房地产综合开发管理(1).doc

淄博市房 地 产 综 合 开 发 管 理文件办 公 室淄房开办发20081号关于印发2008年全市房地产综合开发管理工作要点的通知各区县开发办,各房地产开发企业： 现将2008年全市房地产综合开发管理工作要点印发给你们，望认真贯彻执行。二八年一月二十二日主题词：城乡建设 房地产 工作要点 通知 抄报： 淄博市建设委员会 淄博市房地产综合开发管理办公室 2008年1月22日印发 印320份2008年全市房地产综合开发管理工作要点一、 指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习市“两会”以及全省建设工作会议精神，紧紧围绕房地产业发展大局，解放思想，开拓创新，依法加强房地产市场监管，逐步增强房地产开发企业综合实力，努力提升商品住宅建设品质，促进房地产业又好又快发展。二、总体目标保持房地产投资适度增长，引导房地产理性消费；加强引导扶持，提升房地产开发企业综合实力；规范市场秩序，优化房地产业发展环境；完善监管机制，实现房地产开发项目全程闭合监管；加强“四新”技术和部品推广应用，推进住宅产业化进程；坚持依法行政，提高服务水平和质量，促进房地产业全面协调可持续发展。三、2008年工作要点（一）贯彻落实国家宏观调控政策，引导房地产业健康发展1、加强市场引导，推进住房供应结构调整。继续贯彻国家房地产市场调控政策，认真落实住房建设规划和年度建设计划，定期发布市场统计分析报告，加强市场监测，积极引导房地产开发企业落实套型建筑面积90平方米以下住宅占新建住宅70的规定，开发建设满足中低收入家庭需求的普通商品房，增加中低价位、中小套型普通商品房供应，保持市场供求基本平衡、结构基本合理，满足不同收入层次人群合理的住房需求。（二）进一步强化行业管理，引导企业做大做强做优2、加强资质管理和外地进淄企业管理。规范暂定资质行政许可审批程序，严格按照山东省城市房地产开发企业资质管理规定的相关要求，认真做好资质核（升）级工作，强化市场准入清出力度，扶优清劣，增强企业竞争力。进一步规范外地进淄企业管理，严格按照标准开展外地进淄企业登记工作，对达不到登记标准的企业一律不予办理登记手续，不允许进行房地产项目开发建设。3、开展企业综合考核工作。按照淄博市房地产开发企业综合考核暂行办法的要求，开展2007年度房地产开发企业综合考核工作，评选综合实力10强企业，媒体公示前 100 强企业，逐步培育一批有特色、实力强、品牌响的开发企业，引导企业做大做强做优，提升企业综合实力。4、认真开展企业信用评价管理工作。一是严格按照淄博市房地产开发企业信用评价管理暂行办法的要求，做好信用信息的征集和公布，完成2007年度信用评价工作。二是完善信用评价管理办法，使房地产市场执法检查、信访投诉、企业综合考核、开发项目监管等工作与信用评价管理工作有机结合，构建房地产市场诚信体系建设的长效机制。三是对网上信用信息平台进行升级改造，使信用信息平台能够更加直观的反映企业信用状况，方便社会和消费者查询，充分发挥社会的监督作用。四是积极协调，进一步加强银企合作，对实力强、信用等级高的企业，争取金融信贷等方面扶持政策，帮助其做大做强。5、着力推进企业文化建设。通过房地产信息、“淄博住宅与房地产信息网”等平台，加大企业文化建设工作的宣传力度，加强舆论引导，推进企业文化建设，提升企业自身素质。 （三）继续深入整顿规范市场秩序，构建和谐稳定的市场环境6、大力抓好市场秩序的整顿规范工作。坚持日常执法检查制度，采取抽查、普查与巡查相结合，定期检查与不定期检查相结合，专项检查与综合检查相结合等多种方式，对全市在建开发项目进行检查，重点加大对无资质开发、在城市规划区集体土地上进行开发经营、手续不全擅自开工建设行为的检查力度。另外，继续开展联合执法检查活动，10月份联合相关部门开展全市房地产开发市场执法检查，对全市城市规划区内开工的所有在建项目手续、开发企业开发经营行为、开发企业内部管理情况进行检查。对各类违法违规行为将依法严肃处理，情节严重的媒体曝光，并将企业不良经营行为纳入企业资质（核）升级、年度综合考评和信用评价管理。7、切实抓好信访稳定工作。一是严格落实信访、投诉限时回复制度，安排专人负责房地产信访投诉处理，完善分工明确、责任到位、反应快捷、处置及时、运转高效的信访投诉处理机制，及时解决居民投诉。