国电龙源赛乌素风电场一期监理大纲.doc

授监理大纲 国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理投标文件 1、编制依据1.1国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理项目招标文件。1.2国家、地方和电力行业现行的有关工程建设监理的法律、行政法规、条例、规定。1.3国家、地方和电力行业现行的工程施工及验收技术规范和施工质量检验及评定标准。1.4建设工程监理规范(GB50319-2000)。1.5国家电力公司工程建设监理管理办法。1.6内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司管理文件。2、工程概况2.1工程名称国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程。2.2工程概况乌拉特后旗塞乌素风电场规划装机200MW，本期为一期工程，装机规模拟定为49.5MW。选用33台单机容量为1500kW的风力发电机组。承建主要内容：33台风力发电机组、塔筒、箱变及配套电气设备、一座220kV升压站。土建工程主要是设备基础、电缆、接地敷设、建筑物及场内道路等工程。a. 风机部分：乌拉特后旗塞乌素风电场规划装机200MW，本期为一期工程，装机规模拟定为49.5MW。选用33台单机容量为1500kW的风力发电机组。b. 电气部分：根据乌拉特后旗电网情况，本项目拟通过220kV电压等级接入系统。风电场升压站出单回220kV线路接入获各琦220kV变。导线型号为LGJ-400,长度约44km。乌拉特后旗塞乌素风电场一期安装33台1500kW的风力发电机组，所有机组经箱式变电站升压后，分3回35 kV电缆线路接入风电场内的220kV 升压站。在风电场建设一座 220kV 升压站，规划容量200MVA，本期工程容量为100 MVA。风力发电机组出口电压0.69kV，采用1kV电缆接入电压为35kV/0.69kV、容量为1600kVA的箱式变电站。经3回35kV电缆线路接入风电场内的220kV 升压站35 kV母线，每条线路连接11台风力发电机。35 kV集电线路采用直埋电缆。主变压器选用有载调压的双绕组三相油浸风冷变压器（带平衡线圈），容量为100MVA。220kV断路器选用六氟化硫断路器，220kV隔离开关选用水平开启式隔离开关。电流互感器、电压互感器选用油浸式互感器，35kV 配电装置选用户内手车式开关柜。c. 土建部分：本工程土建部分主要包括：风力发电机组基础、箱式变电站基础、220kV升压站、35kV配电装置室、集中控制楼、车库、围墙。根据风力发电机组制造厂家提供的风力发电机组、塔架重量和尺寸，基础设计荷载，现阶段拟定风力发电机组基础采用现浇钢筋混凝土独立基础，外型为倒T形，基础底部平面呈直径为16m的圆形，高度为1.35m，基础上部为直径5.7m的圆形，高度为1.55m， 基础总埋深2.9m。混凝土设计强度等级为C30，开挖边坡拟采用1:0.2。升压站总占地面积为11300m2。其中集中控制楼建筑面积为1127.52m2；35kV配电装置室建筑面积为276.75m2，车库建筑面积为98m2 。工程地质风电场区地质构造简单，主要为第四系全新统冲积（Q4al）的粉土以及第三纪砂岩及泥岩。层粉土松散不均匀，工程性质差，不宜作为天然地基持力层，其余各层均可作为天然地基持力层，基础形式建议采用天然地基独立基础。3、监理服务范围及目标3.1服务范围国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程监理，包括风场监理、升压站监理、送出线路监理。风场监理：总装机容量为49.5MW，共33台华锐SL1500/77风机）对风场建设所有的场内道路、土建施工、电气安装及调试等进行全面监理；对风机吊装除质量控制外的其他各项内容进行全面控制和管理，风机吊装质量控制由风机厂商负责，安全控制及其他各项内容由监理负责。工期安排2008.72009.6。升压站监理：新建220kV升压站，包括一台220/35kV、100MVA主变压器及对应的220kV设备，控制楼一座。对升压站建设所有的土建施工和电气安装及调试等进行全面监理。工期安排2008.72009.3。送出线路监理：对送出线路建设所有的土建施工和电气安装及调试等进行全面监理，送出线路电压等级220kV ；线路长度约50km ；路径： 赛乌素风电厂至布拉格变电站；跨越及地形地貌特征：丘陵。工期安排2008.92008.12。3.2监理公司综合管理目标3.2.1综合管理方针 以人为本，文明监理，遵纪守法，实现健康安全环境承诺 真诚合作，优质高效，持续改进，创建顾客满意精品工程3.2.2质量目标监理工程合格率100%。工程、工序监理及时率100%顾客满意度100%。