施工图预算的编制与审核(修改版).doc

第一章 施工图预算的编制与审查施工图预算是在施工图设计完成后，工程开工前，根据已批准的施工图纸、现行的预算定额、费用定额和地区人工、材料、设备与机械台班等资源价格，在施工方案或施工组织设计已大致确的前提下，按照规定的计算程序计算直接工程费、措施费，并计取间接费、利润、税金等费用，确定单位工程造价的技术经济文件。施工图预算编制分为传统定额计价模式和工程量清单计价模式施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据；是确定工程招标控制价的依据；是拨付工程款及办理工程结算的依据；是建筑工程预算包干的依据；是供应计划的依据；成本控制的依据。施工图预算的编制依据：1、 国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。2、 经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图籍。3、 工程地质勘察报告。4、 现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、计价表、企业定额、有关费用规定等文件。5、 材料、设备与构配件市场价格、价格指数。6、 施工组织设计或施工方案。7、 经批准的拟建项目的概算文件。8、 建设场地中的自然条件和施工条件。10、工程招标文件、承包合同。一、 施工图清单与预算的编制方法（一）资料的收集1、施工图。2、工程地质勘察资料。3、工程部施工组织设计或施工方案4、建设场地自然条件和施工条件5、收集材料、设备市场价格、价格指数6、收集国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定7、有关标准图籍8、工程招标文件、承包合同9、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、企业定额、有关费用规定等文件。（二）工程量计算1、工程量计算流程：熟悉各种收集到的招标文件、承包合同、图纸内容、规范、法律法规、地质勘探报告、施工方案根据实际情况确定本工程适用的计价模式根据图纸拟定分部内容按图计算各分部工程下的子目工程量根据图纸检查遗漏项目复核修正数据汇总工程量。2、工程量计算规则：在工程量计算中要严格按照建筑工程和安装工程预算定额单位估价表计价表中的计算规则进行工程量计算。要做到数据与图纸一一对应、扣减关系明确。A、土方工程：挖土深度一律以设计室外地坪为准，如实际自然地面标高与设计室外标高发生高差时，工程量在竣工结算时调整。地槽=地槽低宽(基础低宽+两边工作面)*地槽长度*深度；地坑=地坑底面积（基础底面积+工作面宽度）*深度；基坑排水按土方基坑的底面积。B、基础工程：基础与墙身的划分。基础与墙身使用同一种材料时，以设计室内地坪为界（有地下室者以地下室内地坪），以下为基础，以上为墙身；基础与墙身使用不同材料时，位于设计室内地坪300毫米以内，以不同材料为界，超过300毫米，以设计室内地坪为界；独立柱基、桩承台以基础扩大顶面为界，以下是基础，以上为柱身。砼及钢筋砼基础、砖基础、砖基础上的防水砼带都按照图示尺寸以立方米计算；基坑钢管支撑以坑内的刚立柱、支撑、围檩、活络接头、法兰盘、预埋铁件的合并重量按吨计算；打压预制钢筋砼桩、离心管桩的体积，均按设计桩长（包括桩尖，不扣除桩尖虚体积）乘以桩截面面积以立方米计算；送桩以送桩长度（桩顶面至自然地坪另加0.5米）乘桩截面面积以立方米计算、接桩按接头计算。C、砖墙体工程：墙体面积=长度*高度。（1）长度：外墙按照中心线长度，框架间墙及内墙按净长计算。（2）高度：外墙高度，坡斜屋面无檐口天棚算至墙中心线屋面板底；无屋面板算至椽子顶面；有屋架且室内外均有天棚算至屋架下弦低面另加200毫米，无天棚算至屋架下弦低面另加300毫米；有现浇钢筋砼平板楼层者，应算至平板底面；当墙高遇有框假梁、肋形板梁时，应算至梁底面；女儿墙高度自板面算至压顶底面，砖、砼压顶以延长米计算。内墙高度：内墙位于屋架下算至屋架底；无屋架算至天棚底另加120毫米；有钢筋砼楼隔层算至钢筋砼底板；有框架梁算至梁底面；同一墙上板厚不同时，按平均高度计算；平行于空心楼板的墙算至空心板顶面。D、墙体工程钢筋砼外墙按图示中心线、内墙按净长乘以墙高按平方米计算。墙与梁平行重叠，墙算至梁顶面；当设计梁宽超过墙宽时，墙高算至梁底面，梁、墙分别计算；墙与板相交，墙高算至底板面。E、梁、柱工程：柱子按照图示断面尺寸乘以柱高以立方米计算。柱高规定：柱与柱基以基础扩大面为界，下面为基础，以上为柱身。有梁板的柱高，应自柱基上表面或楼板上表面算至上一层楼板的下表面。