街道创建学习型社区先进街道自评报告.doc

街道创建学习型社区先进街道自评报告体育馆路街道位于XX区中南部，东起幸福大街，西临天坛公园，南至玉蜓桥，北到广渠门内大街。面积1.84平方公里，居民4.7万人，设10个社区居委会。街道辖区内有机关、企事业单位409个，国家体育总局、国际网球中心、中国棋院、红桥市场、天坛饭店等著名单位坐落其中。近年来，随着“四块玉”城中村改造和体西路精品街改造的完成，体育馆路地区城市面貌有了显著变化：经济和社会各项事业长足发展，文化和体育资源不断整合，社区文化与城市发展交相辉映，形成了健康和谐的文化氛围。由于各项工作成绩显著，我街道先后获得了全国文化先进社区、全国先进学习型社区、全国体育工作先进单位等荣誉称号。 党的十六大在全面建设小康社会的目标中明确提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的战略要求，XX市委、市政府做出了推进首都学习型城市建设的重大决定。大力发展社区教育，是XX市成功举办20*年奥运会、提升市民文明素质的必然要求;是我地区全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，促进各项建设全面发展的重要举措。近年来，体育馆路街道把创建学习型街道作为和谐社区建设的重要基础，积极推进创建工作，取得了一定的成效。20*年4月，体育馆路街道工委书记张卫合在全市学习型组织创建工作培训会上作为街道代表作了典型发言。 一、对创建学习型街道的认识和基本思路 （一）对创建学习型街道的认识 1、创建学习型街道是全面提高人的素质，促进地区和谐发展的有效途径。作为首都核心功能区之一的XX区在“十一五”规划中提出了“一二三”的发展战略，其中体育产业园区建设是迎接奥运，实现XX市体育产业功能定位的重要内容。体育产业园建设不仅要求有特色的地域环境，还要求营造浓重的体育氛围和良好的人文环境。作为体育产业园区的重要组成部分，我地区在城市建设中仍然面临大面积危旧房改造任务，产业环境有待进一步改善，居民文明素质与园区的发展要求还有较大差距。另外，随着城市的快速发展和变革，传统社会生活模式受到冲击，部分人群的利益冲突加剧，和谐社区建设面临挑战。随着“单位人”向“社会人”的转变，人们对社区的归属感也越来越强烈，社区居民的精神文化需求日益增长。一系列深层次问题，使我们从未像现在这样感到学习是生存和发展的需要。街道办事处作为政府的派出机构，承担着统筹地区发展，监督专业管理、开展公共服务、指导社区建设的繁重任务。如何改革城市管理体制，优化地区发展环境，满足人们的物质文化需求，如何调动优势群体在社区建设中的引领作用，扶助弱势群体改变生存观念，实现各个利益群体和谐共处，如何提高领导班子驾驭复杂局面，统筹协调各方的能力，是摆在街道面前的极其重要课题。 街道工委和办事处认为，必须尽快适应内外环境的深刻变化，努力改变心智模式，善于超越自我，强化共同愿景意识，掌握团队学习技能，才能真正学会系统思考和驾驭复杂局面的本领。街道内所有组织都应该支持自己的成员实现终身学习的需求，把人的持续发展作为组织持续发展的根基。学习型街道就是在以人为本理念指导下，以社区教育为基础，充分创设学习条件，营造“人人学习、主动学习、相互学习”的氛围，通过组织学习激发和培养所有组织成员的创新能力，使成员得到全面发展；从而实现街道组织的变革发展，为社会和谐发展打好基础。 2、创建学习型街道是在一个地区全面普及科学的学习观，使学习真正成为所有人提高自身素质的内在需要，使所有的居民能够树立终身学习的理念,成为地区发展的动力。 3、创建学习型街道,街道办事处承担着倡导、组织和推动的重要职责。领导机关是领导者，谋划者和宣传者，广大人民群众是参与者、推动者和受益者。