（车辆工程专业论文）铁路运输企业供应优化研究.pdf

中文摘要 摘要：物资供应是保障企业正常生产进行的重要功能，是企业管理的一个重 要组成部分。近年来，随着铁路管理模式发生的巨大变化，越来越多的专家学者 在研究和探讨如何拓展现代铁路物流，优化铁路内部物资供应环节，改造业务流 程，在满足用户需求的前提下，达到利益最大化和成本最小化，以提升铁路核心 竞争力。本文以现代物流管理理论为指导，借鉴国内外类似企业的管理模式，运 用运筹学和物流技术，结合铁路管理体制改革及生产布局调整的实际，对北京铁 路局物资供应实施优化，实现全局整体效益的最大化。 现在北京铁路局物资供应方面还没有过用运筹学模型将北京铁路局作为一个 系统，以物资供应基地为对象，进行优化。因此为北京铁路局进行物资供应基地 网络的规划和建设，具有重要的现实意义和理论价值。 本文选取北京铁路局物资系统供应基地的选址与运作模式作为研究对象，在 分析北京铁路局物资供应基地选址问题的特性基础上，构建了基于指标满意度的 选址评价模型，该模型将定性指标与定量指标进行了综合，得到了较为合理的评 价结果，提出了系统化的实施对策，为北京铁路局物资供应系统进行物流网络的 规划和建设提供一定的借鉴。文中图5 幅，表5 0 个，参考文献2 0 篇。 关键词：铁路物资；供应；运筹学；优化 分类号： a bs t r a c t a b s t r a c t ：t h es u p p l ys a f e g u a r d st h ei m p o r t a n tf u n c t i o nw h i c ht h ee n t e r p r i s e r e g u l a rp r o d u c t i o nc a r r i e so n ，i sa b u s i n e s sm a n a g e m e n ti m p o r t a n tc o n s t i t u e n t i nr e c e n t y e a r s w i t ht h eg r e a tc h a n g e so fr a i l w a ym a n a g e r i a lm o d e ，m o r ea n dm o r es c h o l a r s b e g i nt or e s e a r c ha n dd i s c u s so nh o w t od e v e l o pm o d e mr a i l w a yl o g i s t i e s ，t h e r e f o r et h e r a i l r o a dp r o v i s i o n i n gd e p a r t m e n tn e e d st h eo p t i m i z a t i o np r o v i s i o n i n gl i n k ，t h e t r a n s f o r m a t i o ns e r v i c ef l o w , i nm e e t st h eu s e rn e e du n d e rt h ep r e m i s e ，a c h i e v e dt h e b e n e f i tm a x i m i z a t i o na n dt h ec o s ta r es m a l l ，p r o m o t e st h ec o m p e t i t i v ea b i l l t yo ft h e r a i l r o a de n t e r p r i s e t h i sa r t i c l et a k et h em o r d e ma g e1 0 9 l s t i e st e c h n o l o g ya st h e i n s t r u c t i o n p r o f i t sf r o mt h em a n a g e m e n tp a t t e r no ft h ed o m e s t i ca n df o r e i g ns i m i l a r e n t e r p r i s e s u s i n gt h eo p e r m i o n sr e s e a r c ha