留守儿童心理健康的现状及对策陈方节

留守儿童心理健康的现状及对策,教师进修学校 陈方节2013、5,一 、留守儿童现状,“留守儿童”被定义为父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地，并因此不能和父母共同生活在一起的14周岁级以下的儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。 有专家推算和保守估计，近年来，14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达18-22%。,。,最新发布的数据,全国妇联于2013年5月9日发布报告称：截至2010年，我国0-17岁农村留守儿童和城乡流动儿童已达到9683万，他们面临亲情、平等教育的缺失；心理、性格不够健全；生活及安全得不到保障；甚至连最简单的是非、善恶、美丑都无法分辨等多方面的问题。其中有205.7万的留守儿童处于独居状态。留守儿童最多的是广东省，占全国的12.12%。,留守儿童存在的问题,留守农村的少年儿童正处于成长发育的关键时期，由于缺乏来自父母的亲情呵护与完整的家庭教育和监管，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，许多儿童过早地承受着成人社会的各种压力，在思想道德、心理健康、教育学习、生活态度、行为习惯等方面出现了严重的失范行为，一些人甚至会因此而走上轻生或犯罪的道路。,（一）、心理问题,心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童无法像其他孩子那样得到父母的关爱，家长也不能随时了解、把握孩子的心理动向、思想变化。这种亲情的缺失使孩子变得孤僻、抑郁，甚至有一种被遗弃的感觉，严重地影响到了孩子心理的健康发展。不少儿童表现出害羞、不善于表达的自闭倾向，内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，甚至将无端的小事升级为打架斗殴。这些心理方面的问题，直接影响到孩子的行为，使他们不论是在家里，还是在学校、社会都经常出现一些与其他孩子不一样的行为，这些行为常常超越道德、法律底线。,（二）、教育问题,由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除，使孩子在学习方面处于一种无人过问、无人关心的状况。学好了，没人夸；学坏了，无人骂，渐渐使孩子对学习产生一种无所谓的态度。孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现。加上有的监护人同情孩子亲情的缺失状况，于是在孩子行为稍有出格的时候也不会加以管束，使孩子在偏离健康发展轨道的方向上越走越远。因缺乏管教引发行为失范甚至越轨，在留守儿童身上体现极为普遍。,（三）、生活问题,留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况不容乐观。留守儿童的父母之所以抛下自己的孩子外出打工，大多数是因为家庭务农的收入无法让自己的家庭过上稳定的生活，因此，生活困难是留守儿童家庭的普遍特征。虽然家长们出去打工可以挣到一些钱，但其付出与收入相比依然是极不平衡的，有时因为制度等方面的缺陷，自己挣到的钱还不能及时拿到手，所以他们在家庭生活方面是及其节俭的。父母离开后，留守儿童及其监护人在节俭方面往往表现得更为突出，尤其是在饮食方面，吃好是不敢奢求的，能吃饱就行了。儿童时期正是长身体的时期，合理的饮食结构和营养搭配对孩子的成长来说是十分重要的。而处在这一年龄段的农村留守儿童只能在极度节俭的状态下过着维持温饱的生活。这些儿童在生病的时候，也往往没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗，或者干脆硬“扛”。,（四）、留守儿童思想道德问题,由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。家庭监管的严重缺位、学校教育的疏忽、社会环境的不良影响，导致诸多留守孩子出现行为失范。有权威媒体在公开的报道中说，全国的刑事犯罪中，有近20%的青少年罪犯来自留守家庭。