因此在机关中开展学习型机关创建，是创建学习型街道的关键。创建学习型机关的重点是要加强公务员综合素质的培养和提高，增强服务意识，提高服务水平，推动机关转变职能，更好地解决好群众生活和地区发展中的难题。 4、创建学习型街道不是一阵子的事，学习是无限的，创建学习型街道的工作就是长期的工作。创建学习型街道在街道的发展中具有基础性、全局性的地位，对于街道工作具有战略性和先导性作用，只有制定创建工作的长效机制才能将创建工作长久地推动下去。 5、创建学习型街道不是在搞一般意义上的学习活动，而是要真正发动居民真心的投入，真心的向往，真心的参与。创建工作只有按照求真务实的原则，不搞花架子，不走过场，使人的素质得到真正的提高，使群众实实在在地享受到学习给他们的生活带来的变化，才是学习型街道创建的务实和最重要的目标。 （二）创建学习型街道的总体思路 我们创建学习型街道的总体思路是：树立终身学习理念，倡导“学习无极限，创新求发展”的观念，以先进的街道文化为引领，以迎奥运和建设体育产业园作为契机，以“营造终身学习氛围，创新社区教育模式，全面提高社区居民素质，促进人的全面发展”为创建整体目标，以完善教育阵地和队伍建设为基础，以社区心理关怀为突破口，以创建学习型组织为依托，以加强组织管理为保障，以推进信息化建设为支撑，将创建学习型街道作为街道长期的重要工作任务进行规划。 实现思路需要做很多工作，其中重要的方面是： 1、积极整合街道文化，用先进的文化教育人、启发人、引导人、激励人，形成具有体育馆路地区特色的文化品牌； 2、加强区域型学习型组织建设，积极开展各级各类学习型组织建设，培育一批先进典型，推动地区学习型组织的整体建设； 3、加大力度构建地区终身学习服务体系，以全面提高人的素质为重点，开展丰富多采的学习教育活动。 二、创建学习型街道的组织管理 （一）建立组织机构，明确创建职责 成立了街道党政“一把手”为组长的“创建”工作领导小组,下设办公室。建立了党政一把手负责，主管主任直接抓落实，街道文卫体科牵头，相关部门和各社区居委会协调配合，驻街单位全员参与、共驻共建的工作格局。街道充分发挥党政工团的各自优势，明确了各职能部门对创建工作的责任分工: 在街道各类学习型组织创建责任分工中，宣传部牵头负责学习型机关创建，社区办牵头负责学习型社区和学习型居委会创建，文卫科牵头负责学习型家庭创建。在学习培训方面的具体分工是：宣传部负责居民的文明素质教育和机关的理论学习；组织部负责机关干部的培训；团工委负责加强社区未成年人思想道德教育和青春期心理辅导；人事科负责提高公务员能力和业务培训；劳动科负责失业和外来务工人员的学习培训和心理辅导；文卫体科负责结合创建工作开展特色创新的文体活动，利用“心理家园”等载体为居民解决学习、心理等困惑；民政科负责为地区老年人参加学习创造条件。建立起了一支以行政管理人员和负责社区教育的教师等专职人员为骨干，社区内教师、专家、各行各业的工作人员等兼职人员和志愿者为主体的适应创建需要的管理队伍和师资队伍。 （二）制订工作规划，完善管理制度 街道“创建”工作领导小组于20*年2月制订了体育馆路街道创建学习型街道三年规划，确定到20*年，社区参加创建学习型社区的参与率达到 30%，其中20%达到创建标准，社区家庭参加创建学习型家庭的参与率达到40%，其中30%达到创建标准。并将创建工作纳入到街道各项考核、奖励机制当中，形成多层次的管理体系，做到了各类创建有规划，年度工作有计划，工作考核有制度。先后制订了体育馆路街道创建学习型机关、学习型社区和学习型居委会三年规划,并于每年年初根据当年工作重点和工作要求制订街道年度实施计划。