（思想政治教育专业论文）当前大学毕业生就业问题研究.pdf

摘要 大学毕业生就业问题不仅关系到社会稳定，而且还关系到大学 生的自身利益和学校的自身发展。我们党和政府历来都高度重视和 关注大学毕业生的就业问题。随着我国高等教育从精英教育向大众 教育的转变，大学毕业生就业问题日渐体现出来。 大学毕业生就业问题的出现和彰显，是有多方面原因造成的： 既有高等教育招生规模日益扩大的因素，也有大学生自身定位和认 识不正确的因素。毕业生自身定位偏高、自身职业追求不明，加上 就业信息不够畅通，致使用人单位招不到合适的人、毕业生找不到 合适的工作。国际金融危机更加剧了这种艰难形势，可以预见大学 生就业问题在短期内将一直存在。 制约当前大学生就业的因素十分复杂。首先，就业与经济增长 密切相关，经济增长速度对就业具有根本性的影响，而现在又正面 临着国际金融危机。其次，目前的就业制度仍需改进。就业渠道不 够畅通、人事制度改革不够完善、户口与就业协议等制度都对大学 生就业构成一定的不利影响。而人才市场的服务手段、服务方式都 还处于初级阶段，与毕业生需求还有差距。第三，高校教育结构存 在局限，高校专业设置与社会需求存在差距。高校的就业指导工作 也有待改善。第四，学生个体能力与期望值有落差，“学而优则仕 的职业性质期望、能力素质与市场需要不相适应、过分强调自我实 现、缺乏择业技巧等，也导致毕业生就业信心逐渐下降。 大学生就业问题是一个社会性问题，其根本解决有待于整个国 家经济的发展、市场经济体制的完善。但是政府实施“保增长”与“促 就业”并重的战略、全社会扩大人才交流更新人才观念、学校加大教 育教学改革，家庭、学生各方面积极应对，将有助于缓解当前大学 生就业难的问题。 关键词：大学毕业生，就业，就业指导 a b s t r a c t e m p l o y m e n to fu n i v e r s i t yg r a d u a t e s n o to n l yt os o c i a ls t a b i l i t y ，b u t a l s or e l a t e dt ot h es e l f - i n t e r e s to fu n i v e r s i t ys t u d e n t sa n ds c h o o l s e l f - d e v e l o p m e n t o u rp a r t ya n dt h eg o v e r n m e n th a sa l w a y sa t t a c h e d g r e a ti m p o r t a n c ea n dc o n c e r nf o rt h ee m p l o y m e n to fu n i v e r s i t yg r a d u a t e s w i t hc h i n a sh i g h e re d u c a t i o nf r o me l i t ee d u c a t i o nt om a s se d u c a t i o n c h a n g e s ，c o l l e g eg r a d u a t e si n c r e a s i n g l yr e f l e c t e d i nt h ee m p l o y m e n t p r o b l e m t h ee m e r g e n c eo fg r a d u a t ee m p l o y m e n ti s s u e sa n dh i g h l i g h t ，t h e r e a r em a n yr e a s o n sf o rt h i s ：b o t ht h es c a l eo fh i g h e re d u c a t i o n ，i n c r e a s i n g e n r o l l m e n to ff a c t o r s ，b u ta l s os t u d e n t sa n du n d e r s t a n d i n gt h e i ro w n p o s i t i o nn o tc o r r e c tf a c t o r s g r a d u a t e sp o s i t i o n e di t s e l fa st h eh i g hs i d e ， t h ep u r s u i to fs e l f - e m p l o y m e n ti su n k n o w n ，c o u p l e dw i t he m p l o y m e n t i n f o r m a t i o na n dw e r en o ts m o o t he n o u g h ，r e s u l t i n gi ne m p l o y e r sb e i n g u n a b l et or e c r u i tt h er i g h tp e o p l e ，g r a d u a t e sc a nn o tf i n ds u i t a b l ejo b s t h ei n