3.2.3职业安全健康目标 杜绝因监理责任发生的重大生产伤亡事故，因工死亡责任指标为零 因工负伤频率3以内 杜绝因监理责任发生的重大机械事故及急性中毒事故 杜绝因监理责任发生的重大火灾事故及火灾伤亡事故 职业健康安全管理体系运行过程中违法事件为零3.2.4环境管理目标 相关方投诉处理率100% 因监理责任发生的环境污染事故为零 重要环境因素控制有效率80%3.3工程质量标准达到国家有关施工规范及龙源电力集团公司风电项目工程建设达标投产考核办法的要求。3.4进度控制总体目标 2008年7月至2009年6月。 3.5投资控制目标：1）投资计划编制及时、准确，在建设期内全面完成投资计划；2）严格控制资金成本，资金利用率大于90%；3）不发生因监理责任影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更；4）不发生因监理责任重大合同变更和索赔事项；5）经审计的工程竣工决算不超过批复概算控制目标。3.6安全目标：现场安全文明施工状况良好，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：1）不发生人身死亡及群伤事故；2）不发生特大、重大设备、机械设备事故；3）不发生恶性误操作事故；4）不发生重大火灾事故；5）不发生重大交通责任事故；6）不发生特大环境污染事故；7）不发生重大垮塌事故。4、监理工作主要内容按照四控制（质量、安全、进度、投资）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的原则对本工程的建设开展监理工作。具体监理工作内容如下：4.1 设计监理4.1.1 审查初步设计是否符合已批准的可行性研究报告及有关设计批准文件。4.1.2 核查设计单位提出的设计文件及施工图纸，是否符合已批准的设计任务书、初步设计审批文件及有关规程、规范、标准。4.1.3 参加或主持施工图会检，提出监理意见。4.1.4 对施工图交付进度进行核查、督促、协调。4.2 主要设备材料监理4.2.1参加主要设备、材料的进场开箱验收。对设备保管提出监理意见。4.2.2 检查施工现场原材料、构配件采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。4.3 施工监理4.3.1 审核承包商选择的分包单位、试验单位是否具有相应的资质。4.3.2 审核承包商提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，提出监理意见，并监督贯彻实施。4.3.3 协助委托人编制一级网络进度计划，审核二级网络计划，并组织协调实施.4.3.4 审承包商是否具备开工条件，批准承包商开工申请报告。4.3.5 审查承包商提出的建筑材料、构件和设备的采购清单。4.3.6 检查工程使用的材料、构件、设备的规格和质量。4.3.7 审查承包商质保体系和质保手册并监督实施。4.3.8 检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。4.3.9 审查承包商编制的“施工质量检验项目划分”，编制“施工质量检验项目划分表及W、H、S点确定表”并督促承包商实施。4.3.10 组织检验批、分项、分部工程、单位工程、隐蔽工程的报验和质量检查和验收工作，组织工程阶段性验收及质量评估报告编制工作，组织工程预验收，参加初验和终验工作，并签署监理意见。4.3.11协助委托人制定施工现场安全文明施工管理目标。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对施工人员安全生产的教育培训。参加由委托人组织的安全文明施工大检查，制定文明施工措施，监督安全文明施工状况。发现质量安全的重大问题，有权提出“暂停施工”的通知，并通报委托人。4.3.12审查承包商月、季工程报表，确认工程量，签署工程付款凭证，配合委托人组织工程竣工结算和审查承包商竣工结算； 4.3.13监督工程合同的履行，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项，维护委托人和承包商的合法权益。4.4 调试监理4.4.1组织审查调试单位资质。4.4.2参与审查调试计划、调试方案、调试措施。4.4.3参与协调接入系统调试、投运和风机试运行工作。4.4.4主持审查调试报告。4.5 监理资料管理4.5.1 建立网络信息系统，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。4.5.2 编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，编制工程项目监理工作总结交付委托人。4.6 参与处理保修期内出现的质量问题，并督促责任单位维修。4.6.1 参加保修期间出现质量问题的调查和确认，并提出监理意见。4.6.2 审核出现质量问题的处理方案或措施。4.6.3 监督质量问题处理方案或措施的实施，并进行检查验收。