,（五）、留守儿童的行为习惯问题,大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯非常差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，成为了“问题儿童” 。,（六）、留守儿童安全问题,据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边，经常受到同学、邻居的欺负。儿童防护能力弱，容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。据公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。尤其是女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。,（七）学习压力很大 家务劳动繁重,有50%的留守儿童感到学习压力大；30%的留守儿童明显表示学习成绩不好；部分表示爷爷、奶奶、外公、外婆不识字，不能辅导学习，而且每天要干繁重的家务活，想好好学习但是没有条件，还有的因为家庭条件和环境太差，甚至放弃了学业。 据网上资料显示，80%的留守儿童在双休日要做家务劳动；52%的留守儿童要在双休日做饭。90%的留守儿童自己洗衣服。本来，让孩子们劳动可以培养劳动观念，但这些孩子做家务劳动都是在被动的情况下进行，并且劳动强度大、家务过于繁重，因此大多数的孩子们对家务劳动感到十分厌倦又无可奈何。更重要的是与同龄的孩子相比较心理落差大，所以就更容易感到厌倦和自卑。,“留守儿童”调查情况结果分析调查单位：四川乐山市教育、妇联；时间：2010年；调查人数：481人,1、留守儿童的学习状况分析：在481名接受调研的留守儿童中，对自己目前的学习状况满意的仅占22.5%，不满意的占49.3%，无所谓的占16.7%；因父母不在身边选择学习没人指导监督为最重要影响的占33.9%；如果考试没考好，认为自己平时不够努力的占45.9%，没人帮助辅导功课的占24.4%，认为自己是读书不行的占17.7%；在学习上遇到困难的时候，自己解决的占31.6%，最先向老师求助的占28.7%；在学习态度上，听老师的话，比较刻苦的占51.2%，不爱听老师话占15.8%。统计与访谈结果表明多数留守儿童学习状况不太良好，自信心不足，缺乏良好的学习习惯，但部分留守儿童能独立自主的解决学习问题，能对呈现的问题作客观归因，学习态度比较端正。,2、留守儿童的生活和行为分析：留守儿童对自己目前的生活状况不满意，想改变环境的占31.6%，不满意，但无可奈何的占17.7%，无所谓的占16.7%；留守儿童与父母一月联系一次的占42.1%，很少联系的占9.1%；“父母外出务工时间一年以内的占13.5%，一至三年的占48.5%，五年以上的占16.8%；因觉得父母不在身边影响到生活没人照顾的占21.1%；如果生病了选择让其自然好的占15.3%，自己配药的占14.8%，去医院或诊所的占27.3%，让监管人带去看病的占27.8%；与父母联系用电话方式的占71.8%，没条件联系的占11%；经常帮助家人做家务的占37.3%，很少做的占40.7%；最喜欢做的事是看电视的占39.9%，玩耍的占30.3%。统计表明父母长期不能与孩子一起生活，无法从生活上照料孩子，从行为习惯上对其进行正确引导，对孩子的健康成长相当不利，从部分学校的典型案例中发现有多名留守儿童有偷盗、逃学、打架甚至吸毒等不良行为。但从另外一个角度看留守儿童独立生活能力较强。,3、留守儿童的心理状况分析：通过数据分析发现，因父母外出打工感觉孤单寂寞的占55%，感觉不如别人的占18.7%，感觉受歧视和遗弃的占11.5%；有心事向同伴诉说的占42.6%，向老师说的占14.4%，对自己说的占12.9%；如果可以选择，更愿意和父母在一起的占74.2%。调查表明多数留守儿童心理问题不能得以及时疏导和解决，他们渴望完整的家庭生活环境，希望得到更多的亲情抚慰。,4、留守儿童的监护人及监护状况分析：留守儿童监护分单亲、祖辈、亲朋和自我四种类型，调查显示，留守儿童由祖辈隔监护的占62.0%；监护人的年龄在50周岁以上的占53.9%；小学及以下文化的监护人占了73.6%；认为监护时不出事，生活照顾好不生病就行了的占46.2%；监护人认为应该放在第一位，且最困难的就是孩子的学习辅导；辅导孩子学习“辅导不了”和“从不辅导”的竟占47.6%；主动到学校过问孩子情况的仅占16.8%。