铁路营业线施工安全防护方案.doc

中铁四局集团杭州东站扩建工程项目经理部第一架子队 施工安全防护方案目 录1 编制依据及目的12 施工特点23 施工准备34 安全保证体系45 施工安全防护措施55.1 一般防护措施55.2 必要防护措施65.3 既有线防护人员75.3.1 既有线人员要求75.3.2 防护人员职责85.3.3 防护人员及防护牌的布置96 专项安全防护方案126.1 防止机械、材料侵限安全措施126.2 防电缆挖断安全措施136.3 防路基失稳安全措施136.4 既有线安全措施146.5 路基施工安全保证措施156.6 新老路基衔接地段施工176.7 桥涵顶进施工186.8 涵洞接长226.8.1 防护形式236.8.2 其他措施246.9 线路拨接256.9.1 要点封锁拨接施工与运输部门的配合256.9.2 拨接程序256.9.3 拨移施工与通信、信号工程等的协调266.9.4 施工安全保证措施266.9.5 施工要点程序安排276.10 既有线改建轨道铺设安全措施287 施工应急预案327.1 编制目的327.2 危害辩识与风险评价327.3 安全措施327.4 应急准备337.5 应急预案347.6 应急响应357.7 保证措施358 文明施工及环境保护368.1 文明施工368.2 环境保护381 编制依据及目的杭州东站扩建工程I标施工合同、施工图纸等。国家及相关部委颁布的法律、法规和铁道部颁布的现行设计规范、施工规范、铁路工程质量验收标准及其它有关文件资料。施工调查资料。在铁路营业线上施工，必须牢固树立 “安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真执行铁路营业线施工安全管理办法铁路技术管理规程、施工规范、铁路工务安全规则、铁路桥涵施工技术安全规则、关于加强营业线施工安全管理规定和铁道部铁办【2008】190号铁路营业线施工安全管理办法、上铁运发【2008】316号上海铁路局营业线施工安全管理实施细则等既有线施工规定。落实杭铁枢发【2009】1号文精神，贯彻“行车不施工，施工不行车；危险不施工，施工不危险；监控方施工，施工必监控”的具体措施，做到施工和运营统筹兼顾，合理安排，强化管理，确保铁路营业线行车安全和施工人身安全。2 施工特点本段过渡工程LDK6+050LDK7+000与既有浙赣绕行线相交，路基、桥涵施工紧贴营业线，施工范围内填方地段、桥涵接长地段均需开挖既有营业线边坡，另顶进涵一座。在铁路营业线范围内施工，不同于一般施工，铁路列车荷载大、速度高、紧急制动距离长，施工时稍有不慎，就可能造成重大的车行车事故或路外伤亡事故。所以，必须强化对设备和人员的管理，选派经过铁道部（或铁路局）营业线施工安全培训的人员负责现场管理。开工前首先应教育参建人员提高认识，同时，必须预先制定完善的施工组织计划和安全生产措施，施工过程中严格按预定计划实施，精心组织、精心施工。每班收工时，应由专职人员最后巡视，及时发现和处理一切不安全因素。做到环环相扣、万无一失，确实保障铁路路基、铁路列车、施工设备、施工人员的安全。既有铁路施工，安全生产是施工生产的第一大任务，根据本工程特点、施工方案及相关法律法规，我管段严格按照既有线施工要求组织施工，加强对工人的教育培训和劳动保护措施，在本工程整个施工过程中必须实现以下安全生产目标： 无因工重伤及以上事故； 无铁路行车险性及以上事故。3 施工准备1）技术准备 学习和研究本工程设计图纸文件并结合现场实际踏勘核实。架子队组织有关人员认真学习设计图纸及有关文件，使施工人员明确设计思想，理解设计意图，熟悉设计文件的各个细节，对设计文件和图纸进行现场校核，对照现场情况对路基位置及布置做出较准确定位，避免盲目施工，对交通疏导的技术措施进行分析、研究，并确定最优方案。认真进行测量复核工作，架子队技术人员在工程正式开工前，详细复测，并对新修线、既有线的高程、中心桩点进行复测，对测量成果进行审核，要求达到规范规定的精度范围。 按照施工程序要求，必须进行详细的设计交底工作，在由建设单位主持，有设计、监理、甲方、施工单位共同参与进行的设计交底工作中，解决设计文件及现场调查发现的各种未知问题，并形成会议纪要，作为指导施工必需的设计补充文件。提前进行原材料的送检试验，为施工中的材料供应奠定基础。1）对外联络人员准备架子队选派专职人员（安质部长杨政军），负责申请施工许可证，签订施工安全协议。与相关铁路运输部门联络，协商跨铁路施工事项，报送施工方案和施工计划。负责与铁路调度部门联络，做好施工登记工作。4 安全保证体系建立以架子队队长为首的“安全保证体系”（见图安全保证体系框图），安全责任落实到人。加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本标段工程的施工安全。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。