局普法第四个五年规划.doc

贞丰县畜牧水产事业局普法依法治理工作第四个五年规划实 施 方 案为了增强全局干部职工的法制观念，进一步提高法律意识，维护社会安定团结，促进社会经济文化的发展，根据全国及省、州、县第四个普法五年规划的要求，在前三个五年普法宣传教育的基础上，结合我局实际，制定本规划实施方案。一、指导思想普法和依法治理五年工作的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，立足于建立和完善社会主义法治国家基本方略的总体要求，紧紧围绕党的中心工作，围绕全县国民经济和社会发展“十五”计划，围绕实施西部大开发战略的宏伟目标，继续深入开展法制宣传教育，积极推进依法治理，使全局的管理工作逐步走向法制化轨道，保障和促进经济建设和社会各项事业健康发展。二、目标和任务（一）目标根据宪法原则和新时期我县社会主义民主法制建设的发展，要深入广泛地开展法制宣传教育，全面提高全局干部职工特别是领导干部的法律素质，扎实推进依法治理，全面提高管理水平，通过五年普法依法治理规划的实施，努力实现由提高干部职工的法律意识向提高干部职工的法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高依法行政和公正司法水平，推进依法治理进程。（二）任务1、继续深入学习和宣传邓小平同志民主法制理论和党的依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，学习和宣传宪法和国家基本法律，学习和宣传与干部职工工作生产、生活密切相关的法律法规，努力提高干部职工的法律素质，增强干部职工的权利义务对等的现代法制观念，增强干部职工的遵纪守法，维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，注重提高广大干部特别是领导干部的社会主义法制理论水平，提高依法决策，依法行政和依法管理的能力。2、紧紧围绕中央和省、州、县中心工作，宣传有关保障和促进西部大开发的法律法规，宣传有关加入WTO的法律知识，宣传有关整顿和规范市场经济循序的法律法规，宣传有关打击社会丑恶现象，邪教组织和维护社会稳定的法律法规，宣传动物防疫法等法律法规。3、结合自身工作职能和特点，坚持法制教育与法制实践相结合，以法制宣传教育为基础，以公正司法、依法行政为重点，以法制化管理为目标，加大依法治理力度，推进依法治理进程。4、要把法制教育和思想道德教育结合起来，把依法治国与以德治国结合起来，为促进全局民主法制建设和精神文明建设服务。三、工作要求（一）突出重点，积极推动在职干部职工法制宣传教育的开展。1、领导干部要带头学法用法，做到依法决策，依法行政、依法管理、依法办事、依法律己，要在学习邓小平同志关于社会主义民主与法制理论的基础上学习和掌握宪法、刑法、合同法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政处罚法、国家公务员暂行条例等基本法律法规以及与本职工作相关的专业法律和知识，在学法、知法、用法和守法中发挥表率作用。2、行政执法人员要努力提高自身的法律素质，提高执法水平，重点学好刑事、民事、行政等实体法和程序法，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法、维护法律的严肃性和权威性，确保法律的统一实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。（二）继续推进本单位的依法治理工作，全面实施依法治理工作，全面实施依法治理“三大工程”，进一步提高社会化管理水平1、积极开展依法治理工作，营造区域法制环境，要继续开展依法治局，着力推进依法治局进程。2、加强依法治理工作，提高依法治理水平，根据自身的职能和特点，以依法行政为核心，认真制定和完善行业依法治理的实施方案，做到依法治理、依法行政。四、步骤和方法步骤普法和依法治局五年规划从2001年开始实施到2005年结束1、2001年，结合实际，制定方案，报县普法和依法治理办公室备案，做好组织宣传和发动征订法制宣传教育工作。2、2002年至2004年，根据年度计划，作出具体安排，认真组织实施。3、2005年、按规划确定的目标，任务和要求，由县普法和依法治理领导小组检查、考核、验收。（二）方法1、结合实际、狠抓落实。结合自身的具体情况，有针对性地实施规划，既要兼顾全面，又要突出重点，要采取切实措施，防止形式主义，保证普法依法治理工作取得实效。2、普治并举，整体推进。要坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，在普法和依法治理的内容、形式上不断创新。3、普法和依法治理工作涉及面广、内容多、工作量大、任务繁重，要充分发挥积极性，齐抓共管，形成工作合力。4、推广经验、分类指导。要注意调查研究，不断总结经验，充分发挥各种典型的示范作用，同时要根据本部门的特点，有针对性地确定目标，提出要求，不断适应形势化和发展的需要，提高普法依法治理工作的质量。5、采取多种途径，广泛宣传，要积极组织多种形式的宣传教育活动。五、组织领导及保障措施（一）由局长负总责，每年把法制宣传教育和依法治理工作经费列议事日程，确保工作有效运转。（二）建立和完善干部学法用法考试制度，将公务员学法用法培训纳入总体规划，公务员学法用法每年不少于40个学时，并参加统一组织的学法用法考试，考试合格者发给合格证，不合格可以补考一次，要将考试成绩是否合格作