t e m a t i o n a lf i n a n c i a lc r i s i se x a c e r b a t e dt h i sd i m c u l ts i t u a t i o n ，t h e p r o b l e mo fe m p l o y m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t sc a nb ee x p e c t e di nt h e s h o r tt e r mw i l la l w a y se x i s t c o n s t r a i n i n gf a c t o ri nt h ec u r r e n te m p l o y m e n to fu n i v e r s i t ys t u d e n t s i sv e r yc o m p l i c a t e d f i r s to fa l l ，e m p l o y m e n ta n de c o n o m i cg r o w t hi s c l o s e l yr e l a t e dt ot h ee c o n o m i cg r o w t hr a t eh a saf u n d a m e n t a li m p a c to n e m p l o y m e n t ，b u tn o wt h e ya r ef a c i n gt h ei n t e m a t i o n a lf i n a n c i a lc r i s i s s e c o n d ，t h ec u r r e n te m p l o y m e n ts y s t e ms t i l l n e e d e di m p r o v e m e n t a v e n u e sf o r e m p l o y m e n tw e r e n o ts m o o t he n o u g h ，t h er e f o r m o f p e r s o n n e ls y s t e mn o tp e r f e c t ，h o u s e h o l da n de m p l o y m e n ta g r e e m e n t sa n d i i o t h e rs y s t e m sa r eo nt h ee m p l o y m e n to fu n i v e r s i t yg r a d u a t e sc o n s t i t u t ea c e r t a i na d v e r s ee f f e c t s t h et a l e n tm a r k e ts e r v i c em e a n ss e r v i c em o d e s t i l li ni t si n f a n c y ，a n dg r a d u a t e si ss t i l ll a g g i n gb e h i n dd e m a n d t h i r d ， t h eh i g h e re d u c a t i o ns t r u c t u r e ，h a v et h e i rl i m i t s ，s e r i n ga n ds o c i a ln e e d s o ft h ep r o f e s s i o n a lc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e st h e r ei sag a p e m p l o y m e n t g u i d a n c ec o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sw o r kt ob ei m p r o v e d f o u r t h ，t h e s t u d e n t si n d i v i d u a la b i l i t i e sa n de x p e c t a t i o n sg a p ，l e a r n i n gs h it a l e n t s w e r e p r o f e s s i o n a ln a t u r eo ft h ee x p e c t a t i o n so fq u a li t ya n dc a p a c i t y n e e d so ft h em a r k e td o e sn o tf i ti nt o om u c he m p h a s i so ns e l f - r e a l i z a t i o n ， l a c ko fc a r e e rs k i l l s ，h a sa l s ol e dt od e c l i n i n gc o n f i d e n c ei nt h eg r a d u a t e e m p l o y m e n t e m p l o y m