4.7监理服务工作流程流 程 主要工作内容 形成文件签订工程施工监理合同熟悉工程情况建立后勤保障体系建立办公保障系统人员配备、分工、建岗立制 监理工作制度及规定 成立监理处并进驻现场 监理规划监理工作交底编写监理规划编制监理规划进行监理规划交底、明确监理程序、人员分工、授权 编制监理细则进行专业监理工作交底、进一步明确针对具体项目的要求监理工作程序。 各专业（或单位工程）监理细则编写监理实施细则监理工程师依据监理规划和细则、工作程序，对工程投入 “人、机、料、法、环”进行控制，按监理合同范围签发单位工程开工令。 监理工作程序所规定形成的各种记录事前控制按照监理规划、细则、工作程序，进行工序、工艺控制，采用巡检、旁站、停工待检、见证、工序交接等的检查方法实现“四控、两管、一协调”的管理目标。监理工作程序所规定形成的各种记录事中控制 单位工程竣工预验收，并提出监理意见，编写施工质量评估、参加工程竣工验收，并提供相关监理资料，审核承包商工程结算书。监理工作程序所规定形成的各种记录 事后控制监理工作程序所规定形成的各种记录编制报告工程监理总结，监理资料整理归档移交 服务结束 5、监理措施5.1监理组织管理措施5.1.1内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程项目监理处质量管理体系周如森（公司总经理）总工程师副总经理国电龙源赛乌素风电场一期（49.5MW）工程项目监理处工程管理部技术经济部经营部综合部公司经理管理职责：1）制定和批准发布公司的质量方针、质量目标及质量手册。2）建立组织机构，明确各级人员职责，向公司传达满足顾客和法律、法规要求的重要性。3）确保质量管理体系的过程得到建立、实施和保持，并为质量管理体系有效运行提供必要的资源。4）负责公司的工程质量管理工作，保持质量管理体系的有效运行。5）批准监理规划等技术性文件，审批投标文件和合同评审记录。副总经理、总工程师管理职责：1) 协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。2) 监督检查监理过程控制，不断完善公司综合管理体系。工程管理部管理职责：1) 协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。 2) 负责质量管理体系文件及相关质量记录的控制。 3) 参与编制项目监理大纲，审核工程项目监理规划、审批监理文件包。4) 负责技术规程、规范的管理，定期发布规程、规范有效版本目录。5) 负责检测仪器、工器具管理，定期发布合格试验方名录。技术经济部管理职责：1) 协助公司经理，确保本公司质量管理体系的建立、实施和保持正常运行。2) 负责顾客满意程度测量和顾客回访工作。3) 协调与其他单位的关系，及时掌握招投标信息。4) 负责市场调研和了解顾客需求，努力拓展监理业务。5) 负责工程项目监理投标的业务管理工作， 组织编制工程项目监理投标文件，制定并组织实施监理投标书的评审程序。6) 根据中标通知书，负责工程项目建设监理合同的起草、组织评审、签订及完善，并做好合同管理工作。 7) 在工程项目建设监理准备阶段，负责进行工程项目投资控制工作的质量策划。 8) 负责做好工程项目监理实施阶段的投资控制工作。经营部管理职责：1）负责对监理人员的考核评价并对监理人员资格认可登记。2）负责落实人员的聘用、考核、管理工作，签订劳动合同。3）负责与质量管理体系有关的资源管理。综合部管理职责：1）负责公司年度培训计划的制定及监督实施。2）负责公司有关培训，并保留相应记录。3）负责公司行政管理性文件的管理工作。4）负责公司文件资料、质量记录的归档工作。5）负责监理文件包的归档工作。5.2 质量控制措施5.2.1设计阶段a积极参加初步设计审查，并提出监理意见。b审查施工图纸设计质量，督促贯彻初步设计审批意见以及有关法规、规程、规范、定额和专业标准，对设备选型和各专业间配合的综合性技术问题进行复查，并按工程优化的要求提出监理意见。5.2.2 施工准备阶段监理主要工作a编制监理规划、监理实施细则。b 对承包商的资质进行审核。c 现场监理处建立自身的质量安全保证体系。d 对承包商选用的分包商的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认的分包商，不得进入施工现场。加强对分包队伍的动态管理，对实际能力与申报的资质不符的，要通报委托人，并责令承包商将其清除现场。e 复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的合格证件和技术文件，并进行取样复检。f对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术签定证明和试验报告，经设计单位同意，监理工程师认可并报委托人批准后方可在工程中使用。g 检查承包商在工程中所用的仪器设备和试验用仪器仪表的精度、配备情况和计量校验证件是否符合要求并满足工程的需要。h 检查承包商试验室、特殊工种、试验测量人员的资质证件。