在创建工作中规范管理，制订了体育馆路街道创建学习型街道管理考核目标，规范了创建学习型街道成员单位例会制度、创建学习型街道负责人例会制度、社区学习教育工作人员培训制度、学习经验交流及表彰制度等。用制度来规范学习和管理，保障创建工作稳步推进。 （三）加强宣传动员，保障经费投入 街道开展创建工作，需要全地区的理解、认同和参与，需要广泛的宣传发动。普及学习型组织理论知识和提高对创建学习型街道意义的认识是创建工作的首要任务。街道利用召开专门会议、举办培训讲座、编印宣传材料、组织经验交流等多种形式；通过在体育馆路社区服务信息网站上发布有关信息，扶植社区创办社区教育专刊等方式，进行广泛、深入的宣传，推动学习型街道的创建工作。 为保障必要的创建经费，街道充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主，多渠道投入的社区创建经费保障机制。截止到20*年第三季度仅街道财政资金已投入9.9万元，高出地区人均标准近一倍。 三、整合学习教育资源，完善终身学习服务体系 （一）统筹社区教育文化资源，创建各类学习教育平台 随着创建学习型街道工作的不断深入，我们对学习和教育关系的认识也在不断提高。社区教育是构建终身学习服务体系的重要组成部分，是对居民学习的引导和组织。为了满足居民日益增长的学习需求，需要积极探索、不断更新教育方法，提供学习资源，进一步优化学习环境。构建终身学习服务体系离不开社区内各类学习教育资源统筹整合、全面开发、充分利用。体育馆路街道社区学习教育资源开发整合和利用起步较早。辖区范围内有一所中学、四所小学,机关、企事业单位数百家, 政治、经济、教育、文化资源丰富。在现有条件下,街道根据不同情况,建立起了不同层次的社区学习教育网络，使更多的居民在休闲、娱乐之余享受到社区学习教育服务。 20*年，在XX区教委的支持下，街道与辖区单位XX区中小学校外课活动中心联手成立了XX区第一家街道社区教育中心，社区教育中心建筑面积2700平米，其中直接用于社区教育的面积总数为2300平米，能同时接待两百多人进行活动。中心以“服务社区、服务群众”为宗旨，开发了适合社区儿童、学生、成人、老人不同层面的活动项目，构建成一个开放型、参与型、社会化的校外教育学习基地和社区教育学习基地,成为社区居民参与社区活动的舞台。社区教育中心成立至今，街道、社区在社区教育中心开展了上百场不同形式的活动，参与活动的居民达上万人次。 整合学习资源，将社区学习活动延伸到居民区中，让居民不出小区也能获得社区学习教育的服务。在街道的统筹协调下，所辖十个社区分别与所辖单位结对子签订责任书，驻街单位的会议室、活动场地无偿向社区居民开放，为居民提供了学习和活动的场所。 创建学习型街道不仅要整合物质资源，还需要不断挖掘人力资源，充分发挥社区内各类人才的作用，积极参与社区建设。街道对辖区具有文化、体育等特长的各类人才进行全面调查，分类登记，建立了“体育馆路地区综合人才库”。他们在社区各类学习教育活动中积极发挥作用，带动了地区学习和文化活动的开展。 （二）针对社区不同人群，开展多种教育学习活动 我街道将社区教育学习同地区精神文明创建相结合，同各阶段的中心工作相结合，将学习有机的贯穿、融汇在大量教育、文化、体育活动中，针对社区不同人群，开展形式多样，内容丰富的教育培训活动。对社区党员开展了保持共产党员先进性教育、争做时代先锋的学习教育活动；对学生开展了“军营一日”、“少年模拟法庭”、“科普游园会”等系列教育活动；针对中老年人开展了健康知识、老年人心理调适等讲座；针对育龄妇女开展了生育保健和育儿心理知识讲座；针对下岗失业人员，开展了再就业技能培训和失业人员心理调适讲座等。两年来，街道共开展针对不同人群的各级各类教育学习培训活动500余次，参与学习教育人次占我地区常住人口的50%以上，参与学习教育人数累计达数万人次。