浅析紫坪铺水利枢纽工程施工质量管理体制.doc

工作总结 规章制度 情况汇报 教学教案 办公应用浅析紫坪铺水利枢纽工程施工质量管理体制范 明【四川省都江堰管理局 都江堰市611830】摘要：本文主要从建立建全质量管理体系、参建各方的质量控制内容、建设过程的质量控制与管理等方面介绍紫坪铺水利枢纽工程施工质量管理体制。其做法可供其它工程借鉴和参考。关键词：浅析 枢纽工程 施工质量 管理体制质量是“反映实体满足明确和隐含需要能力的特性总和”。水利工程质量是指：“在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求”。可分为产品质量和工作质量两个方面。其中：产品质量又可分为产品实体质量和服务质量。水电工程规模宏大、建设周期长，投资多、风险大、涉及的领域广、专业多、受外界影响因素多。其质量的优劣关系到人民生命财产安全、社会的稳定和国民经济的发展。所以水电工程的质量比一般产品质量显得更为重要。由于质量控制和管理水平直接关系到工程质量的最终结果，要获得较好的工程质量，必须要有健全的质量管理体制作为保证。本文主要谈四川省紫坪铺水利枢纽工程质量控制与管理体制情况。一、紫坪铺水利枢纽工程概况紫坪铺水利枢纽工程位于四川省岷江上游都江堰市麻溪乡。该工程是一座以灌溉和供水为主，兼顾防洪、发电、环境保护、旅游等综合效益的水利工程。是都江堰灌区的水源调节工程。枢纽建筑物主要包括：大坝（钢筋砼面板堆石坝），最大坝高156m，正常蓄水位877.0m,总库容11.12亿m3,为不完全年调节水库。电站总装机容量760，年平均发电量34.17亿Kwh。右坝端的建筑物（由左至右依次是）开敞式溢洪道，条引水发电隧洞，1条冲砂隧洞和2条由导流隧洞改造而成的泄洪排砂隧洞，电厂主厂房及开关站。工程建设情况：紫坪铺水利枢纽工程前期工程项目主要有导流隧洞支洞；龙池临时吊桥；1#7#施工公路；两条导流隧洞；左岸场内主干公路；大坝基础开挖；紫下大桥和白沙营地。这些工程项目巳完工， 2002年11月8日至10日由水利部长江水利委员会同四川省水利厅对导流洞、左岸场内主干公路两个单位工程投入使用和截流前的准备工作进行了验收。2002年11月23日顺利完成岷江截流。至此，主体工程：大坝、溢洪道、引水系统、发电厂房等陆续开工。目前施工情况按计划正常进行。紫坪铺水利枢纽工程质量管理体制是按照水利部第7号令水利工程质量管理规定笫六条“水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制”进行管理的。二、建立健全质量体系1、建立质量管理机构建立工程项目质量监督机构按照“国家实行建设工程质量监督管理制度”“政府对水利工程的质量实行监督的制度”等有关规定，四川省紫坪铺开发有限责任公司（以下简称：业主）在省水行政主管部门办理了工程质量监督手续。由省水利基本建设工程质量监督中心站及时组建了派驻工程项目的“质量监督站”，负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。参建各方内部组建质量管理机构业主、监理、施工单位实行行政一把手质量负责制，并设不同层次的质量管理机构。业主、监理建立健全质量检查体系，施工单位建立健全质量保证体系，设计单位建立健全现场服务体系。其中：施工单位还必须配备专业齐全、有施工经验的专职质检员，专门负责质量管理和质量检查、验收签证工作。建立试验室监理和施工单位必须建立工地试验室，负责原材料和砼性能等方面试验检测工作，为质量控制提供依据，并为施工质量评定提供基础资料。业主对特殊的检测或试验必要时采取委托国家认定的专业机构进行检测或试验。2、制订质量管理办法首先由业主根据有关规定制订整个工程的质量管理办法，明确参建各方的主要职责和权限，规范质量行为，对原材料和设备的采供、工程施工质量的监督控制、工程质量事故的处理等进行具体规定。其次施工单位必须结合自身特点，制订适合本单位的质量管理办法、控制措施。如质量管理责任制、质量检查验收办法、质量奖惩办法等。监理单位根据工程进度对质量检查验收工作程序、验收办法、竣工资料整编要求以及具体实施细则进行规划、确定。3、质量检测标准一般执行国家、行业颁发的规程规范，也可根据实际需要在国家规范基础上制订要求更高的标准。另外及时采用国家或行业新颁布的标准，特别是对旧标准进行修订的新标准。对于可能引起合同变更和索赔的内容，采用在招标文件中明确衔接的方式。三、参建各方参与质量控制参建各方都有义务和责任参与工程质量控制，并明确自己的职责和奋斗目标，保证工程施工质量。1、业主是质量控制责任方业主是买方，是产品（工程）的拥有者，对质量自然是非常关心的。