i 审查承包商编写的重大事故应急预案、施工组织设计、重要的施工方案和施工技术措施，并参加交底和监督实施。j 未经会审的图纸不准在工程中使用。k对发现的设备缺陷要责成责任单位进行处理，带有缺陷的设备不准在工程中使用。对存放于现场的设备保管情况进行检查，发现的问题要求保管部门及时改正。l检查开工的准备工作。根据现场“五通、一平”情况，审查承包商提出的开工申请报告，及时与委托人及承包商对开工各项准备工作（如管理制度文件编制、技术文件编制、技术培训、机具、基本材料落实等）进行检查，确定开工时间，经委托人同意后批复开工报告。5.2.3 施工阶段监理主要工作a在施工过程中监理人员按照监理处制定的现场管理制度。收集工程质量信息，解决施工中有关问题。b 根据确定的W、H、S监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。c 现场重点检查承包商是否按按照规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格执行自检、互检、专检。发现“三检”贯彻不力，通知承包商整改。情节严重的下发停工通知书。d 检查施工中所用原材料、预制件、加工件、外购件、设备是否与设计规格、型号相符。发现问题查明原因，通知承包商整改。情节严重的下发停工通知书。e 检查特殊工种持证上岗情况。发现持证人与其从事的作业资质不符的，通知承包商停止其作业，调换合格人员。f 主持协商委托人、设计单位或承包商、监理本身提出的设计变更。对发生有设计变更的部位，检查是否按已批准的变更文件进行施工。如发现有异，通知承包商整改。否则责令停工。g 在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改，否则责令停工。h 建立定期质量分析会议制度。会议由总监理师主持，委托人、承包商及有关单位代表参加。会议内容主要是通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。会议形成纪要，下发有关单位。i 现场巡视检查发现工作环境影响工程质量等情况，监理人员立即通知承包商停止施工。按要求进行整改后方可复工。j监理人员发现和处理的问题要按信息分类进行归纳，记入监理工作日志，重要问题记入监理大事记。k 配合工程质量监督中心站对工程质量进行检查验评并监督整改。l根据工程进展情况，组织工程阶段性验收，编制监理工程阶段性质量评估报告，并报送委托人。5.2.4 调试阶段监理主要工作a 调试阶段监理控制措施（见附表） 附表：监理工作内容u 委托人与调试承包商合同签定以后，按合同规定对调试承包商的调试工作进行监理u 监理处在管理委托人与承包商签订的合同时，督促双方履行合同。维护委托人及承包商的合法权益u 监理工程师与调试承包商建立接口程序u 监理工程师按接口程序审核调试承包商驻现场人员、调试情况u 监理处按接口文件审核调试承包商调试计划、调试措施、调试方案、调试报告等监理控制措施单机调试监理控制u 建立与承包商接口程序，单机安装完，承包商按接口程序向监理处申报安装工程结束验证单u 监理处进行检查并确认，如果安装及设备存在问题，责令承包商处理，再重新报验u 承包商安装工程结束验证单确认后，向监理处报送单机调试措施u 监理处审核单机调试措施，并将监理意见用监理指令返回承包商（意见中有明确的表示同意或不同意）u 监理处同意单机调试措施后，承包商向监理处申报工程验证单u 监理处接到工程验证单后，监理工程师和调试承包商及委托人一起对单机调试的条件（包括书面及现场），特别是对现场安全条件进行检查，具备条件后向承包商下达单机调试开始指令u 单机调试过程中，监理工程师实行旁站监理，确认合格后签证整体启动的监理措施u 参与审查整体启动的方案及措施u 参加启动委员会下属质量验收组工作。参加验评工作；参加整体启动的试运工作；检查调试记录整体启动中“消缺”工作的监理措施u 建立“工程消缺”制度及程序u 监理处按工程消缺程序收集工程缺陷u 监理工程师到现场确认工程缺陷u 监理处将确认后的工程缺陷整理分类u 将分类后的工程缺陷表用监理指令下发给相关承包商，监理指令中限定处理完成期限u 承包商工程缺陷处理完成后，监理工程师到现场检查验收u 工程缺陷全部处理后，用书面形式报告给试运指挥部和委托人u 对出现的永久缺陷进行鉴定，提出监理意见调试工作组织措施u 监理处总监理工程师和一名专职调试总监理工程师代表重点进行调试监理的组织工作u 监理处配备专业调试监理工程师进行调试监理工作u 监理处专业调试监理工程师分工明确，责任分明u 调试的协调工作由专业总监理工程师代表进行调试监理工作的资源配备u 配备调试表、振动表等试验调试用设备调试监理的技术措施u 根据单机情况分别编制各单机的调试监理细则u 定期总结，写出监理报告给委托人b 调试阶段监理工作流程调试阶段监理工作流程图调试前期监理流 程 工作内容编写总结参与启动验收编写报告审核调试报告协助落实消缺参加调试过程中的各项协调工作对启动试运中重大技术问题的解决方案提出监理意见参加分系统运行和联合式试运转运行的调试质量（动态质量）验评调试记录的检查审查调试进度计划审查调试大纲、方案及措施主持设备及分系统的检查主持办理施工与调试交接手续审查承包商资质营业执照质保体系人员上岗证等监理总结参与工程移交生产编写监理报告调试后期监理调试过程监理 5.2.5 竣工验收阶段监理主要工作a对施工完成后的单位、分部、分项工程，监理人员要按国家及行业制定的施工验收技术规范的验评标准，参加质量检查验收和评定。