在社区教育学习活动中，居民增强了思想交流，提高了社区的和谐度，增进了居民的归属感。 （三）以素质教育为重点，调动外来人员积极参与社区建设 街道共有外来务工人员5000余名。这一群体存在着人口结构复杂、法制观念淡薄、文明素质较低等现象，针对这一情况，街道开展了一系列普及公民道德实施纲要、劳动法、“做诚信商户”等学习培训活动。为了迎接2008北京奥运会，我街道在辖区外来人员中开展“关爱异乡人，共建新家园”系列活动，在建筑工地建立了农民工工会委员会，发放了维权手册及宣传材料500余份，募捐棉衣800余件，为工作在户外的农民工送去了温暖，使他们感受到了北京对他们的关爱。把创建活动与街道的中心工作相结合，注重调动外来人员的积极性，使他们以主人翁的身份参与到社区建设中。在创建国家级卫生城市工作中，街道开展了 “我为整治市容环境献良策”活动，组建了10支“外来人员志愿者服务队”，为地区的环境整治做出了贡献，20名外来人员还被授予“体育馆路地区荣誉市民”的称号。通过开展学习教育活动，外来人员的文明素质得到提高，学习和适应能力进一步增强。他们积极参与和谐社区建设，充分发挥聪明才智，在辛勤的劳动和地区的发展中实现了自己的人生价值。 四、积极推进学习型组织创建活动 彼得.圣吉说：组织学习是指不断地检验经验，并将其转化为整个组织都能获得，与组织核心目标休戚相关的知识。学习型组织的核心理念是强调集体的公开的反思和互动。如果只有个体学习而没有组织学习，知识没有得到大家共享，没能变为组织的知识和智慧，就难以影响组织的决策和行动，也不会适应社会的变革。因此，街道把各类学习型组织创建作为学习型街道创建的重要内容。 （一）创建学习型机关 学习型机关的创建有利于机关管理的改革，有利于机关整体工作效能的提高，有利于增强机关的忧患意识、服务意识和大局意识，在学习型组织的创建中具有带头和榜样作用。在新的形势和地区发展的要求下，街道提出在机关中树立“学习无极限，创新求发展”的终身学习理念，倡导“工作学习化、学习工作化”，在机关中培育“团结、奉献、务实、创新”的体育馆路街道机关组织文化，通过日常行为规范、素质和业务学习、经验交流与表彰等一系列教育学习和管理考核，实现建设一流队伍,创出一流业绩的共同目标。 街道领导干部带头学习是建设学习型街道的关键。街道把领导班子中心组理论学习作为发挥带头作用的重要环节，坚持和完善了中心组理论学习的制度，制定了学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题。定期开展组织学习和团队学习，例如近期街道领导班子聘请市有关专家开展了创建学习型街道和贯彻十七大精神的团队学习和讨论，使领导干部在学习上起到了表率作用。为进一步转换机关干部的心智模式，我们请区教育研修学院的高级教 师马成奎 老师进行了“转换心智模式，创建一流队伍”的学习辅导。开展深度汇谈，解决机关干部的观念转变问题。在开展的“强化素质，寻找差距，争创一流”为主题的强化干部队伍执行力教育月活动中，通过机关干部寻找差距的专题讨论，把执行力素质教育融入到每个人的自觉学习中。 学习的成效在于成果的转换。在实际工作中，街道领导班子和各级干部能够运用正确观点、方法，观察形势、分析矛盾、解决问题。坚持开展调研活动，认真研究工作中带有全局性的难点问题，深化学习成果。XX区居民心理科普在构建和谐社区中的作用是XX市科协重点课题，我街道参加了相关子课题的研究工作，为心理调适在社区的开展创造条件。20*年，我街道还申报了推进学习型社区建设的策略与试验研究课题，进一步加强对创建工作的理论探索。把学习成果转化为加快发展的精神动力和工作干劲。在四块玉地区“城中村”环境整治工程工作中，抽调的机关干部大多数人没有经历过拆迁。