全乡群众工作会议讲话稿.doc

全乡群众工作会议讲话稿同志们：乡党委决定，今天召开全县群众工作会议，主要任务是贯彻落实全乡群众工作会议精神，对做好新形势下全县群众工作作进一步安排和部署。群众工作我们要始终坚持以人为本，执政为民的理念，忠实履行全心全意为人民服务根本宗旨，牢固树立马克思主义群众观，自觉贯彻党的群众路线，密切联系群众，维护群众利益，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，为我乡科学发展，跨越式发展奠定基础。下面，我就如何做好新形势下的群众工作讲几点意见。一、要始终心系群众我们党历来重视做群众工作，历来善于做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本领，也是党执政的三大法宝之一。在新的历史时期，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强，不能削弱。在对待群众工作的思想认识上，要牢固树立“三种意识”。第一，要树立“群众工作无小事”意识。从客观上讲，群众工作无小事。一个党员干部每天可能要接待很多群众，但群众可能一辈子只找过一次领导。有些事情，对我们来说，可能是小事，但对群众来说，可能是关系到一个家庭的大事，关系到一个人一辈子的大事。因此，在工作的安排、推进和落实中要把群众的利益放在首位，感情上要投入，精力上要倾斜，效果上要体现。从主观上讲，我们不能把群众的事当作小事，不要认为农业税和上交提留取消了，联产承包到了户，种田还有补贴，群众的事情就可以不管了。毛泽东同志讲过，群众的小事也是大事。“水能载舟，亦能覆舟”这是实践经验的高度概括。第二，要树立“群众工作无难事”意识。做群众工作是领导干部职责所在。有些干部整天抱怨群众工作难做，群众不通情达理。其实，做群众工作不难，难就难在我们的干部思想上有偏见、有畏难情绪。要做好群众工作，首先要消除三种思想。一要消除“不愿干”思想。要克服“不愿下去”的思想障碍，摒弃“工作太忙没空下去，信息发达不用下去，害怕群众不敢下去”的错误观念，真正到基层中去了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”。二要消除“瞎指挥”思想。没有调查就没有发言权。很多群众工作难做，原因就是我们对情况不了解，对事态发展分析不够，没有找到解决问题的切入点、结合点和突破口。三要消除“花架子”思想。有些党员干部喜欢演“双簧”，搞花架子、虚把式，时间久了，就会形成“夹生饭”，严重损害党群干群关系。要深入基层，倾听民声，与群众交朋友，与贫民结亲戚，才能听到真话、实话、掏心窝子话，这样，群众工作就不难做了。第三，要树立“群众工作应常做”意识。群众工作是一项常规工作，体现在党员干部的日常工作中、行为习惯中和言行举止中。一是要有“行百里者半九十”的心态。改革开放越到攻坚阶段，群众工作就越不能松懈、麻痹和动摇。越是在矛盾凸显期，群众工作越显得重要。要以时不我待的紧迫感、政治责任的忧患感和时事大局的敏锐感，切实做好群众工作。二是要有“千里之堤溃于蚁穴”的心态。现在，各级组织对群众工作看得很重，稍有疏忽，就可能因为一件群众事件处理不好而引发大的矛盾纠纷，乃至群体性事件，既给国家和群众造成不必要的损失，也会让肩负责任的党员干部摘帽子、丢位子。因此，我们要看重群众工作，做细群众工作，充分认识群众工作的全局性、复杂性、多样性，有的放矢地做好群众工作。三是要有“群众工作常做常新”的心态。新形势下的群众工作，已经不是过去意义上的群众工作，在领导方式上，要从过去的专政型、管理型向服务型转变；在工作重心上，要变群众上访为干部主动下访；在工作方式上，要变“堵”为“疏”；在工作力量上，要变“单打独斗”为“联合作战”。