安全保证体系框图队长: 李培增副队长：何自平、郑世勇 技术负责人：杨坤善 技术员：张彦涛 安全员：杨政军材料员：刘雪东 安全技术措施交底制定施工安全技术措施制定操作标准司机安全教育车辆状况检查行车事故分析处理行车安全教育行车设备操作安全检查作业人员安全教育作业人员防护设施检查作业人员操作违章检查安全生产教育违章作业安全事故处理组织安全检查安全质量标准工地建设制定机电设备使用措施机电设备状况检查行车事故分析处理各作业班组安全员、防护员5 施工安全防护措施5.1 一般防护措施（1）严格按照上海铁路局杭州铁路分局批准的封锁计划和施工方案组织施工。坚决杜绝无计划进行既有线施工。严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。每次封锁计划由架子队队长和现场生产副队长共同把关，发布施工命令，组织进行施工，没有架子队队长和现场生产副队长下发施工命令，任何人不得在既有线中施工。（2）严格执行铁道部铁路营业线施工及安全管理办法（铁办【2008】190号）和上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则（上铁运发【2008】316号）进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。目的是提高全员安全意识，自我防范意识。（3）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。（4）横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁与列车抢越、严禁钻车底或穿越两车间隙，严禁走道心或枕木头上行，严禁扒乘机车车辆以车代步。（5）必须严格贯彻执行铁道部现行的既有线施工运输安全管理规定、铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则和有关既有线上施工安全的规定。（6）认真执行杭州枢纽工程距营业线30米以内施工必须办理申报手续杭铁枢发【2009】27号，涉及既有线施工必须与设备管理单位和行车组织单位分别签定施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。（7）根据安全协议，会同设备管理单位负责人经常监视线路、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态。（8）按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路工务安全规则设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。（9）既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护前提下严禁施工。（10）机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。（11）严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止起重伤害；防止机具伤害。 （12）临近既有线施工时，机械作业必须严格执行“一机一人”的“专人指挥、专人防护、人随机走”制度进行防护。5.2 必要防护措施（1）挖孔桩施工前在距离线路中心2.5m处顺铁路方向插打钢管桩，间距2m，挂防护网与既有线行车隔开。（2）涵洞基础开挖前必须先对路基边坡进行加固，在距铁路中心2.6m处顺铁路方向插打钢轨桩（长度2.5m，间距2.0m）进行基坑防护。（3）现场派专人巡视，检查铁路线上线路上任何杂物，防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。（4）施工时将施工地点的防护栅栏拆除，并派人看守，防止非施工人员进入，施工完成后恢复栅栏封闭。5.3 既有线防护人员5.3.1 既有线人员要求在既有铁路上空或铁路附近作业时，安全防护人员应分工明确，并有专人指挥。铁路防护人员必须是责任心强、具有安全生产知识、熟识防护方法、身体健康、经过培训考试合格的正式职工。电气化区段作业规定：（1） 基本要求：在电气化铁路线路上，严禁人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水源等）与接触网的各导线及其连接部件接触。桥涵、路基大维修作业人员携带工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、花杆）与牵引供电设备带电部分需保持2m以上距离。与接触网同杆合架电力线路设备，非电力部门的专职人员禁止攀登作业。发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网整修人员未到达，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止人员进入。