市委第二批保先教育实施方案（上）.doc

市委第二批保先教育实施方案（上） 市委第二批保先教育实施方案（上）全市第二批保持共产党员先进性教育活动于今年下半年在全市城市基层和乡镇机关进行。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。同时，有利于巩固第一批先进性教育活动成果，为第三批先进性教育活动进一步积累经验。根据省委第二批保持共产党员先进性教育活动实施意见，提出如下实施方案。一、指导思想和基本原则以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧密结合我市振兴老工业基地和“努力快发展，全面建小康”的实际，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入实践”三个代表”重要思想，切实解决党员和党的基层组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，达到提高素质、服务群众、促进工作、加快发展的根本目的，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。开展第二批先进性教育活动必须遵循以下基本原则：一坚持以实践“三个代表”重要思想为主线的原则。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿活动始终，提高广大党员对党的先进性和执政能力建设的认识，牢固树立科学的发展观，进一步增强宗旨意识，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在工作岗位上。二坚持理论联系实际、务求实效的原则。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，真正发现和解决思想观念及工作方面存在的实际问题，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众真切感受到先进性教育带来的新变化、新成果。三坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评的原则。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党性观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。四坚持发扬党内民主、走群众路线的原则。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。五坚持领导干部带头、发挥表率作用的原则。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本部门本单位的先进性教育活动。六坚持区别情况、分类指导的原则。根据企业、事业单位、乡镇机关、街道社区等各方面党员的不同情况，制定具体指导意见，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，确定各自重点学习内容和重点解决的问题，增强教育活动的针对性和实效性，使党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常生活中有行为准则。工作中要科学把握各类党员特点，分层分类谋划第二批先进性教育活动。一是对街道社区工作者党员，重点围绕带头宣传贯彻党的路线方针政策，团结组织群众，保证党和政府的各项任务在社区得到落实：密切联系居民群众，努力提高管理服务水平，热心为居民群众办实事、多做好事、排忧解难；带头维护社区稳定，建设和谐社会等方面进行教育。二是对国有企业中的党员，重点围绕积极投身企业改革、自觉维护企业发展大局，带头钻研业务、提高生产和管理本领，带头爱岗敬业，影响和带动职工为企业发展建功立业等开展教育。三是对非公有制企业中的党员，重点围绕带头学习钻研业务，积极支持和带头为企业发展做贡献，带头维护企业和职工各方合法权益，促进企业健康发展等方面开展教育活动。四是对下岗失业党员，重点围绕下岗不离党，增强组织纪律观念，维护党的形象；带头转变就业创业观念，做（更多精彩文章来自“秘书不求人”）到失业不失志，积极参加技能培训，努力提高就业创业本领。五是对流动党员，重点围绕牢记党员身份，增强组织观念，主动与党组织联系，积极参加党组织活动，自觉接受管理教育，带头就业创业。七坚持学习工作两不误、两促进的原则。妥善处理好先进性教育活动与工作的关系，做到统筹兼顾，合理摆布，科学安排，既要抓好党员先进性教育活动，又要抓好本部门本单位的各项工作。要坚持用先进性教育活动的成效，促进各项工作，用各项工作的成绩检验先进性教育活动的成果，切实做到“两手抓”，保证“两不误、两促进”。尤其是窗口、服务部门和单位，要充分利用业余时间安排学习教育活动，保证工作不受影响。八坚持开拓创新的原则。在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，解放思想、实事求是、与时俱进，大胆创新，既要抓好“规定动作”又要善于创造“自选动作”。要善于结合实际积极探索、大胆实践，尊重基层和群众的首创精神，充分运用适合城市基层、乡镇机关、街道社区和企事业单位特点行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要把集中教育活动中创造的好经验好做法及时转化为加强对党员教育管理监督的经常性办法，努力探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。二、要达到的主要目标和解决的突出问题开展第二批先进性教育活动，要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，按煦中央提出的提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的总体要求，结合我市的实际情况，达到进一步增强党员意识、执政意识、先进意识、服务意识，充分发挥党员队伍的先锋模范作用、基层党组织的领导核心、战斗堡垒作用的目标。一增强党员意识。进一步树立党的观念，时刻牢记自己是一名共产党员，始终用党员的标准严格要求自己。坚定理想信念，自觉遵守党的纪律，主动履行党员义务，积极维护党的利益，始终与党同心同德，身体力行党中央、省委和市委的重大决策和战略部署，团结一致，努力推进老工业基地振兴和全面建设小康社会目标的实现。二增强执政意识。使广大党员特别是党员领导干部提高对加强党的执政能力建设的认识，强化立党为公、执政为民意识，自觉提高执政本领，把精力和才智集中到一心一意谋发展、艰苦奋斗干事业上来。三增强先进意识。进一步强化先锋队意识，坚持与时俱进，始终保持共产党员思想上、政治上、行动上的先进性，努力实践“三个代表”重要思想，自觉争先创优，始终站在时代前列，当好群众的排头兵。四增强服务意识。增强党员的宗旨意识和为人民服务的本领，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，密切党群干群关系，用实际行动实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。五充分发挥党员队伍的先锋模范作用。动员和组织各行各业的党员，振奋精神，凝聚力量，立足本职岗位，紧紧围绕振兴老工业基地的中心任务，充分发挥先锋模范作用，团结和带领全市广大人民群众，全力推进振兴老工业基地宏伟目标的实现。六进一步增强基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，工作水平进一步提高，充分发挥在振兴老工业基地中的领导核心和战斗堡垒作用。实现上述目标要求，必须着力解决好党员个人、党员队伍和党的基层组织存在的突出问题，进而推动影响本地区本单位改革发展稳定、与群众生产生活密切相关的热点难点问题的解决，达到使党员受教育，让群众得利益的目的。要大力解决一些党员理想信念不坚定，党的观念淡薄，对党的信赖程度减弱，先锋模范作用不突出的问题；解决对企业改革的承受能力不强，干事创业能力弱，对振兴发展信心不足，职业道德滑坡，敬业精神淡化，缺乏主人翁的责任感和奉献精神的问题；解决思想保守、滞后，驾驭市场经济的能力不强，发展农村经济思路不清，促进农民增收办法不多，关心群众不够的问题：解决有的基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强等方面存在的问题。各部