生物医药产业基地基础设施建设四期工程可行性研究报告

辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 1 1、总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称及承办单位 项目名称： 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设四期 工程 建设单位： 本溪市城市建设投资发展有限公司 法定地址： 本溪市明山区解放北路 51 号 法定代表人：孙平 1.1.2 编制依据和原则 1.1.2.1 编制依据 （ 1） 本溪市城市总体规划 （ 2） 本溪市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 （ 3） 本溪市工业发展第十一个五年计划 （ 4） 沈本一体化建设合作框架协议 （ 5） 沈本一体化发展规划纲要 1.1.2.2 编制原则 （ 1）与本溪市城市总体规划相衔接 , 满足 本溪生物医药产业基地规划发展目标及国民经济和社会发展要求。 （ 2）整体规划、分期实行、基础先行、有序滚动。坚持基础设施、产业引入和环境建设同步进行，以满足和方便进驻企业生 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 2 产需要，最大限度地发挥基础设施效能、减少环境污染。 （ 3）坚持生态保护、可持续发展原则。充分考虑资源和自然环境的承受能力，以人为本，创造绿色生产和适宜人居的生态环境，促进城市经济社会的可持续发展。 （ 4）坚持政府推进和市场化运作相结合。政府在创造条件并做好相关服务的基础上，按照市场经济规律，鼓励社会各界积极参与项目的开发建设，提高投资效率。 1.1.3 项目提出背景 本溪市位于辽宁省东南部。地理位置东临吉林通化，南接全国最大的边境城市丹东，西临辽阳，北靠沈阳、抚顺，是沈丹铁路和沈丹高等级公路的重要枢纽。 2001 年被国务院命名为全国优秀旅游城市。全市总面积 8420k 平，城市人口 156.5 万。辽宁 省委、省政府按照科学发展观要求，站在推动辽宁沿海城市与腹地城市互动发展和辽宁老工业基地全面振兴的战略高度，为沈阳和本溪未来发展做出具有创新性的沈本一体化重大决策。 本溪市委、市政府 根据省委、省政府指示， 综观全国和全省加快区域经济发展的总体发展战略，结合本溪 地理位置和资源生态特点， 同时做出推进 “沈本一体化 ”发展是创 新 合作，融入辽宁中部城市群的必由之路 的 战略性、方向性决策。 本溪作为辽宁中部城市群中距离中心城市沈阳最近的城市之一，与沈阳区位一体、产业相依、资源互补、人文同缘，是较为 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 3 典型的“近中心城市”。同时与周边丹东、大连等沿海城市相距不远，又是“近海城市”。“五点一线”和中部城市群快速发展，为具有“两近”优势的本溪带来难得的双重发展机遇。 为构建沈本工业经济带，以产业配套为重点，以项目合作为载体，全方位承接沈阳中心城市辐射。形成沈本一体化良好的空间发展格局，本 溪市政府及时提出城市沿太子河上溯向东北扩展，高起点建设城市新区，拉近本溪中心城市与沈阳的距离，尽快形成基础设施完善、城市功能齐备、生态环境优美以商贸和居住为主的本溪新城的战略措施。为本溪市的未来发展明确了定位和方向。本溪新城发展战略规划总报告（ 2030）于 2008 年 4 月已由中国城市规划设计研究院编制完成。 本溪新城是沈本工业经济带的核心之一，是实现沈本一体化的重要战略空间，是沈本一体化新的增长极。为充分依托本溪的医药产业基础和重要资源，跨区域整合医药产业、资金、人才、技术等资源， 发展新的接续产业，本溪市作为 国家级中药科技产业基地 ， 将现代 中药产 业作为本溪的接续产业之一，把本溪 新城 定位为 辽宁（本溪）生物医药产业基地 。 全力 打造创新型产业链（创新药物产业链、生命健康产业链、标准辽药种植产业链），发展创新型现代中药产业集群，着力引进大型制药企业（集团），壮大产业规模，培育具有市场竞争优势的创新型特色产业集群，建设独具特色的 “辽药之都 ”。最终成为辽宁省现代中药产业发展的核心 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 4 区，国家北方中药产业基地的重要组成部分。 为推动辽宁（本溪）生物医药产业基地经济迅速发展，根据本溪新城发展战略规划总报告（ 2030）， 本溪市城市建设投 资发展有限公司在辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施一、二 、三期工程建设基础上及时提出生物医药产业基地基础设施建设 四期工程，拟利用银行贷款，通过基础设施建设 加快落实沈本产业一体化进程。 项目建设 不仅具有时代的必然性，更具有现实的紧迫性。对于本溪三大结构调整、实现产业转型、增强可接续发展能力具有积极促进作用 。对创新城市发展理念，构建辽宁中部城市群经济圈，打造沈本经济带，实现资源最优化 组 合，增强沈本两市在东北经济中心的辐射功能，提升城市核心竞争力都具有重要的战略意义。 