n dt h el o g i s t i c st e c h n o l o g yu n i f i e st h e r a i l r o a dt r a n s p o r t a t i o ne n t e r p r i s er e f o r n la n dt h ep r o c e s so fr e f 0 1 1 1 1a n dr e c t i f i c a t i o no f r m l w a ym a n a g e r i a ls y s t e m ，t oo p t i m i z eb e i j i n gr a i l r c l a db u r e a uc o m m o d i t yp u r c h a s e s u p p l yf l o w , r e a l i z e st h eo v e r a l ls i t u a t i o no v e r a l lb e n e f i tm a x i m i z a t i o n n o wt h eb e i j i n gr a i l r o a db u r e a up r o v i s i o n i n ga s p e c tw i l ln o th a v ew i t ht h e o p e r a t i o n sr e s e a r c hm o d e lt oo p t i m i z et l l ep r o v i s i o n i n gf l o w , t a k et h eb e i i i n gr a i l r o a d b u r e a ua sas y s t e m t h e r e f o r ei ti so fg r e a tr e a l i s t i c sa n dt h eo r e c t i c a ls i g n i f i c a n c et o o f f e rc e r t a i ns u p p o r tt ot h ed e c i s i o n m a k i n go ft h ep l a n n i n ga n do p e r a t i o no fl o g i s t i c s n e t w o r ko fm a t e r i a ls t o r a g es y s t e mo fb e i j i n gr a i l w a yb u r e a u t h eb e i j i n gr a i l r o a d b u r e a uu r g e n t l yn e e d st o u s et h eo p e r a t i o n sr e s e a r c hk n o w l e d g et oc a r r yo nt h eq u o t a l i k et h i so p t i m i z a t i o n 砌( i n gt h ef a c i l i t yl o c a t i o ns e l e c t i o na n do p e r a t i o n a lm o d eo fm a t e r i a ls t o r a g e s y s t e mo fb e i j i n gr a i l w a yb u r e a ua st h er e s e a r c ho b j e c t ，t h ep a p e l c o n s t r u c taf a c i l i t y l o c a t i o ns e l e c t i o nm o d e lb a s e do nt h ec o n e 印t so fi n d e x - s a t i s f i c a t i o nd e g r e ea f t e r a n a l y z i n gt h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h ep r o b l e m s t h em o d e lc o m b i n e st h eq u a n t i t a t i v