(2012)XX乡退耕还林自查报告.doc

陈户乡退耕还林自查报告二八年七月五日按照山监发200811号关于开展二00八年全县林业生态执法监察的通知要求，我乡高度重视，精心组织，抽调专人负责，对辖区内退耕还林和荒山造林补植补造工作及各类资料、台帐、账务等进行了认真的自查，现将自查情况总结如下：一、退耕还林情况我乡涉及退耕还林工程面积66321.3亩，其中2002年退耕17056亩；2003年退耕47769.5亩（退耕面积24600.7亩、荒造面积23168.8亩）；2005年退耕1496.5亩。全乡暂缓面积1365.5亩。今年年初，我乡认真组织受益群众对全乡退耕还林成活率41-84的面积进行了全面的补栽补植，补植用苗323.3万株，其中沙棘318万株、山杏2.1万株、杨树2.2万株、沙枣1万株。经自查，全乡退耕还林面积苗木成活率总体达到了80%以上。二、退耕还林资金管理使用情况我乡退耕还林资金管理严格按照“六不准”和“一折通”的要求，做到了专户存储、专款专用，无滞留、挪用、搭车收费等现象，历年退耕还林补助资金均按时足额兑现到了农户手中；同时，乡上多方筹措资金购置了退耕还林资料专柜，对退耕还林档案进行了整理归档，做到了制度齐全、档案齐备、管理规范。三、退耕还林补助资金兑现情况20022003年补助粮款由陈户粮油收储站以原粮的方式直接兑现到农户手中；2004年全乡补助资金6605732.8元，由乡上组织专人，利用一周时间将现金发放到农户手中；2005-2006年补助资金全部施行一折通发放到了农户；2007年补助资金严格执行县上今年制定的退耕还林补助资金两个50%的要求及时足额发放到农户。在兑现过程中严格按照“五到户”、“六不准”的要求，坚决杜绝了滞留、挪用、搭车收费等现象的发生。四、林木管护情况巩固造林成果，加强林木管护是我乡造林工作的薄弱环节，乡党委、政府多次专题研究，依据森林法、封山育林管理条例、森林防火管理条例及县上下发的关于封山育林及林木管护和关于保护森林资源，制止毁林开垦和毁坏林地的通告等法律法规。制定了陈户乡林木管护细则和森林防火管理办法，积极落实各项林木管护制度，各村成立了林木管护工作队，确定了专门的护林人员，健全完善了各项林木管护制度，落实了护林员工资报酬，全乡护林人员达到25名。针对大黄山退耕还林区面积广，管护工作难度大的情况，乡党委、政府在做好了春季植树造林补植补栽工作后，积极组织村、社干部及护林员多次对大黄山进行了清山、清林、清沟“三清”工作，达到种植一片、成活一片、保住一片的目的，使其真正发挥了良好的经济效益和生态效益。五、护林防火情况严格按照山丹县护林护草防火工作会议的安排部署，召开了有各村支部书记、村主任、护林员及相关站所负责人参加的专题会议，对护林防火工作做了安排部署，与各村签订了护林护草防火目标管理责任书，乡上调整充实了护林防火工作领导小组，各村成立了护林防火工作队，完善了陈户乡森林火灾扑救预案，在林区出入口和各村社张贴防火戒严令60多张，发放防火宣传材料2000多份，书写固定标语3条。在狠抓宣传教育的同时，注重灭火设施建设，多方筹措资金1万多元，购置灭火铁锹60把，制做灭火扫把300个。同时完善值班、巡查等各项制度，加强对“二月十五”、“清明”、“七月十五”、“十月一”等重点时期的监控防范力度，同时严格落实了县防火办“两监管三检查一设置”的各项要求，做到了组织、人员、设备、经费“四到位”，确保了防火工作各项措施的落实。六、采取的主要措施一是提高认识、切实明确职责。