1.1.4 项目建设的必要性 （ 1） 项目建设 是沈本产业一体化的需要 项目建设有利于优化资源配置，促进特色产业集群发展，推进沈本两市医药生产、生命健康等产业进一步融合，全面承接沈阳及世界领先的医药产业转移和辐射。充分发挥本溪药材资源方面优势，拓展产业发展空间，提升项目承载能力。 （ 2） 项目建设是 发挥产业拉动作用的需要 随着沈本一体化战略实施，沈本产业大道作为推进战略实施 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 5 的重点项目，对沈本一体化经济合作区的产业拉动作用至关重要。工业新城项目分布在沈本产业大道沿线，是针对沈本一体化和发挥沈本产业大道经济价值的战略性配套项目。项目建设为推进沈本产业一体化奠定必要的基础设施条件，可较好地带动医药产业基地建设，增强区域经济活力，加速沈本产业深度融合。 （ 3） 项目建设是 优化产业结构的需要 本溪经济技术开发区目前已形成了现代中药业为主导的产业集群，但是中药产业发展速度较慢，经济贡献率较低。项目建设可充分整合现有资源，加快引进新的增长元素，搭建生物医药的产业发展平台，实现医药产业作为主导产业的延伸发展，成为带动经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。 （ 4） 项目建设是 完善城市功能的需要 项目实施，可有效完善城市道路交通、防洪整治等基础设施网络， 带动房地产、商业、服务业等产业发展，提高城市综合效益，优化人文居住环境，提高就业机会，增加当地居民收入，加快地区城市化进程。 1.1.5 项目建设的可行性 （ 1）具有显著的地理区位优势 本溪市位于辽宁省东南部，是一座沿河谷分布的带状城市。北界沈阳、抚顺，南连丹东，西接辽阳，东与吉林通化毗邻，是沈丹高速公路、沈丹铁路的重要枢纽。本溪市 北距沈阳 77km、 抚 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 6 顺 79km，南距丹东 198km，西距辽阳 46km， 东 距通化 150km。 城市功能齐全。铁路、公路交通运输条件发达、通讯快捷、基础设施完善，地理区位优势十分显著。 （ 2）具有强大的产业依托优势。 本溪市历史悠久、资源丰富、气候宜人、自然条件得天独厚，是国家著名的重工业基地和原材料加工基地。现已形成钢铁、机械、化工、电子、纺织、轻工等门类齐全的工业互联体系。 雄厚的产业基础 是 承接资本扩张 、 产业转移的优良载体 。作为辽宁中部城市群的中心城市，本溪地处环渤海经济圈辐射地带，蕴藏着巨大的经济发展潜力和广阔的发展前景。 （ 3）具有无可比拟的土地资源优势。 项目土地收储成本低。项目可按开行“一次承诺、分期实施、滚动开发”的融资方式要求，项目资本金通过土地滚动开发运作方式投入，以地养地 ，不增加政府财政负担。 （ 4）具有良好的政府公共服务优势 本溪市政府本着 为 投资 企业创造良好、公 平 竞争环境 ，提供 完善公共服务 的宗旨，通过 信息化 的 电子政务 保证 政府行政程序 的公开透明 ，以 “一站式，一条龙 ” 的 优质高效服务体系 ，为投资企业 营造 出 良好的投融资环境。 项目建设是本溪市政府组织优势与开发性金融机构融资优势相结合的高层次合作，为项目的顺利实施提供了可靠的政策保证。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 7 1.1.6 项目法人概况 本溪市城市建设投资发展有限公司按照公司法有关规定进行组建，成立于 2003 年 8 月 4 日，隶属于本 溪市政府，是具有独立法人资格的经济实体。 公司主要职能包括受政府委托，从事国有资产的产权管理和国有资本运营，实施对外招商与融资，签订借贷、合资合作、参股经营和城市基础设施有偿使用合同，组织办理发行建设债券，接受各类捐赠。并发挥综合性融资平台作用，对融资项目实施一体化运作，按照政府主导、市场化运作的原则承担国有资产保值增值责任。如管理和运营本溪市土地资产，实现土地资产增值和保值。公司设立董事会与监事会，注册资本金 51000 万元。 辽西锦州湾沿海经济区 营口沿海产业基地 丹东产业园区 大连花园口工业园区 大连长兴岛临港工业区 本溪 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 8 1.1.7 项目概况 1.1.7.1 建设规模建设内容 （ 1） 道路 工程 : 主干路路 线长度 18km，次干路 20km： 4座桥梁，总长度 800m， 2 处隧道，总长 100m。 （ 2） 给水工程 :管线长度 53km，净水厂 1座。 （ 3） 污水工程：管线长度 51km，污水处理厂 1座。 （ 4）沙河 整治工程：双侧河堤， 河道 长 12km。 （ 5）景观带 工程 ：占地面积 67ha，水域面积 41ha。 （ 6） 垃圾处理厂工程：占地面积 7ha，处理能力 200t/d，生活垃圾处理厂 1座，医疗垃圾处理厂 1 座 。 （ 7） 供电工程： 3 座二次变， 1座一次变 。 （ 8）消防站工程： 2 座一级消防站 。 （ 9）公交客运站工程：建筑面积 1.5 万 m2。 （ 10） 行政中心工程：建筑面积 40 万 m2。 （ 11） 征地拆迁工程，总征地面积 14km2，动迁居民 3300 户 。 