上海市推进电子标签应用,实现气瓶动态监管总结.doc

推进电子标签应用，实现气瓶动态监管为确保城市公共安全，我市“基于电子标签的危险化学品气瓶安全管理系统”项目已连继续四年被列入市府实事工程之一，由于实事工程涉及面广、工作任务重，在实事工程领导小组的高度重视和关心下，我们克服困难，使实事工程稳妥有序的推进，并取得了较好的成效。一、 项目实施及效果根据市府文件要求，为了确保实事工程的推进，在2006、2007、2008三年实事工程项目组织管理的基础上，先后在组织协调、工作推进和技术支撑等多个层面上进行了组织架构搭建，为实事工程的推进形成了强有力的组织保障。截止2009年11月，本年度已完成气瓶电子标签标识100万个，实事工程项目进度达到市府工作目标要求。同时，气瓶电子标签应用率已达75.07%、气瓶使用登记率达92%；相应的气瓶安全管理信息系统建设已基本完成。上述工作的推进提升了全市气瓶安全管理水平，为气瓶安全管理打下了良好的基础，促进了相应技术的发展。二、 主要工作1规范管理。自年初实事工程启动后，为了促进气瓶电子标签的应用，我局联合市科委、市安监局、市市政局等联合发布了沪质技监特2009236号文，明确了实事工程项目相关单位的任务要求，并将电子标签的应用同气瓶使用登记、气瓶充装检验单位的考核工作进行有效结合，从管理上提高气瓶充装检验单位对实事工程的认识程度和实施力度。2应用推广。为了加强对气瓶电子标签管理系统的应用，市质监局在本年度实事工程启动前即下发了沪质技监特200971号文，明确了各类气瓶充装单位电子标签应用工作及气瓶使用登记工作的要求和目标。3.动态监管。建立了包括气瓶使用登记、气瓶安全动态管理的信息化服务平台。2009年1月至11月，气瓶安全管理系统中心数据库收到各气瓶充装企业登入的气瓶身份数据113.7485万条，充装企业的气瓶收发数据1369.5847万条，气瓶检验数据24.9508万条，对气瓶的动态安全监管发挥了积极作用。4.标准制定。制定了危险化学品气瓶电子标签标识通用技术规范，经质监局批准，已作为上海市地方标准发布。另，之前制定的气瓶电子标签标识代码、应用技术规范和读写器特殊要求三项标准被国家工业与信息化部批准列入2009年国家行业标准制定计划。5.完善系统。应用软件通过多次修改，已基本满足监察机构、充装检验单位的要求。标签质量大大提高 ，为推广应用提供了保障。三、 主要做法（一） 大力宣传，落实责任。通过召开全市动员大会、行业专题会议等方式，将责任分解到各区（县）质量技监部门、技术服务单位、各气瓶充装、检验单位，通过一级抓一级，层层抓落实。（二） 加强检查，积极推动。对气瓶电子标签应用情况开展定期或不定期检查，并通过实事工程简报开展信息交流，促进市府实事工程项目落到实处。市局黄小路局长、杨江波副局长亲赴多家企业视察，指导、推动市府实事工程项目开展，及时协调处理和帮助解决实际应用中出现的问题。（三） 体现特点，服务到位。技术保障单位为市府实事工程专门建立一支20多人组成的技术服务团队，做到“好、优、快”，把技术服务做到位。1、“好”：采用责任到人，分片包干的办法，使服务人员“沉”在包干区，用户有求必应；通过“服务征询单”等联系手段，做到事事有回应，受到用户好评。2、“优”：采用抓住重点，以点带面的方式，对上液、百斯特、五钢等大企业，派驻服务人员，跟班指导，使这些企业的气瓶电子标签应用上轨道，带动面上的应用。3、“快”：快速服务响应。对用户通过电话、邮件提出的服务需求，1小时内给于答复；对用户更换标签的标签加工订单，3个工作日内送货上门，不影响企业气瓶周转，保证了电子标签应用。（四）着眼长远，规范管理。今年是危险化学品气瓶电子标签标识市府实事工程项目的最后一年，我局在总结前三年电子标签应用的基础上，联合市安监局制定了危险化学品气瓶电子标签应用管理规范，目前已进入征求意见流程，即将发布执行，将为本市建立气瓶安全管理的长效机制提供法律保障，发挥积极作用。 在抓气瓶电子标签应用的同时，我局在去年底和世博会前分别开展两次全市气瓶专项执法检查，重点检查超期、非产权瓶充装和电子标签应用情况，全市统一行动，市局带队，共突击检查32家充装单位，发现违规14家，其中第二次检查只发现2家违规，对违规企业均