无梁板的柱高，应自柱基上表面或楼板上表面算至柱帽下表面。预制板框架柱，应自柱基上表面算至柱顶。构造柱按全高计算，应扣除现浇板、梁相交部分的体积。梁按照图示断面尺寸乘以梁长以立方米计算。梁长梁高规定：梁柱连接时，梁长算至柱侧面；主次梁连接时次梁算至主梁侧面；伸入墙内的梁头、梁垫体积并入梁体积内计算。孤形梁、供形梁的梁长按梁中心曲线长度计算，斜梁按照斜长计算。梁高自梁底算至梁顶面。有梁板凸出板底的肋梁（包括主次梁）高度应自梁底算至板底面。当圈梁与现浇板相交时，其圈梁高度应自梁底算至板底面，搁置预制板的圈梁按照图示尺寸计算。单独现浇过梁按图示尺寸计算，图纸无明确表示的，梁长按门洞宽另加500毫米计算。预制柱、梁及其它构件均以图示尺寸实体积以立方米计算。钢柱、梁及其它构件按图示尺寸以吨计算。F、楼地面、天棚工程：水泥砂浆、水磨石、马赛克及缸砖楼地面面层的工程量均按墙中心线面积以平方米计算。地砖、花岗岩、大理石铺地面、楼面按实铺面积以平方米计算。水磨石、花岗岩地面嵌金属条、楼梯防滑条按延长米计算。块料面层踢脚线、木踢脚线，均按图示尺寸以延长米计算。现浇有梁板按图示尺寸乘以板厚以立方米计算（清单基价中，有梁板按照梁、板体积之合计算）木地板按实铺面积计算、楼梯、阳台、雨棚按水平投影面积计算。天棚吊筋、龙骨按主墙间的水平投影面积计算；天棚面层按展开净面积计算。G、屋盖工程：（1）木屋架、钢筋砼屋架、天窗架按立方米计算。钢屋架按吨计算。瓦材屋面（不包括檩木）、彩钢板屋面按屋面水平投影面积乘以坡度系数的斜面积以平方米计算。木檩条、钢筋砼檩条按立方米计算，钢檩条按吨计算。封檐板按檐口外围尺寸以延长米计算。搏风板按设计斜长，单坡加300毫米，双坡加500毫米后以延长米计算。（2）钢筋砼屋面：空心板、现浇板、保温层、防水层均以图示尺寸分别计算。后浇带按净面积计算。现浇拱板按展开面积计算，现浇斜板按斜面积计算。大型屋面板按板的外围水平投影面积计算。H、门窗工程：各类门窗制作、安装和成品门框扇安装均按门窗洞口面积以平方米计算。无框、固定百叶窗、厂库房大门按设计扇外围面积以平方米计算。I、钢筋工程：钢筋工程应区别现浇构件、预制构件、加工厂预制构件、预应力构件、点焊网片等及不同规格分别按设计长度（展开长度、保护层、搭接长度应符合规范规定）乘以理论重量以吨计算。计算钢筋时，已有设计搭接长度的按设计长度计算，没有设计搭接长度的按规范规定计算。当梁板（包括整板基础）直径8以上的通筋未设计搭接位置时，预算时暂时按8米一个双面电焊考虑，结算时应按钢筋实际定尺长度调整搭接接头个数，搭接方式按审定的施工组织设计确定。先张法预应力构件中的预应力和非预应力钢筋工程量应合并按设计长度计算，。后张法预应力钢筋与非预应力钢筋分别计算，预应力钢筋按设计图纸规定的预应力钢筋预留孔道长度，区别不同锚具类型分别按下列规定计算：（1）低合金钢筋两端采用螺杆锚具时，预应力钢筋长度按预留孔道长度减350毫米，螺杆另行计算。（2）低合金钢筋一端采用墩头插片，另一端螺杆锚具时，预应力钢筋长度按预留孔道长度计算。（3）低合金钢筋一端采用墩头插片，另一端帮条锚具时，预应力钢筋增加150毫米，两端均用帮条锚具时，预应力钢筋增加300毫米计算。（4）低合金钢筋采用后张砼自锚时，预应力钢筋长度增加350毫米计算。后张法预应力钢筋束、钢绞线束按设计图纸预应力筋的结构长度（即孔道长度）加操作长度之和乘以钢材理论重量计算。（无粘结钢绞线封油包塑的重量不计算），与其配套的非预应力筋并入普通钢筋中计算，其操作长度按下列规定计算：（1）钢丝束采用墩头锚具时，不论一端张拉或两端张拉均不增加操作长度（即：结构长度就是计算长度）。（2）钢丝束采用锥形锚具时，一端张拉为1.0米，两端张拉为1.6米。（3）有粘结钢绞线采用多根夹片锚具时，一端张拉0.9米，两端张拉为1.5米。（4）无粘接预应力钢绞线采用单根夹片锚具时，一端张拉为0.6米，两端张拉为0.8米。（5）用转角器张拉及特殊张拉的预应力筋，其操作长度应按实计算。当曲线张拉时，后张法预应力高强钢丝、钢绞线计算长度可按直线长度乘以下列系数确定：梁高在1.50米内为1.015。梁高在1.50米以上，乘1.025。后张法预应力高强钢丝、钢绞线锚具按设计规定所穿高强钢丝或钢绞线的孔数计算（每孔均包括了张拉端的固定端的锚具），波纹管按设计图示以延长米计算电渣压力焊、锥螺纹、套管挤压等接头以“个”计算。编制预算时，底板、梁暂按8米长一个接头的50%计算；柱按自然层每根钢筋1个接头计算。结算时应按钢筋实际接头个数计算。加工厂制作的铁件（包括半成品铁件）、已弯曲成型钢筋的场外运输按吨计算。基础中钢支架、预埋铁件计算：（1）基础中，多层钢筋的型钢支架、垫铁、撑筋、马凳等按已审定的施工组织设计合并用量计算。