ea n d q u a l i t yi n d e x e sa n dm a k e se v a l u a t i o no nt h ep r o b l e m t h es y s t e m a t i ci m p l e m e n t a t i o n s t r a t e g i e sa r ep u tf o r w a r dt om a k es u r et h es u c c e s s f u lo p e r a t i o no ft h en e wm a t e r i a l m a n a g e m e n ts y s t e m ，t h u sh o p i n gt oo f f e rc e r t a i ns u p p o r tt ot h ed e c i s i o n m a k i n go ft h e p l a n n i n ga n do p e r a t i o no fl o g i s t i c sn e t w o r ko fm a t e r i a ls t o r a g os y s t e mo fb 蜘i n g r a i l w a y b u r e a u k e y w o r d s ：r a i l r o a dc o m m o d i t y ；s u p p l y ；o p e r a t i o n sr e s e a r c h ；o p t i m i z a t i o n c l a s s n 0 ： 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特 授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索， 并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：一i 焉g l - 参l 宇 导师签名： 巾7 瓠 签字日期：2 0 0 8 年1 1 月2 5 日签字日期：2 0 0 8 年11 月2 5 日 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研 究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果，也不包含为获得北京交通大学或其他教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：莒兰工宁 签字日期：2 。8 年1 1 月2 5 日 致谢 本论文的工作是在我的导师陆一平副教授的悉心指导下完成的，陆一平副教 授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响。在此衷心感谢三 年来陆一平老师对我的关心和指导。 在撰写论文期间，张宏伟高级工程师对我论文中的文字整理、校验工作给予 了热情帮助，提出了许多的宝贵意见，在此表示衷心的感谢。 另外也感谢家人，他们的理解和支持使我能够在学校专心完成我的学业。 1 引言 1 1研究背景 中国发展物流产业已走过了近3 0 年的路程。各国物流业的发展历史证明，现 代物流业是随着经济的全球化与信息网络技术的发展而发展的，是与一个国家的 工业化水平、信息化水平协调一致的。 物流这一概念最早是由美国的a r c hs h a w 在世纪初提出的，他在市场流通 中的若干问题一书中提出“物资经过时间或空间的转移，会产生附加价值 。这 里的时间和空间的转移指的是销售过程的物流。物流( l o g i s t i c s ) 的字面含义属于军 事范畴，即所谓的“后勤”。物流管理在二战后应用于企业管理，初期的研究和传 播附属于市场营销。“p h y s i c a ld i s t r i b u t i o n 这一词是在2 0 世纪5 0 年代中期从美 国传入日本，被直译为“物的流通 。1 9 7 9 年6 月，我国物资工作者代表团赴日本 参加第三届国际物流会议，在考察报告中第一次引用“物流”这一术语。 