（2） 作业规定：起道：为防止电力机车的受电引与接触网的接触点落在工作面宽度以外，在电气化线路上进行起道作业，起道线路单股不得起过30mm；隧道、框架桥内不起过限界尺寸线。拨道：线路拨道，线路中心位移不得超过30mm，一侧拨道量年度累计不得大于120mm。捣固：扒道床和捣固时，不要损坏通过轨道电流的接续线和车底股道间的跳线。（3） 其他规定在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，所有作业人员和接触网必须保持2m以上距离。通过平交道口要求：各种车辆和行人通过电气化区段平过道口时，必须符合以下规定：汽车货物装载高度（从地面算起）不得超过4.5m；在装载高度超过2m的货物上严禁坐人；高长杆应水平通过。5.3.2 防护人员职责施工期间，必须设驻站联络员和工地防护员。防护人员均需经路局有关单位培训考试合格的正式职工担任，未设好防护，未经批准，禁止作业。施工负责人应通过驻站联络员与车站值班员取得密切联系，掌握列车运行时刻，确保人身、行车安全。驻站联络员应随时向工地发出预报，确报或变更通知。工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报或通知后，必须立即向施工负责人汇报，同时应加强巡视，注意了望，监视来车与工作情况，及时督促施工作业人员下道避车，同时机具、材料不得侵限。（1）准确掌握防护范围、地点、时间，正确使用防护用品、标识等。（2）施工地防护员与驻站联络员保持通信畅通，每35分钟联络一次和复诵的制度，掌握列车运行情况，及时通知施工作业人员撤离线路,并做好通话记录以备查。（3）正确使用手信号。如遇紧急危险情况，需拦截列车时，并及时与驻站联络员告说明情况。（4）检查防护地段的机具、材料侵限情况和线路情况，发现侵限材料第一时间督促，不侵限，确保行车安全，及时通告现场负责人处理。 5.3.3 防护人员及防护牌的布置铁路防护一般示意图防护人员的防护用品及备品配备如下：序号工具备品单位驻站联络员工地电话防护员工地防护人员中间防护联络员备注1黄旗面12122对讲机部11113施工作业标块24挂旗杆个115防护记录本本116火车时刻表本117计时器个1118口哨个1111910安全防护人员表：序号姓名联系电话岗位1何自队长2郑世队长3郑厚护员4张彦间防护联络员5杨政站联络员6李 话联络员6 专项安全防护方案6.1 防止机械、材料侵限安全措施在铁路营业线施工，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。在铁路营业线旁施工，必须设置限界标志（桩），在与运营线接近路堑堑顶地段，在靠运营线一侧距钢轨外侧2米处设置明显界桩，限界桩高出地面不得少于1.2米，每10米设置一根，用三角旗标识并选择地形较宽阔的地点作会车和转头地点，严禁在施工便道上调头，以防止机械转头或交会时侵限。必须用白灰洒出界线，以便现场操作控制。曲线地段按照标准另加内(外)侧加宽。在临近既有线旁进行机械作业，必须指派安全防护人员，每台机械配置一名机械操作指挥人员，“一机一人，专人防护，人随机走”。自卸车卸完材料时，应及时将翻斗归位，不得边卸边行驶。在铁路营业线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持2m以上。铁路营业线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。在铁路营业线施工严禁使用各种小型车辆。在工程线上使用小车必须征得架子队安全员的批准，且有本企业职工进行作业监护。临近既有线施工，大型机械作业，实行“一机一人，专职防护，人随机走”严禁机械作业侵限。6.2 防电缆挖断安全措施认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、径路、走向和埋设深度予以复查确认。开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。动土开挖前，应提前2-3天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作业时，施工负责人进行全过程中的监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电缆、管线径路2米之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。架子队队长、施工员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。 6.3 防路基失稳安全措施在既有线路基旁帮宽填筑施工挖搭接台阶，每次挖台阶长度不得超过50米，且每次挖完的台阶应及时填完台阶高度的路基填土，不得将已挖台阶高度填方不得留置过夜。路肩帮宽砌筑路肩墙施工，开挖基坑时必须按跳槽施工法开挖，跳槽长度控制在510米之间。当连续3根枕木被挖空，必须采用扣轨加固线路。支护应紧跟开挖，每次列车通过及下雨后均应检查，当有开裂、变形应及时加强支护。