e n to fc o l l e g e s t u d e n t si sas o c i a l p r o b l e m ，t h e f u n d a m e n t a ls o l u t i o nt ob et h ec o u n t r y se c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，i m p r o v e t h em a r k e te c o n o m i cs y s t e m b u tt h eg o v e r n m e n t s s e c u r i t yg r o w t h a n d t op r o m o t ee m p l o y m e n t s t r a t e g yo fa t t a c h i n ge q u a li m p o r t a n c et ot h e w h o l ec o m m u n i t yt oe x p a n dp e r s o n n e le x c h a n g e su p d a t i n gt h ec o n c e p to f t a l e n t ，t h es c h o o li n c r e a s et h ee d u c a t i o n a la n dt e a c h i n gr e f o r m ，f a m i l i e s ， i nt h e i rs t u d e n t sap o s i t i v er e s p o n s e ，w i l lh e l pt oa l l e v i a t et h ec u r r e n t d i f f i c u l te m p l o y m e n to fc o l l e g es t u d e n t s k e yw o r d s ：c o l l e g eg r a d u a t e s ，e m p l o y m e n t ，e m p l o y m e n tg u i d a n c e l l i 湖南师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本 论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 够厶夕，加丫年| 。月，彭日 湖南师范大学学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属湖南师范大学。 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南师范大学可以将本学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、不保密口。 作者签名： 导师签名： 日 日 0 “h 叫月月 1 q ， 扣。 移 框年年 方0，丫舫 嘲期期 以日日 在 青，凯 哆现 当前人学毕业生就业问题研究 一、研究意义 引言 随着我国经济和社会的快速发展，高等教育实现了由精英教育向 大众教育的转换阶段。在这种情况下，每年成倍增长的大学毕业生开 始潮水般地涌入社会，由此而带来的大学毕业生就业难的问题便凸现 出来。特别是最近两年，由于受国际金融危机影响，部分企业特别是 劳动力密集型中小企业生产经营困难，出现了关闭、停产或者半停产 的情况，造成部分人员失业，全社会的就业机会有一定程度的减少。 因此，大学毕业生就业形势不容乐观。在这种形势下，大学生就业问 题便成为当前我国各级政府、社会和高校共同面临的重要课题。 2 0 0 8 年全国高校毕业生总数从2 0 0 7 年的4 6 4 万人增至5 3 2 万人。 除去1 0 考研、考博学生、专升本学生以及出国留学学生，再加上 2 0 0 7 年待就业的7 0 万_ 8 0 万人，2 0 0 8 年实际需要就业的人数在6 0 0 万人以上。2 0 0 7 年，大学生的失业率高达1 2 ，是登记失业率的3 倍左右。2 0 0 9 年中国的就业压力将进一步加大，实际失业率可能接 近1 0 。就大学毕业生就业来看，也有三个特点：第一，毕业生多。 2 0 0 8 年是5 3 2 万，2 0 0 9 年是6 1 0 万。第二，就业空间相对紧。特别 是企业需求这块，如果下滑比较厉害的话，大学生的就业岗位、就业 机会相对就比过去有所减少。第三，相关的政策措施和服务体系还亟 待完善。第四，我们的大学教育与市场脱节的问题，大学生的就业观 念与实际就业市场不适应的问题还存在，而且成为大学生就业的一种 障碍。 陈佳贵主编经济蓝皮书：2 0 0 8 年中国经济形势分析与预测 m 】北京：社会科学文献出版 社，2 0 0 7 陈佳贵主编经济蓝皮书：2 0 0 9 年中国经济形势分析与预测【m 】北京：社会科学文献出版 社，2 0 0 8 杨宜勇以创业带动就业全面实施扩大就业的发展战略经济要参，2 0 0 8 年第1 4 期 高饺教师n ：耳j ：硕f j 学伊论文 我国是一个人口大国，同时也是一个人力资源大国。