现浇楼板中设置的撑筋按已审定的施工组织设计用量与现浇构件钢筋用量合并计算。（2）预埋铁件制、安按设计图纸以吨计算。其余规定具体见钢筋平法图籍。J、超高费建筑物超高费以超过20m部分的建筑面积（平方米）计算。单独装饰工程超高部分人工降效以超过20m部分的人工费分段计算。K、脚手架凡砌筑高度超过1.5m的砌体均需计算脚手架。砌墙脚手架均按墙体（单面）垂直投影面积以平方米计算。计算脚手架时，不扣除门、窗洞口、空圈、车辆通道、变形缝等所占面积。同一建筑高度不同时，按建筑物的竖向不同高度分别计算。L、摸板摸板除另外有规定者，均按混凝土与摸板的接触面积以平方米计算。特殊规定见计价表899页计算规则说明。M、大型机械工程：以施工组织设计、施工工期为依据考虑。N、施工排水、降水、深基坑支护。人工土方施工排水不分土壤类别、挖土深度，按挖湿土工程量以立方米计算。人工挖淤泥、流砂施工排水按挖淤泥、流砂工程量以立方米计算。基坑、地下室排水按土方基坑的底面积以平方米计算。强夯法加固地基坑内排水，按强夯法加固地基工程量以平方米计算。井点降水50根为一套，累计根数不足一套者按一套计算，井点使用套天为24小时。井管的安装、拆除以“根”计算。基坑钢管支撑以坑内的钢立柱、支撑、围檩、活络接头、法兰盘、预埋构件的合并重量按吨计算。打、拔钢板桩按设计钢板桩重量以吨计算。3、工程量计算顺序：计算原则：自下而上、从左到右、先主后次、由点到线、由线到面、逐轴逐层、先结构后建筑。计算中需从两向轴线靠前编号的先开始，往编号后的方向计算。从下而上，分层计算，同层中标高不同的，按由底到高的顺序计算，标高顺序优先于轴线顺序。4、关于交界处计算规则基础与柱按基础与上部的分界点为断点计算；不同材料交接以不同材料划分断点；柱梁相交，梁断柱不断；梁板相交，梁断板不断；柱板相交，柱断板不断；主次梁相交，次断主不断。5、工程量计算划分原则：施工图清单、预算编制中遇到特殊时间要求时，需要加快编制周期，可使用平行计算方法加大人员投入，以此来缩短编制时间段。确保时间要求。平行计算方法可将工程分解为各个分部，由参加编制的多名工程师各负责一个部分，计算完毕以后再汇总成果。适合于突击相对时间要求较紧的项目。（1）分部合理的划分要根据各工程的实际情况分解，一般分为以下几个部分：基础、结构、建筑、钢筋四个部分。由4位工程师各负责一部分。以建筑部分的工程师牵头协调各分部的计算过程。（2）计算前每人都需仔细熟悉图纸和各种编制资料。并将自己分部的常用数值记录下来。拟定计算项目目录。（3）计算中需要按照目录仔细计算，加强横向交流，数据做到全程共享，对于标高、材料、节点尺寸要相互提供，对自己部分的数据要准确快速的提供给他人。作到减少重复投入，加快数据成形。（4）汇总数据前由负责建筑的工程师拟定的子目总目录，以此为依据，逐部汇总数据，共同检查遗漏处及时补上，对于工程中零星子目的编制，以负责建筑部分计算的工程师为主。平行计算方法可提高相对计算时间。（三）清单编制1、相应清单项目划分：量清单由分部分项工程量清单，措施项目清单，其他项目清单，规费、税金项目清单组成。2、清单编制：A、分项工程量清单的编制（1）分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制（2）分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二们阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位为清单项目编码，应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重号。这三位清单项目编码由招标人针对招标工程项目具体编制，并应自001起顺序编制。（3）分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的项目实际确定。分部分项工程量清单编制时，以附录中的分项工程项目名称为基础考虑该项目的规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其工程量清单项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。（4）分部分项工程量清单中所列工程量应按附录中规定的工程量计算规则计算。（5）分部分项工程量清单的计算单位的有效位数应遵守下列规定：1）以“吨”为单位，应保留三位小数，第四位小数四舍五入。2）以“立方米”、“平方米”、“米”、“千克”为单位，应保留两位小数，第三位小数四舍五入。3）以“个”、“项”等为单位，应取整数。附录中有两个或两个以上计算单位的，应结合拟建工程项目的实际选择其中一个确定。