在营业线旁进行开挖和路基填筑时，应设专人检查、看守，如发现有坍塌或线路状态有变动时，立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复达到放行列车条件后，方可放行列车。在相应位置(路肩)设置观测桩，每天不少于一次观测。遇雨天必须24小时专人巡视。6.4 既有线安全措施为了认真贯彻落实“安全生产法”和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，指定卡控措施如下：既有线旁施工由安质部、领工员、施工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报。严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋 、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全。凡既有线旁装卸防洪工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限并达到放行列车条件后，方可放行列车，确保行车安全。员工上、下班时，由带班人员带领按指定路线行走，坚持班前班后点名和同去同归，严禁在线路上追逐打闹、横奔乱跑，所扛工具行走时严禁侵限，施工中严禁将撬棍和金属导体不得横放在两根钢轨上，以免造成铁路信号“红光带”事故发生。造成“红光带”事故应追究单位责任，除受到业主和路局处罚外，架子队另按共处罚标准进行处罚。施工中人员下道避车应随时对机具材料进行检查，一同带下道，防止发生机车碰撞事故，严禁机具材料侵入限界。横跨股道时，做到“一站、二看、三通过”，严禁在有来车或有溜车到来时抢越通过；严禁在钢轨上、枕木头、道心内、行走或坐卧休息；严禁钻车底或从车底下两车箱连接处传递工具材料；严禁扒车、溜车或以车代步。 在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，既有线旁施工必须按施工方案进行作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。6.5 路基施工安全保证措施路基施工必须贯彻执行铁道部铁路技术管理规程和路基施工安全的有关规定。作业人员必须经安全教育培训考试合格，方准上岗，各种机械操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。严禁班前饮酒，必须正确佩戴使用安全防护用品，严禁穿拖鞋、硬底易滑鞋上班。在靠近既有线地段有机械作业时，沿线必须设置安全警戒线。施工现场由施工员负责指挥，由防护员负责防护，严禁在未作任何防护措施前进行施工。严禁挖掘机在挖土作业中绕线路方向旋转，禁止作业中的机械侵入安全警戒线。边坡开挖作业时由施工员负责指挥，防护员负责对施工地段的防护；仔细观察，发现险情时主动采取措施或请专业技术人员解决，当人力无法抗拒时，可先撤离现场并及时向负责人报告。在高压线附近作业时，施工机械与输电线之间的安全距离沿垂直方向不小于4米，沿水平方向不小于2米。路基施工过程中不得影响既有设备状态，确保地下管线良好，并做好防护加固措施。在电杆附近挖土，其周围应加固。对于不能取消的拉线、地垄及杆身应留出土台，土台半径：电杆为1-1.5米、拉线为1.5-2.5米。土台周围应插标杆警示。新老路基衔接挖台阶作业时，应挖一层填一层。严禁台阶一次性全部挖完或掏洞取土。一经开挖必须连续作业，并随时做好防护加固措施。开挖时，在开挖地段路基上设观测桩，每天上午、下午各对观测桩进行观测，随时观测掌握动态（由工程技术部负责进行观测）。在埋有电缆、管道地地点作业时，施工前应在地面设安全警示标志。探明地下设施位置走向前，由施工员现场监护作业。严禁使用挖掘机、装载机、推土机等大型机械盲目作业。路堤填土过程的安全要求： 1）、挖机、推土机、装载机不得重叠施工，在同一层面施工间距必须大于50米。 2）、施工便道在瞭望条件不好地段必须设置警示牌。 3）、汽车在运土过程中，应该做到空车让重车，在过交叉路口时做到“一慢、二瞭望、三通过”的原则，在填土场及取土场必须听从现场指挥人员的指挥。 4）、在营业线邻近并行地段进行机械施工时，不论是作业或停留，施工机械均不得侵入铁路限界。6.6 新老路基衔接地段施工新老路基衔接地段路基施工采取台阶法，人工挖台，台阶开挖成向内倾斜2%的横坡，宽度不小于1.0米，横向台阶的边缘线落在老路面外边缘，再填土压实。帮坡时严格按照 “边施工，边拆除每次拆除高度不超过1.0米”的原则组织施工。路基填筑时尽量安排在旱季施工。既有路基开挖时，应随路基填筑，随挖随填，以确保既有路基的边坡稳定，保证行车安全。既有路基边坡护砌的拆除不宜过早，应随帮填路基而进行，以不影响帮填为原则。为确保既有线列车的运营安全，在填筑区应设置限界标志杆，拉隔离标志线，在距离铁路中心2.6m处打入钢管设立醒目隔离标志，保证人员和机具不侵线。