从目前我国 的社会发展状况看，就业问题将是一个长期存在的问题。现在每年我 国都会有五六百万毕业生走进社会，大学生就业问题越来越引起社会 的广泛关注，许多专家从我国人口和人力资源发展的角度，把大学生 就业纳入了整个社会就业的系统进行研究。在此背景下，对大学生就 业问题进行分析，既有重要的理论意义，又具有重要的现实意义。 1 理论意义 由于我国有具体国情，需运用科学的研究方法，结合我国的实际 情况来研究这一问题。江泽民同志在党的十六大指出：“就业是民生 之本，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”研究 大学生就业问题，有助于我们从理论上分析我国转型期市场经济体 制、高等教育的发展状况、家庭、大学生自身与大学生就业的内在关 联，从而有助于为解决大学生就业难问题的对策提供理论参考依据。 2 现实意义 大学生就业问题的负面影响己经渗透到了社会经济生活的各个 角落，己经影响到了社会的稳定，甚至影响到了人民的基本生活。解 决好大学生就业问题能够促进先进生产力的发展，也是发展先进文化 的根本任务之一，还是事关广大人民群众切身利益的大事。 二、研究目标 一是大学生就业的特殊性及其意义。作为社会群体中的特殊群 体，大学生的思想活泼开朗，接受能力和开拓意识都比较强，而且是 集知识性、思想和可塑性为一体的新型公民。然而，在当今社会大潮 中，大学毕业生就业难的现象普遍存在，他们毕业就失业的事情也不 再是新闻媒体炒作的材料。大学毕业生就业，是一件关系到千家万户 的大事情。许多父母和家长辛辛苦苦地劳作赚钱，就是希望他们自己 的子女大学毕业后能够找到一份优越的工作。然而，现实的残酷使他 们心灰意冷。因此，高度重视和关注大学毕业生的就业，是一项事关 1 1 1 前人学毕、l k 生就业问题研究 整个大局安全稳定的大事情。 二是大学毕业生就业的现实状况。党的十一届三中全会以来，我 国经济社会步入了健康、快速发展的新时期，教育改革也不断向纵深 处发展，高校招生也随着改革开放步伐的加快不断扩大。由此而出现 了许多新的问题。比如大学毕业生毕业就失业的现象严重、就业率 年年下滑、一些专业与市场需求不对接、大学毕业生职业预期与现实 之间的矛盾加大、大学毕业生心理失衡等等。这些问题的出现和存在， 如果没有引起党和各级政府的高度重视，一旦社会上的一些不健康的 诱因涌进大学校园，就会引发对学校和社会不稳定的因素，不利于和 谐校园和和谐社会的构建。 三是大学毕业生经验的影响因素。通过开展问卷调查和深入实际 的访谈、座谈，我们取得第一手的资料，并对获得资料进行整理、归 纳、分析和总结，全面而又深入地论述了影响大学毕业生的社会、高 校以及毕业生自身因素，并提出了解决这些因素的建议，为解决和处 理好大学毕业生就业难提供一些建议和意见。 三、研究现状综述 1 大学毕业生就业的相关概念 一是大学生。本文所说的“大学生 ，是指高等学校在校的全日制 普通本、专科大学生，其中，不包括各类在校或者业余的成人教育本、 专科大学生，也不包括各类硕士研究生和博士研究生。 二是大学生就业。大学生就业有广义和狭义之分，本文所说的“大 学生就业”，是狭义的大学生就业，也就是指一般在校大学毕业生就 业的情况。 三是就业指导。本课题所说的“就业指导”是广义的就业指导， 不是仅仅指就业而进行的就业指导，而是从促进人的全面发展的高度 进行的就业指导，但是，这并不包括社会上各级各类的职业咨询、职 业介绍机构所进行的职业指导活动。 高饺教师住耳j ：硕十：学何论文 2 研究综述 当代大学毕业生，是民族的希望、祖国的栋梁。他们是中国特色 社会主义建设事业的中流砥柱，是实现中华民族伟大复兴的关键所 在。新的历史时期，大学毕业生在就业方面，已经失去了往日的辉煌。 他们被推向市场经济的浪潮之中。大学毕业生与用人单位“双向选择 的就业机制，正在被众多的单位所采用、被莘莘学子所接受。关于大 学毕业生就业的问题，开始被国内外许多社会工作者和理论工作者所 关注。现综述如下： 国外方面：世界许多国家认为，大学毕业生就业既是学校的事情， 又是整个社会的事情，不能单纯地认为哪个是主，哪个是从。二者这 是角色和分工的不同。在大学毕业生就业过程中，政府营造良好的就 业环境。例如，德国政府制定了许多诸如大学法、职业教育法、 就业促进法等法律法规，来保护大学毕业生的就业待遇、公平竞 争等等；美国政府则采取免除学生贷款偿还义务，来鼓励大学毕业生 到特定的地区或从事特定的职业。其鼓励政策还是比较丰厚的，于是 一些大学毕业生，就响应政府发的号召。他们要么到部队服役，要么 到指定的中小学任教。 国内方面：一是关于大学毕业生就业的探讨。李志霞等在当前 我国大学生的就业形势研究中指出当前我国大学生的就业形势： 第一，用人单位的理性思考；第二，民营企业成为吸纳毕业生的重要 渠道；第三，我国经济的快速发展提供了广阔的就业可能。张雅强在 大学生就业的影响因素及指导对策中分析：第一，我国大学生 就业的结构性矛盾十分突出；第二，人才需求只是相对过剩；第三， 高校毕业生就业前景趋于明朗。