过去，我们做群众工作是，“通不通，三分钟，再不通，龙卷风”。现在做群众工作要建立“一站式办理，一条龙办理，一揽子解决”的工作体制。认真倾听群众诉求，设身处地感受群众的苦处，体谅群众的难处，让群众看到解决问题的希望；从自身找原因，看看我们的工作哪些措施不对头、方法不得当，有没有伤害群众感情、损害群众利益的问题，及时改进工作；立足解决问题，认真查找根源，找准对策，努力把矛盾化解。二、要始终帮助群众帮助群众不是纸上谈兵，而是要身体力行，落到实处，用实实在在的工作来体现。第一，要加大发展经济的力度。帮助群众加快发展，让发展的成果最大化地惠及群众，这是最到位的群众工作。一是要加快发展步伐。今年，全乡经济来势喜人，重点项目、招商引资、产业调整、基础设施建设等等，都取得了较好的成绩，但纵观大局，压力还是很大，这些因素的存在，一定程度上制约了我乡经济社会的发展速度、规模。因此，各级党组织和广大党员干部要始终抓住发展这根主线，围绕年初确定的发展目标，咬定青山不放松，抓住发展不松劲。要进一步夯实项目建设。不断创新思维，强化措施，优化服务，着力解决制约发展的难题，全速推进重点项目建设。要进一步拓宽产业规模。制定针对性的扶持和引导措施。二是要优化发展环境。进一步优化人文环境，形成“优化环境、富裕西布河”的社会舆论氛围，提升软实力。要进一步优化政务环境，继续加大监督问责力度，提高行政服务效能。三是要共享发展成果。一方面，要积极争取上级政策性支持，用好用活各种惠农、强农政策。另一方面，要让利于民，优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，优先改善各种公共设施建设，优先发展各种公益事业，让人民群众共享发展成果，得到更多的实惠。第二，要加大为民办实事的力度。做好群众工作，关键是解决群众实际问题，帮群众办好事、实事。一是要解决民生问题。要切实解决群众上学难、就医难的问题。教育是民生之首，要坚持优先发展，努力构建教育新格局；就业是民生之本，要切实解决好群众生产生活中存在的困难等问题；医疗是民生之需，要加强乡卫生院服务体系建设，切实解决好群众“看病难”、“看病贵”问题；社会保障是民生之安，要进一步健全和完善社会保障体系，夯实社会和谐的制度基础；要着力解决农村土地保护、安全生产、出行困难、社会治安等群众反映强烈的问题，特别是要突出抓好灾后重建等重大民生工程建设。要加强农村基础设施建设，保障群众基本的生产生活需要。二是要关注弱势群体。弱势群体处于社会的底层，他们中的大部分都曾经为社会做出了很多的贡献。要建立民政、妇联、团委等资源优势，从资金救济、技能培训、子女就学等方面给予全方位、多层次的帮扶。要营造全社会帮扶弱势群体的氛围，加大爱心宣传力度，通过结对帮扶、爱心救助等活动，关注弱势群体。要不断完善社会救助体系，健全社会保障机制，完善司法救助制度，切实保障他们的基本权益。第三，要加大矛盾排查化解的力度。和谐是群众工作的基础。乡、村两级党组织和广大党员干部必须紧贴形势变化、紧贴群众需要，最大限度地调处化解好人民内部的矛盾，最大限度地减少不和谐因素，努力营造平安稳定、公平正义的社会环境。一是要大排查。要大力开展矛盾纠纷的排查。各村委会要针对辖区存在的突出问题、矛盾隐患进行一次排查，建立工作台账，明确责任领导和办结时限。各乡镇要对辖区内的矛盾纠纷进行一次地毯式的排查，对排查出来的矛盾和隐患，对重大矛盾，由党政一把手具体负责，对一般矛盾，根据乡村干部包村责任制的要求，责任到人，限时调解，对群众的合理性诉求，实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查研究、包协调处理、包督办落实、包教育稳控。