2013年四川省内江市农村居民收入分析.doc

2013年四川省内江市农村居民收入分析 2013年，内江市以城乡统筹协调发展为目标，坚持以促进农民增收为核心，以农业项目推进为抓手，以现代农业产业基地建设为突破口，坚持“一路二水三产业四增收”的发展思路，大力发展现代农业，农业农村经济全面发展，农民收入呈现较快增长的势头。据内江市910户农村住户调查资料显示，2013年内江农村居民人均纯收入为8584元，比上年同期增加982元，增长12.9%，高四川省平均水平0.1个百分点。一、总体情况1、增势超常2013年，内江市农民人均纯收入8584元，增额982元，增速12.9%，比全国平均数12.4%，高0.5个百分点；比四川省平均数12.8%，高0.1个百分点。2、增额创新2013年内江市农民人均纯收入8584元，增加额982元，是继2006年后，六个增加额超过500元中第三个增额较高之年；其增额比2012年（964元）高18元；比2011年（1134元）仅少152元；比2010年（730元）高252元；比2009年（362元）高620元；比2008年（587元）高395元；比2007年（551元）高431元。3、增长全面在农民人均纯收入8584元中，工资性收入4202.7元，增加529.1元，增长14.4%；家庭经营性纯收入3534元，增加278.8元，增长8.6%；财产性纯收入80.7元，增长31.2%；转移性纯收入767元，增加155.2元，增长25.4%。在家庭经营纯收入中，一产业纯收入3133.9元，增加208元，增长7.11%；非农产业纯收入400.1元，增加70.8元，增长21.5%；其中二产业纯收入6.7元，增长3.6%，三产业纯收入393.5元，增加70.6元，增长21.9%。在一产业纯收入中，农业纯收入1809.4元，增加144.7元，增长8.7%；林业纯收入18.2元，增长34.8%；畜牧业纯收入1244.2元，增加54.4元，增长4.6%；渔业纯收入62.2元，增长7.3%。二、呈现特点从农民收入的构成来看，呈现出三个特点。1、工资性收入增长强劲，已成为当前农民增收的主力军。工资性收入增长动力发生变化，由以前单一的省外务工增长为主转化为以本乡和乡外省内省外务工增长并重的格局。近年来，各级政府加大对外招商引资初现成果，大批外资、沿海企业进驻内地。随着内江市工业化、城镇化进程的加快、农业现代化程度的不断提高和一大批交通、水利、电力等基础设施建设，为当地农民提供了大量方便灵活的就业机会，许多农业劳动力在兼顾农业生产的同时在当地企业做工而增加劳务收入，同时随着劳动力供求形势的改变，尤其是全国各地提高最低工资标准，对农民工工资性增长也发挥了重大的作用。2013年内江市农村居民工资性收入人均4202.7元，比上年同期增加529.1元，增长14.4%，占总纯收入的48.9%。其中：在乡外县内从业得到的收入增长20.9%，在县外省内从业得到的收入增长11.2%，在省外国内从业得到的收入增长12.8%。2、农民家庭经营收入稳步增长，是农民增收的支柱。农畜产品价格上涨是直接拉动农民种植业和养殖业收入增长的重要因素，随着农业产业化经营的加快发展，一大批工商企业投入农业，促进农村二三产业的发展，同时随着农村社会经济的不断发展，休闲农业、乡村旅游为农民从事餐饮业、批零贸易业和运输服务业创造了条件，有效带动农民二、三产业收入增长。2013年内江市农村居民家庭经营性纯收入人均3534元，比上年同期增加278.8元，增长8.6%，对纯收入增长的贡献率为28.4%，拉动纯收入增长3.7个百分点。在农民家庭经营纯收入中，来自第一产业的纯收入人均3133.9元，比上年同期增加207.9元，增长7.1%，其中：农业纯收入增长8.7%，林业纯收入增长34.8%，牧业纯收入增长4.6%，渔业纯收入增长7.3%；来自第二产业的纯收入人均6.7元，比上年增长3.6%；来自第三产业的纯收入人均393.5元，比上年同期增加70.6元，增长21.9%。3、转移性收入快速增长，拓宽了农民的增收渠道。