如图 填土作业面防护网钢管既有路基边坡线路基帮坡施工防护示意图 既有线路防护员界限在紧邻既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡.加强对既有铁路进行测试、观测，并备足钢轨、道碴等材料及设备，必要时采取扣轨施工，以防止坍方而影响既有线路基稳定，影响行车安全。6.7 桥涵顶进施工1、顶进桥涵施工之前，施工单位向有关工务段联系，双方到现场勘察，订立书面协议。协议中应明确施工方案，防护措施，封锁要点及限速计划，各步骤中的责任单位及竣工验收手续，经路局批准后实施。2、对穿越地段的线路，应根据地质、地下水、桥涵大小、覆土深度、施工季节等情况考虑架空加固设计，按照设计要求作好扣轨、扣梁工作。3、采用扣轨梁加固线路时，轨束两端应加轨卡，道心内的轨束梁的两端应加木梭头。横梁的规格必须满足土方开挖坡度的需要。4、开顶之前必须制订严密的施工组织安排，应由项目部、队一级负责人或项目部、队领导指定施工领导人，合理组织劳力，备齐施工材料，机具及顶进设备，并保证状态良好；详细了解设计文件有关规定，根据地质情况核算最大顶力，据以设置足够强度和稳定后座；预先作好通过障碍物的措施，以便开顶后不间断地连续作业，以减少顶力和对行车的干扰。顶进现场应备有适当数量的道碴、枕木、草袋、木材、钢轨等料具，一旦因下雨或其它原因引起线路变形时，应立即抢修，确保行车安全。5、顶进施工时，要严格按照要点程序向路局调度室、相关车站进行登销记制度，根据调度命令进行封锁施工，施工地段严格按照并按技规第291条、第292条1.1 设置防护。同时工地应设专人对线路进行防护及维修。6、坡顶1.5m范围内，不得堆放顶铁等料具。弃土必须远离工作坑坡顶，以免压塌工作坑边坡。各种机械在工作坑坡顶运行操作时，均应有一定的安全距离。7、桥涵顶入路基前，如需要挖去部分路基边坡，只能与架空线路工作同时进行，不能提前开挖。开挖之后要有防护措施，如发生路基坍塌，应及时堆码草袋回填。桥涵顶进到位后，应立即砌筑端翼墙及护锥，防止路基塌方，影响行车安全。因此顶进施工应安排在旱季施工，如必须雨季（4-8月）施工，应制订特殊安全应急预案措施。8、顶涵施工用的千斤顶、油泵等设备进入施工现场前，应进行压力试验，确认合格后方可使用。9、顶进桥涵前端四周的钢刃脚应按设计施工，不得随意变更或取消。前端两侧竖向钢刃脚的坡度，应与挖土坡度一致。10、施顶时，非操作人员应撤离工作坑，严禁非施工人员接近或跨越顶铁。顶铁长度超过1m时，应加设横梁。已经就位的顶铁上不得站人。11、每次挖土的进尺应根据土质情况和顶镐行程而定，宜为0.30.5m，并应随挖随顶。已挖好的开挖面不得长时间暴露。严禁超前挖土。12、顶进时应根据开挖面高度分台阶开挖。开挖坡度应根据地质、水文和气候等条件选定，宜控制在1：0.151：1.2之间。开挖面应为一完整平面，竖向不宜鼓肚，横向不得有弧度或形成凹凸等不规则情况。13、开挖面底部不得超过桥涵主体底板的底面。如因安装设备，需在顶进过程中在底板面开挖部分沟槽时，必须事先制定专门的安全措施，同时不得因此而延长已开挖面的暴露时间。14、线路加固后，不论架空程度如何，当列车通过时，必须停止顶进作业（包括挖土、施顶），施工人员必须撤离挖土工作面。15、挖土作业时，应设专人监护。如发现异常，必须立即通知施工人员及机械撤离工作面，并根据情况对列车发出必要的防护信号。16、在顶进过程中，每顶进一次或每次列车通过后，应对线路进行检修。如发现线路异常，整修后方可放行列车。17、桥涵顶进中应严格控制超挖。顶桥作业要经常保持刃角有足够的吃土量，不得超挖；顶涵作业一般轴向超挖不得超过30厘米，上部超挖不得超过1.5厘米，涵管下部135度范围内及方涵底部不得超挖，以保持原状土的地基。并应按规定保持安全开挖坡度，防止坍方。顶进中如发生坍孔危及行车安全，应立即停止顶进，并根据轨道变化情况向调度所申请降速慢行或封锁线路，采取抢修加固措施。18、使用机械挖土时，铲斗不得碰撞扣轨梁或桥涵主体结构。人工清理开挖面时，挖土机械应退出开挖面，严禁人、机同时混合开挖。19、挖土作业必须遵守下列规定：1）严禁掏洞取土或逆坡（上凸下凹的倒坡）挖土；2）列车通过时严禁挖土；3）机械设备发生故障时不得挖土；4）顶进暂停期间不得挖土；5）雨天不得挖土；6）开挖面应设上下扶梯，施工人员在高处作业应系安全带。20、顶进过程中如需要调整顶进误差时，应制定有关的施工方案及相应的安全措施。21、圆形涵洞顶进应符合下列规定：1）圆管节顶进应连续作业，当顶管前方发生坍塌，或遇到障碍物，顶力超过管口允许承受能力时，应停止顶进。2）管前挖土长度，在铁路道床下，不宜超出管端以外7cm，道床以外不得超出30cm，并做到随挖随顶。3）当用帽沿式钢板刃角处理土质较差又易出现坍塌的路基（道床）时，应按规定安装钢板刃角。22、顶进桥涵不宜安排在雨季进行。如确需有需要，则应对线路加固，并对挖土作业制定有关的措施。23、桥涵顶进施工到位，应尽快恢复线路，拆去扣轨和扣梁，补充道碴，起道捣固，促使线路尽快稳定，然后取消慢行，由工务段验收签字。