二是要大接访。建立领导干部定期接待群众的“群众接待日”制度。领导干部要随时接访，接访领导的名单、职务和接待的时间、地点要公布。要变接访为主动下访，在重要节日、重大政治活动等敏感时期，集中时间、集中精力、集中人力开展集中下访活动，掌握社情民意，排查矛盾纠纷，对排查出来的矛盾，能解决的就地解决，一时不能解决的逐一登记造册，及时报告，协调解决。三是要大调解。乡党委成立人民调解工作领导小组，村委会要健全完善“人民调解委员会”，充分运用人民调解、行政调解、司法调解“三级联动”的方式，调解矛盾，增进和谐，做到小事不出村、大事不出乡。乡建立便民服务中心，每逢赶集乡党委书记或乡长必须到便民服务中心接访处访。调解最终达到的目标就是“四到位”：对诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位。三、要始终依靠群众第一，要尊重群众意愿。做好群众工作不是为群众办几件事就行，还要让群众参与到办事的过程中来，体现他们当家作主的地位。实践证明，很多事情只要群众能够充分参与，群众的意愿能够得到充分体现，不仅我们的工作会更顺利，效果也会更好，群众也会更满意。一是要还权于民。不要把群众当成瞎子好骗，当成聋子好蒙，当成傻子好哄，要积极探索更多的民意表达形式和渠道，比如说，让群众代表列席会议，重大事项群众听证等，让群众有话敢说、有话可说、有话能说，真正把群众的意愿和需求反映上来。二是要发扬民主。将重大事项决策权和管理权交给群众，在决策前、决策时、决策执行中广泛吸纳群众意见，提高决策的科学化和民主化水平，保证群众的知情权、参与权、选择权和监督权。三是要畅通民意。民意如水，宜疏不宜堵。如果民意渠道堵塞，言路不畅，群众诉求无门，长期积累就会转化成民怨，越积越多就要爆发，就像地震中形成的“堰塞湖”一样，“堰塞湖”一旦决口后果不堪设想。各村委会都要建立和完善群众工作机构，开通“群众工作热线电话”，凡是涉及群众的重大决策、重要决定，都要邀请人大代表、政协委员、党代表、群众代表参加讨论。第二，要尊重群众首创。群众的智慧是无穷的，群众才是创造历史的真正英雄。要虚心向群众学习，甘当“小学生”。广大群众既有极大的政治热情、创新精神，又蕴藏着巨大的智慧力量，是创新思想的沃土，是创新思路的摇篮。实践证明，只要我们虚心听取群众的意见和建议，许多困惑就会豁然开朗，许多难题就能找到解决的办法。认真开展“问政于民、问计于民、问需于民”的“三问”活动，要继续开辟更广阔的民意征求渠道，让群众能够参与到全乡经济社会发展中来，这个参与的过程本身就可以增强群众的归属感、认同感和自豪感。三是要鼓励群众创业。对那些“想干无力干”的群众，要大力实施帮扶措施，加强技能培训，帮助制定切实可行的发展项目；对那些“想干不敢干”的群众，要加强思想引导，搭建发展平台，鼓励创业发展；对那些“想干不会干”的群众，要提供技术培训、信息咨询等服务，确保每户都能学会一技之长，都能发展一个项目。第三，要尊重农村实际。做好群众工作，不能脱离农村实际，农民实际。在做群众工作时，要尊重农村的风土人情，尊重农民的生活习惯，做到有的放矢。同时，对那些封建迷信、社会陋习和落后思想，要加强教育引导，帮助群众解放思想，转变观念，积极倡导一种健康、文明的生活习惯。四、要始终引领群众俗话说，村看村，户看户，群众看干部。作为党员干部，我们应该始终走在群众的前头，用自身的言行践行全心全意为人民服务的宗旨。第一，要靠宣传教育引导群众。宣传是最好的教育形式，也是做群众工作最好、最有效的手段。