适应形势发展需要增强地震工作活力.doc

适应形势发展需要 促进转型跨越发展武乡县地震局 牛树青当前，我国经济社会发展进入了一个关键时期，对地震工作而言，既是机遇，更是挑战。如何转变观念，创新思路，实现防震减灾工作为经济社会转型跨越发展服务，是摆在地震部门面前的一个重要课题。一、树立“跳出地震，发展地震”的观念回顾地震工作的历史我们可以看出，地震事业发展的每一次飞跃，无不伴随着一次思想上的解放和观念的更新。地震部门在过去几十年的工作实践中，形成了一套源于传统的领导理论、工作原则和万法，积累了丰富的经验，这无疑是做好地震工作的宝贵财富。但如果我们仍然沿用过去的经验和思维，在思想观念上跳不出地震这个圈子，千呼万唤还是守着地震谈地震，用狭隘的眼光去看待地震工作，甚至为了眼前利益，搞急功近利，以震情唤投入，显然就不能适应新的变化的情况。当前，防震减灾事业进入了一个新的重要发展阶段，地震工作必须坚持以“四个面向”为指导，在思想上树立跳出地震、发展地震的观念。就是要把地震工作放在落实科学发展观和建设和谐社会的战略高度上去认识，放在维护国家公共安全和构建和谐社会的大格局中去思考。始终把人民群众的安全利益需求和保障经济可持续发展，作为我们防震减灾工作的出发点和落脚点。只要我们抓住了这个核心，就抓住了根本，就找准了切入点，地震部门一定大有可为，防震减灾事业也一定前程似锦。2、树立“立足地震，服务社会”的观念地震是小概率事件，重特大地震灾害几年甚至几十年可能也不会发生，地震部门的地位和作用仅仅体现、反映在地震上，己经不能适应市场经济带来的新变化。市场经济的实质是效益型经济，其突出特点就是讲效益、讲效率和讲质量。防震减灾工也应如此，既要体现出社会效益，也要体现出经济效益，还要注重发展的质量，这也是新形势下政府、社会和公众对地震工作的新要求。近年来，我们在应对社会公共安全和处置突发事件上，做了许多具有开创性的工作，得到了社会公众的认可。比如避难场所建设、救援队伍和志愿者队伍建设、农村民居地震安全工程建设等，抓住了政府的中心工作，反映了社会公众的安全需求，也反映出政府对民生的关注，在构建和谐社会的进程中，发挥了无可替代的作用，充分显示出地震工作的活力。因此，我们必须首先坚持以防震减灾工作需要为中心，中心不能变，这也是我们地震部门的本。偏离了这个中心，就失去了地震部门存在的价值。其次，要坚持为震而不唯震的原则。地震灾害几乎涵盖了所有灾种，由地震引发的海啸、火山、水灾、环境污染等次生灾害不乏其例。虽然地震部门工作的主旨是为防震减灾服务，但体现或实现地震工作价值的方式应当是多元的。既为应对地震灾害服务，也为应对其他灾害事件服务，真正做到平震结合，资源共享。第三，要注重社会 效益，兼顾经济效益。防震减灾作为一项社会公益事业，与经济发展水平 ，密切相关。没有经济的发展，也不可能有防震减灾事业的发展。所以，地震工作要服从和服务于经济建设这个大局，在大局下行动。善于运用市场经济的手段和万法，既要靠“输血”，还要能“造血”，不断提高市场经济条件下防震减灾工作能力。只有这样地震部门才能有地位，有影响，有效益，有价值，才能具有强大的生命力和战斗力。 3、围绕中心服务大局为转型跨越发展做好地震安全保障一要加强对重大、重要、生命线、容易产生次生灾害建设工程的抗震设防要求监管工作;二要协作城建等部门实施好全县农村民居地震安全工程；三要加强科普宣传体系建设;四要有针对性地做好地震应急准备工作。总之，防震减灾工作是功在当代，惠及子孙的伟大事业。做好防震减灾工作，最大限度地保障人民生命财产安全，对经济社会实现又好又快健康持续发展具有重要意义。我们必须准确把握防震减灾面临的新形势、新要求，牢固树立防震减灾为人民的责任意识，以科学发展观统领防震减灾各项工作，坚持防震减灾发展思路，不断破解防震减灾事业发展难题，把防震减灾工