交通中断应急预案.doc

交通中断应急预案(2.00版)第一章 总 则第一条 编制目的为了提高前程远大有限公司对交通中断的应急响应和处理能力，在发生交通中断的情况下，能够迅速、准确、有效的组织救援，防止因交通中断进一步蔓延或扩大，进而影响安全生产，最大限度的减少社会影响和经济损失，保证安全生产，根据本厂实际制定本预案。第二条 编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：(1)中华人民共和国安全生产法。(2)中华人民共和国道路交通安全法。(3)中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例。(4)前程远大有限公司突发事件应急管理规定。(5)前程远大有限公司突发事件总体应急预案。第三条 适用范围本预案适用于前程远大有限公司发生的满足公司级及以应急响应标准的交通中断时，启动本预案。遇有交通中断事故，需要启动较高级别的应急预案时，较低级别的应急预案要首先启动。第四条 与其他预案的关系本预案为前程远大有限公司突发事件总体应急预案(简称总体预案的专项预案，在总体预案的基础上制定，可以单独使用，也可配合总体预案一起使用。第五条 工作原则厂属各部门在交通中断事故应急处理工作中，必须遵循“以人为本、救人优先”的方针，贯彻“统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况(一)前程远大有限公司目前车辆有17部，大巴2部、中巴2部、各类小型车13部，#生产现场有小车2部，从#基地赶到#生产现场需要4555分钟，一旦发生￥路交通中断，满足不了紧急救助的需要，必须依靠外部力量进行救援。(二)离#厂区15km之内有2个乡有个体营运小车，离厂区35km之外的*码头有船运公司。第七条 危险分析(1)上游突降暴雨开闸泄洪冲断#生活区至厂房公路。（走水路）(2) 上游突降暴雨开闸泄洪冲断油库至厂房公路。（走开关站、上坝公路）(3) 上游突降暴雨开闸泄洪冲断油库至厂房、至开关站公路。（走上坝公路）（4）上游突降暴雨造成山洪暴发或发生泥石流冲断开关站、上坝公路。（走水路）（5）*线突降暴雨造成山洪暴发发生山体滑坡或发生泥石流冲断池泰线。（走水路）第三章 应急保障第八条 机构与职责(一)前程远大有限公司突发事件应急管理委员会应急职责(1)贯彻落实国家及上级有关部门交通事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定，协调交通事故的应急救援工作。 (2)监督交通事故应急救援体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。 (3)协调与外部应急力量和政府有关部门的联系，及时请求外部救援，确保应急救援工作及时性和有效性。(二)服务有限公司职责(1)在发生交通中断事故时，负责组建交通中断事故应急指挥部，指挥交通中断事故的应急救 援工作。(2)负责向#电厂突发事件应急管理委员会汇报交通中断应急救援工作进展情况。(3)组织交通中断事故应急预案的编制。(4)发生交通中断事故后，迅速了解、掌握路基塌陷、山体滑坡、泥石流的数量、位置，有无车辆损坏、人员伤亡，迅速制定事故现场处置方案。(5)负责组织对路基塌陷、山体滑坡、泥石流进行清理，全力以赴救治受损车辆、受伤人员，确保道路得到及时修复、受伤人员得到救治。(三)厂安监部、车辆管理部的应急职责(1)积极配合医务所对受伤人员进行抢救，做好对受伤人员的卫生处理工作，全力以赴救治受伤人员，确保受伤人员得到及时救治。(2)积极配合上级有关部门做好交通中断事故原因的调查取证工作，查明事故发生的原因、过程和人员伤害情况、被困人数、物资供应情况。(3)了解受伤人员姓名、性别、年龄、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。(4)提出防止交通中断事故的应急和防范措施，提出处理意见。(5)负责参加抢救人员和被困人员的生活供应工作。(6)负责组织交通中断事故应急预案的演练。(7)监督、协助其他部门做好交通中断事故应急工作。(四)人力资源部的应急职责负责组织开展交通中断事故应急知识和技能的教育培训工作。(五)厂长工作部的应急职责(1)在交通中断事故应急工作中向当地市政府及*集团公司报告(汇报)应急工作情况。(2)负责交通中断事故应急信息的编辑和通报。(3)负责接受公众对交通中断事故信息的咨询。(4)负责做好受伤人员善后和安抚工作。(六)党群工作部的应急职责负责交通中断事故应急信息的新闻发布。(七)运输公司职责负责车辆管理，运送员工参加救援、运送抢险物资。(八)专家组职责为交通中断事故的救援工作提供专业技术服务。第九条 物资与装备通信装备有厂内部电话，每一个岗位一部。交通工具有急救车一辆，在办公室。急救药品适量，在职业保健中心。各部门对以上物资应定期检查、维护与更新，保证始终处于完好状态。第十条 通信与信息应急通信是有效开展应急响应的基本保证，其保障功能主要包括：指挥现场应急组织的应急响应行动，及时地把现场的应急状况向外部通报，接受外部的应急指示以及向外部应急组织求援等。在应急行动中，所有直接参与或者配合应急行动的部门都应当满足以下要求：在应急行动中，随时保持应急通信联络畅通。通信工具使用现有的资源，如：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通信设备；通信工具由前程远大有限公司地调通信班进行维护，应急通信的负责人为地调通信班班长；从现有的通信能力看，不需要备用的通信系统。第十一条 应急人员培训前程远大有限公司教培中心利用已有的资源，建立应急救援的宣传、教育和培训体系，针对各类应急指挥人员、技术人员、监测人员和应急小组进行强化培训和训练。对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训。