一是要通过政治工作来启发群众。各级干部要学习和掌握好这门技术，通过做过细过实的思想政治工作，教育启发群众，使我们的每一项政策、每一个主张，都变成群众自觉、自愿的行动。特别是对群众不明白、不理解的问题，要主动向群众做好析事明理、解疑释惑的工作，善用群众语言、多用群众身边的事情，切实做到把话说明，把理讲透，把事办好。二是要通过整合资源来组织群众。群众是社会活动的主体，一切社会活动都离不开群众。各级党组织和广大党员要发挥主导作用，把做好群众工作作为首要责任，带头去做，主动去做，用心去做。重点抓好五个方面：一是引导党代表、人大代表、政协委员创新联系群众的形式和途径，充分反映群众的需要和诉求，依法维护好群众的权益。二是发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用，维护好群众权益，教育引导广大职工、青年、妇女积极参政议政。三是引导学校等和社会组织认真做好化解矛盾、凝聚人心、协调关系、增进共识的工作。四是引导村、党组织采取自治、疏通、化解等办法，统一群众的认识，凝聚民心民力。五是充分发挥乡、村群众工作网络作用，推进群众工作横向到边、纵向到底、全面覆盖，做到哪里有群众，哪里就有群众工作。三是要通过选树典型来鼓舞群众。要高度重视典型的培养和总结推广。我乡历来就有群众工作的良好基础，近几年来，也涌现了很多敬业奉献、助人为乐、孝老爱亲、诚实守信的优秀典型和先进模范，在群众中起到了很好的榜样和示范效应。今后，要着力培养一批反映各行各业工作水平的群众代表，加强宣传、推介力度，促使群众工作不断深入推进。第二，要靠务实作风感染群众。打铁还需自身硬。良好的作风是做好群众工作的前提和条件。一是要正。正人先正己。要教育群众不做，首先就要自己不做。二是要勤。勤就是要腿勤、口勤、手勤。经常深入农户，经常交流沟通，经常帮扶救助。三是要细。细，就是工作要细致。只有工作细致了，群众工作才能做到点子上；就是感情要细腻。带着感情去做事，带着感情去说话，和风细雨，心平气和，换位思考；就是要刚柔相济。该正面教育引导的时候要采取正面引导，说服教育，但对那些违法违纪的群众要大胆批评，不当和事老，不当好好先生。第三，要靠党员干部示范群众。各级党员干部要主动履行“从我做起，向我看齐”承诺，切实开展好群众工作。领导要带头深入基层，做好“五个一”活动。即：召开一次座谈会，面对面地听取群众意见；搞一次大走访，年内，领导要对联系村进行一次走访；开展一次调研，根据分管工作，深入调查研究；上好一堂党课；解决一个难题。深入基层，开展以“形势教育进农家、法制宣传进农家、道德新风进农家、和谐文化进农家、帮扶项目进农家”为主要内容的“五进农家”活动。”要切实开展“进百家屋、知百家情、帮百家事”的活动，引导乡镇干部多深入农户，多了解农事，多帮助群众做一些力所能及的生产、生活上的事情。五、要始终强化对群众工作的领导群众工作是一项长期性的工作，必须强化组织领导，构建组织网络，加强能力培训，严肃工作纪律，强化督查考核。第一，要构建群众工作网络。乡党委成立了群众工作领导小组，由乡党委书记任组长，党委副书记、人大主席、分管副书记为副组长，各服务中心负责人、村党支书为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在党政办，加挂乡群众工作领导小组办公室牌子。由分管副书记兼任办公室主任，并配齐口工作人员。各村委会要成立相应的组织机构，由一把手亲自抓，分管副职具体抓，努力构建党委统一领导，群工部门牵头抓总，各村委会协调配合，社会组织广泛参与的群众工作格局。第二，要严肃群众工作纪律。我们党的群众纪律是非常严格的。“三项纪