李红梅在大学生就业难问题及其解 决途径探析中指出，随着大学生的就业形势越来越严峻，与之相 李志霞、陶冶当前我国大学生的就业形势研究【j 】中国成人教育，2 0 0 7 ( i ) 张雅强大学生就业的影响因素及指导对策【j 】( 前沿，2 0 0 7 ( 3 ) 李红梅大学生就业难问题及其解决途径探析【j 】思想政治教育研究，2 0 0 6 ( 4 ) 前人学毕、i k 生就、l k 问题研究 对应的是以下几个社会问题的出现：大学生起薪下跌；慌不择业；“啃 老族”队伍增大。 二是关于大学毕业生待业方面的探讨。有人认为，有工作愿望却 没有在一定时间内落实工作的大学毕业生称为待业，目前我国存在部 分大学毕业生待业现象是客观现实，其原因大致有三种：第一种是“结 构性待业”，即供需双方结构不相称，如专业结构、技能结构、学历 结构等存在问题：第二种是“摩擦性待业”，是由于信息不充分或暂时 没有满意的就业单位，毕业生自愿待业；第三种是“品质性待业 ， 即由于毕业生个人的知识、能力、素质等未达到用人单位要求而待业 的。在我国进入高等教育大众化的情况下，毕业生存在一定的待业率 是正常现象。一般来说，毕业生待业率在5 - - - 2 0 之间为就业宽松 状态，在2 0 - - 3 5 之间为就业压力状态，在3 5 - - 5 0 之间为就业 紧张状态，在5 0 以上或5 以下为供求失衡状态。 三是关于大学生就业难的探讨。南京师范大学赵伟在大学生就 。业难问题浅析一文中指出解决大学生就业难的对策：一是调整高 等教育结构，发挥我国人力资源优势。二是改革高校收费模式，完善 贫困生资助制度，努力实现贫困生的就业。三是严格控制扩招增幅， 稳定招生规模。殷全玉等在大学生就业难原因分析及对策研究 一 文中指出大学生就业对策：转变经济增长方式，大力发展第三产业和 中小企业；要进一步深化教育体制改革，学校应树立科学的发展观， 以市场为导向，以质量为基础，根据社会需要设置专业、设置课程， 不断革新教学形式内容，培养服务社会各级各类需要的人才；加快农 村和中西部地区发展，消除二元劳动力市场，促进人才的自由流动。 郭明宇在关于大学毕业生就业问题的思考中指出解决大学毕业 生就业难问题需要有关各方群策群力，具体表现为：政府应充分发挥 瞿振元中国高等教育毕业生就业形势分析与预测【m 】北京：北京师范大学出版社，2 0 0 1 赵伟大学生就业难问题浅析 j 】高教高职研究，2 0 0 7 ( 2 ) 殷全玉，邵惠芳，宋朝鹏大学生就业难原因分析及对策研究【j 】决策探索，2 0 0 6 ( 7 ) 郭明宇关于大学毕业生就业问题的思考 j 】江西教育科研，2 0 0 7 ( 2 ) 高校教师住职硕十学何论文 主导作用，建立和完善大学毕业生就业政策体系；高校应加强对大学 毕业生的就业指导和服务：大学毕业生应发挥主观能动性。 6 当前人学毕业生就业问题研究 第一章当前我国大学毕业生就业存在的主要问题 劳动和社会保障部预测：“十一五 期间，城乡新成长劳动力年 均达2 0 0 0 万人。全国城镇每年新增劳动力1 0 0 0 万人，加上需要就业 的下岗失业人员和其他富余和剩余转移人员，每年需要安排就业的达 2 4 0 0 万人。从劳动力的需求看，按照经济增长保持8 至9 的速度， 每年可新增8 0 0 - - 9 0 0 万个就业岗位，加上补充自然减员，可安排就 业1 2 0 0 万人左右，年度劳动力供求缺口仍在1 2 0 0 万人左右。 由于每年都有大批量的大学毕业生需要就业，而社会每年提供的 就业岗位永远不能满足当年大学毕业生的数量。再加上，国际金融危 机对我国经济社会的影响也比较大，就业岗位和机会出现了萎缩。在 这种情况下，即是一部分硕士研究生也同样面临就业难的问题，更不 说那些专业特色并不突出的一般大学本科毕业生了，他们的就业形势 更加艰巨。 1 1 大学生就业结构调整的问题 以下是两组来自教育部的统计数字，一组是每年不断攀升的高校 毕业生数量：2 0 0 1 年，1 1 4 万；2 0 0 2 年，1 4 5 万；2 0 0 3 年，2 1 2 万； 2 0 0 4 年，2 8 0 万；2 0 0 5 年，3 3 8 万；2 0 0 6 年，4 1 3 万；2 0 0 7 年，4 9 5 万；2 0 0 8 年，5 3 2 万；2 0 0 9 年，6 10 万。 与之相对的另一组是连年持续下滑的高校毕业生就业率，2 0 0 1 年6 月本科生毕业生一次就业率就超过8 0 ，2 0 0 2 年底全国高校毕 业生就业率达到8 0 ，2 0 0 3 年就业率降为7 5 ，2 0 0 4 年就业率7 3 ， 2 0 0 5 年就业率7 2 6 ，2 0 0 6 年就业率7 2 ，2 0 0 7 年就业率7 1 ，2 0 0 8 年就业率7 0 ，2 0 0 9 年就业率3 5 6 。这两组数字一增一减，非常直 陈佳贵主编经济蓝皮书：2 0 0 8 年中国经济形势分析与预测 m 】北京：社会科学文献出版 社，2 0 0 7 7 高饺教师往职硕十。、何沦艾 观地告诉人们：大学生就业形势相当严峻。 由于高等学校培养人才直接面向市场，人才市场的需求成为大学 学科与专业设置和调整的指南针，而人才市场表现出来的基本特征是 失业，表面上似乎是人才过剩，实际上我国高等教育仍不能满足社会 对人才的总体需求。只是部分行业和部门对于人才规格的需求不同而 己，造成有些工作没人去做，而有些人则没有工作的状况。