玉溪河污染治理整治方案.doc

关于玉溪河污染治理整治工作方案近年来，随着经济水平的不断发展以及县城区人口的逐渐增多，玉溪河两岸及其水质已受到了不同程度的污染，这不仅影响了城市的文明形象，还制约着我县经济社会长远发展。为此，结合玉溪河实际情况，特制定此方案。一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持“政府主导、部门联动、分工负责”的工作机制，以改善玉溪河水环境质量为目的，彻底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”，全面提升玉溪河防洪排涝能力，为全县经济社会又好又快发展提供良好的水环境。二、整治目标 （一）总体目标 本着统筹规划、标本兼治、综合整治、改善水环境质量的原则，采取综合整治、分阶段实施的方式，力争两年时间内消除我县玉溪河“黑臭河垃圾河”现象，使玉溪河河岸环境得到有效改善。 （二）具体目标 1、全面清理玉溪河道干流及各支流中各类垃圾及河底淤泥，做到河面清洁，无明显垃圾漂浮，河岸整洁干爽，无垃圾随意倾倒、堆放等，消除垃圾河现象。 2、全面推进黑臭河道治理，根据河道污染现状及原因实行标本兼治，制定城区污水管网收集整治方案，力争2018年底新老城区各污水收集支管网及主管网全部建设完成，所有污废水均能通过污水处理厂处理后达标排放，河道两侧再无污水排入河道，基本消除河道黑臭现象。 3、建立有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，公众对河道环境的满意度得到提升。三、玉溪河污染现状及原因 1、主河道及各支流河道中垃圾乱倾倒现象严重，随处可见成堆的垃圾，不堪入目； 2、 沿河岸虽敷设有污水收集管道，但存在很多问题：一是雨污不分离，没有污水收集支管网，污水收集不全面，没有做到应收尽收，污水收集管网形同虚设，造成大部分污水直接排入河内；二是污水收集管道从玉龙湖到县医院这段，是由原来的排洪沟渠充当的排污管道，其造成洪水季节大量河水灌入污水管道里，使得污水量增多，各种污染因子浓度下降，下游的污水处理厂根本不敢让这样的污水进入厂内处理，只有直接排入河内；三是污水管网缺乏长期管理和维护，管道内长期积存了大量垃圾堵塞管道而无人清理，污水量大的时候直接从检查井冒出来排入河内。管道破、漏等无人及时维护；四是城南新区江与城、大学城、大龙阡经适房、303绕城道移民搬迁片区没有敷设污水收集管网，其污水直接排入河道。 3、沿岸企事业单位环保意识淡薄，以牺牲环境换来暂时的经济利益，其生产生活废水直接排入河道。四、整治措施 （一）全面开展河道及两岸垃圾清理，一是全面清理玉溪河从源头起干流及各支流河面各类垃圾，特别是对打捞到的病死动物，严格按规定实行无害化处理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。三是彻底清除致使水质发黑发臭的，长期以来堆积的淤泥以及淤泥中沉积的垃圾，实施河道清淤疏浚工作。 （二）全面推进新老城区污水收集管网建设沿河片污。一是完善主管网建设工作，将目前还未纳入污水收集范围的新城区建设好污水收集主管网。二是对新老城区按照污水流向划分污水收集片区，并对每个片区建设支管网和分支管网，让污水收集管网进小区，进排污单位和企业，进排污的每家每户，彻底做到雨污分流，杜绝污水直接排入河道。三是对已建设的污水收集主管网进行改造。首先是将原来用排洪渠作为污水主管道的部分改造为真正的污水管，避免洪水期河水灌入影响污水浓度和流量；其次是对原污水收集主管道进行清理，清除各类垃圾及淤泥造成的管道堵塞问题。 （三）对河道两岸开展生态驳坎及绿化建设，建造优美的河道环境。 五、整治保障措施 （一）加强领导，精心组织。 成立玉溪河污染治理专项整治行动领导小组，分管副县长任组长，街道主任副组长，县住建局、县水务局、县环保局、县城管局、县河道管理办、县工贸局、县农牧局、县卫生局主要领导为成员。街道主任负责整治行动具体工作。 （二）协调配合、明确责任。玉溪河污染治理专项整治行动实行由县政府统一调配，各部门各司其责，统一行动，信息共享，建立稳定的联动机制和长效机制，开展综合整治。1.对玉溪河干流及各支流垃圾及河底淤泥清理。（责任单位：县河道办、青龙街道和玉水街道，配合协调：县城管局、县住建局、县水务局、县环保局）2.对新老城区污水收集主管网建设及改造。（责任单位：县水务局，协调配合：青龙、玉水街道、县住建局、县环保局、县工贸局、县卫生局、县农牧局）3.对新老城区支管网和分支管网建设。（责任单位：县住建局，协调配合：青龙、玉水街道、县环保局、县工贸局、县农牧局、县卫生局）4.对河道两岸开展生态驳坎及绿化建设。（责任单位：县住建局，协调配合：青龙、玉水街道、县水务局、县环保局）5.河道整治成效的长效管理。（责任单位：县河道办，县城管局、县住建局、县水务局）（三）加强整治力度、强化督查。本次专项整治主要任务是彻底消除玉溪河“黑臭河垃圾河”现象，各责任单位必须加强整治力度，按照整治时间节点，加快整治进度，确保整治取得实效。对工作严重滞后、工作不主动、整治力度不强、措施不到位等导致整治工作严重滞后、整治成效公众意见较大的，实行追责问责。 （四）落实资金、强化保障。 （五）部门联动，加强执法。由县环保、住建、水务、城管执法、河道办等部门及站所开展联合执法，始终保持零容忍、严处罚的高压执法态势，加大对工业、加工业、建筑泥浆、餐饮业、养殖业、服务业等各类污染物违法排放行为的查处力度。 （六）广泛宣传，营造氛围。加大对本次玉溪河专项整治行动的宣传力度报道，树立典型、曝光落后、强化引导，形成浓厚的舆论氛围。对于公众举报的垃圾河、黑臭河各类向河道违法排污行为，第一时间受理，并组织核查和整治。积极引导公众既当监督者又当参与者，健全公众监督队伍，积极鼓励居民建立义务护河队、环境监督员等队伍，动员全民积极参与治河护河。 六、整治后的长效管理机制 （一）河面保洁及垃圾入河管理。一是建立县河道管理办，由县河道管理办及县城管局负责河道管理工作，包括河道日常管理及河道两侧保洁、垃圾入河管理等，落实河道保洁分片负责制，明确河段保洁责任人，并加大保洁工作的奖惩力度，落实河道保洁奖惩机制，把保洁工作的好坏与经济利益挂钩，切实发挥保洁工作的积极性和主动性，保障河道保洁常态化管理到位。二是落实河面河岸保洁联动机制，形成河面、河岸统一管理的局面，杜绝河面河岸垃圾养护人员互相推诿的行为。三是增设沿河垃圾屋等垃圾收集硬件设施，进一步健全沿河垃圾收集系统 （