美国物流管理协会( c l m ) 19 6 2 年对物流管理作了一个精要的概括：所谓物流， 即以最高效率和最大成本效益，满足顾客需要为目的，从商品的生产地点到商品 的消费地点，对包括原材料、在制品、最终产品及其相关信息的流通与储存进行 设计、实施和控制的过程。日本日通综合研究所1 9 8 1 年在物流手册上对物流 的定义是：物流是物质资料从供给者向需求者的物理性移动，是创造时间性、场 所性价值的经济活动。从物流的范畴来看，包括包装、装卸、保管、库存管理、 流通加工、运输、配送等诸种活动。我国国家标准物流术语( g b 厂r1 8 3 5 4 2 0 0 1 ) 对物流的定义是：物品从供应地向接受地的实体流动过程。根据实际需要，将运 输、储存、装卸、搬运、配送、流通加工、信息处理等基本功能实施有机结合位1 。 中国现代物流业已迈过起步期，进入快速发展期，物流基础设施和信息化建 设进度加快，现代物流业已成为中国国民经济发展的重要产业，是2 1 世纪中国经 济发展的加速器。2 0 0 7 年与2 0 0 2 年相比，全国社会物流总费用占g d p 的比率由 1 8 9 9 6 下降为1 8 3 ；物流业增加值占全部服务业增加值的比重由1 5 8 上升到 1 7 1 。不过与西方发达国家物流成本占全年g d p 平均1 0 左右的水平相比，我国 经济运行的物流成本还远远高于欧美发达国家，物流管理的水平和效率还比较低， 但同时也说明我国物流成本的节约空间、发展潜力和研究价值都很大。 铁路是国民经济的大动脉，也是物流产业的重要组成部分。如何将现代物流 理念引入铁路的发展，引起了人们的普遍关注，国内许多专家学者都在研究和探 讨怎样拓展现代铁路物流，将多层次的铁路物资系统整合，建成相对独立的内部 第三方物流企业，在满足用户需求的前提下，达到利益最大化和成本最小化，以 提升铁路核心竞争力。 铁路运输作为国民经济发展的基础，事关国家的繁荣稳定，甚至人民群众的 财产和生命安全，而铁路系统的正常运转需要一个强大的后勤保障系统作支撑， 因此有必要对铁路运输企业内部实施供应链管理思想进行一次全新的认识。而铁 路内部供应链的典型代表就是各铁路局的物资系统。一般来说，铁路运输企业内 部物流成本主要包括仓储、运输、各种人工费用，贬值报废的费用，资金占用的 费用等等。企业的目标就是不断提高经济效益，提高企业效益最有效的手段就是 降低成本，而物资部门对于企业降低成本扮演着重要角色口1 。随着企业的采购机制、 手段的完善，市场的成熟，采购成本节支的空间越来越小，使得我们不得不把眼 光转向内部物流市场，通过实现物流一体化管理，对物流成本进行有效控制，减 少供应环节，做到及时高效，把物流成本降下来，使物流成为企业的“第三利润 源泉 ，从而提高企业经济效益。 1 2研究目标 在铁路企业生产布局调整以后，全路的各个路局都面临物资供应的重新规划 问题，本文的研究目标是：以北京铁路局物资系统为例，运用现代物流理论和运 筹学知识，根据当前运输企业改革和发展的实际需要，分析铁路物资供应过程所 存在的问题和优化的思路，充分考虑采购供应过程中的各种供求因素，如价格、 运输时间、供应商品质等，通过构建合理的物流网络系统，实施新型的物资系统 业务运作模式，为北京铁路局物资系统降低企业物流成本，同时提高企业物流服 务水平，提供相应的决策支持。 在铁路企业生产布局调整以后，还没有相关的研究将物流选址理论应用于企 业内部的物资系统来检验这种调整所带来的效应，本文试图通过运用现代物流理 论来尝试解决这个问题。对于北京铁路局物资系统而言，当前的主要任务是从以 下两个方面对物资配送中心进行重新规划： 一是，确定北京铁路局物资供应总段的选址。在铁路企业生产布局调整之后， 需要在原有的北京、天津和石家庄物资供应段中，选取新的物资供应总段，全面 负责局管物资向各用料单位的配送工作。因此，需要从北京、天津和石家庄三个 物资供应段中，进行综合评价，确定最优的选址方案。 2 二是，在确定物资供应总段后，需实施一套新型的物资运作模式。对于原有 的物资供应段，应明确是否还需要进行物资的储备及供应工作，即是否设立分中 心的问题。当前主要存在两种可供选择的业务运作模式：模式一是物资供应总段 集中进行储备供应，各分中心不存储而只负责物资的调度工作：模式二是以供应 总段为中心，在总段和各分中心根据物资特点，同时进行储备供应的模式。两种 业务运作模式各有特点，需综合权衡，确定最优的供应运作模式。 