但是 很不幸的是 我国的信息 公开还远远没有达到这个程度 我们希望政府能够在这方面继 续努力 而且作为公民 我们也要努力争取实现自己的合法权 利 在社会保障基金监管方面 我国在 20 xx 年特别强调把进一 步加强社会保障基金监管监督的工作拉上了社会保障的进程的 重要部分 因为挪用社会保障基金现象时有发生 严重影响了 社会保障基金安全和制度可持续运行 因此 为了人民群众的 切身利益和社会的和谐稳定 务必把社会保障基金的监管工作 放在重中之重 社会保障学总结报告篇三社会保障学总结报告篇三 社会保障问题近年来引起了越来越多和越来越广泛的关注 讨论甚至争议 包括从学术界到平民百姓 不同学科间 不同 学科内部 社会保障无疑成为了当前最备受关注的社会领域问 题 为什么社会保障问题如此引人注意呢 一个方面的原因是社 会保障制度本身还不够完善 与社会发展的要求不相适应 另一 个的原因是在现当代 社会保障对一国的经济 政治甚至文化 发展的影响已经愈来愈重要 寻找既能符合当前国家发展要求 稳定社会 又具有可持续发展前景的社会保障机制 成为了各 国发展必不可少的课题 从 18 世纪末德国建立现代社会保险制度到现在历时两个多 世纪 而社会保障建设的蓬勃发展却是只有短短几十年的时间 这究竟是为什么呢 它是如何发展起来的 社会保障研究的范围 究竟具体涉及到哪些领域 现代社会保障制度应该如何设计 才 能促进我们的社会较为稳定持续地发展呢 社会保障需要什么来 进行支撑等等这些问题都是我们需要讨论的问题 郑功成在 社会保障学 理念 制度 实践与思辨 一书中 以简单清 晰的语言为我们宏观地介绍了有关社会保障的理论 发展 制 度设计与运行监控等问题 为我们指明了社会保障研究的方向 这本书一共分为八章内容 分别为 绪论 理论基础与主 要流派 发展进程的考察 宏观关系 制度安排 基金与融资 法制与管理 运行与监控 简单地说其实是从抽象层面和具体 层面出发 从宏观角度研究和分析了社会保障学的有关理论和 社会保障制度设计的问题 综合本书 我们可以得出这样的结 论 社会保障在人类社会的发展中起着重要的作用 它作为一 项特殊的持续的制度安排 具有着自身特殊规律的长期 协调 和稳定的发展机制 我们必须从各种不同的角度 根据社会的 现实情况去进行分析和研究 社会保障制度的建立是一项立足 现实的 持续的而长久的工程 对于社会保障的定义方面 郑老师认为 社会保障是各种具 有经济福利性的 社会化的国民生活保障系统的总称 首先 社会保障它必须保证受益人参加社会保障得到的收益大于他付 出的 必须要一定经济上的福利可言 其次 社会保障是以政 府和社会为责任主体的社会化行为 为我们说明了现代社会保 障制度是一种不同于以往社会的政府和社会承担主要责任的一 种强制性的社会服务 再次 现代社会保障是作为一种以保障 和改善人民生活质量的系统性制度 包括经济保障 物质保障 和精神层面的保障 很明显 郑老师在总结这个定义的时候是 站在中国现今社会保障实施情况的角度来进行的 正如他所说 中国当今社会保障是一种大社会保障概念 上述的定义正是这 样一种大社会保障概念的很好体现 不得不承认这是一个高度 概括的定义 但是我觉得它过于抽象简洁了 实际上并没有把 社会保障的研究方向 学科属性 具体的研究领域 理论依据 等方面很好的表现出来 对于社会保障学的学科属性问题 郑老师认为社会保障学 作为一个既集合经济学 政治学 社会学 统计学等多方面学 科特点的学科 应该作为一个独立的学科 而不是仅仅作为某 一学科的分类而存在的 郑老师的观点是 社会保障研究应该 从发展的 开放的角度出发 综合运用纵横结合研究方法 定性分析 与定量分析相结合方法 多学科综合研究方法等 多种研究 方法 在这里 郑老师只是提出了一个大概的研究态度和方向 并没有具体地写出在实际情况下应该如何进行研究 也没有举 出具体的例子来说明为什么应该运用这些方法和怎么运用 社 会发展的过程中必然会不断出现各种问题 社会问题的恶化会 导致人民生活质量的下降 社会保障的研究和社会保障制度的 制定最终目的是要提高人民的生活水平 既要注意区别对待 又要达到社会保障全国性的统筹 是一个任重而道远的任务 郑老师在研究社会保障发展历程的时候是做到了纵横结合的研 究方法 从而得到了社会保障的发展和研究不仅与经济的发展 程度密切相关 同时也与历时 政治 文化等方面的影响密不 可分 我觉得这个结论是非常正确的 但是他只是单纯地举出 来一些例子 并没有一步阐述社会保障与这些因素之间的内在 联系 社会保障虽然在过去的社会中并没有像现在这样作为一 个特定的课题引人关注 也没有作为一个强制国家责任性质的 制度安排加入国家的管理当中 但是它确实是一直存在在各个 国家的发展当中的 到底社会保障是作为附属制度随着历史的 前进而自然地发展起来的 还是像经济 政治 文化的关系那 样相互推进的 虽然说现代社会保障制度的发展已经是越来越大 地影响着国家经济的发展 但是在过去显然不是这样的一种情 况 社会保障只是作为一种施舍性的展现仁慈的行为出现 那 时候的社会保障并没有作为一个系统行为出现 并没有对经济 产生多大的影响 反而对政治的影响更大 那么这中间到底发 生了一个怎么样的变化 估计这还有待我们去仔细研究 从而 可以对社会保障有一个更加深入的认识 这本书的一半内容是在论述社会保障的研究历程和其对经 济 社会和人的发展所产生的重要影响 通过对社会保障在各 国的发展情况的经验和教训总结 结合中国当前社会保障发展 情况得出社会保障的发展必须要和当前的经济 政治和文化相 适应 必须和人民的需求相适应 而社会保障理论和政策的研 究应该符合当前国家进行社会改革和发展的需要 但是 郑老 师明确地指出了中国现今的 社会保障理论与政策研究落后于中 国社会保障制度改革的需要 这一现实性存在的问题 中国的社 会保障研究是建立在对西方的社会保障制度研究之上 并充分 吸收西方的有益成果发展起来的 郑老师在书中研究中国现代 社会保障发展情况的时候 是从 80 年代以来的研究进行阐述的 这说明我国真正进入社会保障研究是在改革开放以后 只有短 短的二十多年 理论研究并不是一件一触即发的事情 必须经 过无数人通过对过去规律的研究才能总结出来 况且我国作为 世界上最大的社会主义国家 必然不能照搬西方资本主义国家 的模式 而中国在改革开放后的经济发展明显地要快于我们的 制度发展 这不仅体现在社会保障这一模块上 近年来发生的 越来越频繁的一些重要社会问题和社会矛盾有力地说明了这一 点 所以 我认为中国现代社会保障不应该再仅仅停留在通过 西方经验找办法找方向 而应该有理论上的突破 实现一次具 有前瞻性的适应社会主义制度下社会保障要求的理论假设和政 策研究 我国一直在强调