指挥部定期在各个标段召开深度团队学习和研讨，大家很快进入了角色，解决了工作中的一个个难题，在200天的工期内顺利完成了拆迁任务，创造了XX区在拆迁工作史上的新的业绩，充分体现出街道领导班子和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。 （二）创建学习型社区 创建学习型社区的目标是满足社区成员终身学习需求，促进社区成员素质和生活质量不断提高，使社区得到可持续的发展。体育馆路街道于20*年就在南岗子社区率先开展了学习型小区创建的试点工作。南岗子58楼是封闭小区，是XX区教师宿舍，教职员工占居民的85%，社区为了了解居民的爱好、特长，开展了基本情况调查，建立学习型小区人才档案，成立由社区党员、社区工作者、社区志愿者组成的专兼职教师队伍及志愿者服务队，根据居民学习需求设计教育活动，列出年度教育计划。学习注重互动和实践，逐步形成街道扶持、社区引导，居民自我管理、主动参与的格局。通过不懈的努力，南岗子社区于2007荣获全国先进学习型社区。在南岗子社区的带动之下，法华南里、长青园等社区开展了学习型社区的创建工作，创建工作取得了良好效果。 （三）创建学习型家庭 家庭是社会的细胞，创建学习型家庭，能够使学习的理念走进家庭，提高家庭成员的学习自觉性和综合素质，为创建学习型街道打下坚实的基础。20*年街道在南岗子学习型社区创建的同时，开展了学习型家庭的创建：明确了学习型家庭的创建标准，提出了家庭学习化推动社区学习化的工作思路。几年来，街道借助市民学校、妇女学校等学习阵地，通过学习型家庭的创建和评选，带动了更多家庭的广泛参与。体委社区的陈俊发一家，就是学习型家庭的典范。他们一家不仅注重自身的学习，而且积极参与社区教育、社区公益活动。他们设计制作宣传教育展板数十块，在家中开设了家庭学习教育基地，先后举办了“精神文明建设回顾展”、“禁毒宣传展”、“迎奥运文明礼仪展”，供社区居民前来参观。北京电视台、北京日报等相关媒体对陈俊发的事迹进行了广泛宣传，取得了良好的社会效应。随着学习型家庭工作的逐步开展，家庭学习的氛围浓厚了，生活环境和谐了，为推动学习型社区和街道的创建奠定了坚实的基础。 五、特色与创新 （一） 以社区心理关怀作为突破口，促进和谐社区建设 随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，社会出现了一些新问题和新矛盾，社区居民面临住房、就医等实际困难，难免引起心理上、情绪上的变化，不满、焦虑等情绪可能随之产生,单纯说服式的教育方式不能满足居民的需求。为积极缓解社会矛盾，为改革发展稳定大局服务，街道和社区应针对居民不同的心理需求，通过学习引导居民正确认识自己、改善心智模式，从而正确认识矛盾、解决问题。心理调适就是把对居民的单纯的说服教育扩展为引导式的心理科普学习，注重对人的心理和精神的关怀，是改善人的心智模式在实践中的具体运用。 20*年区教委将社区心理调适工作试点放在我街道。我街道把社区居民心理调适作为街道为居民办实事的折子工程，成立了心理调适讲座调研组，设计了调查问卷。在教委的支持下，我街道举办了由区教育研修学院的马成奎老师主讲的针对八个特定人群的社区居民心理调适讲座，在社区居民中引起了强烈反响。为了使心理健康学习在社区深入开展，进一步探索社区心理教育的新机制，20*年4月21日 ，我街道在法华南里社区建立了全市第一家社区心理调适服务基地“社区心理家园”。“社区心理家园”聘请专家顾问团有针对性地向社区居民开展心理健康教育、心理调适讲座及个案咨询，使社区居民得到了实在的心理帮助。通过心理调适，社区居民的压力得到了缓解，观念得到了更新，通过学习找到了控制和调节情绪的科学方法，促进了家庭和睦和社区和谐。 