本文关于北京铁路局物资系统储备供应基地选址与运作模式的研究，实质是 确定北京铁路局物资系统的配送网络布局及运作模式。由于配送中心的选址及网 点布局的决策，不仅直接关系到日后物资供应的运营成本和服务水平，而且关系 到整个物资系统的合理化。同时配送中心选址及网点布局决策属于物资系统的长 期规划项目，一旦选定则很难改变，因而在进行配送中心选址及网点布局决策中 通常要全面考虑众多影响因素，这使得配送中心选址及网点布局问题一般都非常 复杂，难以解决，通常需要将定性与定量技术结合起来以寻求最合适的解决方案。 1 3研究思路与内容 根据上述研究背景与研究目的，现界定论文的撰写思路主要是用定性分析和 定量分析两种方法来实施优化。 定性分析主要是通过运用物流与供应链管理等理论，对铁路运输企业物资供 应管理工作进行理论分析，论述在社会经济发展和铁路系统改革的大环境下，铁 路物资供应所面临的形势和现存的问题，提出优化的思路。 定量分析主要运用运筹学中的层次分析法，构建相应的物资储备供应基地选址模 型，并将其应用到北京铁路局物资储备供应基地的选址问题中，来进行物资采购 供应系统的优化，提出一种建模方法，并用实际数值代入，求解出比较适合于北 京局当前物资储备供应基地业务运作的模式。从而有效的控制物资供应总成本， 在满足客户需求的前提下，达到利益的最大化和成本的最小化。 最终根据两种方法的分析得出优化方案。本优化研究为北京铁路局物资供应 的优化提供了一个重新布局、并实施新型的供应模式的方法，为铁路物资供应实 现保证物资质量，降低供应成本，提高供应效率，最终达到整体效益最大化的优 化目标提供了解决建议。 论文内容： 第一部分：选题背景、研究目标和研究内容的阐述。 3 第二部分；对铁路物资供应进行定性分析。主要从外部环境和内部环境进行 分析，从而明确铁路物资供应所面临的形势，存在的问题，初步形成优化思路。 第三部分：将运用运筹学知识对北京铁路局物资储备供应基地进行定量建模。 论述对物资储备供应基地进行优化建模的方法。 第四部分：在物资储备供应基地确定的基础上，结合典型的库存管理控制方 法和模型，对北京铁路局物资储备供应基地的两种运作模式总库集中储备和 以总库为中心的多级储备模式，进行对比分析，得到比较适合于当前物资储备供 应基地业务运作的模式。 第五部分：研究了北京铁路局物资系统储备供应基地进行重新布局、并实施 新型的供应模式所需要的保障措施，以保证新型模式运作的成功。 第六部分：总结与展望。 4 2 铁路物资供应的环境分析 2 1相关现状分析 2 1 1国外铁路物资供应模式 放松管制的铁路物资管理模式 美国、澳大利亚、加拿大等国家铁路先后放松管制，企业可以相对自由进入 铁路行业，铁路经营模式由原有的统一国家管理分解为多家主体经营，铁路经营 模式的改变也使得铁路企业的物资供应模式也产生了变革。 这些国家在铁路私有化以后，铁路产业被纵向或横向划分为不同的产业功能 由不同的企业运营，原有的铁路物资供应职能也相应分解，由不同的公司或部门 承担。尤其在上世纪9 0 年代以后，信息化的发展使企业准时化生产( j u s t - i n - t i m e ) 成为可能，产品库存量和仓储成本大幅降低，资金的使用效率得到提高，铁路物 资供应也已经演变成社会化的供应链管理，融入到整个社会生产当中。由于专业 化和职能化的分工协作，每个公司( 部门) 仅承担部分物资管理和供应功能，在 供应链上的每个功能都有许多公司和实体参与经营提供支持活动，物资供应保障 在各个公司( 部门) 层面在内容和数量上都已经简单化。 总体看有以下几个特点： ( 1 ) 在开放的铁路经营模式下，铁路产品和服务向专业化发展使物资供应工 作向不同的功能区分化。 在非国有化的运营模式下，铁路服务分化为不同功能区，由铁轨公司、货运 服务、客运服务以及专门向铁路企业提供各种不同服务的专业化公司承担，如美 国铁路以垂直一体化的货运公司为主，但美国东部的客运公司( a m t r a k ) 自身并不 拥有线路，与作为线路拥有者的货运公司之间也是“网运分离的。在这种运营 方式下，铁路物资供应也相应分成不同的服务内容，线路公司的物资供应主要以 铁轨、钢材等为主。铁路服务部门的物资供应主要以燃料和一般生产物资为主。 机车、车辆配件成为租赁公司，专业的养护、维修企业的物资供应内容。澳大利 亚铁路服务公司对全国的铁路运营商提供铁路养护和维修服务。