应急人员应知道对交通中断事故人员的救护方法、注意事项以及临时应对措施，确保交通中断事故人员能够及时得到救治和护理。第十二条 预案演练本预案每两年由厂安监部负责组织有关部门的应急人员进行一次全面演练，每年进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时修订完善。第十三条 员工教育(1)每年由教培中心负责对运行、检修、机关后勤等应急人员进行一交通中断事故方面的知识、技能培训。(2)加强职工道路交通知识的宣传和教育，掌握一定防灾、救灾知识，提高防范自然灾害的能力。第十四条 互助协议根据前程远大有限公司的实际情况，服务有限公司与当地交通部门互助协议。第四章 应急响应第十五条 接警与通知(1)交通中断接警电话： 、 。(2)当接到交通中断报告时，应及时向服务有限公司领导或车辆管理部门报告，部门领导接到报警电话后，应迅速将掌握的情况向应急管理中心报告。(3)接警人员接到司机报警后，一般应向报警人问清以下情况：1) 交通中断的大致时间、地点、受灾程度、有无人员伤亡、财产损失等情况； 2)是否影响厂区生产正常运行； 3)已采取的控制措施及其他应对措施；4)事故报告单位、报告人及联络方式等。第十六条 指挥与控制(1) 服务有限公司接到警后，立即根据交通中断事故报告的详细信息，确定响应级别。交通道路1处中断时，为级响应；交通道路多处中断时，为级响应。(2) 交通中断事故的响应级别为级响应时(车间级)：1)不启动本预案，将事故情况通知厂有关的领导； 2)应急部门开展交通中断事故应急工作； 3)与应急指挥部门建立通信联系，密切关注交通中断事故应急工作的进展； 4)按照日常工作流程参与交通中断事故处理工作，根据事故单位应急指挥部门的报告和请求， 负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资。(3) 交通中断事故的响应级别为级及以上响应(厂级)或预期发展为级及以上响应：1)启动本应急预案，前程远大有限公司成立应急指挥部； 2)厂安监部、服务有限公司、车辆管理部、交通中断事故应急人员到位，前程远大有限公司突发事件应急管理委员会成员就位，相关应急部门全面启动； 3)应急指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务，负责发布并执行应急决策； 4)与交通中断事故部门的建立通信联系，对交通中断事故应急工作的进行全面指挥； 5)按需要派出厂级现场协调组和专家组； 6)根据交通中断事故的具体情况，调配交通中断事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作。第十七条 报告与公告(1)当交通中断事故发生达到*集团公司级应急响应级别的紧急情况后，在o.5小时内向*集团公司报告。(2)当发生交通中断事故对职工产生较大影响时，应及时向职工发出通告，通告的内容应包括：灾害性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等，并做好有关解释工作，防止职工发生慌乱。第十八条 事态监测与评估由事故现场应急指挥部，负责对交通中断事故的发展势态及影响进行动态的监测，并根据专家组提供的建议，对监测信息做出初步评估，将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给应急指挥中心，为整体的应急决策提供依据。第十九条 公共关系事故发生后，厂长工作部负责接受新闻媒体采访，接待受事故影响相关方和公众的咨询，党群工作部负责突发事件信息的统一发布，前程远大有限公司其他各部门及员工未经授权不得对外发布交通中断事件信息或发表对事件的评论。第二十条 应急人员安全在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，包括安全防护措施、技术措施、现场监护、交通运输等，确保应急救援人员的人身安全。第二十一条 抢险本预案的首要任务是派出工程机械车辆进行清障和车辆运送被堵、被困职工和抢救受伤人员。第二十二条 警戒与治安党群工作部警戒人员必须在接到通知以后立刻加强事故区治安和车辆管理，实施交通管制，防止与救援无关人员或车辆进入现场，外来车辆未经许可不能人内，保障救援队伍、物资运输等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。并保证在执行任务期间，所进行的警戒活动不得干扰应急行动。第二十三条 人群疏散与安置发生交通中断后，应及时通知职工家属，并做好有关安抚和安置工作。第二十四条 医疗与卫生(1)对受伤人员要及时采取有效措施进行急救或转送到医院进行治疗。医疗救助人员必须了解相关交通事故的救治特点，并经过相应的培训，掌握对受伤害人员进行正确消毒和治疗的方法。(2)人员急救要点：立即解除致病的原因，脱离事故现场；神志不清的病员应有专人监护，病员应侧卧位，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸人，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行胸外心脏按压。第二十五条 现场恢复所有受伤人员均送到医院进行救治，即进入恢复阶段。第二十六条 应急结束所有受伤人员脱离生命危险，处于康复阶段，由现场指挥人员宣布应急结束。第五章 预案管理第二十七条 备案本预案由前程远大有限公司突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条 维护和更新前程远大有限公司应急管理中心负责修改、更新本预案，由前程远大有限公司应急委办公室牵头负责对本预案每两年年评审一次，并提出修订意见。第二十九条 制定与解释部门前程远大有限公司#中心负责制定和解释本预案。第三十条 实施时