1.1.7.2 实施进度 项目建设期 2年 ,2009 年 4 月 -2011 年 4 月。 1.1.7.3 投资估算 项目投资总额为 725000 万元。期中建设投资 685300 万元、建设期利息 39700 万元。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 9 1.1.7.4 融资方案 在总投资 725000 万元中，申请银行贷款 580000 万元，利率为 6.12%；项目资本金 145000 万元。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 10 2、规划设想 本溪地处辽宁省东部，辽东半岛腹地，与沈阳、辽阳、丹东、抚顺、 通化接壤，是辽宁中部城市群和环渤海经济圈的重要城市。本溪对外交通便捷，西邻辽阳、鞍山，南接丹东，北达沈阳、抚顺，北距辽宁中部中心城市沈阳仅 62 公里，距离桃仙机场 48 公里，南距丹东港 160 公里，沈丹高速公路和沈丹铁路贯穿本溪，是辽东交通次枢纽之一。本溪作为辽宁东部重要的中心城市，未来将承担更加重要的区域责任。为加快融入环渤海经济圈，重点构建沈本一体化的空间发展格局，中国城市规划设计研究院于2008 年 4月提出本溪新城发展战略规划总报告（ 2030 年）。 2.1 规划范围 根据城市总体规划，本溪市坚持“开发、改造老区 、治理沉陷区、拆迁棚户区、调整完善中心区”的建设方针，城市沿太子河上溯向东北扩展，第二产业沿沈丹交通线向南北延伸，旅游为主的第三产业沿本桓公路向东发展，拉开城市骨架，重点构建“一城、一带、一园”的空间发展格局，加快推进沈本一体化进程。 2.2 产业发展规划 根据本溪新城发展战略规划总报告提出的新城产业发展思路：到 2030 年本溪新城将发展成为沈本一体化工业新城、区域经济发展新的增长极、综合性现代服务中心以及区域性现代物流中心及中国一流的生物与医药产业高地。以石桥子为核心，着力打造辽 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 11 宁生物与医药本溪新城，利用 技术、研发、人才优势与本溪中药等产业整合，构建新的产业链条。 通过依托区域优势和城市定位，以科学发展观为统领，本溪新城积极承接国外医药产业转移，重点培育本土型的品牌企业，以吸引国际著名医药企业为突破，以培育自主创新型企业为重点，着力发展引领全国医药产业的研发总部和运营总部，力争形成以中药为龙头，化药与生物医药为支撑，医药流通、医疗服务与健康管理、保健品行业三个行业为辅助的产业格局，将全力打造成国内一流的千亿级生物与医药产业高地。 （ 1）医药产业发展第一次跨越阶段（到 2015 年）：集聚发展，优化调整，东北药都 完成基础设施建设。尽快完成一批招商前期准备工作利用国外医药产业转移的先机，大力引进国外医药企业。招商过程中严格设置进入门槛，着力引进一批产品档次高、技术行量高的企业进入医药本溪新城。优化调整现有医药产业区空间布局，使其成为本溪医药产业研发设计、创新孵化中心，提高本溪医药产业的研发能力和制造能力。加快建设医药交易市场和会展中心，促进区域工贸结合，提升本溪医药知名度和影响力。加强产业区配套建设，将区域城市功能与工业区内产业功能建立关联。 （ 2）医药产业发展第二次跨越阶段（ 2020 年）：规模形成，品牌塑造，北方 药谷 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 12 医药产业集中区发展成熟，集聚一批全国著名品牌和高档医药生产企业，医药企业形成较大规模。鼓励创业，培育本地医药企业发展，形成一批产品品质好、企业信誉度高的当地品牌，增强区域产业发展核心竞争力完善产学研体系，鼓励企业与院所、高校合作，采用开放实验室、公共实验室及联合项目等方式进行重大项目的科技公关；医药生产区原料、燃料及相关配套按照标准化的原则集中供给，统一进行污染治理和环境监测，区内企业之间形成良性的产业合作与互动，建立医药产业生态示范园；促进医药文化的形成，拉动区域旅游的发展和房地产的发展，带 动整体地价的提升。加强对外推广和品牌宣传，塑造“辽药”的全国知名度和影响力。 （ 3） 医药产业发展第三次跨越阶段（到 2030 年）：产业高地、国内一流、世界知名 医药产业形成较大规模并具备较高的科技研发和设计水平，形成行业巨头企业、规模企业和创新型小企业共存的健康稳定的结构；对周边城市进行产业辐射，成为区域性中心城市，在更大区域范围内进行品牌输出和产业转移； 整合医药产业科技研发资源和设计资源，建立医药科研教育区，成为全国著名的医药技术人才培养基地；医药贸易区提升档次，成为全国最大的医药 产品交易中心和展示中心之一，全国集中的医药展览中心；专业技术服务完善，商务配套齐全，生活便 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 13 利，成为东北地区宜居宜商的栖息地；形成氛围浓厚的医药文化，发展地区医药旅游，形成“辽药”的区域品牌，知名企业的产品品牌，医药的旅游品牌。 2.3 辽宁（本溪）生物医药产业发展优势分析 医药在本溪接续产业中始终保持良好的发展势头，产业相对竞争力日益显现，截止到 2006 年，本溪医药行业完成工业增加值1.91 亿元，同比增长 25.9%；实现产品销售收入 4.88 亿元，同比增长 21. 