(五)采购管理办法.doc

（五）企业采购管理办法（2001年12月26日通过） 第一条 为规范投总系统企业采购的管理工作，提高采购工作透明度，降低成本费用，依据有关国有企业经营、财务管理规定，特制定本办法。 第二条 企业采购必须遵循公开、公平、公正、讲究效益与效率、勤俭节约和优质的原则。第三条 本办法所指企业采购包括海沧投资总公司系统内各单位，除按规定进入厦门市、海沧投资区管委会组织的招投标工程和大宗设备、物资以外的下列物资和劳务的采购：（一）单位价值在规定标准（2000元）以上（含）的固定资产;（二）各种单项在1000元以上（含）或年度耗用总量在5000元以上（含）的低值易耗品、办公用品、车辆油料及定点维修;（三）年度耗费或单项在2000元以上（含）的房屋、设备等固定资产的维修、租赁，外聘绿化物业管理，广告刊登、制作，宣传资料和模型制作;（四）单项在1000元以上（含）的各类查帐、验资、评估、策划、咨询、管理等中介机构的中介服务;（五）其他经投总党政联席会议或总经理办公会议决定必须列入采购管理的采购项目。第四条 企业采购的主管部门：总经理办公室。第五条 采购的主要方式：企业的采购方式分审批集中采购制与采购管理小组审批制二种。第六条 审批集中采购制：符合本办法第三条年消耗量1万元以下、固定资产5万元以下的总公司的采购，经总公司财务部审核，总公司领导审批即可采购。（一）责任部门。总公司的采购承办单位为总经理办公室，其他部室不自行采购。直属公司参照执行。（二）采购计划。年终编制来年的物品采购计划，总经办在统计各部室所需办公设备、物品数量的基础上，合理编制计划。计划呈送分管副总、总经理审批。（三）采购范围：电脑及配件、音像设备、柜、桌、椅，低值易耗品等及第三条规定的价格范围的物品。（四）采购要求。实行货比三家、询价比较的原则。设备、物品要将其品牌、技术参数、质量、价格比较、售后服务等情况报分管副总审批。（五）购置车辆及其维修。车辆购车、总公司及子公司实行专项报告，由分管副总、总经理审批。（六）按合同条款采购、付款、验收。（七）采购物资验收。货物到库后，采购单位要有专人验收。第七条 采购管理小组审批采购制：凡是劳务采购，即本办法的第三条之1、3、4款项属此范围。（一）投总企业采购管理小组的组成为：1 总公司领导;2 总经理办公室负责人；3 财务部负责人;4 监察室人员；5 使用单位负责人。正副组长由总公司分管领导和总经办负责人担任。（二）采购管理小组主要职责：1、主要审批采购年消耗量1万元以上，固定资产5万元以上的项目。2、采购管理小组审批会议由小组长（或其委托人）负责召集。每次会议小组成员参加人数不得少于三分之二。3、每个成员要充分发表意见和提出质疑，经办小组必须予以解释。各成员必须发表最终意见。 4、采购管理小组实行一人一票制，2/3以上的决定为小组决定。（三）采购管理程序。1由采购项目使用单位提出申请，说明采购理由，预计数量、金额、拟选择的供应商、价格比较等。采购经办人员还应有采购项目使用单位负责人和有关专门技术人员。2成立采购经办组。经办组对采购管理小组负责。总公司的经办组组长为总经理办公室负责人，直属公司的经办组长为其公司主要负责人。采购经办组的职责是：负责选择供应商、资信调查、商务谈判等工作。3采购经办组向采购管理小组提出采购方案书面报告，说明调查谈判过程，建议选择的供应商及理由，预计采购金额及付款办法（条件），以及供应商的资信材料。4.采购管理小组讨论经办组的采购方案，作出同意（包括补充意见）或不同意的决定。同意采购的决定必须明确：（1）供应商;（2）采购项目及其品种规格;（3）数量及价款或其限度;（4）其他应遵循的条件。 5.总经办要做好采购管理会议纪要，并经与会人员签字存档。 6.采购经办组按管理小组会议决定组织招标、签定采购合同、实施采购。第八条 采购管理小组讨论决定采购方案时，可采用以下方法：（一）综合评标法。对投标文件的投标价格、标的质量、技术水平、信誉、售后服务、投标人信誉等进行综合评估，合理较低价格、最佳质量、最好信誉、最佳服务等为中标依据，不能保证投标价