经济运行质量稳中向好.doc

经济运行质量稳中向好都安县2017年经济运行情况分析 2017年，都安县坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实区市县各项政策措施，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，全县经济呈现平稳运行、稳中向好的良好发展态势。一、经济运行情况特点（一）经济总体保持中高速增长，好于预期。初步核算，2017年全县地区生产总值（GDP）487373万元，比上年增长8.6%，增速全市排名第3位。其中第一产业增加值134542万元，增长3.7%，拉动GDP增长1.1个百分点；第二产业增加值86505万元，增长11.2%，拉动GDP增长1.9个百分点（其中工业增加值36590万元，增长16.2%）；第三产业增加值266326万元，增长10.7%，拉动GDP增长5.6个百分点。一、二、三产业增加值占GDP比重分别为27.6%、17.7%和54.6%。（二）农林牧渔业平稳发展，稳中有进。2017年,全县农林牧渔业总产值238352万元，比上年增长4.0%。其中：农业产值82300万元，下降0.22%；林业产值16344万元，增长58.6%；牧业产值126074万元，增长1.9%；渔业产值3676万元，增长3.6%；农林牧渔服务业产值9958万元，增长12.5%。主要农产品产量：粮食总产量123121吨，比上年下降。水果产量29002吨，增长8.4%；水产品产量3262吨，增长6.7%；生猪出栏38.67万头，下降3.8%；牛出栏2.49万头，增长9.2%；山羊出栏31.36万只，增长9.3%；家禽234.63万只，增长2.2%；肉类总产量39904吨，下降0.77%；禽蛋产量3262吨，增长6.7%。（三）工业经济高速发展，增速在全市前列。2017年，全县工业经济增长的强劲，成为全县经济最大亮点。初步统计，全县实现工业总产值142006万元，比上年增长24.72%，增速全市排名第2位，为全县经济增长贡献1.1个百分点。其中：规上工业总产值121788万元，增长28.6%。按行业分，制糖业产值11966万元，比上年下降30.3%；葡萄酒制造业894万元，比上年下降58.0%；纺织业（蚕丝）产值5907万元，比上年下降4.9%；竹藤编织业产值973万元，比上年下降55.1%；非金属矿物制品业产值61637万元，比上年增长近144.0%（其中水泥制造业产值48029万元，占77.9%）；电子设备制造业产值9441万元，比上年下降25.7%；电力生产及供应业产值26737万元，比上年增长11.4%。（三）固定资产投资高开低走，全年增速持续回落。全县全年完成固定资产投资完成402587万元，比上年增长4.3%。其中：房地产投资59658万元，增长55.7%；地方投资396755万元，比上年增长6.7%；国有经济控股投资281363万元，增长0.7%；住宅投资39205万元，下降19.5%。按建设性质分，新建项目投资299648万元，占比74.4%，比上年增长15.1%；改建项目投资11434万元，下降41.4%；改建和技术改造31368万元，下降52.3%。一、二、三、四季度全县固定资产投资增速分别依次为：11.5%、19.3%、6.0%、4.3%，回落趋势明显。（四）市场消费增长强劲，全年呈加速发展态势。随着居民收入的提高，消费市场旺盛，社会消费品零售总额保持强劲增长。初步统计，全年完成社会消费品零售总额245018万元，比上年增长13.2%。按地域分：城镇零售总额125362万元，增长13.4%；乡村零售总额119656万元，增长13.0%。按消费形态分，餐饮收入24580万元，增长15.4%；商品零售220438万元，增长13.0%。一、二、三、四季度全县社会消费品零售总额增速分别依次为11.1%、12.2%、13.0%、13.2，全年呈现加速发展态势明显。（五）城乡居民收入稳步提高。据国家调查队数据显示，2017年全县全体居民人均可支配收入12707元，同比增长18.5%，增速全市排名第1位。其中：城镇居民人均可支配收入22233元，增长9.4%，增速全市排名第1位；农村居民人均可支配收入7237元，增长10.3%，增速全市排名第4位。（六）财政收入较快增长，金融平稳运行。全年财政收入48899万元，比上年增长11.5%。其中：公共财政收入25867万元，增长5.9%；税收收入40160万元，增长15.6%；非税收入8739万元，下降4.3%。公共财政支出446687万元，增长23.36%。