9%；实现利税 4645.5 万元，同比增长 1. 17 倍；实现利润 12 万元，同比增长 1.01 倍。医药工业企业完成工业增加值绝对额列全省第三位，中药行业实现工业增加值列全省第一位。 本溪市境内拥有各种植物、动物和矿物药材 1117 种，自然蕴藏量达 2200 万公斤，适合种植中药材的山地面积 300 万亩以上，目前人工种植面积仅 35 万亩，年产中药材 1500 万公斤。是中国北方药材苗繁育基地，有种植技术中心 3 个，中药材种植 GAP 实验基地 14个。现有 300 余个中成药品种批准文号，其中独家生产品种将近 50 个，国家中药保护品种 38 个；研发实力强，拥有中国四大国家中成药工程技 术研究中心之一。发展医药产业具有产业发展基础优势、资源优势、空间优势、区位优势、交通优势、研发优势及政策优势。 （ 1） 产业发展基础优势 ：本溪的医药产业己经形成一定规模，企业总数 37 户，其中规模以上企业 18 户。全市有 12 户医药生产 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 14 企业完成了 GMP 改造。全市拥有药品批准文号 369 种，国家中药保护品种 48 种，产品结构较好。部分产品年销售收入超过一千万元。改造后的企业生产能力有不同程度的提高。 3.00%32.00%2.00%20.00%33.00%7.00%3.00%工艺过程开发 原料药生产 物理制备 临床药品剂型研究 制剂制造 包装 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 15 （ 2）资源优势与空间优势 ：本溪 具有丰富的中药材资源，总计约一千多种，对本溪发展中药产业具有很好的支撑作用。 空间优势：本溪已为医药产业发展预留出近 30 平方公里土地，为医药产业的发展提供了良好的空间。 17 平方公里：本溪经济开发区被确定为本溪医药产业主体区。预留面积为 17 平方公里，在规划中将控制其他项目占用开发区工业用地。 6 平方公里：桓仁县被确定为本溪医药产业重点加工区，预留 6 平方公里，作为全县重点医药产业发展空间。 3 平方公里：明山区被确定为新的重点医药产业发展区，预留 3 平方公里。 4 平方公里：在本桓大道贯穿的本溪县，预 留 4 平方公里土地，发展医药生产企业和开办北方中药材大市场。 （ 3）区位优势： 本溪位于辽宁中部城市群，处于“一小时经济圈内”，发展医药产业具有良好的区位优势。本溪与沈阳有沈本高速连接，距沈阳 86 公里、桃仙机场 48 公里。本溪位于沈阳经济区“一小时经济圈”内，紧邻沈阳南部，同沈阳等城市共同构成经济核心区，区位优势明显。本溪依托沈阳在东北的区位辐射优势是其他城市无法替代的。 （ 4）交通优势： 本溪具有优良的交通条件，区域内和周边城市的铁路、机场、高速公路以及港口等都能对发展医药产业提 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 16 供强有力的交通支撑。本溪 到省内各主要枢纽距离小于 500 公里。 区域内： 铁路：货运与客运均发达 高速公路：沈丹高速 国道： 304 国道 省道：沈环线等 区外联系： 港口：大连、营口、锦州、丹东 机场：沈阳桃仙机场、丹东机场、锦州机场、大连周水子机场 主要铁路站：锦州、沈阳等重要铁路枢纽 （ 5）研发优势： 本溪具有有一定的研发基础，拥有一个国家级技术研究中心，两个省级研发机构和两个市级研发机构。同时，本溪己获得重要现代化科技产业园和国际火炬计划本溪新城称号。国药中心拥有国内一流的中药分离、纯化 、制剂设备及大型检测仪器，拥有水体去、膜分离、 CO2 超临界萃取等中试生产线，具有较强的技术研究能力和开发能力，是推动中药产业发展的重要科技基地。 （ 6）政策优势： 已组建本溪医药产业发展委员会，由副市长任主任，专职负责推进医药产业工作。委员会下设规划部、招商部、技术指导部、产业运行部、办公综合部等 5 个部门；土地以 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 17 出让方式经过挂牌公开招标取得土地使用权的，工程竣工后，市本级以下土地出让收益全部用于支持企业发展，同时免收项目建设中的各种收费；凡在本溪境内投资兴办的法人医药企业，从企业投产之日起 3 年内，企业所 得税、营业税和增值税等形成的地方财力部分，给予同等数额的财政支持；市、县（区）政府集中将城市维护建设、环境保护、支农资金等各类专项费用统一向医药产业倾斜；设立本溪市医药产业发展专项基金。市财政每年安排一定预算资金，作为医药产业发展专项基金。对医药产业新产品开发、技术改造和中药材种植、养殖等发展建设项目进行扶持。奖励本溪境内盈利的企业经营者和引进先进技术的有功人员；对到本溪医药企业工作的高学历、高技术人才安家费和科研启动经费的支付等。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 18 3、选址及建设条件 3.1 选址 辽宁（本溪 ）生物医药产业基地基础设施建设工程选址位于辽宁省中部城市群 -沈阳城市经济圈中心地带本溪石桥子开发区，规划用地面积 10km2。 