统计结果表明监护人的年龄结构、身体状况、文化程度限制了他们教养孩子的能力，不少隔代监护人同时须监护多个留守孩子，调查中我们发现六塘乡有一对老年夫妇，一共监管了14名学龄留守儿童，无论在精力还是时间上，均无法对多个留守孩子提供具体的学业帮助。多数监护人重养轻教，缺乏良好的人生观、价值观引导，没有能力进行心理问题疏导和学习教育辅导。,5、留守儿童在班级的总体表现分析：通过对55名班主任座谈和问卷调查，有65.5%认为部分留守儿童有逃学或逃课现象，有69.1%认为留守儿童偶尔表现出营养不良状况，有47.3%认为留守儿童不完成作业现象极为严重，有60%认为留守儿童经常破坏同学或班级的东西，有63.6%的留守儿童常表现痛苦、不愉快、流泪或忧伤神情，有70.9%认为留守儿童在偷东西、结伴斗殴等品行方面与非留守儿童相比表现突出。大量留守儿童已较为严重地影响了班级管理秩序，加大了班主任的工作量，同时部分学生所表现出的身心问题也引起了多数班主任的积极关注。,6、留守儿童在学校的总体表现分析：通过对9所学校校长座谈和问卷调查，有88.9%认为留守儿童与非留守儿童比较总的感觉差一些，有44.4%认为部分留守儿童的行为对学校工作的影响较大，认为留守儿童在学校总的表现情况一般和不太好的占88.9%，认为目前的留守儿童总体心理健康状况较差的也占88.9%。调查结果显示留守儿童的总体身心状况不容乐观，并逐渐影响学校的教育教学及管理工作。,【案例1】 安徽太湖一12岁少年祠堂边自缢身亡，留下遗书称想念外出打工的父母，自缢前深情吻别陪伴自己的爷爷。,2008年2月25日是（安徽）太湖县晋熙镇天台联合小学开学的第一天，也是该校五年级学生章杨宇爸妈出门打工的第十天。然而，就在这一天，章杨宇选择了告别这个世界：在人迹罕至的村祠堂后面一间小屋，他自缢在一根横梁上，裤子口袋里留下一封给父母的遗书。遗书中，他留下了让所有人都刻骨铭心的一句话：“你们（指父母）每次离开我都很伤心，这也是我自杀的原因”,【案例2】农村“留守儿童”三姐妹 7年内相继伤残或死亡,广东惠州博罗的林就万夫妇长年在深圳打工，由80多岁的奶奶照顾三个女儿。7年之内，姐姐林文婷因蜡烛引燃大火烧成双脚残疾；小妹林文思在帮奶奶提开水时被严重烫伤；二妹林文容6岁在家用柴火烧水时引起大火严重烧伤，脸跟胸连在一起，眼睛因拉扯而闭合不上，双手双脚畸形程度严重，被别人称为“鬼孩”。小妹林文英因无钱上学在家和小朋友玩捉迷藏时，躲在木箱中，因箱扣落下扣死箱子被活活闷死。孩子父母悲痛欲绝，说如果自己在家照顾孩子就不会发生惨剧。,案例分析,从以上两个案例不难看出： 1、孩子对父母、亲人的依赖和渴望； 渴望亲情的抚慰 渴望生活上的照顾 2、无奈和无助是这两个家庭悲剧产生的根源； 家长因生活所迫无奈地背井离乡 孩子想亲人而不能见、生活得不到照顾、困 惑不能得到及时解决显的那么的无助。,广西县四年的留守儿童犯罪案件统计,2008年审结留守儿童犯罪14件25人，其中：盗窃罪3件5人，抢劫罪3件6人，故意伤害罪4件9人，强奸罪2件2人，抢夺罪2件3人。2009年审结留守儿童犯罪16件29人，其中：盗窃罪6件9人，抢劫罪3件7人，故意伤害罪4件9人，强奸罪3件4人。2010年审结留守儿童犯罪17件31人，其中：盗窃罪6件11人，抢劫罪3件8人，故意伤害罪6件9人，强奸罪2件3人。2011年，其中：审结留守儿童犯罪20件39人，盗窃罪6件9人，抢劫罪4件9人，故意伤害罪5件11人，强奸罪3件5人，寻衅滋事罪2件5人。广西道真仡佬族苗族自治县,案例3：为进监狱 “留守儿童”杀死两婆婆,2008年4月21日晚，自贡市富顺县彭庙镇一七旬太婆被人杀死在家中，凶手竟是被害人年仅13岁的姨孙小淘（化名）。更让人毛骨悚然的是，去年小淘还掐死了自己的亲奶奶。晚辈为何杀害自己的长辈？警方查明其犯罪动机简单而令人费解：上网经常被母亲责打，宁愿坐牢也不愿回家，为进监狱。 小淘是某小学在校学生。4月21日下午放学后，小淘走进学校附近的一家名为“皂桷树”的网吧上网。晚上9时，上网费告罄，正在兴头上的他向同学借钱未果，遂冒出到姨婆家“搞钱”的歪念头。