清末新政时期教育改革.doc

略论清末新政时期教育改革摘要：清末新政时期，清政府进行了一系列改革，其中影响较大的要数教育改革。清末新政教育改革是清政府当时迫于内外压力而不得不进行的；而在改革的深度和力度上，虽然具有一定的局限性，但是随着教育改革的实施，对当时的中国社会产生了重大影响，并促进了中国教育的近代化。关键词：清末新政；教育改革；教育近代化1. 清末新政时期教育改革背景2.1政治背景 清末时期封建统治处于没落期，民族危亡迫在眉睫，再加上西方列强侵略的步步深入，迫使清政府为了挽救其统治而不得不进行了新政改革。八国联军侵华给当时的中国社会带来了沉重的灾难，民族危亡就在旦夕之间。作为当时最高统治者的慈禧，经过八国联军之战，也是自身难保，甚至再次上演了清王朝最高统治者出逃的一幕。慈禧为了不让大权完全落入他人之手，继续取得帝国主义的扶植，并安抚统治阶级内部各派系和资产阶级上层人物及欺骗人民，慈禧在逃亡西安期间便发布了“罪己诏”和“改革”的谕旨。其自身亲自举起了改革大旗。除此之外，统治阶级内部的政治力量的变化也为新政改革提供了内部助动力，主要体现在改革派地位的上升和顽固派的失势。这一变化是在义和团运动失败之后，帝国主义在允诺保留慈禧太后的地位的条件下胁迫清政府发生的。在义和团运动之后，清政府迫于帝国主义“惩凶”要求，清廷处罚了一批王公大臣和官绅，顽固派此次遭到了前所未有的打击。至此，改革派在清统治集团内部取得了优势,这无疑为新政改革的进行减少了不少阻力。 而与此同时，帝国主义对中国的侵略也愈加深入。辛丑条约签订后，帝国主义各国的军队虽陆续从华撤走，但沙俄的大军依然盘踞在我国的东北，妄想实现把我国东北变成“黄俄罗斯”的野心，这与日本夺取我国东北的侵略政策发生了严重冲突。此时，帝国主义对华政策也发生了改变，帝国主义在出兵镇压义和团时,由于列强之间的矛盾放弃了原定的瓜分中国的政策。同时各列强也认识到在中国实施瓜分政策可行性不强，从而改行为“以华治华”的“保全主义”政策。这一政策的实施使得清政府有余力来顾及内政，同时列强为了实现“以华治华”，不但要在中国消除“仇洋”情绪,还要扶植一个能控制中国的有效能的政权,并且还需在中国建立一个在外交和经济及政治乃至思想文化与它们的侵略要求相协调的体制。至此，帝国主义列强在胁迫清廷“惩凶”来打击“仇洋”势力的同时,又要求它立即实行较大的改革。最终清政府迫于内忧外患所带来的压力而进行了新政改革。2.2社会背景在清末新政前，洋务运动已经打破了旧式教育的坚冰。“根据现有材料统计，从1862年奕奏请创办北京同文馆和1863年李鸿章在上海创办的广方言馆培养外语翻译人才，到1894年在烟台创办烟台海军学堂，30多年间，洋务派共创办了新式学堂24所” 李侃,李时岳等.中国近代史18401919第四版M.北京:中华书局,2010:156.虽然由于当时旧式教育制度的根深蒂固以及经费和师资的缺乏，培养的学生数量有限，但是毕竟也打破了只能培养思想僵化，不能适应社会发展需要人才的科举考试一统天下的局面，培养出了一些近代军事科技人才和知识分子，在文化教育方面也开通了风气，这对于清末新政的教育改革未免不是一次有益的试验；与此同时，当时的留学教育特别是其培养的留学人才所取得的突出成绩（如严复，詹天佑等）对于清末新政中的留学教育的倡导起到了必不可少的示范作用；除此之外，维新派对于教育改革的主张为清末新政教育改革中的学制改革也提供了理论依据和实践蓝图。3.清末新政与辛亥革命时期教育改革内容的比较 清末时期，当时清政府迫于舆论的压力和对新型人才的急需在教育方面做了一些有益地改革。其主要内容为学习西方的教育制度, 废科举、兴学堂和派遣留学以及创制新学制等。3.1教育理念的变更 “自明至今，行之已有五百余年。文胜而实衰。法久而弊起。主司取便以藏拙，举子因陋以侥幸，遂有三场实止一场之弊。所解者，高头讲章之理，所读者，坊选程墨之文，于本经之义、先儒之说，概乎未有所知。” 璩鑫圭，童富勇.中国近代教育史资料汇编教育思想M.上海: 上海教育出版社,2007:625.孙佳梅,李跃利.浅论清末新政中的教育改革J.海南师范大学学报( 社会科学版),2011,(1).从张之洞这段话中可以看出科举制度的弊端。