在加拿大a l s t o m 公司负责加拿大太平洋铁路公司的所有维修和养护工作，太平洋铁路公司专注于 向顾客提供优质的铁路服务。 ( 2 ) 供应链管理是物资管理的主要形式。 在运输行业解除管制的情况下，物流行业得到了充分的发展，尤其在电子计 5 算机的普及化运用后，信息化系统完善和发展使供应链管理成为社会供应的主流。 美国太平洋铁路公司的所有采购供应工作都是通过电子网络完成。 在供应链管理模式下，铁路工业企业与铁路企业是深度合作的伙伴或联盟关 系，铁路供应商( 生产商) 不但向这些企业提供工业产品还提供仓储、存货管理、 配送等服务，对于大型用户，供应商会在附近建立仓储基地，并根据用户的需求 安排生产和配送。美国铁路设备大型供应商g e 公司根据历史分析数据和用户的生 产信息，建立需求数据库，通过数据挖掘建立用户消耗曲线，并与用户建立双向 信息沟通渠道。在供应链管理模式下参与、了解用户的生产是供应商的重要的工 作内容，在这种模式下，库存和仓储管理的成本被压缩到最低限度。在管理过程 中，有许多成熟的第三方企业参与合作，专业化的分工服务使整体效率最高，成 本最低，同时通过建立长期合作伙伴关系，降低供应双方的成本和风险。 ( 3 ) 物资供应成为铁路物流企业自身服务产品的一部分。 许多铁路公司本身就是综合性的物流公司，其在向社会提供仓储、运输等物 流服务的同时，将其内部物资供应融入物流服务当中。美国的主要货运公司之一 c x c 公司不但拥有3 6 0 0 个火车机车，2 万3 千英里长的铁路运输线，2 7 亿个海运 集装箱，还有庞大的公路运输车队，其内部物资的供应已经融入本身的物流服务 当中。在物资采购供应中，其采购部门向供应商提供各种物资详细配送地区说明， 要求供应商按不同的要求，将物资运送到指定的地点，由当地的本公司服务部门 或有长期服务协议的企业完成配送任务。除非经过认真的评估认为第三方提供的 物流服务价格和质量优于其自身服务，才会考虑使用第三方服务。美国太平洋铁 路公司的供应部负责每年4 0 亿美元，涉及7 0 0 0 多个供应商的采购任务，采购范 围非常广泛。供应管理部门管理着1 6 个配送仓储站和3 7 亿美元的物资，这些配 送仓储站不但担负着内部供应的任务也担负着社会物流服务的功能，为其他的铁 路货运客户提供仓储管理。 ( 4 ) 严格的第三方机构服务使企业降低了企业风险 美国政府对铁路设备制造商的经营活动不进行直接干预，但在宏观上通过制欧 洲铁路工业联合会( - o n i f e ) - 全球铁路市场研究现状与2 0 1 5 年展望，2 0 0 7 年。定有关 法律、法规，特别在保证运输安全方面进行了严格控制。在美国政府的运输部建 立了联邦铁路管理局具体负责有关铁路法律、法规的制定和实施监督工作，在全 行业统一了运输及设备的安全标准和技术标准，并由北美铁路协会( a a r ) 等民间 技术权威机构承担其技术标准和质量认证工作。从r 成立于1 8 7 6 年，对美国铁路 在技术标准和铁路设备质量方面起到统一和控制监督作用。为了保证铁路运输安 全，提高设备质量，从r 专门成立了质量保证委员会，负责对铁路设备制造厂商质 量保证的认证工作。铁路设备制造厂商生产的铁路用品和设备要进入铁路运输公 6 司必须经过2 个必要的步骤：首先，厂商必须事先向a a r 申请，由研究试验部对 其产品进行性能试验，以取得符合有关技术标准和规范要求的技术认证：然后需 向a a r 申请质量保证体系认证，认证合格后，才有资格和可能与铁路运用部门签 订订货合同。发证有效期为3 年。严格的审查程序和监督管理保证铁路工业企业 提供合格的产品，减少用户的风险h 1 。 国家管制的铁路物资管理模式 印度铁路系统管理模式与中国类似，铁路系统已经成为印度最大的行政机构， 雇员超过1 5 0 万人，投资更是高达1 0 0 亿美元。除了经营运输的主业之外，铁路 系统还兼营很多“副业 ，从车辆的设计、建造和维修，到开办学校、医院、旅 馆和饭店，以及为乘客和雇员提供餐饮娱乐等。 印度铁路的物资供应完全由物资供应部门控制。在全国共有2 1 5 个供应站， 每年的供应额中3 4 用于仓储、维修、保养；2 用于仓储建设；油料2 3 ；4 1 0 $ 用 于机车车辆。物资供应中4 8 由地方铁路部门完成，4 7 由铁道部完成。