一般来说， 高校设置的专业，社会上都有一定的需求，可是由于社会经济的不断 发展变化，产业结构处于不断的调整之中，社会对一些具体的专业需 求并不能保持恒定，因而造成专业需求有阶段性的“冷 、“热”波动， 具有典型代表的一个例子是计算机热门专业。北京市2 0 0 0 年的热门 专业依次为计算机、广告媒体、贸易、电信、专业服务、建筑、电子、 医药、金融等，上海的热门专业为计算机、广告、媒体、贸易、专业 服务、电信、金融、电子、医药、教育等，广东地区的情况同上海相 似。 专业对口是相对的，现在公司更强调的是学习能力和个人发展的 潜力以及对企业的认同感。在用人单位上，特别是备受大学生喜欢的 外资企业或跨国集团公司，如宝洁公司、大华咨询、汇丰银行在录用 应届毕业生时，对专业都不加以限制。大学生就业的专业不对口现象 日渐明显。 1 2 大学生就业定位认识的问题 收入水平是大学生择业的一个重要参考依据。根据北京市劳动和 社会保障局公布的今年新参加工作大学生的月工资综合指导价位：高 位数5 7 2 7 元，中位数1 8 7 2 元，低位数11 4 5 元，即大部分新参加工 作的高校毕业生月均工资不足2 0 0 0 元。但笔者在工作中了解到，多 数毕业生期望月薪在2 0 0 0 元以上。显然，高校毕业生就业期望月薪 陈嘉映从历年就业率看中国大学毕业生就业发展趋势【e b o l 】 h t t p ：b t o g s i n a c o w c n s b t o g 一5 d 5 9 1 6 d 1 0 1 0 0 d o p 9 h t m l ，2 0 0 9 0 5 0 9 杨宜勇，池振合2 0 0 7 - 2 0 0 8 年我国劳动就业形势预测和政策建议 j 】经济研究参考，2 0 0 8 ( 2 ) 当前人学肾i k 生就、比问题研究 偏高。许多大学毕业生的职业规划意识不强，在他们大学毕业走向社 会之前，对自己本身缺乏一个全面而又客观的认识和自我认识过程， 没有对自己的职业规划进行深入细致的思考和规划，找不准自己在社 会中的位置再加上就业择业定位不正确等等。大学毕业生中间的这些 思想观念和意识的存在与出现，致使他们对未来的职业规划目标模糊 不清，更不知道自己将来在何处发展、发展什么、如何发展。 由于这部分大学毕业生对就业定位的模糊与错误，虽然他们忙于 往返于全国各地的大型大学毕业就业择业招聘会。但是，他们往往在 择业时盲目、冲动，缺乏主见，总是跟随其他同学后，人云也云，随 波逐流，抱着一种碰运气，撞机会思想，患得患失。还有些大学毕业 生的依附现象比较严重，主要表现在：在家靠父母，在校靠老师和同 学，在社会则是希望靠朋友。尤其当他们大学毕业就业择业时，自己 不通过不懈努力争取就会、寻找机会，更多的是想依赖学校、依赖父 母、依赖社会关系。他们认为，自己将来职业的事情，是父母的事情， 是学校老师的事情。作为家庭的一员，父母应该为自己工作的事情找 关系、找门路；作为学校的一员，老师应该为自己工作的事情安排、 操心。于是，在这种不健康的思想作用下，这类学生放弃就业的主体 地位，从主动寻找就业机会变得消极等待，不思进取，最后找到的工 作可能是自己本人不喜欢而又不得不从事的职业，这种职业不利于其 将来的发展。 纵观近些年大学毕业生就业择业基本情况，我们可以发现，一些 大学毕业生对就业择业定位的失误，致使他们踏入社会寻找工作受挫 时，就会变得消极颓废，甚至出现一些人因此而自杀的惨状。这些现 象的出现和发生，不得不引起我们的反思和认真思考。 1 3 大学生就业信息获取的问题 参加目标企业的校园招聘活动、利用互联网搜寻目标企业的招聘 信息、登陆目标企业的网站查看招聘信息是大学生收集目标企业招聘 高陵敦师住职硕十j 羊何论文 信，包、最主要的三种方式。也有毕业生通过学校推荐就业，或通过社会 关系获取工作。这说明现在的大学生都比较独立，他们认为根据自己 的兴趣来选择工作，这样会从中获得前所未有的感悟。而通过学校， 只会推荐一些素质强、有能力的学生去一些单位，这些单位的工作可 能不是自己感兴趣的，那就有可能不能全身心地去工作。 学生获取信息的渠道可能来自网络，但是在就业决策和思考的时 候更依赖于可信度较高的父母和学校。他们普遍认为网络的信息丰 富，但普遍怀疑网络信息的安全性。应届大学生一般是首次参加工作， 他们对父母的依赖程度偏高，这符合我国传统的家庭观念，子女就是 小孩子，父母有义务一直管着他们，而学校和老师对学生的影响也比 较大，因此学生对学校的信任程度也比较高，由于目前我国的人才市 场存在不规范的地方，毕业生对于人才市场以及网络上信息的安全性 有所怀疑。 随着高校扩招后就业制度的重大变革，就业市场上用人单位选聘 标准日趋完善，这客观表明我国高校人才培养与市场需求脱节矛盾日 益突出，大学生综合素质有待提高。近年来，随着我国改革开放的日 益深化，社会职业变迁使大学生就业时，出现了与过去的大学生毕业 分配时前所未有的新情况，具体表现为：专业完全对口的岗位越来越 少；职业变动的可能性越来越大；行业特征不像过去那么鲜明：岗位 所需的知识和技能更新周期加速，复合程度提高等。职业变迁出现的 这些新特征，使用人单位对大学生的综合素质的要求空前提高，众多 用人单位在选拔大学生时都改过去只注重专业课成绩，而忽视综合 素质的选人标准，特别强调要重视动手能力、创新能力、社会适应能 力、团队协作精神等等。