辽宁（本溪）生物医药产业基地 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 19 3.2 建设条件 3.2.1 地形地貌气象条件 （ 1）地形：本溪新城地形以中低山丘陵为主，山峰连绵不断，沟谷纵横，河流发育，形成典型的山地地貌。中低山地形主要分布在卧龙，张其寨。山高坡陡，沟深谷窄，标高在 500m 以上，地形切割较强烈，坡度在 150 -300 间山顶多呈尖锥状，植被较发育。 丘陵地形分布在歪头山、石桥 子、高台子、牛心台及市内等地，地形低矮浑圆，谷底宽阔平坦，岩溶地貌，重力地貌多处出现。太子河发育有多级阶地，构成两岸不对称不连续堆积地形。 （ 2）水体：区域内有 沙 河及九条支流。受降雨量的影响， 沙河水量年际变化较大。 （ 3）植被：区域内山体植被条件良好，多为次生林。山地植被茂盛，乔木、灌木、地被层次分明，河谷地带多农田。具有良好的大地景观条件。 （ 4）气象：属温热带季风气候，四季明显，植被茂密。气温极端最高 36.1，极端最低 -34.5，年平均气温 7.7， 年平均相对湿度 63%，年平均降雨量 783.3mm，积雪最大厚度 240mm，最大冻土层深度 1300mm，初霜时间 10 月 17 日，冻结日期开始 11月 4 日，化通 3月 27 日，无霜期 185 天 /年，结冰期 150 天 /年，日照时间 2609.6 小时 /年，日照占可照时间 59%，夏季以东风、南风、西南风为主，冬季多西北风，全年主导风向为东风。最大风 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 20 速 21m/s，年平均风速 2.8m/s，大风日 4 天 /年，频率 20%。 3.2.2 工程地质条件 本溪新城系工程地质条件较稳定地区，山间谷地及河间平原为良好的天然地基。大部分地域地基承载力、地下水位埋深条件能够满足建设用地要求，适于做 建设用地。由于本溪新城属于山城地貌，具备形成地质灾害的前提和条件，局部地段存在岩溶灾害、重力灾害、活动性断裂带及煤矿采空区沉陷等不利因素。重力地质灾害多发生在中更新世以来上升区，主要分布在太子河两侧及以南地区，主要类型有崩塌、重力滑坡及岩体错动等。岩溶地质灾害主要分布在卧龙等地区。具有活动性质的北台一牛心台断裂从新城通过。人为因素地质灾害主要表现为煤矿采空区的沉陷，分布在牛心台等地区。活动性断裂带经过地区，不能进行重要基础设施、重要公建以及工厂建设，普通民用住宅建设前应充分论证建设的可行性。 3.2.3 地震 根据国家地震局（ 1991） 016 号文件及辽宁省地震局对本溪裂变复核工作结果，区域地震为六度设防。 3.2.4 交通运输条件 规划选址距沈阳市中心 43km、距本溪市中心 21km、距大连港360km、丹东港 210km、营口港 200km，距桃仙国际机场 31km。地域内沈本高速公路、沈丹铁路与辽宁和全国的高速公路及铁路网 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 21 络相连，经济地理位置优越，交通十分便捷。 3.2.5 资源条件 本溪具有丰富的中药材资源，总计约一千多种，对本溪新城发展中药产业具有良好的支撑作用。 本地中药材种类及主要药材产量详见表 3-1。 本地 中药材种类及主要药材产量表 表 3-1 序号 种类 数量 产量 备注 1 植物类 974 2 动物类 105 3 矿物类 24 4 其他 14 5 适合中药材种植山地面积 300 万亩以上 6 实际人工种植面积 80 万亩以上 6000 万公斤 7 人参 60 多万亩 1780 万公斤 8 五味子 6万亩 1200 万公斤 9 细辛 4 万多亩 800 万公斤 10 柴胡 4500 亩 135 万公斤 11 刺五加 6000 亩 180 万公斤 12 林蛙 1 亿只 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 22 4、 基础设施建设方案 4.1 道 桥 工程 4.1.1 道路工程 路线长度 18km。 4.1.1.1 技术标准 路线等级：一级公路兼城市主干路 设计速度： 60 公里小时 路基宽度： 24 50m、 21 5m 路面宽度： 20. 50m 路面 +2、 3. 5m 人行道 20. 50m 路面 +2、 0.5m 土路肩 桥涵设计荷载：公路一 I 级 设计安全等级：一级 桥面宽度：大、中、小桥：净 20. 50+2、 3. 5 0m 人行道 大、中、小桥：净 20. 50+2、 0. 5m 防撞墙 桥涵，路基 设计洪水频率： 1/100 地震设防烈度：按 7度设防 4.1.1.2道路平纵横设计方案 （ 1）道路平面 综合考虑经济技术开发区的规划性质，用地规模，平面布置的要求，并根据道路性质和使用要求，合理利用地形，正确运用 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 23 道路平面技术指标。 规划区内路网呈方格网状，大部分道路线形为直线，局部路段为曲线。 规划区内道路网共二级：主干路、次干路。新建道路总长 18km。 道路曲线路段的线形设计指标按照表 4-1控制。 