晚清时期国家面临着剧烈的社会变动和严重的民族危机，对经济和军事以及技术等多样化人才非常急需，而科举制所培养出的只知埋首故纸堆，满口之乎者也的人才显然已经不能满足社会所需。因而废除科举制也就成为当时的一种共识，这也算得上在教育理念上的一个重大的转变。在1901年，清政府颁布了改革科举制度的上谕，在第二年便废除了八股文，改试策论，同时还下旨废除了武举，从此八股文退出了历史舞台。社会急需多样化的人才来服务社会，那么这就又促使了兴办新式学堂共识的达成。新式学堂的建立在清朝可以追溯到洋务运动时期，到清末庚子之变以后，“育学兴才，实为当今急务。”李侃,等.中国近代史M.北京: 中华书局,1994:214.至此，1901年，慈禧太后在西安发布了兴学诏书，命令各省和府及州县都兴办学堂，府设中学堂，县设小学堂。据当时的学部统计，“1904 年全国学堂总数为 4222 所，学生 92169人; 1909 年学堂总数猛增为 52346 所，学生达156.027 万人。”这些新式的学堂较之传统的学校教育有着自身明显的特点。在新式学堂中，开设了大量的西学课程，这不但促进了科学知识的传播和普及还促使了学生知识结构和价值观念的转变。3.2教育体制的改革教育体制改革在教育改革中占有重要地位，教育体制的变动牵扯着教育机构体系和教育规范体系的变动。为了适应教育发展的需要，清末时期教育体制方面进行了相应地变动。3.2.1清末新政时期近代学制的初步建立新式教育体制开始于1902年张百熙制订的钦定学堂章程。它不仅规定了各级各类学堂的目标和修业年限以及入学条件和课程设置而且还明确了它们之间互相衔接的关系。这一章程正式公布后虽然并没有付诸实施, 但也为后来的“癸卯学制”的制订奠定了一定的基础。在1903年(癸卯年), 由张百熙、张之洞等拟订了“癸卯学制”, 此学制通过法令正式公布并在全国推行，不但是清末第二次颁行的学校系统文件，还是清末民初新式教育体制的主要依据，在中国近代教育史上产生过重大影响。新学制的宗旨明确指出：“以忠孝为根本，以中国经史文学为基础，使得学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能，等到他日成才，各适实用” 陈景磐.中国近代教育史M.北京:人民教育出版社,1985:186.“癸卯学制”是中国封建传统教育学校的结束,中国教育近代化的开始的标志，也是中国近代第一个实施了的学制。这一学制带有明显的“中学为体,西学为用”的思想。封建性课程在课程设置中占较大比重，如在初等、中等学堂占三分之二以上,初等小学堂的读经课每周竞多达 12小时；虽然如此,学制还是规定了各级各类学堂开设一定数量的西学课程,这使得学生的知识结构发生了根本性的变化。该学制所规定的学习期也较往常的要长,达29至30年。除此之外，该学制还比以往的学制在教育系统方面设置得更为周密和完备,实业学堂和师范学堂自成系统。这促成了中国近代学制的基本模式的形成，对以后学制的组织形式有重要的影响。4. 清末新政时期教育改革影响 清末新政时期教育改革无论是对于当时的政治、经济还是当时的社会文化、教育发展都有非常重要的影响，尤其是对于中国教育近代化有着深刻的影响。4.1对社会转型的影响清末新政的教育改革对于当时中国社会产生了重要影响。较突出的体现有两个方面：一是清末新政时期的教育改革催生了一批的新型知识分子，这就在思想上埋下帝制灭亡的种子。清末新政时的教育改革不但废除了旧式教育体系，还建立了新式教育体系，从而使得西学的传播得以合法化和普及化。清政府颁布新学制后，在清政府的鼓励和各地兴学舆论的鼓吹下全国各地都出现办学热潮，这就大大推动了新式教育的发展。虽然当时的新式教育还处于起步阶段，还带有强烈的封建落后性，但是新式学堂毕竟不同于旧式的书院和私塾，增添了为旧式教育所不能容纳的一些新东西。比如像外语、数学和理化以及法学等西学课程的设置。这就开阔了学子们的眼界,并且缓慢地改变着人们的思维方式和价值取向。像法律和政治等一些社会学科在学堂的讲授则必然会引起学生们对封建专制的怀疑和对西方民主制度的向往。除以上所述，一些留日学生归国后到新式学堂任教，其积极宣传西方资产阶级的政治学说和文化思想，这就使得新式学堂的学生思想发生改变。