b审核承包商提供的质量检验报告及有关文件和技术资料。c审查设计单位提供的竣工图纸及资料。d检查工程总体状况，参与鉴定工程质量，编制监理工程质量评估报告，并报送委托人。5.2.6 试运行阶段监理主要工作a在试运行期间，指定专人驻在现场了解机组运行情况，听取运行人员对工程使用性能的评价意见，提出监理意见;b 监理工程师要联合委托人、运行单位及时组织质量问题分析会，对出现的质量问题，从设计、设备、施工、调试等方面分析原因，并按承包合同的约定的要求责任单位修复、更换或赔偿；c监理工程师负责对处理结果的检查验收，检验合格后签字确认移交生产，同时形成监理记录，报委托人批准备案。5.2.7 保修阶段监理主要工作a 参加保修期间出现质量问题的调查和确认，并提出监理意见。b 审核出现质量问题处理方案（措施）。c 监督质量问题处理方案（措施）的实施，并进行检查验收。d 监督质保金执行情况。5.3 监理安全健康和环境管理控制措施5.3.1为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保障建设工程的安全和施工人员的安全与健康，保障国家和委托人的财产免遭损失，实现工程安全文明施工目标，协助委托人根据国家电力公司有关安全管理规定，进行安全管理，特制定安全控制监理措施。5.3.2编制安全文明施工监理实施细则, 协助委托人制定建设工程安全文明施工管理制度包括主要内容有：“成立建设项目安全生产监督委员会”、“建立安全保证体系和安全监督体系”、“安全文明施工目标”、“安全宣传”、“教育培训检查制”、“定期安全检查制”，“现场安全的协调与控制”、“文明施工的协调与控制”、“现场安全文明施工奖惩考核办法”等。5.3.3建立以项目监理处总监理工程师为组长、安全监理工程师和全体监理人员组成的监理处安全文明施工管理机构，对现场的安全、文明施工进行管理。5.3.4督促承包商建立健全电力建设“安全风险、安全监督制约、安全教育激励”三项机制。5.3.5监理检查内容a检查承包商的安全管理体系，安全生产责任制及安全责任人到位情况，承包商必须设立安全监察机构，工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，分包商设专职安全员，承包商配备的专职安全员数量不低于职工总数的1.5%，形成强有力的三级安全监察网络。监督检查各项安全文明规定措施的执行情况，发现隐患及时处理。b检查承包商在施工中是否树立了“事故是可以避免的”安全理念，是否把安全工作放在了首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康。通过安全性评价积极抓好预测预控，防止各类事故的发生。c检查承包商在施工中是否认真贯彻落实“管生产必须管安全“的原则，各承包商必须将安全文明施工，列入本单位的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全管理工作经常化。d根据电力建设安全健康与环境管理工作规定的要求，检查承包商是否建立健全安全管理制度和管理台账，账、表、册、卡做到记录及时准确，有据可查。e审查承包商提交的施工组织设计、重大施工技术方案及总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施是否具有可操作性和可靠性，并监督实施。f协调解决各承包商之间交叉作业场所的安全文明施工。严格控制土建交付安装，安装交付单台机组调试以及整套启动移交生产所具备的安全文明施工条件，凡未经安全监理工程师签证的工序不得进入下道工序施工。g检查承包商按施工安全规程及规定的要求对工序（尤其是关键工序和部位）的安全防护措施是否到位、可行。h督促承包商对施工人员进行安全教育，并进行检查。i审查承包商的安全资质，主要包括安全资质证书安全管理机构及安全专业人员的配备安全生产责任制及管理网络安全生产规章制度各工种的安全生产操作规程主要施工机械、设备的安全条件，特别大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证承包商和分包商单位的安全协议。承包商单位应统一管理各分包商的安全工作，对分包商的安全进行监督检查。j要求承包商开工前，施工机械、材料和人员均已到场并处于安全状态，所有安全设施均已到位。监督检查施工机械、安装拆除、使用维修过程中的安全技术状况，发现问题及时整改。