他借网吧老板的电瓶灯来到姨婆家，在厨房里找到一把菜刀进入姨婆卧室，乱刀下去，鲜血横飞姨婆死后，小淘从其衣服内找到90.60元钱。,作案后，小淘从容走出姨婆家门，把凶器丢在姨婆家门前，在水田里洗去手上的血迹，再返回网吧继续上网。23日是星期天，小淘又去祝贺一朋友的生日，下午2时许便被追踪而至的公安人员抓获归案。 小淘喜欢上网，无钱就借，借不到钱就抢同学的钱。小淘自称，他还在富顺抢了几次出租车，弄到了几百元作“上网费”。去年8月中秋节后，小淘也为“找”上网费，把自己的亲奶奶掐死了。当时，家里人没有报案。 小淘告诉记者： 父母常在外打工，我由60多岁的外公、外婆照顾，父母在家时管教较严格，一犯错误轻则被罚跪厅堂，重则遭棍棒殴打。小淘还告诉记者：我喜欢上网、喝酒、打麻将还有打架。,案件分析,1、该小孩的父母常年不在身边，缺乏亲情的抚慰，因此对待自己的亲人就显的很无情、冷酷、残暴； 2、该小孩缺乏正确的教育与引导，对与错、善与恶、是与非不能有效辨识； 3、该小孩的学习习惯、生活习惯、行为习惯没有得到很好养成，旷课、上网、喝酒、打麻将还有打架是他引以为自豪的生活方式； 4、法律上的缺失也是一个无法回避的现实，没有对未成年人犯罪以应有的惩戒。,案件引发的思考和当地政府的应对措施,该县关工委已制定实施了相应的对策。比如摸清“代管家长”情况，到20多所学校开办“家长学校”，宣讲传授青少年帮教工作；动员志愿者在每个乡镇结对帮助至少15名以上的“留守儿童”。下一步，该关工委将通过小淘等未成年人犯罪的典型案件，专门召开由公检法司、教育等部门参与的关爱工作联系会议。从网吧监管、校园周边环境整治、对违法青少年帮教等方面进行探讨，并形成书面的专题报告向县委、县政府汇报。县委、县政府将就此专门调研青少年犯罪问题，制定出相应的预防措施；劳务输出基地将会同当地相关村、组作好对外出务工父母的宣传教育，要落实好留守儿童的监护工作；由县文化部门牵头，会同工商、公安部门对全县的网吧、游戏厅进行全面清理、整顿；县教育局将牵头督促各学校加强对学生的管理，并做好与学生及家长的沟通与联系等。,11/20/2017,留守儿童犯罪的特点,（一）从犯罪主体来说，犯罪年龄低龄化日趋严重；（二）从犯罪类型来说，暴力犯罪、财产犯罪和性犯罪是留守儿童犯罪的主要形式；（三）从犯罪手段来说，呈现智能化、成人化、群体化趋势。一是使用的工具越来越先进；二是反侦察能力不断增强；三是手段凶残；四是由于缺乏足够的体力、智力、胆量和经验，故群体化越来越严重。,二、留守儿童产生问题的原因分析,（一）教育不力 据统计，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护，年事已高、文化素质较低的祖辈监护人基本没有能力辅导和监督孩子学习。农村学校受办学条件、师资力量、教学理念的局限与制约，针对留守儿童的需求提供特殊有效的教育和关爱力不从心，学校与家庭之间缺乏沟通。家庭和学校监护不力，导致相当数量的留守儿童产生厌学、逃学、辍学现象。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，尤其在进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。,（二）缺乏抚慰 身心健康令人堪忧。据西部一县域内的调查显示：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉，认为爸爸妈妈不爱自己了。,（三）疏于照顾 父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，最为直接的就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀。 监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，再加上儿童防护能力弱，留守儿童的人身安全有着很大的隐患。农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象。据公安部门统计数据显示，被拐卖儿童群体中，第一位是流动儿童，第二位是留守儿童。尤其是女孩受到性侵害又不能及时得到父母帮助，极易酿成严重后果。