至此，在这些学堂中开始成长出一批新式知识分子。这批新式的知识分子在学堂中所学的课程大多是西学重于中学，科学重于经学。且不说他们的政治理想如何，但对于丧权辱国和腐朽无能的清廷统治大多是深恶痛绝，因而他们的思想都便汇成为推翻清廷革命主流。他们逐渐认识到变革是改造社会的必要途径甚至是推翻现有帝制制度。二是传统社会结构的解体也对帝制的存在构成了极大的威胁。始于20 世纪初的教育改革，废除旧式教育体系，建立了近代教育的初步体系。积极发展的新式学堂吸引了较多的适龄青少年,甚至包括一些士大夫。由于这些新的现象，使得新旧“士”的力量对比在彼消此长中迅速发展。同时，新式学堂组成的实业学校刺激了民族资本的发展，反过来又刺激了学生在实业学校继续学习。至1909 年,全国实业学校在校生达 16700余人。据有关资料统计，1907 年在湖北各类实业学校肄业的旧式士大夫约 1000 多人。实业学校的普遍兴办使社会上越来越多的人掌握了一定的较为先进的机械化生产技能和现代化的经营管理方法。学生在实业学校接受的是与私塾书院完全不同的教育，其接受的知识结构、文化素养、价值取向和思维方式都发生了重大变化。这一时期旧式士大夫的择业观也出现新的动向,从事工商和金融以及交通等实业的人迅速增多。“以浙江为例,1910 年旧式士大夫的流向就与以前大不相同, 士大夫从事实业者占近 28%。随着近代教育、新闻出版和科学以及工商等各种事业的兴起，读书人突破了传统的私塾传经的职业发展道路,知识分子中的优秀人才不再全部以为官为一生之任，而是出现了许多专业学者或学问研究专家，读书人的价值取向开始向多元化发展。” 杨玉青.清末教育改革与帝制危机D.贵州师范大学硕士论文,2007.绅与商的互相渗透和转化，表明绅士的社会阶层和其内在的凝聚力已经裂散，从而使传统士子走向自然消亡,官民联系稀疏甚至脱节,传统社会的阶级结构开始瓦解。这些充分表明这次教育改革极大地动摇了传统封建社会秩序赖以存在的教育基础，加速了传统社会结构的解体。4.2对教育转型的影响 清末新政时期为实现教育制度的近代化,在教育领域颁布了许多重要法令,其中重要的有1901年的“兴学诏”和1902年的“钦定学堂章程”以及1903年的“奏定学堂章程”。除此之外，还有1905年的“立停科举以广学校诏”等。从这些章程内容来看就不难发现其主要讲述的是向西方教育制度学习的内容,都是以西方教育体制为根据，详陈利弊。科举的废除，新学制的实施就是这一特点的体现。新学制的实施,扫除了近代学堂的兴起障碍,从而迎来了中国教育史上繁荣的景象。同时，为了满足社会需要,新学制又得到进一步的完善,办学逐渐向纵深发展。随着教育的大发展,新的教学内容也大量引进。中小学堂增加了外国语和理化以及体操和乐歌等课程；大学堂所授内容也有所改变，其大部分为近代科学和部分的汉化学科。至此，在清末时期初步形成了我国近代学科体系的基础。在清末教育改革时期为了弥补新教材的不足,各地又翻译大量西方著作与之相适应。在教学方法上也做了一些改变，当时普遍采用的是近代教学法和班级授课制。从清末新政开始到辛亥革命的爆发,经过十余年的教育改革,一套完整的近代教育体制初步建立起来了。虽然清政府实行教育改革的目的是维护其自身统治,企图用“西学”来挽救走向没落的封建统治,并不是心甘情愿地向近代化迈进。但清政府对教育改革的积极实践和探索,在客观上顺应了历史发展潮流,并且也推动了中国社会的发展。参考文献1舒新城.中国近代教育史资料 M.北京：人民教育出版社,1981.2陈元晖.中国近代教育史资料汇编 M.上海：上海教育出版社,2007.3龚书铎.中国近代文化概论 M.北京：北京师范大学出版社,2010.4崔志海.国外清末新政研究专著述评J.近代史研究,2003,(4).5孙佳梅,李跃利.浅论清末新政中的教育改革J.海南师范大学学报( 社会科学版),2011,(1).6吴洪成,李占萍.清末新政年间教育政策推行评述J.浙江大学学报(人文社会版),2011,(3).7马泽民.中国教育现代化的启动清末教育改革研究(1901一1911)D.天津师范大学硕士学位论文,2004.8陈学恂.中国近代教育大事记 M.上海：上海教育出版社,1981.9黄加文,曾绍东.论清末“新政”时期的