道路曲线路段的线形设计指标控制表 表 4-1 设计车速（ km/h) 60 40 不设超高最小半径（ m) 600 300 设超高最小半径（ m) 300 150 不设缓和曲线最小半径（ m) 1000 500 圆曲线最小长度（ m) 50 35 缓和曲线最小长度（ m) 50 35 （ 2）道路纵断面 道路纵向高程按照规划控制高程，并参照道路两侧既有建筑地坪标高、既有交叉口路面标高，综合考虑区域的地形地势及道路排水等因素综合确定。项目所在建设地点地势比较平坦，所以道路纵坡控制在 0.3% 5.0%，使道路的设计纵坡既能满足交通要求，又符合地形地势，尽量减少路基的填挖土方量。降低工程造价。 道路纵断面设计指标按照表 4-2控制。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 24 道路纵断面设计指标按照控制表 表 4-2 设计车速 控制参数 60km/m 40km/m 限制最大坡度（ %） 5 6 限制最大坡长（ m） 400 250 竖曲线最小长度（ m） 50 35 竖曲线小半径（ m） 凸形 1800 600 凹形 1500 700 纵坡坡段最小长度（ m） 170 110 4.1.1.3道路交叉设计方案 依据路网规划，开发区内道路交叉口全部为平面交叉。 道路平面交叉口为了增加路口的通行能力，在交叉口的进口道均进行渠化 拓宽处理。为保证各型车辆右转弯能以一定的速度通过，各交叉口转角处均按汽车回转轨迹要求设计道路边半径，以符合相应车辆行驶转弯半径要求。同时，平面交叉口视距三角形内不得设有阻碍视线的各种障碍物，在各个交叉口处可根据情况设置交通安全岛或绘制路面标线，人行横道标志等来分隔和控制车流。 4.1.1.4 路基路面设计方案 （ 1）路基方案 路基设计根据开发区道路性质、使用要求、材料供应、自然 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 25 条件（包括气候、地质、水文）等，结合施工方法和当地经验，提出技术先进、经济合理的设计方案。 路基施工中应注意池塘、稻田、冲沟、及低洼集 水地段的淤泥、表层耕土、腐植土应全部清除，先压实再填筑，路基范围内有积水处应抽干积水再进行施工。如遇到地下水，则应迅速疏导、隔离至路基之外，并应注意及时排出地表水。 道路路槽下 0.8M 内土基必须保证密室、均匀，达到规范要求的压实度。路槽底面土基设计回弹模量应大于 30MPA。回填土用符合要求含水量适当的土质。潮湿路段可加入 12%生石灰处理。施工时要分层填平，充分压实，不得任意混填，单层压实厚度为 20-25厘米。 在水文状况不良路段宜设置垫层，垫层应具有一定的强度和较好的水 穏 性，在冰冻地区尚具有较好的抗冻性。垫 层材料以就地取材为原则。如土基处于过湿状态，可以考虑采用换填山皮石、建筑残土等填料处理，以求达到保证质量、保护环境的目的。 路基按规划控制标高，结合当地的水文地质，工程地质条件及纵坡设计要求，综合考虑确定。以确保路基填土高度大于中湿状态临街高度。 对不良地质地段，根据情况清淤换填，填筑砂砾、炉渣、矿渣、钢渣等透水性好的材料，换填厚度大于 80cm。 路基压实度应满足城市道路设计规范的要求，详见表 4-3。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 26 路基压实度表 表 4-3 填挖类型 深度范围（ cm) 压实度（ %） 主干路 次干路 支路 填方 0 80 95/98 93/95 90/92 80 93/95 90/92 87/89 挖方 0 30 95/98 93/95 90/92 注：表中数字分子为重型夯实标准，字母为轻型夯实标准。表列深度范围均为路槽底算起。填方高度小于 80cm 及不填不挖路段，原地面以下 0 30cm 范围内的压实度不低于表列挖方要求。 （ 2）路面方案 路面是在路基上用不同强度材料组成的层状结构物，是城市道路规划不可缺少的组成部分。城市道路铺筑路面，可以改善交通运输条件，提高行车速度，减少车辆磨耗，降低运营成本。本工程根据“规 划高起点，设计高标准”的原则，结合道路性质、本地区条件和实践经验，对路基路面进行综合设计，以达到技术经济合理，安全适用的目的。 道路结构设计考虑近远期结合节约投资的原则，近期将道路面层预留一层远期实施，确定路面结构如下： 1）机动车道结构： 4cm 中粒式沥青混凝土（ AC-16） 5cm 粗粒式沥青混凝土（ AC-25） 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 27 6cm 粗粒式沥青混凝土（ AC-30） 洒透层沥青（ 0.9 升 /平方米） 30cm 水泥稳定砂砾（厂拌，水泥重量比 5%） 20cm 级配砂砾（最大粒径 5.3 厘米） 碾压路床（重型击实压实度 95%） 2）非机动车道结构为： 4cm 细粒式沥青混凝土（ AC-13） 5cm 粗粒式沥青混凝土（ AC-25） 洒透层沥青（ 0.9 升 /平方米） 20cm 水泥稳定砂砾（厂拌，水泥重量比 5%） 20cm 级配砂砾（最大粒径 5.3 厘米） 碾压路床（重型击实压实度 93%） 3）人行道结构为： 5cm 长条形混凝土彩砖（ 19.8 9.8 6cm 荷兰砖） 3cm 水泥砂浆（ M7.5） 20cm 水泥稳定砂砾（厂拌，水泥重量比 5%） 4）道路边石： 机动车道采用 25 18 100 花岗岩边石（ JQ-2518 型），边石外露 20 ，边 石砌筑时，两块边石间采用 1： 2 水泥砂浆勾缝，缝宽 1 。