而在个人素质方面，企业对大学生具备良好 的身心素质和社交协作能力提出了要求。同时，社会对包括大学生职 业素养的评价和要求也在提高，敬业精神和实践应用能力则尤为重 视。让众多用人单位感到吃惊的是，一方面是学业优秀的毕业生缺少 当前人学毕业生就业问题研究 必要的社交能力和敬业精神，另一方面却是部分具有良好社交能力和 敬业精神的大学生学业又常常亮起红灯，特别是公共英语和数学成绩 均出现了大幅度降低。 1 4 大学生就业制度改革的问题 近年来，中央和有关部门对就业问题的重视和一系列有关文件的 制定和颁布也反映了国家对就业形势的关注。国务院办公厅、教育部、 公安部、人事部、劳动和社会保障部颁布关于进一步深化普通高等 学校毕业生就业制度改革有关问题的意见、关于切实做好普通高等 学校毕业生就业工作的通知等文件精神，要求对全体大学毕业生开 展以树立科学的世界观、人生观、价值观以及择业观为主要内容的就 业思想教育，使每一名大学毕业生都能够认清现在就业形势、树立良 好的心态、正确对待择业就业过程中所遇到的问题和挫折，同时也要 让他们能够形成自主择业、勤奋创业、终身学习的新观念、新思想， 使他, f f j 能够自觉主动地到基层去建功立业，主动到祖国需要的地方干 一番事业。这些文件精神的颁布与实施，对于加强和和改进大学毕业 生的思想政治教育工作，对于加强和改进大学毕业生就业指导工作， 对于加强和推动毕业生就业制度改革的力度等等，具有重要理论和实 践意义，起到的作用和影响是空前巨大的。 这些文件和精神，不仅使我们明确了大学毕业生就业指导工作改 革和发展的目标和方向，而且也使当前我国高等教育进一步清晰了教 育教学改革和人才培养的目标和方向。在高等学校毕业生就业制度改 革的目标方面，这些文件精神要求，要坚持以市场为导向，实行政府 调控、学校推荐、双向选择等多种就业择业途径与方式。尤其是对影 响大学毕业生市场中供需主体的体制性、机制性的障碍，提出了具体 而明确的解决措施。这些文件和精神要求，省会及省会以下城市必须 要取消大学毕业生进入指标、入户口指标等诸多方面的限制和规定， 不断增强用人单位的用人自主权；取消限制大学毕业生跨省、跨地 高技教师 ：职硕十。学何沦文 ( 市) 、跨专业就业择业的政策规定；取消对大学毕业生收取的城市增 容费、出省费、出系统费以及其它不合理、不合法的收费现象。文件 和精神还指出，延长大学毕业生找工作就业的时间为2 年，全国大部 分省( 自治区、直辖市) 、市( 州) 都出台了延长到3 年的就业择业 政策，允许待业大学毕业生在这一时间内，可以自主选择档案存放地、 户口入户地以及相关相应的手续。此外，这些文件和精神，还对各级 政府、高等学校、用人单位和大学毕业生，在就业择业方面的职责和 要求，做出了详细的规定；对举办大学毕业生就业市场、进入毕业市 场招聘人才的用人单位的资格审核等，也提出了具体的规定。 近些年来，我国党和政府以及社会上的许多职能部门，都是如此 高度关注和重视大学毕业生的就业择业工作，一方面说明了大学生就 业形势的严峻，另一方面对大学生就业问题的解决也起到了积极作 用，但是这一问题仍未得到全面解决，有待于我们进一步研究。 当前人学毕业生就业问题研究 第二章当前制约大学毕业生就业的因素分析 随着高等教育资源向更广泛的人群开放，高等教育由过去的“精 英教育转变为“大众”教育，高等教育的市场化水平逐步提高，高 校毕业生就业方式由过去的国家统一分配转变为面向市场公平竞争、 自主就业，过去的“毕业即就业”的局面必然要被打破。但另一方面， 也必须看到，当前大学生就业问题确实暴露了一些社会经济状况、教 育体制、专业结构、就业制度、就业政策、劳动力市场建设等方面的 问题。这些问题的存在加剧了大学生就业形势的严峻程度9 下面分别 从社会、学校、家庭和大学生自身几个方面进行具体分析当前影响和 制约大学生就业的主要因素。 2 1 经济形势的影响 2 1 1 经济放缓，就业岗位减少 就业与经济增长密切相关，经济增长速度对就业具有根本性的影 响。经济增长快，社会提供的岗位数就多，市场吸纳就业的能力就强。 近年来，我国由于受经济发展中存在着的产品供给与有效需求不足 矛盾的制约，这在根本上制约了全社会吸纳就业的岗位数量，大学毕 业生就业机会也必然受到相应影响。 另外，社科院专家们也认为，2 0 0 9 年的就业形势不容乐观。首 先，2 0 0 9 年经济增长速度将继续回落，尤其是出口的下降，对就业 的拉动作用也将有所减弱。其次，普遍出现的实际工资上涨将导致企 业用工成本提高。不少中小企业可能缩减生产或者倒闭，加上部分企 业对劳动合同法实施做出的不恰当反应，预期会产生对就业增长 的不利影响。 刘洪波金融危机下大学生就业问题及对策研究 j 】经济师，2 0 0 8 ( 1 2 ) 陈佳贵主编经济蓝皮书：2 0 0 9 年中国经济形势分析与预测 m 】北京：社会科学文献出版 社，2 0 0 8 高饺教师n ：职硕十。7 - 何论文 而近年来高校连续扩招，毕业生总量明显增加。2 0 0 6 年全国普 通高校毕业生为4 1 3 万，2 0 0 7 年为4 9 5 万，2 0 0 8 年为5 3 2 万，2 0 0 9 年达到6 1 0 万。