k监理工程师应了解承包商的安全设施情况，不合格的设施不允许进入现场。l加强现场巡视，对各作业工地的安全组织体系和安全人员配备及到位情况进行检查、核实。m签署现场有关的安全技术签证文件。o审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用和安全技术方案及安全措施。p现场监督和检查：对主要结构、关键部分的安全状况要进行跟踪检查或进行抽检。q结合施工生产任务，制定年度安全工作目标规划和安全技术措施，所有施工项目必须编制安全施工措施，大型项目和特殊危险作业应编制专门的安全技术措施，严把措施的编、审、交底和签字关。r检查承包商班组安全管理，规范班组安全建设。s加强对现场“三违”的处罚力度，严格控制习惯性违章，确保事故零目标的实现。t加强对现场的监督检查，坚持“安全一票否决权”和“重奖重罚”的原则，严防高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电和职业卫生伤害事故的发生。u严格事故统计报告制度，按照“四不放过”原则对事故进行调查、分析、处理和上报。对严重未遂事故要按已遂事故进行处理。v对以下情况有权下达“工程暂停令”。出现施工异常，并改正不力；对工程中事故未进行有效处理；擅自变更设计图纸；使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料；未经安全资质审查的分包商人员进入现场。发现工作环境或安全防护设施不当，将危及人身或设备安全时。w定期组织安全大检查和安全工作例会，通报安全文明施工现状，发布安全文明施工月报，总结评比当月安全文明施工优劣单位、个人，并进行奖罚。x 编制安全健康和环境保护目标分解表，并遵照执行。5.3.6现场文明施工控制措施a按照承包商划分的文明施工责任区，坚持“谁施工谁负责”的管理原则，检查其是否责任到人。b检查施工组织设计和专业组织设计中是否有安全文明施工要求及管理措施，严格执行原电力部颁发的电力建设文明施工规定及考核办法c要求承包商在施工中必须遵循先地下后地上，先土建后安装，先安装后调试的基本建设程序。d对施工现场的材料和设备摆放进行巡视，严格按照施工现场总平面管理规定执行，并要求标识清楚、准确。e检查承包商班组文明施工教育和管理情况，坚持“工完料净场地清”。5.3.7工业卫生及环境保护控制措施a根据国家环境管理体系规范及使用指南（GB/T240012001）标准和环境保护法规及当地环保要求，对现场施工人员施加影响，督促其加强施工现场环境管理，有效控制施工扬尘、噪声、水污染、工业垃圾污染和有害排放物污染。b在审核施工组织总设计、专业组织设计、施工作业指导书时，是否有针对性、适用性的环境保护措施，并在施工中进行组织实施。c施工现场应采用各种宣传、教育形式，不断提高施工人员的环保意识。d对于水泥、保温材料等易飞扬物，应在库内存放，防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，减少扬尘。e按照施工区域划分，由所属承包商对非施工用地进行绿化工作。施工、生活垃圾严禁随意倾倒，应一天一清，运输到施工现场指定位置。f进行砼搅拌作业，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后方可排出。进行曲水磨石施工作业时应在适当位置设置沉淀池。现场存放的油、酸、碱、清洗液等可能对环境造成污染的物质，必须对库房进行曲防渗漏处理，储存、运输和使用必须采取措施，杜绝跑、冒、滴、漏现象，防止污染环境。g施工道路做到硬质化，设置专人清扫路面，定时洒水降尘。施工现场应保持整洁卫生，运输车辆不带泥沙进出现场，沿途不遗撒，道路两侧设排水沟，确保排水畅通。h加强现场交通管理，定点设置交通工具停放点。施工现场车辆必须按照限速行驶。现场人员、车辆按规则出入。5.4 监理进度控制措施5.4.1 进度控制的主要内容a 编制进度控制监理细则和进度监理控制点b在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，协助委托人单位编制一级网络进度并报批后执行，审核承包商编制的二级网络进度计划及月进度计划以及劳动力和机械设备配置进场计划。c核查施工图纸交付进度计划。d审核原材料、构配件、设备交付进度计划。e根据委托人授权批准开工令。f监理工程师应随时了解施工进度执行过程中存在的问题，协助承包商予以解决。g监督施工进度的实施，及时检查施工进度完成情况，对比计划进度，判定实际进度是否出现偏差。h组织现场协调会。i签发工程进度款支付凭证。j向委托人提供进度报告5.4.2 进度控制主要方法a分解目标：按项目分解，确定各单位工程开工及竣工日期。按承包商分解，明确分工条件和承包责任。按施工阶段分解，制定进度控制分界点。按计划二级分解，组织综合施工。通过将总目标的层层分解，共同构成施工进度控制目标体系。b检查和监督：定期、经常地检查、监督和收集进度完成资料，对照计划进度，判定实际进度是否出现偏差，如果出现偏差，应进一步分析对进度控制目标的影响程度及其产生原因，以便研究对策，提出纠偏措施。