6.8 涵洞接长既有涵洞接长施工时，应先对既有涵洞出入口和八字墙进行拆除，对既有涵洞进行支撑加固并封闭，设置醒目的安全警示标志，禁止其他无关人员和设备进入。每座涵洞开工前，先按设计和施工规范要求对该处路基进行加固，加固采用在新增涵侧既有路基边坡打入钢轨桩的防护方法，斜交框架涵施工按要求必须对该处轨道采用扣轨的方法加固；新增涵与既有涵接口处施工严格按设计及规范要求进行处理合格后，方可进行下道工序的施工。拆除原有护锥或较高的端、翼墙，如影响边坡稳定的，应分段拆除，如拆除后有坍塌危险时，应及时加强支护。新旧涵洞接头处基坑开挖后，应立即砌筑基础和边墙，及时回填路基边坡，使既有路基稳定后再继续施工。基础开挖时尽量少挖既有线的边坡；如洞身伸入到既有线边坡之内时，施工完毕应将边坡回填夯实，勿使积水，涵洞与既有线相接处应作隔水墙，以防浸泡既有路基。事先改移排水系统，雨季施工时做好防水围堰，并对路基边坡稳定采取有效措施。6.8.1 防护形式1、1.0H2.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路肩），孔径大于3.0米的框架斜涵：在翼墙靠铁路侧背面施工挖孔桩，每侧各两根，桩径100cm，桩长要保证桩体伸入框构基底下2.0-3.0m,砖砌护壁，浇注C20钢筋砼，利用挖孔桩防护铁路路基的坍塌，维护铁路行车安全。挖孔桩施工完毕达到7天龄期，人工开始拆除翼墙。2、2.5H4.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙在既有线路基边坡中央附近），孔径大于3.0米的正交框架涵，及孔径2.0米的斜矩形涵：在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢轨桩，桩长68米（旧轨50kg/m），桩深超过开挖基坑底2.03.0米。3、H4.5m（H为既有轨顶至涵洞顶板底高度，翼墙靠近既有线路基边坡底，即距原地面高2.0米左右），孔径大于2.0m正交涵，1-1.25m及1-1.5m钢筋砼圆涵，锥体拆除：在翼墙靠铁路侧背面两侧各打入一排钢管桩，桩长45m，桩径80mm，间距20cm。用人工打桩，桩深超过开挖基坑底2.0-3.0米。6.8.2 其他措施在线路与既有铁路并行搭接地段施工时，除加强对既有线施工安全管理外，还应采取以下施工防护措施：1、架子队成立专项工程施工安全领导小组，队长任组长，其成员为各部门主要人员，并在各作业班组选择身体强壮、责任心强的人员参加，时刻作好应急抢险准备工作。2、施工前，认真审核图纸，现场详细的调查通信、信号、电力电缆位置，并做出明显标记。施工时，根据现场实际情况采取保护、改移等措施。3、设专人防护及设置防护标牌，及时通知施工人员下道避车。施工点配备防护人员4人，驻站联络员一人（其中：线路两端各派一人，中间联络员各一人），在视线不良地段增设中间联络员或信号传递设备。在施工线路及其邻线距施工点两端，根据施工对行车影响程度，按铁路施工技术安全规则的规定，按照当日施工计划限速条件设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及作业标等防护信号。4、工点负责人如发现施工地点有防碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，须立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。5、当发出停工命令时，施工人员立即清除防碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。工点负责人确认安全后，通知防护员撤除停车防护。6、既有涵洞接长基坑开挖、既有线与线路搭接地段既有路基开挖施工前，对既有路基或桥涵基础之间地表打设钢轨桩，进行预加固处理。开挖时，备足支挡材料，及时进行支挡，基础施工完毕后及时回填夯实，确保既有线路基稳定。7、积极与铁路运营部门取得联系，时刻掌握列车通过时间。备足专用通讯器材，时刻保持与铁路有关部门联络，出现危情及时通知车站值班人员。6.9 线路拨接6.9.1 要点封锁拨接施工与运输部门的配合严禁按照上铁运发【2008】316号文要求办理，要点封锁施工程序，预先报送拨移施工方案和申请要点封锁计划，待路局运输部门审查批准后并纳入月度施工计划，积极作好拨移的各项准备工作，必要时邀请运输部门派人来现场指导。在要点施工前5天向路局调度所发出施工的电报，经批准后按规定的内容作好准备工作。拨接的当天由驻站联络员按照路局施工命令在规定的时间内在车站行车室登记好（运统-46），并按调度命令慢行限速地点、起止时间，限速条件设好防护、组织施工，确保在批准时间内完成，点毕及时办理登销记。6.9.2 拨接程序点前一星期将拨接线路扣件涂油试拧，点前慢行按规定限速公里数设置防护，施工准备严格按照计划实施，施工准备不超范围，确保既有线行车安全。