（6）分部分项工程量清单项目特征应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述，满足确定综合单价的需要。在进行项目特征描述时，可掌握以下要点：1）必须描述的内容：涉及正确计量的内容必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。“08规范”虽然增加了按“m2计量，如采用“樘”计量，上述表述仍是必需的。涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土的强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆、还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑料管、不锈钢管等；还需要对管材的规格、型号进行描述。涉及安装方式的内容必须描述：如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接；塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。（7）编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额顺序编制，不得重号。工程量清单中需附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。B、措施项目清单的编制措施项目清单的编制需考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等因素。措施项目清单应根据拟建工程的实际情况列项。若出现清单计价规范中未列的项目，可根据工程实际情况补充。（1）措施项目清单的编制依据：1）拟建工程的施工组织设计。2）拟建工程的施工技术方案。3）与拟建工程相关的工程施工规范和工程验收规范。4）招标文件。5）设计文件。（2）措施项目清单设置时应注意的问题：1）参考拟建工程的施工组织设计，以确定环境保护、安全文明施工、材料的二次搬运等项目。2）参阅施工技术方案，以确定夜间施工、大型机械设备进出场及安拆、混凝土模板与支架、脚手架、施工排水、施工降水、垂直运输机构等项目。3）参阅相关的施工规范与工程验收规范，以确定施工技术方案没有表述，但是为了实现施工规范与工程验收规范要求而必须发生的技术措施。4）确定招标文件中提出的某些必须通过一定的技术措施才能实现的要求。5）确定设计文件中一些不足以与进技术方案，但是要通过一定的技术措施才能实现的内容。C、其他项目清单编制其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外，因招标人的特殊要求而发生的与拟建工程有关的其他费用项目和相应数量的清单。工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容，其他项目清单宜按照表2.5.5的格式编制,出现未包括含在不含在不合格中内容的项目,可根据工程实际情况补充.1暂列金额是招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。不管采用何种合同形式，其理想的标准是，一份建设工程施工合同的价格就是其最终的竣工结算价格，或者至少两者应尽可能接近， 以便合理确定工程造价的控制目标。 2暂估价是指招标阶段直至签订合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额。 在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时无法确定其价格或金额。 3计日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的。计日工以完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的单价进行计价支付。计日工适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。计日工为额外工作和变更的计价提供了一个方便快捷的途径。 4总承包服务费是为了解决招标人在法律、法规允许的条件下进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，要求总承包人对发包的专业工程提供协调和配合服务(如分包人使用总包人的脚手架等)；对供应的材料、设备提供收、发和保管服务以及对施工现场进行统一管理；对竣工资料进行统一汇总整理等发生并向总承包人支付的费用。