c通过检查分析原有进度计划已不能适应实际情况应急时调整计划，通过指令向承包商发出通知，责令其采取压缩关键工序的持续时间、用组织措施，技术措施，经济措施等来缩短工期。采用搭接作业或平行作业方式，保证其进度达到控制要求。d建立与委托人的管理信息系统，利用工程管理软件管理手段加强对工程进度的控制。e通过合同管理促使承包商按进度控制目标实施。5.4.3监理程序按照进度控制监理细则执行5.4.4应形成文件进度专题报告监理指令5.5 监理投资控制措施5.5.1施工准备阶段：a协助委托人选择有经验且实力雄厚的承包商，使工程建设在管理上和实施上都具有良好地保证，避免因工程质量低劣或工期延误给委托人带来投资效益风险。协助委托人对整体工程进行分析和合理分解，重点是主体工程施工标段的划分，专业合理、接口严密、施工顺畅为主要考虑因素。根据已划分好的标段协助委托人确定施工标底，应严格控制在批准概算限额内。参加标前各种会议并提出监理意见，参加施工标开标会，详细了解各承包商投标情况。协助委托人评审施工投标文件并提出推荐意见。进行详细地技术性评审和商务性评审，主要从报价、施工组织设计及承诺方面进行综合考虑，选择能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、信誉良好、经验丰富、实力过硬的承包商为拟中标单位向委托人推荐。参加委托人与施工中标单位的施工承（发）包合同的谈判，详细地审查合同价格和合同条款，对其中不合理部分提出监理意见，确保委托人的利益得到保障，在委托人和承包商共同认可并同意下确定合同的各项条款。b协助委托人进行设备及材料的采购，严格核查到达现场的设备及材料的符合性，严格审查物资供应计划在时间上、数量上和库存安排上的可行性，对不合理的计划协调有关各方进行修正。5.5.2 合同价范围内投资控制措施a根据监理规划编写投资控制专业监理实施细则，作为现场投资控制工作的指导；b审查单位工程概（预）算，分析合同价格构成因素，对合同价分别按工程时间及形象进度，按分部、分项工程进行分解，与相应工程项目批准概算值进行比较并建立台账，找出工程费用最易突破部位，明确投资控制的重点，监督检查实施情况并进行及时调整，以保证工程静态投资得到控制；c对照工程进度计划，协助委托人制定项目资金使用计划，以保证工程有序施工和资金合理分配使用；d结合施工进度计划，对监理范围内各承包商编制的资金使用计划进行审核、汇总；e掌握现场施工情况，协调解决各类问题，监督并协助承包商实施各阶段的资金使用计划；f审核承包商月度投资完成报表，对已完工程量进行计量和确认，签发进度款付款凭证；g对经审定的各承包商投资完成情况进行汇总统计；h审核承包商报送的竣工结算报表，提出监理意见，与委托人及承包商协商一致后，签发最终的工程款支付证书，并编制相关文件；i对工程施工阶段产生的投资控制文件、资料进行整理移交；j对工程施工阶段的投资控制工作进行总结、分析。5.5.3 索赔与设计变更价格控制措施：a依据施工合同有关条款及施工图等对工程造价目标进行风险分析，对于如施工图中的问题易造成工程变更及易发生索赔的原因和部位，制定防范性对策，形成报告，报委托人；b严格控制设计变更、现场签证，施工过程中发生工程变更时，要分析此项变更对投资目标的影响，并报委托人决策；c对发生的工程变更进行量、价计量，按施工承包合同规定确定工程变更价款，并建立台帐；d整理、移交相关资料。5.6 合同管理监理措施5.6.1 编制管理程序，指导合同管理工作；5.6.2 参与对承包商的招标、评标，并参加合同谈判工作；5.6.3熟悉监理合同、施工合同、设备供货合同中监理工程师的服务范围，并对相关条款进行分析、分解，明确每个监理工程师对合同履行所负的责任，；5.6.4对施工合同进行分析，明确委托人与承包商双方的责任、权利、义务、风险，建立台帐，并对可能出现的索赔事件进行预测和防范；5.6.5 及时、有效、到位地开展监理工作，严格履行合同义务；5.6.6设资料管理人员负责合同管理工作，建立合同管理信息系统，及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等，并记录合同执行情况；5.6.7监督施工合同契约双方认真履行合同规定的责任和义务，维护双方合法权益；5.6.8 公正、独立处理各类违约事件，调解合同纠纷；5.6.9 公正处理各类索赔，建立相关台帐，编制索赔报告；5.6.10工作中尽心尽职，尽量避免风险的产生因委托人和监理工程师的责任，而引起索赔；5.6.11认真进行自检，不定期的征求委托人和被监理单位对监理方工作的意见，了解执行监理合同的情况，找出存在的不足，分析原因，制定措施，及时整改；5.6.12 分析总结合同执行情况，提出持续改进意见，形成报告。5.7 信息管理监理措施5.7.1 信息管理内容a建设项目概况信息：了解工程概况，设计概况、技术经济指标，工程里程碑进度，质量总目标，安全目标，投资控制目标，合同签订情况及承包单位概况。