近年来，国家不断加大民生工程和基础设施建设工程力度，惠农政策不断增多，标准不断提高，措施不断完善，使政策性转移性增收大幅增长，成为农民增收的新亮点。据初步汇总，目前内江市农民享有的惠农政策有种粮直接补贴、农资综合直补、主要粮食良种补贴、农机购置补贴、政策性农业保险、退耕还林补贴、农村居民最低生活保障、农村新型养老保险、新农村合作医疗保险、无偿扶贫扶持款、救灾救济款、购买家电退税等扶助政策。2013内江市农村居民转移性纯收入人均为767元，比上年同期增加155.2元，增长25.4%，其中：离退休金、养老金增长19.2%，农村亲友支付赡养费增长39.3%，救济金、抚恤金、救灾款增长11.7%，各项补贴收入增长31%。三、农民增收面临的困难和问题1、农资价格不断上涨土地成本、生产投入成本、劳动力成本是目前农民收入的主要成本。劳动力价格的不断上涨、工业原材料及其上游产品的涨价，不断地带动农资产品价格攀升；受政策及农产品市场信息滞后的影响，近几年来，农业成本只升不降，而且农副产品的价格上涨始终滞后工业产品及人力资源价格的上涨，农民的增收受制于成本的因素太大，成本迫使农民增收的利润空间越来越狭小。数据显示，2013年内江农民家庭经营费用支出增幅为5.6%，同比增加了7.7个百分点。其中，牧业饲料支出1259.7元，增长6.9%；渔业饲料支出41.3元，增长91.2%。2、农产品价格出现震荡2013年，农产品价格呈现回落趋势，尤其是生猪销售较为明显。猪肉价格在今年二季度出现转势，价格连续回落，二季度毛猪价格比一季度平均每公斤下跌2-3元钱，而三、四季度开始上升到15-17元/公斤，近期价格连连走低，农户养殖业收入明显受挫。这种前期高价投入与后期降价销售形成的“剪刀差”，大大削减了农民的比较收益。3、农业政策性投入力度不够近年来，国家坚持多予、少取、放活的方针，不断加大“三农”投入力度，但建国以来，长期实施的超低农业财政投入政策，农业财政投入呈现出明显的非持续性特点，不仅低于国际最低标准，而且常年低于我国农业法明确规定的标准，即“国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入增长幅度”。现行的国家财政体制扭曲了收入分配关系，导致农村基础设施建设严重匮乏，农民集资建设项目增多，支出增加，负担加重，积累减少，增收乏力。2013年内江农民税费支出中承担其它各种收费人均达到20元，增长43.4%。四、促进农民增收的几点建议1、控制农业生产资料价格的过快上涨一是要从生产环节入手，在政策上加大对生产企业的支持，防止生产企业将生产资料价格上涨转嫁到农民的身上；二是要确保农资流通渠道畅通，引导、扶持企业发展连锁经营，减少流通环节，降低采购成本，确保农民用上质优价廉的农资产品；三是要加强农资市场监管，防止假冒伪劣农资产品进入市场，杜绝坑农害农现象。2、稳定农产品价格一是严格执行粮食收购政策，切实保护农民利益，对主要农产品实行保护价。二是合理确定农产品的收购价格，综合考虑农业生产成本、农产品的供求状况、预期通胀率等因素，使农产品收购价格增长率与通胀率呈相应比例。农产品收购价格应当按照物价指数的变动幅度不断加以调整，确保农民的总体利益不受到损失。三是进一步完善农产品储备调节制度和农产品价格风险基金制度，多方筹资，及时有效地吸收市场中滞存的农产品，提高国家调节和稳定粮食市场的能力，使专储农产品真正发挥预防和抑制农业风险的作用。四是要引导农民实施组织化经营，建立现代化的经营体系。3、加大农业基础设施投入农业基础设施投入是增强农业发展，降低生产成本，确保农民增收的积极因素，有利于增强农业发展后劲，提高农业产出动力，降低农户农业生产的固定成本，增加农民收入。现阶段优化农村经济发展环境主要是依托新农村建设，新农村建设需要的资金较大。要改革农业投入体制，推进农村投资和金融体制改革，发挥政府投资的导向作用，形成多元化的农业投融资体制，扩大农业投入来源，建立农业投资稳定增长机制，使农民增收有资金和物质保障。同时，鼓励和