为切实搞好退耕还林工程，落实今春补植任务，造林绿化前，乡上及时召开专题会议进行研究，安排部署植树造林暨退耕还林工程补植工作，针对近年各造林村社存在的问题，明确了乡村两级主要责任人的职责及今春造林的主要任务。乡上把退耕还林补植和管护做为全年林业工作的重点之一。分工负责，责任到人，狠抓了退耕户的宣传，组织和发动工作。提高了乡村两级对做好退耕还林补植工作重要性的认识，做到了责、权、利明确，思想认识高度统一。二是落实措施，认真组织实施。退耕还林补植是一项量大、面广的工作，补植工作的好坏直接关系到退耕还林工程建设的成效。乡上先后制定了陈户乡退耕还林工程补植补造工作安排意见和陈户乡退耕还林工程补植补造实施方案，提出了具体量化的目标任务，制定了相关的措施，乡上严格按照造林作业设计以及县上实施方案运行，在设计规划、苗木调运、组织栽植、质量把关，苗木灌水等环节上环环紧扣，高质量、高标准地完成了造林任务。针对荒滩造林任务难度大，组织群众有一定难度的实际，乡上及早联系，认真按照县林业部门的实施方案，严格操作程序，积极组织发动群众按照栽培要求，做好了苗木补植工作，年初全乡共出动劳动力6000人/次，在12天内保质保量地完成了退耕还林苗木补植任务。三是落实管护，巩固成果。“三分造、七分管”。造林管护是影响退耕还林建设成败的重要因素，我乡认真贯彻并严格执行“谁退耕、谁管护、谁经营、谁受益”的原则，明确了管护责任，细化管理措施，经常督促检查，今年针对蝗虫危害严重的情况，乡上积极与县林业局、草原站联系，多方筹措筹资金2万多元，协调解决了灭蝗药物及器具，组织专门人员对蝗虫危害严重的林区地段进行了积极的防治，防治面积达到1.5万亩，真正把林木管护和防治工作落实到了村、社和农户，努力巩固了绿化成果。七、存在的问题退耕还林工程自实施以来，提高了广大农户的经济收入，一定程度上改善了生态环境，但也突显了很多问题。首先是林区防火问题，近年来由于封山护林，林区的上山道路常被山水冲刷，且杂草丛生，一旦发生火情，我们很难及时到达火灾现场，贻误救火时间。其次是林区林地荒草丛生，这不但容易引起火灾，而且对苗木的成活率也有很大影响，人工铲除成本高、收效小、困难大。林区管护资金紧张、救火器械严重短缺、灭火人员无法保证等给退耕还林成功带来了很大威胁。三是退耕还林地，尤其是荒滩造林部分地段地势高，地形复杂，灌水困难，在一定程度上影响了造林质量和成活率。八、今后的工作打算一是继续做好退耕还林及后续产业的宣传教育工作。在乡、村、社三级干部中树立为民服务、为党服务、不达目的誓不罢休和接受县委、县政府重大考验“四种意识”。消除群众得过且过、能过去就行和种与不种一个样的错误思想，打牢群众思想基础，营造巩固退耕还林成果的浓厚氛围。二是强化措施，加大管护力度，切实维护群众利益。在管护工作方面，我乡提出的思路是：把住进口，疏通出口，发动群众，联合管护。“把住进口”即：切实发挥好乡护林站的作用，严禁牲畜进山。近期立即在大黄山退耕还林区维修和新建4个护林防火站，聘用护林人员，签定聘用协议，加大护林防火工作力度。 “疏通出口”即：积极与我们已掌握的放牧大户联系，引导他们转变养殖模式，变野外放牧为舍饲养殖，这样即减轻了管护难度，又带动了养殖业的发展。同时，将有组织的清山和群众自发管护相结合，依靠群众，服务群众，切实维护群众利益。三是健全制度，强化措施，巩固退耕还林成果。认真落实护林防火各项措施，在切实发挥好护林防火站作用的同时，维修2条主要上山道路共25公里，其中北洋沟12公里、