b进度控制信息应着重收集工程总进度里程碑，形象关键进度控制点，完成情况及网络进度计划与实际对比结果。c质量控制信息收集工程分项、分部、单位工程验收情况及优良率现状以及施工质量、设备、材料出现的质量事故，分析处理结果。d安全控制信息收集并着重了解安全教育、考试状况、特殊工种工作人员持证情况、大型机械有效证件、检验状况及故障率，分析处理结果。e投资控制信息包括工程总投资的计划和变更、分项投资、资金投放、各承包商合同工程量，进度款支付情况。f合同管理信息包括工程招标、设备招标、材料招标、发包形式和合同、合同履行、索赔、争议处理等情况。g设备、材料信息包括设备、材料清册、订货清册、供货方合同履行情况、到货入库、保管、发放情况及质量情况。h力能供应和资源信息：现场投入劳动力、机械多少、总平面管理情况、五通一平力能供应畅通情况。i法规标准：掌握最新法规和技术规范标准信息。j 对文件、档案进行管理。5.7.2 建立工程的信息管理电子台帐，及时、准确的掌握工程质量、安全、投资、进度、合同的动态控制情况。5.7.3 整理有关工程的文件、各种会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。5.7.4监理人员定期向总监理师汇报，总监理师定期向委托人汇报，并提交有关报表。5.7.5编写监理月报，对工程质量、安全、进度、投资情况及存在问题向委托人、公司工程管理部及有关单位定期汇报。5.7.6工程竣工后，总监理师组织编写监理工作总结，整理汇总本工程监理档案资料，按委托人要求报送委托人。本工程拟采用下面的信息管理流程图设计单位 委托人总监理师 项目监理处 承包商 现场监理项目监理处上报委托人主要监理文件目录及时间序号文件名称报出时间1监理规划初步设计文件交付后1月内2监理细则按施工图交付进度分专业报出3监理组织机构组成和成立文件第一次工地例会4监理月报（工程）每月25日5监理月报（进度和投资）每月25日6随机报告事件发生后24小时内7监理工程师通知单和业务联系单签发当日8工程暂停令和复工令签发当日9质量分析报告会后1天10工程协调会议纪要会后2天内11工程专题会议纪要会后2天内12安全分析报告每月25日13关键工序（阶段）质量监理报告汇报前3日14监理报告投产后7天内15监理文件包移交生产后1个月5.8 组织协调采用会议协调、相互协商、监理指令协调三种方式，协调委托人与承包商、承包商与承包商之间的工作关系。会议协调要形成会议纪要，监理指令协调要有回复。5.8.1 协调内容总平面管理、施工接口、外委单项工程、工程总体进度协调，施工准备及施工中出现的质量、安全、文明施工、环境保护等工作的协调，调试与安装工作之间的协调，分部与整套启动调试之间的协调，材料、设备采购、交付之间的协调，委托人与承包商之间的工作关系协调，承包商与承包商之间的工作关系协调。5.8.2 协调程序a现场监理处建立本工程协调制度和程序。b各承包商及委托人应在协调会前一天，将需协调的问题通过局域网、书面或传真形式递交现场监理处。c监理处信息管理组将各单位提出的协调内容，整理分类，经总监理工程师审核，以书面或网络形式报告委托人。d主持召开协调会，形成会议决定，提供监理依据。e整理、编写会议纪要，经委托人同意后出版，发放至相关单位。f 在下次协调会或纪要规定的完成日期，检验上次或在规定日期完成项目的落实情况。j每季总结现场协调工作，综合分析，总结经验和教训，提出改进措施，指导以后工作并将报告呈报委托人。5.8.3 应建立的文件协调会（例会）制度（含协调程序）5.8.4 应形成文件会议纪要（各种协调会）监理协调指令文件协商协调记录现场协调报告6、本工程特殊的监理措施6.1 本工程特点描述根据招标文件的描述， 结合我公司在所址地区进行多个输变电工程建设监理的实践经验，我们对本工程的特点理解如下：6.1.1 质量目标本工程质量目标定位为达到国家有关施工更规范及龙源集团达标投产考核办法的要求。6.1.2进度因素 工期保证的要求高。6.1.3 环境保护因素所址为各种施工废弃物和废水的排放限制严格，对水土及周边自然环境原貌的保护要求高，因此要特别加强现场文明施工管理，以及施工结束后恢复性工作。6.1.4 质量关键控制措施a 制定达标投产细则，并督促施工单编制相应的细则；b 设立工程闪光点和样板制度，严格质量控制程序，坚持首件必检原则；c 严格审查施工措施和方案, 积极提出合理化建议。d 严格控制隐蔽工程的工序交接和验收，对原材料进行跟踪检查;e 将风机基础工程质量作为控制的重点:l 合理安排机具和施工计划；l 严格对模板的验收，不合格的模板不允许在工程中采用；l 成品的养护达到规定的强度后方可进行下道工序施工；l 严格浇注过程控制，采取旁站和巡视监理结合的手段；l 严格监督养护，要求承包商采取大体积混凝土质量通病防治专项措施l 搅拌站设置和运输车辆安排，必须满足连续施工需要；l 根据当地气候特点，采取应急防护、遮盖措施；l 注重细部和细节控制，追求工艺质量；l 加强基