其中：财政八项支出合计276855万元，增长15.3%。12月末，全县金融机构人民币各项存款余额1113382万元，同比增长10.0%。其中：个人存款余额696007万元，增长14.0%；全县金融机构人民币各项贷款余额558192万元，增长19.2%。（七）能源消费强劲增长。随着工业产能的快速扩张，全年能源消费增长迅速。全年全县能源消费总量29.74万吨标准煤，比上年增长61.11%。其中，第一产业能耗消费2.78万吨标准煤，下降1.8%；第二产业能耗消费23.14万吨标准煤，增长176.5%，其中工业能源消费22.96万吨标准煤，增长211.1%；第三产业能耗消费1.59万吨标准煤，增长6.0%。单位GDP能耗0.6294吨标准煤，增长48.3%；单位工业增加值能耗8.55吨标准煤，增长90.0%。二、存在的主要问题（一）农业发展滞后，农产品价格波动大，市场风险高。一是耕地经营权过于分散，土地利用和产出率低，农业生产的产业链短、附加值低；二是农林果产业发展缓慢，个别产业项目投资大、周期太长，市场前景难以预期，投资回收风险高；三是粮食、甘蔗等主要农作物市场价格波动大，产量下降，制约全县牧畜业的发展。（二）工业基础薄弱，工业经济发展不平衡不稳定。一是工业经济规模小，发展不平衡。首先是单个工业企业规模小，全县13家规上工业企业中，年产值达亿元以上的仅3家，产值正增长的仅6家；其次是工业经济整体规模小，全县工业增加值仅3.66亿元，占GDP的比重仅7.5%左右。二是规上工业发展不稳定，企业退库多。全年有3家规上工业企业因产值不达标而退出“四上”企业名录库。（三）缺乏项目支撑，固定资产投资对经济的拉动作用减弱。12月末，全县5000万元以上投资项目在库个数29家，比上年少1家；计划总投资489442万元，比上年下降57.0%。由于投资的减少，抑制了对建材、劳动力的需求，制约了交通运输、住宿餐饮消费等相关行业的发展，投资对经济的带动作用有所下降。（四）市场消费发展不平衡，服务业发展质量有待提高。一是地域消费不平衡，城乡消费差距大。二是消费结构不合理，商品性消费比重大，服务性消费比重小。三是商品消售渠道单一，实体店占压倒性优势，电商发展滞后，网络销售有待拓展。（五）能源消耗增长过快，能耗管控期待加强。都安县是自治区确定的重点生态功能区县，2017年全县单位GDP能耗增长率接近50%，这与重点生态功能区县的角色定位不附，不符合绿色发展理念，也不利于全县描准政策红利实现跨越发展的需要。三、对策及措施（一）抓好农业生产，促进一产持续健康发展。一是加快耕地确权颁证工作，推进耕地流转整合实现规模化集约化经营，提升农地产率；二是重点抓好全县精准脱贫“八大扶贫产业”的发展，特别要下大力气推动贷牛（羊）还牛（羊）产业的发展，把全县畜牧业发展推向新的历史阶段。二是继续加快毛葡萄、核桃、桑蚕产业的发展，依靠科技强化示范区带动示范作用，以成效说话，力争通过以点带面，推动全县特色种养业的全面发展。三是推动农业保险发展，提高农业生产抗风险能力，促进农业平稳健康发展。（二）继续坚持“工业强县”战略不动摇，不断壮大工业实体经济。一是加快工业园区建设水平。通过招商引资，引进我国东部沿海产业转移和对口帮扶企业落户园区兴业，创建扶贫产业工业园。二是积极创造条件，创优发展环境，通过内引外联，加快重点工业项目建设，实现工业跨跃式发展。三是巩固提升传统工业。重点推进野生山葡萄酒、蔗糖、书画纸、竹藤草芒编织等产业升级改造，进一步扩大规模、提升品质、拓展市场、提高效益。（三）积极谋划投资项目建设，发挥投资对经济增长的拉动作用。一是加快新建项目的开工进度，加强项目跟踪服务工作，积极协调解决项目资金、用地问题，确保项目建设顺利推进；二是重点抓好重特大项目的优质服务工作，确保项目顺利施工，高质量完成建设任务；三是积极拓展招商引资领域，力争引进更多优质项目落户都安，要树立超前意识，积极做好项目储备，确保全县固定资产投资持续平稳发展。四是适应国家投资统计方法改革，科学规划项目资金投放工作，确保投资增速平稳增长。（四）创新商业模式，多措并举，推动消费市场多元化发展。一是加强服务工作力度，积极引导企业发展电商业务，使线上线下同步发展，促进销售渠道的多元化。二是转型升级和创新发展住餐业，在管理模式、经营理念等方面升级和创新，使之符合大众化消费趋势，吸引更多的顾客进行消费，从而推动企业健康发展。三是推动乡村城镇化建设水平，缩小城乡差距，提升乡村消费水平。四是推动旅游悠闲健身产业发展，带动服务性行业繁荣，实现消费的多元发展。（五）强化能耗管控工作，保护生态环境安全，坚持绿色发展。立足重点生态功能区县角色定位，严格贯彻、执行国家、自治区重点生态