高一政治必修一8、1国家财政学案.doc

第八课第一框 国家财政学案一、【预习内容与展示】请同学们认真阅读课本，依据学案，构建本节所学内容的简要知识体系。二、【学习过程】学 习 内 容一、财政及其作用1、 财政的含义及实质（1）财政是国家的 （2）实质：财政是对社会产品的分配，其实质是 。2、国家预算和决算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的 ，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作 【点拨】正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径看，国家财政是通过预算来实现的；从财政的实质看，财政是一种分配关系。 3、财政的作用（1）国家财政是 （2）国家财政具有 （3）国家财政具有 二、财政收入与支出1财政收入（1）含义： ，就是财政收入（2）国家筹集财政收入的具体渠道： 、 、 、 （3）影响财政收入的主要因素： 和 2、财政支出（1）含义： ，就是财政支出（2）财政支出的具体用途： 、 、 、 。（3）财政收入与支出的关系： 财政收入与支出的关系，不外有三种情况： 、 、 财政收支平衡是指 财政盈余是指 财政赤字是指 国家应当根据具体情形，合理确定 促进 【点拨】正确认识财政赤字：它是指当年的财政支出大于财政收入的部分。一定范围内的财政赤字能够增加经济建设支出，促进经济和社会的发展。但是财政赤字意味着财政要靠借债来维持，财政赤字规模过大，容易导致通货膨胀，不利于经济和社会的发展。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内。自主合作探究自主探究1：结合课本64页材料回答相关问题： （1）仅靠个人出资能修建地铁吗？应该由谁来办？（2）你还知道哪些服务是由政府提供的？自主探究2：国家财政收支计划审查批准的法定程序是什么？合作探究1；国家财政是怎样促进社会公平、改善人民生活的？ 合作探究2：结合课本65页材料，谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济的平稳远行？ 自主探究3：你知道税收与财政收入的关系吗？合作探究3：经济发展水平与财政收入的关系是怎样的？这对我们有什么启示？合作探究4：在国民收入分配的过程什么样的分配政策是合理的分配政策？为什么要制定合理的分配政策？自主探究4：试用图形表明财政收入与支出的关系？三、【达标练习】1、下列关于财政的表述正确的有财政的本质是一种分配关系 财政收入的主要来源是税收 国家分配政策对财政收入的影响是基础性的 国家的收入和支出就是财政A B C D2008年11月5日召开的国务院常委会议提出实行积极的财政政策。回答23题2、我国实行积极的财政政策的目的是A通过财政收支平衡促进经济的平稳运行 B刺激社会总需求，拉动经济增长C抑制社会总需求，降低通货膨胀 D增强市场供给能力，抑制通货膨胀3、一般说来，当经济发展滞缓时，为了刺激社会总需求，保持经济稳定增长国家可以A提高存贷款利率，减少税收 B减少税收，增加财政支出C减少货币供应量，增加财政支出 D提高存贷款利率，减少财政支出4、财政收入最主要的来源是A税收收入 B国有企业上缴的利润收入 C债务收入 D国家以收费、罚款等形式取得的收入5、2008年5月12日汶川地震当天，民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨2亿元中央自然灾害生活补助应急资金，帮助地震灾区群众解决生活困难。中央财政下拨2亿元属于A社会保障支出 B债务支出 C行政管理的支出 D。国防支出6、材料一：近年来，随着我国经济的稳步发展，我国财政实力不断壮大，2007年，全国财政收人达5。13万亿元。在财政收入增长的结构中，税收收入增收占财政增收额的比重为91。6%，国家非常重视对税收的征管工作。（1）从材料看，近年来龙去脉国财政实力不断壮大的根本原因是什么？（2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持续增长？材料二：2008年1月10日以来，我国南方大部分地区发生了50年一遇的低温雨雪冰冻灾害，给我国经济社会造成极为严重的影响。为使灾区尽快恢复生产生活秩序，截止到2月13日，中央财政已投入救灾补助资金27亿元，这些资金主要用于灾区灾民转移安置的生活救助和公路、电网等基础设施抢修工作。此外，财政部门还积极应对各地和灾区的物价上涨，及时调整城乡低保补助水平。上述材料是如何体现我国财政作用的？ 四、【生活探究】近年来，随着我国经济的稳定增长，为财政收入的增长打下了坚实的基础，为国民经济的稳定、协调、可持续发展创造了条件。据此，有人认为：国家财政收入越多越好。对此你是如何认识的？第八课第一框 国家财政学案参考答案自主探究2：由政府提出并经全国人民代表大会审查批准。合作探究1；财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。合作探究2：根据课本材料分经济增长滞缓与经济过热两种情况说明。自主探究3：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重来的来源。税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。合作探究3：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。启示：只有不断发展经济，提高经济发展水平，才能保证国家财政收入的持续增长。合作探究4：合理的分配政策应是既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。原因：根据课本67页分析即可。【达标练习】1、D 2、B 3、B 4、A 5、A6、6、（1）从材料看，近年来我国财政实力不断壮大的根本原因是什么？我国经济的稳步发展（2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持续增长？经济发展水平是财政收入增加的基础性因素，因此要大力发展经济，不断提高经济发展水平。分配政策是财政收入增加的重要因素。要制定合理的分配政策，在促进企业发展，人民生活水平提高的同时保证国家财政收入的稳定发展。税收是财政收入的主要形式，应依法加强对税收的征管力度。（3）上述材料是如何体现我国财政作用的？国家投资抢修公路、电网等基础设施，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。国家投资推进灾后恢复重建工作，使灾区尽快恢复生产和生活秩序，体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。通过发放救灾补助，调整城乡低保补助水平，建立社会保障体系，体现财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障的作用。【生活探究】有人认为，国家财政收入越多越好。对此你是如何认识的？国家财政收入的增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国家经济稳定、协调、可持续发展创造条件，从长远看，也有利于企业发展和个人收入的增加。但