非机动车道与设施带、人行道之间采用 10 15 50 花岗岩条石（ JQ-1510 型），人行道外侧采用 10 10 50 花岗岩 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 28 条石（ JQ-1010 型）。所有花岗岩边石采用机械锯切加工。 4.1.1.5 道路附属工程 （ 1）交通安全及管理设施 交通设施包括交通标志、道路标线、交通隔离防护设施、交通信号等。本设计的各条道路均应按照道路交通标志和标线GB5768-1999 和相应道路等级，设置完善的交通设施。 （ 2）道路照明 道路照明根据平均亮度、路面亮度均匀度、 眩光和诱导性四个方面因素考虑。主干道的道路平均照度为 30 40LX；次干道和支路的道路平均照度 20 30LX。眩光指数保证控制在 G=5 以上。 1）供电电源： 照明电源从规划区内 10KV 高压线路接入，低压返出回路为交流 380/220V 三相五线制。 2）照明器设置： 道路灯具设计选用半截光型灯具，光源采用高压钠灯，功率分为 400W、 250W 二种类型。灯高 12 米，间距为 35 米；主要采用对称布置，灯杆为圆形，乳白色喷塑，确保 30 年不生锈，对交通工具有良好的诱导性。 3）线路敷设： 规划道路照明干线均采用 GYJV-1,4*25+1*16五芯铜芯绝缘电 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 29 力电缆，穿 PVC 保护管，在地坪下 0.8 米敷设，电缆穿过路面须穿钢管保护，电缆进入灯基础穿钢管保护，管口伸出基础 10 厘米。如遇其它地下障碍物，可作局部调整，照明器用电三相均匀分配，以便三相用电平衡。 在线路转角、分支处，应设电缆手孔井，手孔井间距不大于50 米，手孔井做法参照电气安装工程施工图册 M4-11G 施工。 4）道路照明采用 DGK-3型电脑路灯控制器自动分段控制，路灯控制箱安装在相应箱式变电站内。 5）防雷与接地： 路灯均作接零保护，五芯电缆中 16mm 作公共接零线， 所有灯杆外壳按回路均与公共接零线连接，并在进线电缆井附近做辅助接地，接地电阻不大于 10 欧姆。箱式变电站设条形接地网，防雷接地电阻不大于 10 欧姆，保护接地电阻不大于 4欧姆，以上均以实测为准。 每个照明器需安装一个瓷插式熔断器做短路保护。 （ 3）绿化工程 根据总体规划中的道路绿化专项规划设计，以保护环境，改善城市面貌，为居民提供休息，游览的场所为目的，所有道路都应种植行道树，设施带和绿化带内也应进行绿化。根据不同道路功能，种植乔木、灌木或乔、灌结合，适当配置常绿树，树种以适应东北地区生长的树木为主，草坪以适合本 地生长的种类为主。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 30 行道树的树叶不得侵入道路限界。弯道内侧以及交叉口视距三角形范围内，不得种植高于最外侧车行道中线处路面标高 1m 的树木。弯道外侧应加密种植以引导视线。 4.1.2 桥梁方案 包括 大桥 4座 。其中桥长 200m，桥宽 30m， 2座；桥长 200m，桥宽 20m， 2座。 4.1.3 隧道工程 隧道工程类型 为适应铁路通过而在地下穿越的城市隧道 。共 2 处，每处隧道长 50m，总长 100m。 隧道设 计包括隧道选线、纵断面设计、横断面设计、辅助坑道设计等。 （ 1）选线 根据线路标准、地形、地质等条件选定隧道位置和长度。洞口位置选择要依据地质情况。考虑边坡和仰坡的稳定，避免塌方。 （ 2）纵断面设计 沿隧道中线的纵向坡度要服从线路设计的限制坡度。为利于排水，最小纵坡取 2 3。 （ 3）横断面设计 隧道横断面即衬砌内轮廓，根据不侵入隧道建筑限界而制定的。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 31 （ 4）隧道开挖 开挖方法 采用 明挖法。为使围岩稳定，确保运营安全，隧道衬砌 采用 喷锚支护 。 主要优点是支护及时 ,安全可靠 ,并能大量节约木材和钢材。 4.2 给水工程 4.2.1 净水厂 工程 净水厂位于 ？ 。占地面积约 16ha。净水厂周边卫生环境良好，交通便利，施工时方便设备 运输。输水管线长度较短。供水采用加压变频方式供水。 4.2.2 配水工程 配水管网根据基地规划进行布置。并与原有供水管路连接。管线长度 53km。管材采用球磨铸铁管，管径为 DN400-500。 全部采用承插接口，接口材料采用橡胶圈或青铅。 配 水管网工程方案，依据本溪市及医药产业基地供水规划及2020 年总体规划进行。管网系统水压按满足大多数用水户的水量水压要求设计。 根据工程需要进行 消火栓及消火栓井、阀门及阀门井、排气阀等 管道附属构筑物设计。 消火栓的间距不大于 120米。采用 SX100 型地下式消火栓。管道相交处每一分支 管段上阀门间距，不超过 5 个消火栓的布置长度。阀门选用手动暗杆低压（ PN 1MPa）阀门。