,（四）监护人素质普遍偏低 祖父母外祖父母监护占56%；无人监护占26%；其他亲戚监护占18%。由于大部分留守儿童监护人的年龄较大，还要承担很多家务，而且文化层次不高，有的是文盲或半文盲，所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。隔代监护，一是心理代沟太深，祖孙难于沟通，二是祖辈过度溺爱，百依百顺，三是没有教育理念；亲戚监护，日子一长，孩子或多或少有过失，只要亲戚批评责备，他们之间就有可能产生心理隔阂，严重的甚至闹矛盾；没有人监护，不仅这些孩子心理没有安全感，而且很多事情就有可能因拿不准主意而失误。,（五）社会关爱不足问题 家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体。加之目前农村的社会活动和人际关系基本上是以家庭和亲缘关系为纽带展开的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的困难处境，他们虽有同情的态度，却也无可奈何。于是留守儿童们在既得不到家庭温暖，有得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生活及社会的理解生活并发展自己，于是道德滑坡、学习偏差、心理缺失等现象在他们身上不可避免地出现。,三、解决措施,留守儿童问题是伴随工业化、城镇化进程和劳动力转移产生的、并将长时期存在的社会问题，他们都是未成年的儿童，是未来中国社会主义建设的主力军，他们的快乐、和谐、健康的成长，关系到未来人口素质和劳动力的培育，关系到农村经济和社会的协调发展，也关系到社会稳定和可持续发展。解决中国农村留守儿童的问题，任重而道远。中共中央前一时期出台了关于推进社会主义新农村建设的若干意见和关于加强未成年人思想道德建设，来保护我国农村的留守儿童问题。结合中央的文件及指示精神，要想解决好问题就必须从政府、社会、家庭、学校、经济、法律、制度、教育、文化等多层面、多角度、全方位整体地加以考虑和解决。,（一）从政府的角度,1各地政府和教育部门应根据本地实际情况，合理调整学校布局，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校，并定期检查整改，及时妥善解决出现的问题，做好留守儿童的安置工作。 、各级政府部门，特别是教育部门应该给予一定的扶持和帮助，政府应合理分担留守儿童的教育成本，取消所谓的借读费和择校费，最大限度减轻农民的负担。 、强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费要标准，逐步改善民工子女就学条件。 、对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。,（二）从社会的角度,1、建立多种形式的留守儿童的保护网络。比如建立以父母，亲属为主体的家庭监护网络，以基层组织为主体的管理网络，以学校老师为主体的学校帮护网络等，对留守儿童给予对口的帮助。 2、相关部门要加大宣传力度，充分发挥媒体的作用，加大新闻宣传力度，引起社会各界对农村留守儿童的关注，引起社会的重视，调动全社会的力量，共同寻求解决的办法和途径，形成全社会齐抓共管的格局，让外出打工的父母安心，让在家的留守儿童健康成长。 3、我国是一个农业大国，农村人口多，农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物。要想解决好农村留守儿童的问题，就要动员全社会力量，构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村，这是现实对我们提出的时代要求。 4、设立咨询机构。对留守儿童的别个问题和个性问题，要设立相应的咨询机构，一是便于作个别心理疏导，二是便于为遇事拿不定主意的孩子出谋划策，三是保证了专门途经，委派热心且懂心理的老师负责接待。同时也可以调动社会上的潜在资源，解决一部分社会工作者没有用武之地的难题。,（三）从家庭的角度,家庭是儿童们最温馨的港湾，是他们扬帆远航的起点，也是他们最安全、最放松的场所。因此，家庭因素是解决农村留守儿童问题的关键因素。