销点后严格按照施工计划实施，进行慢行限速，并设置好限速牌，同时应积极配合设备有关单位对线路的整修养护工作，正线按规定进行交验，交验后并办理线路移交程序。6.9.3 拨移施工与通信、信号工程等的协调1）施工前3天应与设计单位和运营有关部门建立联系，沟通情况，分布施工方案，共同到现场明确拨移施工影响范围内其地上地下的管线、光电缆设施的准确位置及既有设备状况。2）影响拨移施工需改迁既有管、线、光电缆设施和既有设备时由土建施工单位与有关改迁单位派员现场共同确认改迁施工方案，明确责任划分。3）拨移施工前，与通信、信号施工或配合方及时沟通情况，明确各自分工及配合事宜，必要时签订配合协议。4）拨移施工严格按照调度命令批准的时间、方案和制定的安全措施进行施工，不得擅自变更施工方案，随意扩大施工范围，延长施工时间和增加慢行距离。6.9.4 施工安全保证措施为确保改造段拨移地段的行车和人身安全制定如下措施：1）改造段拨移方案要经反复讨论成熟后定稿，并必须经运输部门审核批准后方可正式执行。2）根据审批的方案，积极充分的做好一切施工准备工作，并请运输部门派人亲临现场检查指导。3）对施工人员提前进行安全教育和安全动员，牢牢树立“安全第一”的思想意识。 4）严格按有关要点程序报点、请点、销点，并积极寻求运营部门和有关站段的密切配合。5）施工现场要配置足够的机具、道碴，以保证拨移的顺利实施。6）施工现场要有架子队以上领导担任施工负责人，并配备专门的安全防护、巡查人员，安全防护人员必须经过培训合格后持证上岗。7）线路开通前，施工负责人和技术、安全人员共同进行全面检查，在确认拨移地段和新铺线路均达到要求后，方可申请销记开通线路，由专门的接车人员接进第一趟慢行列车，待列车通过后严格测量轨距、水平和中心并及时进行整道，并在第二列慢行通过后再整道，以保证能逐步进入正常运行状况。 6.9.5 施工要点程序安排施工要点程序安排如下图所示。点前准备要点计划批复检查工程、调度指挥检查准备工作制定措施施工防护申报要点计划制定详细施工计划联络员登记 驻站达到开通条件配合电务试道岔封锁线路施工线路细整检查线路情况销点、开通线路施工准备6.10 既有线改建轨道铺设安全措施（1）施工影响既有线的通信、信号设备时应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责、联络方法、联络地点及专职配合人员。（2）既有线上铺架作业时，作业人员应符合下列规定： i）不得在铁路中心、枕木头、线间距小于5m的两线间行走，并不得多人并排行走，所持料具不得侵入建筑限界。 ii）严禁钻车、扒车、跳车，从车底下传道料具。禁止在车辆底下和车辆两侧线路股道上、有塌方落石危险处所坐卧。（3）既有线上破底清筛道床时，必须封锁线路。严禁扩大封锁前的准备工作范围。（4）在与既有线并行地段增建第二线轨道施工时，施工机械不得侵入邻线，必要时应封邻线，并按有关规定进行防护。（5）既有线拆铺线路和道岔，应符合下列规定： i）线路和道岔拆铺后，经核查，确认已达到放行列车的条件，并作好记录，方可开通线路。 ii）开通后的线路，应控制列车运行速度，以后根据线路质量，逐步提高限速。（6）在既有线上换铺无缝线路应符合下列规定： i）无缝线路换铺作业必须在封锁线路的条件下进行； ii）长轨条装运应使用专列车组，长轨列车在运输途中不应采取紧急制动。 iii）卸长轨条时，长轨列车走行速度不得大于5 km/h；邻线来车时，应停止卸车。 iv）换铺无缝线路的作业条件应按铁道部现行的铁路轨道施工及验收规范中的有关规定执行。换下的旧轨应及时回收，临时放置在道心内的旧轨应予固定。 v）待换的长轨应采取加固措施，防止在跨越信号机两端处侵线联电。 vi）无缝线路铺完经检查合格后，第一次列车通过速度不得大于15km/h。 vii）对焊接接头应进行探伤检查发现间题及时处理。 viii）铺设时严格按设计轨温锁定铺设，如不符合设计要求，应进行应力放散。（7）换铺无缝线路时，防胀应符合下列规定： i）施工地段应备好道碴。 ii）根据轨温安排作业。 iii）拧紧扣件螺栓和接头螺栓。 iv）拨直不良轨向。 v）严格执行“二清”、“三测”、四不超”和“两不走”。 vi）作业后恢复道床组织全面回检，在炎热天气或作业地段方向不良时，要留人看守，发现异状及时采取措施。 vii）严格执行“混凝土枕无缝线路作业轨温条件表”规定的作业轨温条件。 viii）加强和保持各种阻力，防止线路纵横位移。 维持足够的轨道框架刚度，检查扣件的扣压力，拧紧接头螺栓，并保证轨枕螺栓扭力矩合格率不超过容许规定值； 道床必须饱满密实，堆齐碴肩。（8）既有线基建更新、改造项目施工完毕一段时，必须及时验收交接，未经验收合格的工程不得开通使用。（9）既有线施工严禁联电，并应符合下列规定： i）在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装置或绝缘装置不良不准使用。 ii）抬运钢轨、撤叉等金属物体不得担在两股钢轨上。 iii）在钢桥上施工不得把联结钢梁杆件的金属线绑在螺栓、道钉上。 