管道隆起处必要位置设排（进）气阀，排气阀设在排气阀井中。管顶覆土深度 1.5 米。曲管处加支墩。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 32 管材主要技术性能详见表 4-4。 管材主要技术性能表 表 4-4 管材项目 钢管 球墨铸铁管 玻璃钢夹砂管 UPVC 管 预应力砼管 耐腐蚀能力 较差 强 强 较差 较差 抗高压条件 强 较强 较强 一般 一般 事故率 低 低 低 较高 较高 可延性能 好 较好 好 好 差 施工安全 较差 方便 较方便 方便 较差 粗 糙度（ n 值） 0.012 0.012（水泥砂浆衬里） 0.009 0.010 0.012 使用寿命 较长 长 较长 较长 较长 4.3 污水工程 4.3.1 污水处理厂工程 4.3.1.1 污水水质特性 工程进水基本为生活污水，水质具有生活污水的典型特征，水质相对稳定，污染物以有机污染物为主，可生化性较好。但考虑本溪地区位于北纬 40以北地区，冬季城市污水的水温一般在10以下（ 6-10，少数地区 4-6）。由于寒冷地区排水温度低， 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 33 输水管道散热量大，给污水处理带来很大困难。此外，温度对微生物的活性、种群 组成、细胞的增殖、活性污泥的絮凝沉降性能、曝气池充氧效率以及水的粘度都有较大影响。因此，低温条件下，污水处理工艺及工程设计参数同常温条件下有很大区别。 4.3.1.2 工艺流程选择 污水处理通常采用物理、化学和生物化学处理法，将污水中所含各种形态的污染物质加以分离去除，或转化为无害和稳定的物质，从而使废水得到净化的处理过程也称为废水无害化处理系统。但根据设置其目的和在工艺流程中设置位置的不同，可分别起到预处理、常规处理和深度处理作用。 治理方法一般以生物法为主，即好氧、厌氧处理及组合处理，也包括物化处理。物 化法主要包括沉淀、混凝、过滤等方式。随着人们生活水平的提高，生活污水中的氮磷等富营养污染物质的含量逐渐增高，而这些污染物对水体的富营养化危害极大，近年来已引起了广泛的关注。故在采用生化处理时，需要特别注重对于氮磷物质的有效去除。 4.3.1.3生活污水处理工艺概述 污水处理工艺，应根据原水水质、排放标准要求、污水处理厂的规模，结合当地自然和社会经济等条件综合分析确定。 目前，城市生活污水处理主要以活性污泥法为主。如前所述，考虑一定的除磷脱氮要求，结合当地的工程实践和建设需要，本 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 34 工程在 A2/O 传统工艺的基础 上，选择经改良后的技术先进，运行可靠，处理效率高的 A2/O 氧化沟法、 MSBR 法作为工程比选方案。 A2/O 氧化沟法为改良型氧化沟工艺，利用氧化沟的循环特点，无动力回流以达到类似于 A2/O（厌氧 +缺氧 +好氧）的生物处理工艺，具有耐冲击负荷、运行稳定、操作管理简单、剩余污泥量少等优点。 工程处理工艺流程详见图 4-5。 A2/O氧化沟工艺流程图 图 4-5 4.3.1.4 工艺流程简述 A2/O 氧化沟法处理工艺流程分为三部分，即：预处理、生物处理和污泥处理。 （ 1）预处理 化 学 沉 淀 剂 进 厂 污 水 粗 格 栅 污 水 泵 房 细 格 栅 沉 砂 池 A2/O 氧化沟 二 沉 池 剩 余 污 泥 污 泥 回 流 污 泥 浓 缩 脱 水 车 间 消毒 排 入 北 沙 河 泥 饼 外 运 消 毒 间 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 35 主要去除污水中的漂浮物、栅渣及无机性悬浮 颗粒。主要构筑物为粗、细格栅间、沉砂池等。 （ 2）生物处理 利用活性污泥在不同工况状态（厌氧、缺氧、好氧）下，以有机物为底物，去除或吸附污水中的有机物及其氮、磷以达到污水净化的目的。主要处理构筑物为 A2/O 氧化沟、二沉池等。 （ 3）污泥处理 A2/O 氧化沟处理过程产生的污泥已得到初步好氧稳定，待进一步浓缩、脱水降低含水率后泥饼即可外运处置。其主要处理构筑物为污泥浓缩脱水机间等。 4.3.1.5 污泥处理 国家标准室外排水设计规范 GB50014-2006 中规定，城市污水污泥的处理流程应根据污泥的最终处置方 法选定，首先应考虑用作农田肥料。农用污泥的有害物质含量应符合现行的农用污泥中污染物控制标准的规定，并经无害化处理。 污泥处理一般工艺方法： 污泥处理工艺一般包括减量化、稳定化、无害化三个方面。 污泥减量化：主要是降低污泥的含水率，常用方法有污泥浓缩、机械脱水、干化焚烧等，便于污泥输送及后续的处理、处置。 污泥稳定化处理：进一步降解污泥中的有机物，使污泥稳定，常用的污泥稳定处理有好氧稳定处理和厌氧稳定处理。 辽宁（本溪）生物医药产业基地基础设施建设 四期 工程 可行性研究报告 36 好氧稳定：长时间曝气，分解有机物； 厌氧稳定：在无氧条件下，降解有机物，常用污泥消化。 污泥无害化 ：去除和控制污泥中的有害物质，如重金属离子含量。 （ 1）污泥处理流程的选择 污泥是污水处理过程的产物，是整个污水处理厂的重要组成部份 ， 处理目的在于降低污泥含水率，减少污泥体积，达到性质稳定，