招标人应当预计该项费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。D、规费、税金项目清单编制（1）规费项目清单应按照下列内容列项：1工程排污费；2安全生产监督费；3社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险和工伤保险五项。4住房公积金；（2）税金项目清单应包括下列内容：1营业税；2城市维护建设税；3教育费附加。（四）预算编制我国的工程造价计价方法分为定额计价法和工程量清单计价法两种，其中定额计价法包括“单价法”和“实物法”，工程量清单计价法又称之为“综合单价法”。1、工料单价法：用分部分项工程的单价为直接工程费单价，以分布分项工程量乘以对应分部分项工程单价后的合计为单位直接工程费，直接工程费汇总以后另加措施费、间接费、利润、税金生成施工图预算造价。2、综合单价法综合单价法是分项工程单价综合了直接工程费及以外的多项费用，按照单价综合的内容不同，综合单价法可分为全费用综合单价和清单综合单价。A、全费用综合单价：全费用综合单价，即单价中综合了分项工程人工费、材料费、机械费、管理费、利润、轨费以及有关文件规定的调价、税金以及一定范围的风险等全部费用。以各分项工程量乘以全费用单价的合价汇总后，再加上措施项目的完全价格，就生成了单位工程施工图造价建筑安装工程预算造价=（分项工程量分项工程全费用单价）+措施项目完全价格B、清单综合单价：分部分项工程量清单综合单价中综合了人工费、材料费、施工机械使用费，企业管理费、利润，并考虑了一定范围的风险费用，但并未包括措施费、规费和税金，以各分部分项工程量乘以该综合单价的合价汇总后，再加上措施项目费、规费和税金，就是单位工程的造价。二、施工图清单与预算的审查（一）审查内容1、审查工程量（1）土方工程：1）平整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合计算规则和图纸标注尺寸，土壤类别是否与勘探资料一致，放坡是否符合设计要求，有无重漏算。2）回填土是否扣除基础所占体积，回填标高是否准确。3）运土的运距要查对，运量是否扣除就地回填的量。（2）打桩工程：1）检查不同桩料要分别计算，施工方法必须符合设计要求。2）桩料长度是否符合设计要求，接头数字是否准确。（3）砖石工程：1）墙基与墙身划分是否符合规定。2）不同厚度内外墙是否分别计算，应扣除门窗、埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱是否扣除。3）不同砂浆强度等级的墙有无混淆，错算或漏算。（4）混凝土及钢筋混凝土工程：1）现浇与预制是否分别计算。2）现浇柱与梁，主次梁及各种构件计算是否符合规定，有无错漏算。3）有筋与无筋构件是否按设计规定分别计算。4）钢筋混凝土的含钢量与预算定额的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整。（5）木结构工程：1）门窗是否分别不同种类，按门、窗洞口面积计算。2）木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。（6）楼地面工程：1）楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影面积计算。2）细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时，是否换算（7）屋面工程：1）卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等。2）屋面保温层的工程量是否按屋面层建筑面积乘保温层平均厚度计算，不做保温的挑檐部分是否按规定不作计算。（8）装饰工程：内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算。（9）金属构件制作工程：金属构件制作工程量多数以吨为单位，在计算时，型钢按图示尺寸求长度，再乘以每米重量；钢板要求算出面积，再乘以平方米的重量。审查是否符合规定。（10）水暖工程：1）室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定。2）各种管道长度、口径是否按设计规定计算。3）室内给水管道不应扣除阀门、接头零件所占的长度，但应扣除卫生设备本身所附带的管道长度，审查是否符合要求。4）室内排水工程采用承插铸铁管，不应扣除异形管及检查井所占长度。5）室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度。6）暖气片的数量是否与