1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的代理监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使“留守孩子”健康成长。2、外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。与此同时，还要加强与代理监护人、学校的联系。家长要转变观念，增强自身发展的能力，多渠道寻找就业门路。外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。3、要正确教育和引导好孩子，树立“知识改变命运的观念”。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。,（四）从经济的角度,1、我国是一个农业大国，农村人口多，农村留守儿童问题其实是“三农”问题的衍生物。要想解决好农村留守儿童的问题，就要发展好农村经济，关注农村、农业、农民问题，发展科学技术并切实应用到为“三农”服务中去，增加农业产量，提高农民收入，改善农民的生活状况。 2 、加强新农村建设，提高农民的生活水平和生活质量，保障农民的合法权益不受侵害，完善保护农民利益的经济体制、经济政策和措施，积极探索为广大农民服务的新途径。 3、留守儿童现象的出现从大的方面讲就是因为农村经济发展滞后产生的。农村经济发展是一个非常复杂的问题，不是短时间内能够解决的，所以我们在解决留守儿童问题时要尽量寻找其产生的更直接的原因，只有这样才能尽快找到解决问题的有效方法，也只有这样才能不至于耽误一代人的成长。,（五）从制度整改的角度,，调整人口管理制度，逐步取消户籍差别，并将解决留守儿童问题与城市民工子女入学问题有机地结合起来，实行农民工“市民待遇”，从根本上解决留守儿童问题。 ，开辟打工子女就学的“绿色通道”，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇，享受优良的教学资源和生活条件。简化办事流程，增强办事效率，使农村留守儿童的问题能够尽快得到合理解决。,（六）从法律法规的角度,、对农村留守儿童及其家长进行普法教育和普法宣传，普及法律知识，增强他们的法律意识，以更好的保护自己，维护自身的合法权益，同时也约束他们的失范行为，修正他们的不法举动。 、完善各种法律法规和相关制度，严抓、严打违法犯罪分子对农村留守儿童的侵害，完善各种保护举措和保护机制，是社会各界团结行动起来，为儿童们的健康、安全成长提供良好的环境氛围。,（七）从学校教育的角度,1、作为学校要逐步探索帮助留守儿童教育与管理的新路子，采取切实有效的措施结对帮扶，也可以建立家长代管制度。教师要真心实意地走进学生心灵，从心灵上关心关爱留守儿童的健康成长，驱除他们由于父母不在而积压在心头的阴影，让留守儿童学会做人，学会生活，学会求知，学会追求。 2、学校可以对留守儿童的教育与管理方面进行重点加强。可以要求各农村中小学对留守学生登记备案，专门管理，根据情况区别对待，有针对性地进行教育和管理，加强对留守学生的思想道德教育，不断提高他们的法制道德观念，不断增强学生的遵纪守法意识。还可以充分利用假期、召开留守学生家长会，与家长交流，使学校内外对留守学生的教育影响产生合力效应。,3、解决留守儿童问题的根本在于引导他们建立健康、乐观的心理状态。重视对留守学生心理健康教育，开设心理辅导活动课，帮助指导留守学生解决各种困惑和疑难，对其显性和隐性的心理压力进行疏导，锻炼独立、自主的生活能力，引导他们走过人生发展的关键时期，从而促进他们自然、顺利成长。 、班级应该成立“独立儿童小组”，学校要成立“独立儿童”委员会，要选用其中具有独立能力的孩子担当成员，从而扩大他们的影响，发挥他们的辐射作用，让他们在老师、学校的引导下自己管理自己，从而保障自我锻炼。这样，既可增加心理倾述渠道，增进伙伴之间的友情，又可找到“家”的感觉，同时自己的组织便于随时请教，随时求助。 、定期召开会议。不管是学校还是班级，每期都要定期召开专题会议研究留守儿童问题，要形成会议制度，要通过会议形成解决留守儿童问题的决议和制度。从而保证班级、学校在决策上的“政策”支持，同时，促使我们把握和突出“以生为本”的教育重心，实现全体学生的全面发展的教育宗旨。,四、学校心理教育与辅导工作的重点,（一