毕业人数连创新高，而社会需求却没有相应增长，造 成毕业生的增幅明显高于社会需求增幅。 媒体报道称，在保增长、促就业的宏观调控政策下，2 0 0 9 年中 国经济发展能新增9 0 0 万城镇就业岗位，比2 0 0 8 年减少1 0 0 万人。 2 0 0 9 年城镇登记失业率目标为4 6 ，高于2 0 0 8 年的4 5 。而为了 保证上述就业目标的完成，专家称国家发改委将采取多项措施，以确 保来年经济达到8 的增长目标。 2 1 2 就业结构与产业结构不协调 我国四年一个周期的高校专业设置决定着人才的产出量，而大学 毕业生就业与产业结构和就业结构的调整有较大关联。首先，就业制 度改革带来了就业结构的调整，就业机制由“统包统分”转向“市场导 向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业模式。 国有事业单位精简机构，压缩编制，国企减员增效，下岗分流等，这 些都增加了就业压力，加剧了大学毕业生就业难的程度。其次，产业 结构调整带来了就业结构调整。一些产业出现萎缩，过去大量的劳动 密集型企业，由于加工方法的自动化，精简人员，相同行业的企业因 竞争失去市场，导致破产企业职工下岗。这些情况都对大学毕业生就 业带来一定的影响。 2 1 - 3 市场配置手段不完善 大学生就业市场的总量每年都在增加，而人才市场的服务手段、 服务方式以及社会各中介服务机构为大学生就业的服务还处于初级 阶段，与日趋增长的总量配置需求和个性化服务需要还有差距。就高 校而言，各校就业政策不尽一致，就地方政府而言，有的专业实行国 家宏观调控下的自主择业，有的还在计划就业。就人才交流及就业服 媒体称我国明年经济指标确定新增就业岗位减少 【e b o l 】h t t p ：n e w s s i n a c o m c n c 2 0 0 8 1 2 - 1 6 1 3 3 9 1 6 8 5 9 1 4 1 s h t m l ，2 0 0 8 1 2 一1 6 1 4 当前人学毕业生就业问题研究 务机构而言，有的是行使管理职能，有的是服务机构实行成本服务， 还有的是把为毕业生服务变成了一种谋利手段。这种市场不完善的配 制手段延长了用人机构的转换过程，妨碍着高校毕业生就业难问题的 解决。 2 2 就业制度改革滞后 现在我国大学毕业生就业择业实行的一个重要途经，就是我们经 常可以看到或听到的大学毕业生供需见面会。这种方式，具有很大的 优势和好处。在双向选择中，大学毕业生可以选择自己喜欢的职业作 为自己将来发展的工作；也可以选择自己喜欢的区域和单位，作为自 己施展才艺的人生平台。然而，由于受到许多环境的因素和制约，一 些大学毕业生“有缘无份 或者“无缘相见 的情况时有发生。这是因为 我国就业制度改革滞后所造成的，原因主要表现在以下几个方面： 2 2 1 我国人事制度改革不够完善和深入 尽管从1 9 7 8 年党的十一届三中全会开始到现在，我国的改革开 放已经进行了3 0 多年，并且取得了巨大成就。然而，从我国经济社 会的某些方面来看，改革的力度还不够大，改革的效果还不够明显。 我国人事制度的改革就是这方面的一个实例。人事制度改革，是适应 社会主义市场经济的需要而深入开展的，它是我国经济社会全面改革 的重要组成部分。深入进行人事制度改革，不仅关系到我国人事制度 改革的成败，而且也是决定我国能否实现人才强国战略的关键。就目 前而言，我国的人事制度改革不够完善和深入，许多方面还需要进一 步的开展下去。尤其是行政和事业单位，“只进不出”的现象十分突 出，留给毕业生的机会相对减少。尽管我国人事制度改革已经进行了 许多年了，但是人事制度和人事管理方面的实质问题还远未真正触及 到。从一定程度来看，我国人事制度改革表面化现象比较严重，不少 企事业单位，尤其是国家行政、事业单位的“铁饭碗”现象仍存在， 还比较严重。这种“只进不出，只上不下 的现象，成为制约我国人事 高校教师住耳j ：硕 ：学何论文 制度改革发展中的“瓶颈”问题。随着我国市场经济的快速发展，人 事管理制度必须要进行深入地改革，要打破条条框框的束缚，把那些 该吸纳进来的人才坚决引进去来，把该走的坚决清理掉。为当代大学 毕业生的就业择业工作创造出一些空间和机会，疏通他们的就业择业 渠道，使他们能够更早更快地找到施展自己才华的舞台，并以饱满的 激情和充满朝阳般的热情投入到现实生活之中，为建设中国特色社会 主义建设事业贡献自己的聪明才智。 2 2 2 传统的户籍制度和协议书制约着大学生的就业择业行为 传统的户籍制度，制约着大学毕业生的就业择业行为。长期以来， 我国高校招生一直实行档案转入学校管理的制度。而随着我国经济体 制改革的不断深入，教育体制的改革也开始大范围地开展起来。特别 是我国实现招生与就业分离后，大学生毕业时的户口逐渐成为制约他 们就业择业的“瓶颈 问题。在我国经济社会中，大学毕业生是就业人 群体中最不稳定的群体、最需要得到指导和帮助的群体。由于他们的 社会阅历比较浅和涉世时间还不长，因此，在选择职业时考虑问题不 够全面，有时可能还不切合实际。 在我国经济社会中，各个地区的经济呈现出一种不一致、不平衡 的发展倾向。这种倾向的存在，导致东部沿海城市、省会城市、大中