街道开展的心理调适工作受到了市区各级领导的关注。市委书记刘淇同志给予肯定，批示“应当进行研究，广泛推广”。20*年1月XX市教育工委副书记刘建带队莅临我街道围绕“开展心理调适讲座，推动和谐社区建设”这一主题进行调研指导。5月中旬，市委副秘书长陈启刚带队，到我区召开了“XX区发展社区教育、对市民进行心理调适教育促进和谐社区建设现场会”，体育馆街道作了经验介绍。XX区各级领导也对此项工作给予了高度关注和支持。据统计街道已有数千人次接受了心理调适教育。心理调适工作已成为我街道开展创建工作的特色活动，成为促进提高居民心理素质，建设和谐社区的有效手段。 （二）创地区体育文化品牌，促居民整体素质提升 创建学习型街道需要强大的精神支柱，当一个组织有了共同向往的目标和愿望并为之执着追求时，组织才会有学习的动力和发展的活力。街道把“打造体育产业园，建设宜居体育馆”作为组织的共同愿景。通过学习型街道的创建，我们深深地体会到，体育文化活动的本身不仅只是一项赛事，更是一种文化，一种精神，是人类思维方式的表达和传递。只有形成地区体育文化品牌，才能增强社区凝聚力，促进居民整体素质的提升，实现地区的可持续发展。体育馆路街道作为全国体育先进单位，有着得天独厚的体育文化资源。国家体育总局、奥运主题文化广场五环广场、体育精品街以及即将落成的体育产业园，营造出浓郁的体育文化氛围。国家著名体育教练员、运动员居住于此，经常应邀参与地区群众体育文化活动，带动了更多的社区居民投入到全民健身的体育热潮当中，为打造体育文化品牌奠定了坚实的基础。 四年一届的“体育馆路街道社区运动会”代表了体育馆路街道举办大型群众赛事的综合实力，组织规模在同级单位中首屈一指。辖区参加运动会的机关、企业、社区代表队近40支，参赛选手近千人，运动会设置了16个集体和个人竞赛项目。社区单位和居民群众参加踊跃,并给予了一致好评。 两年一届的“XX市大宝杯社区围棋邀请赛”是街道体育文化活动的又一项品牌赛事，参加代表队达到20多支，参赛队员达到一百余人。历届“XX市大宝杯社区围棋邀请赛”都由驻街单位大宝化妆品有限公司赞助。围棋赛的举办整合了社会资源，满足了社区群众体育活动需求，推动了社区群体活动开展。 一年一届的“体育馆路街道社区环湖接力赛”是最受社区居民欢迎的赛事，吸引了千余名社区居民积极参与。环湖接力赛体现了团队精神，增强了社区凝聚力，彰显“体育馆人爱体育体育扎根在社区”的地区文化特色。 在学习型街道的创建过程中，街道通过打造体育文化品牌，促进居民身心健康，强化体育理念和体育意识，提升人的品质与内涵，实现了社区成员身体、心理、群体的和谐发展。 创建学习型街道使街道发生了“三大变革”、取得了“三大成效”：变革之一：各级领导在推动工作解决问题时自觉地用学习来丰富思路，调整角度，进一步减少了工作中的盲目性和随意性。变革之二：我们的各级各类培训工作更多的从注重数量向追求质量上转变，改善人的心智模式，改变人的思维方式正在成为时尚。变革之三：知识共享、知识交流使得街道内形成了真正意义上的学习风尚。成效之一：社区居民思想观念进一步转变。社区居民通过参与各项学习活动，体验到了学习的益处，在对待学习的态度上，从原先的“要我学”变成了“我要学”，从阶段性学习变为“活到老学到老”的“终身学习”，学习正逐渐成为人们的自觉行动和新的风尚；成效之二：创造了良好的社会发展环境。各类组织的学习和创新能力不断增强，营造文明、健康、和谐的社会和生活环境成为大家的共同愿望，创建学习型街道对城市发展、促进社区和谐起到了积极作用；成效之三：提高了社区居民的文明素质。社区居民既是参与者，又是受益者，他们的文明素质在建设活动中得到了体现，又在建设活动中得到了提高。两年来，社区共评选出学习型家庭等各类特色