iv）在线路、桥梁上作业或在线路两侧挖沟取土时，要防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。 v）防止扣轨梁联电，道口钢盘混凝土板与钢盘头联电，轨端有边突出联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电、道岔配件脱落联电、散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。 vi）加强绝缘接头两端线路的防爬锁定，保持绝缘轨缝的良好稳定。7 施工应急预案7.1 编制目的为控制营业线施工过程中在职业健康、安全管理和环境保护方面潜在的重大事故、事件、紧急情况、环境破坏，并做出应急准备，预防或减少可能伴随的环境影响和职业健康安全所造成的损失，最大限度地降低事故、事件的损害程度，特制定了该施工应急预案。7.2 危害辩识与风险评价根据危险源辩识与风险评价控制程序，确定未进行人员培训、无防护为重大危险源，可能会发生人员伤亡，设备损坏等重大事故的发生。7.3 安全措施1、路堑开挖，必须注意坡面稳定，自上而下分成进行，严禁掏底开挖，凡对既有线有威胁时，暂定施工，报上级部门处理。2、开挖挡墙基础及路基的填筑，帮宽施工等，必须按路基工程安全技术措施严格执行。3、工程开工前，要查明有无地下管道，管路通过并与有关部门取得联系，在其有力配合下施工。4、查明是否有碍既有路基稳定和影响既有行车安全事故的发生，如没有百分的把握，严禁动工。5、根据现场情况制定相应的施工措施及防护方案，并严格按照桥涵施工应急预案执行。6、成立严密的要点防护组，线路养护组及桥涵的挖方顶进组，做到周密部署，确保人身及行车安全。7、在与营业线并行地段进行机械施工时，无论任何作业均不得侵入铁路建筑，接近限界。8、为防止机械侵限，在第二线与营业线基本等高地段，靠营业线一侧设置标志明显的限界桩进行封闭施工，选择较宽阔的地形作机械转头或会让车地点，以防止因地形较窄，机械转头或交会侵限。 9、施工机械在营业线及附近作业时，必须设专职安全防护员，实行“一机一人”防护，负责来车通知和防护工作。10、在场地狭窄，施工机械有可能侵入营业线建筑，接近限界的地段作业时，禁止挖掘机，装载机等机械臂干，铲斗向营业线一侧作四周转动。 11、施工车辆靠在营业线的施工便道上行驶时，其速度不得大于10km/H，任何情况下，都不得碰撞限界桩或侵入限界。12、施工车辆倒车时，必须有专人指挥。13、路堑地段从坡顶至营业线，施工机械在该范围内施工，必须保证机械任何部位不得侵限，当营业线有列车通过时，施工机械必须停止作业，铲斗必须着地，保证机械稳定。14、应建立现场异体监护制度，施工现场建立签到薄，凡影响列车的施工作业，施工单位必须提前以书面形式通知设备管理单位人员到现场监控，双方相关人员都应挂牌上岗。7.4 应急准备1、人员准备健全组织、职责分明，并成立应急领导小组。2、物资准备架子队针对事故发生的几率和危急范围等情况，配备： （1）、通信工具架子队均配有固定电话和移动电话，并有专人24小时值班。（2）、急救物质配备了砂袋、各种型号工字钢、圆木、方木、急救箱、既有线施工警示标牌、车辆、线路养护工具等等抢险、加固线路的物资，分别放置在各施工现场，且有专人进行保管；与附近车站、养路工区签定救援协议，同时和当地急救站、医院、救护队等医疗机构取得沟通，签定救援协议，以便发生人员伤亡时，能得到及时、有效的救治。（3）、应急设施及器材针对现场实际情况，我架子队在桥涵施工现场备有施工用的挖掘机一台、吊车一台、装载机一台及其他若干工程机械，并进行经常性的检查，确保其状态良好；同时责令附近施工的机械队伍在险情发生时积极配合架子队组织的应急救助，及时出动应急响应的各种机械。7.5 应急预案1、现场的路基帮宽，涵洞接长，涵洞顶进的既有战场改造中，如一旦出现行车事故，应立即向架子队调度报告。2、架子队给应急抢险组成员配备移动电话及交通工具，确保构成事故时，做出抢险反应和准备。3、接到调度通知，架子队的抢险队伍赶赴事故地点。4、事故发生后在积极进行自救的同时，按照预案的分工由险情报告人迅速与就近车站、单位取得联系，以便其对来往列车作出明确的指示；有人员伤亡时还要拨打附近医院、救护中心的急救电话，告诉其准确事故发生地，以便医务人员及时赶到事故现场进行救治。7.6 应急响应 1、若发生路基坍塌，路基下沉，轨道倾斜等险性事故时，应首先与车站取得联系，并按排安全防护人员立即向即将来临的列车方向跑去，并用防护用品作出明确的示意，必要时发出停车信号（防护旗、防护灯或手势）。同时现场负责人要用附近储备的应急物资等在最短的时间内将线路恢复。2、若发生将机具、人员埋置其中，首先应将人员救出。若人员较多不能及时救出，但要迅速将其头部露在外面，并给予氧气呼吸器，然后在想法设法将其挖出。但不得盲目的强行将埋置在泥土中的人员拉出，防止将人体拉伤，发生不必要的伤害。3、然后人工配合机械将坍塌的泥土挖走，挖的过程中要有专人指挥，在接近伤员或机具时改用人工挖除，防止开挖机械对伤员