但在质量的管理力度和对质量成本的态度上将直接影响到工程质量的优劣，所以，业主在质量控制中起着领导和核心作用。首先，业主应正确处理质量与进度、投资的关系，当两者发生矛盾时，必须把质量放在第一位，反之将可能出现质量问题。其次，业主应站在领导者的高度对质量管理工作进行有力的、全面的、及时的协调和决策，必要时邀请有关专家进行咨询，及时解决质量控制中的问题，协调参建各方之间的矛盾。2、设计是质量控制的重要基础设计是将有关技术“设想”绘成蓝图的过程，要做到设计图纸准确地反映“设想”、 符合规程规范、符合实际，首先，要求勘测资料翔实可靠，其次，要求设计人员有足够的理论知识、丰富的设计经验和施工经验。否则，即使设计符合规程规范，但不合符实际、不便于施工，必将影响施工质量。设计单位向施工现场派驻设计代表，做好技术交底和技术服务工作，并经常上工地，及时发现质量问题或质量隐患并及时处理，从设计上保证工程质量，所以设计人员参与质量控制是保证工程质量的重要基础。3、监理是质量控制的关键监理人员在工程建设中的主要任务是“三控制、两管理、一协调”，对产品形成的全过程（包括设计图纸、施工过程等）进行检查和监控，所以监理人员能否秉公、认真、科学地进行质量控制是质量保证的关键。首先监理人员应有较高的理论水平、丰富的施工经验和高度的敬业精神等，严格监理，只有这样才能找准难点、抓住重点、控制要点，达到主动控制和积极控制，反之将是被动的、消极的控制。其次监理人员应有较高的管理水平和灵活的工作方法，能针对不同的施工项目、不同的环境采取不同的控制方法，达到有效控制。第三，监理人员应准确理解标准，严格灵活地执行标准，严格就是要求不折不扣，灵活就是要求不死抠字眼、吹毛求疵，而要分清主次、抓住重点。第四，监理单位应制订一套科学的、行之有效的管理办法，比如监理人员组成结构与素质要求，人员现场监理（包括监造监理）权限、质量问题报告程序和时限、旁站监理配置和要求、以及现场记录要求等等。4、施工单位是质量控制的保证施工单位是产品（工程）的建设者，是打造质量的直接责任人，是质量控制的保证。所以施工单位首先应建立健全质量保证体系，从组织上、制度上保证质量，做到事事讲质量，人人管质量。其次应加强员工培训，提高员工素质，包括质量意识培训、岗位技能培训、相关专业知识培训等，通过各类培训提高员工综合素质，从根本上保证质量。第三，加强员工思想教育，包括敬业精神、职业道德教育，提高员工的思想素质，追求完美质量，从更高层次重视质量。第四，加强管理，规范工作作风，严格工艺作风。技术人员必须严格按照设计和规程规范要求制订合理的施工措施和严谨的施工工艺，施工人员必须严格按施工措施、规程、规范操作，不违章、不偷工减料，杜绝质量“顽症”。5、政府监督是质量控制的重要内容质量监督机构根据受监督工程的规模、重要性等，制订质量监督计划，并对工程质量实施监督。主要监督内容是：复核各参建单位资质；监督检查有关单位的质量体系和现场服务体系，工程项目（单位、分部、单元）的划分，技术规程、规范和质量标准的执行情况；检查施工、监理单位对工程质量检验和评定情况；在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级建议。四、全过程进行质量控制搞好开发、设计、招投标、施工等各阶段的质量控制。从规划、勘探、选址、初步设计到技术设计各个阶段均进行严格的质量控制，对重大技术问题和关键问题进行国内甚至国际咨询，确保设计正确可靠，施工过程中根据施工现场的具体情况及时调整、变更或优化设计方案；对工程招标业主严格按招投标法进行，防止不合理低价中标，将质量成本计入报价中，从资源上保证质量。投标人在编制投标文件的同时，还编制了质量保证措施，包括质量保证体系和主要项目质量保证措施，并在报价中计入合理的质量成本；施工阶段是质量形成的过程，搞好工序、中间产品、隐蔽工程、原材料、砼配合比、金属结构、施工措施、测量等质量控制。采用新技术、新工艺、新材料、新设备，从技术上保证质量。根据水电工程大体积砼的特点，认真做好夏季温度控制和冬季保温工作。严格按设计要求做好缺陷修复工作，对质量问题认真处理、决不留隐患。认真、及时地做好竣工资料整编工作，竣工资料整编与工程建设同步进行，确保竣工资料的真实性和完整性。五、全方位进行质量控制全方位质量控制是指：对工程施工的各个部位以及参建各方的工作质量进行控制。首先，对不同的分部分项工程制订有针对性的质量控制措施并按此进行控制，其次，对业主、设计、监理、施工单位的工作质量进行控制，除自身加强内部管理外，政府监督也是非常重要的。目的是各方要牢固树立一切为工程服务的思想，讲究精益求精的工艺作风和工作作风。业主应及时协调各种矛盾，解决质量控制中出现的各种问题；设计人员应经常上工地解决施工单位的实际困难以及设计问题；监理人员应