凡未按要求落实信访制度、未及时有效处理投诉引起越级上访超过2次或造成重大社会影响的，不得被评为综合开发管理先进单位。二是加强企业售后服务工作的监督检查，督促开发企业充分发挥售后服务机构的作用，力争涉及商品房投诉的问题基本能通过售后服务机构解决。三是抓好正反两方面典型，引导企业增强品牌意识和服务意识，维护消费者合法权益。（四）完善管理机制，加强房地产开发项目全程闭合监管8、积极推行房地产开发项目建设条件意见书制度。根据国务院城市房地产开发经营管理条例、山东省城市房地产开发经营管理条例，结合我市实际，制定并争取实行淄博市房地产开发项目建设条件意见书制度，加强房地产开发管理的源头控制，逐步完善房地产开发项目管理体制，规范房地产开发企业行为，推进节能省地环保型住宅建设和住宅产业化工作，提升商品住宅建设品质。9、进一步强化配套预存款监管工作。一是加大配套预存款监管力度，上半年和下半年分别开展一次配套预存款监管工作专项检查，确保配套预存款管理办法及相关规定落到实处，保证配套预存款按标准测算、按规定监管、按要求解控，确保配套设施建设。二是实行配套预存款监管与开发经营权证办理联动措施，严把开发经营权证发证关，在发放开发经营权证前对项目配套预存款监管标准进行严格复核，凡未按标准测算、监管数额不足的，一律不予办理开发经营权证。三是将配套预存款监管与信用评价管理挂钩，对信用评价等级高的企业依照相关规定提高其配套预存款解控额度，对信用评价等级低的企业依照相关规定降低其配套预存款解控额度。10、进一步加强房地产开发项目手册管理。一是依据房地产开发项目手册管理办法，督促开发企业严格按要求将项目开发经营情况记录在房地产开发项目手册中，及时做好备案，加强项目开发经营全过程动态监管。二是将房地产开发项目手册备案管理与配套预存款监管挂钩，开发企业在办理配套预存款解控手续前，必须提供房地产开发项目手册，凡未按要求进行房地产开发项目手册备案的，一律不予办理配套预存款解控手续。三是加大房地产开发项目手册备案验核督察力度，重点加强对备案不及时、验核不符合要求等问题的监管，对不及时办理备案的企业将记入企业不良行为记录，在企业综合考评中扣分，情节严重的媒体通报。11、全面推进开发项目竣工综合验收备案管理工作。一是加大淄博市房地产开发项目竣工综合验收备案管理暂行办法的宣传力度，增进企业和社会对竣工综合验收备案工作的认识。二是理顺备案程序，解决好验收各部门的协调配合工作，全面贯彻落实竣工综合验收备案管理办法，确保竣工综合验收备案工作快捷高效运行。三是加强项目竣工综合验收备案工作监管，定期和不定期地开展竣工综合验收备案抽查工作，切实保障项目竣工综合验收备案制度落到实处，实现全市房地产开发项目全程动态监管。（五）大力抓好住宅产业化工作，提升住宅建设品质12、编制住宅部品推荐目录。编制住宅部品推荐目录，建立新产品新技术动态信息库，向开发企业推荐适合我市住宅使用的优质部品和产品，促进“四新”产品、部品的使用，并以新能源系统、给水排水设备系统、厨房系统为重点，推出一至两批住宅部品推荐目录。13、推进“四新技术”推广应用。大力推广太阳能与建筑一体化、垃圾生化处理、地源热泵等“四新”技术应用，推进可再生能源利用，促进节能降耗，力争年内建成7个中水项目， 8个项目采用太阳能与建筑一体化技术。14、加大全装修住宅推广力度。组织召开住宅全装修现场会，加大住宅全装修宣传力度，引导企业和社会增强对住宅全装修的认识和了解，力争年内在8个开发项目中开展全装修试点工作，逐步解决居民自行装修时产生的噪音扰民、破坏结构、垃圾污染、资源浪费等问题。15、继续推进住宅性能认定和康居示范工作。进一步加强对性能认定和康居示范工作的宣传力度，增进企业及消费者认识，提高企业创建的积极性，组织符合条件的项目申报性能认定和康居示范工程，推进节能省地环保型住宅建设，提升住宅品质。（六）继续提高服务企业水平，优化企业发展环境16、进一步做好房地产统计工作。加强房地产统计工作，改善统计数据收集方式，提高统计数据的准确度，增加供应结构数据以及市场实际存量商品房数据的收集；编写统计报表指南，开展统计员上岗培训工作，提高统计员业务素质。17、继续加强“淄博住宅与房地产信息网”建设。在实现中心城区、临淄区、周村区、淄川区电子地图的基础上，今年开通博山区、桓台县电子地图，为社会和消费者查询信息提供方便。18、组织开展行业评选活动。组织开展“2008年度淄博诚信房地产开发企业评选”、“淄博市第四届优秀住宅小区评选”活动，引导企业增