供应商分 别由两级供应部门确定。供应流程为：消耗部门制定计划到物资部门汇总后确定 物资存储类型，存储物资有供应点供应，非存储物资由物资部门确定厂家采购。 紧急物资直接向供应部门提供计划。在这种集中管理的体制下，由于内部信息不 畅造成供应不及时，运输和配送困难，物资供应成本高。 2 1 2类似企业物资供应模式现状 国内煤炭企业物资管理模式 煤炭企业物资管理模式是整合矿区物资供应系统的资源，建立起高度集中统 一的物资管理体制；再造业务流程，建立起从计划、采购、合同、比价、质检到 考核相分离的监督制约机制，应用先进的计算机信息系统，实现物资管理的规范 化、制度化、科学化和物流的合理化。 ( 1 ) 物资管理体制。本着高效、通畅、合理的原则，按照专业化、集约化的要 求，煤炭企业物资管理建立起高度集中统一的管理体制，把供应科从所属各矿中 剥离出来，划归供应处管理，集中从采购、仓储到各矿供应科所有物资管理人员 的人事权；集中矿区生产、工程、三产所需物资的采购权，矿务局所属各单位不 再设立生产资料性采购机构；集中采购物资所需资金，对外统一付款，做到统一 计划，统一采购，统一仓储，统一配送，统一调度。供应处担负着矿区所需物资 的计划汇总、采购、验收、保管保养、配送、发放等工作。供应处在各矿设立供 应站，距离较近的矿可以合设供应站和仓库，供应站人员依据各矿生产特点、物 资吞吐量和距配送中心的远近确定。 7 ( 2 ) 组织结构。依据决策、操作、监督相分离的原则，供应处建立起从计划、 采购、合同、比价、质检到考核相分离的组织机构。即成立计划部、采购部、物 价部、合同部、质检部、管理部、财务部和二级单位驻矿供应站、配送中心。 各部门职责明确后，各行其责，切实提高物资管理水平。 国内油田物资供应管理 近几年油田企业对物资供应体制实行了不同程度和不同方式的改革，如采购 权下放，模拟市场供应，公司化经营、专业化管理、供管职能分离，组织机构调 整等，但经济效益并不十分理想。中原油田物资系统面对油田生产成本紧张的现 实，探索出一条归口管理，集中采购，统一储备的改革新路，收到了显著的效果。 物资采购约占油田生产建设资金的6 0 以上，管好用好这部分资金至关重要。 在物资市场供大于求的条件下，采取“归口管理，集中采购，统一储备 的供应 体制，坚决摈弃那种“多头采购，分散采购”的体制是十分必要的。因为在集中 采购条件下，订购量越大，购入价格就越优惠，管理费用就越少，内供价格就越 低。油田企业的物资资源分散，具有运距远、品种多的特点，而多头采购，小额 订货，零星装运费用很高，使采购成本加大。 1 9 9 8 年，中原油田实行了物归一家，归口管理，集中采购，统一储备，区域 化服务的管理体制，把1 4 个物资供应站划归物资供应处管理，对管理体制和管理 方法进行了彻底改革、重组，精简了物资供应管理人员，建立健全了物资供应管理 规章制度，逐步建立了以“归口管理、集中采购、统一储备、异体监督、区域化服 务”为主要内容的物资供应管理模式，积极实施“内抓管理，外树形象，服务生产， 争创一流”的发展方针，提出了两年内实现全国一流物资管理水平的奋斗目标，保 证了油田生产建设的物资供应。这些改革措施为压缩生产成本，缓解资金紧张局面， 提高油田整体经济效益做出了积极的贡献。 2 2外部环境分析 2 2 1 市场环境 铁路物资可以分为两类：铁路专用物资和通用物资。我国目前铁路专用物资并 不是完全市场供应，部分物资由铁道部集采专供。 通用物资基本处于供大于求的局面，市场供应较丰富，但由于我国市场发育良 莠不齐，物资的生产和供应的质量差别很大，生产商和供应商的信用也相差很大。 8 北京铁路局管辖范围涉及到北京、天津两个直辖市，河北和山西两个省，各个区域 资源分布不同，市场发育程度不同。在这种环境下，北京局需要加强物资管理，以 保证运输生产的安全和不间断运行。 2 2 2技术环境 自2 0 世纪9 0 年代以来，供应链管理( s u p p l yc h i nm a n a g e m e n t ) 的研究，已 成为国内外后勤管理、物流、物料采购领域专家学者的一个研究热点。供应链通 常由原料供应商、生产商、批发商、零售商和用户等多个组织所构成。把供应链 看作一个完整的运作过程对其进行管理，可以避免或减少各环节间的延误或浪费， 这样就有可能在更短的时间内，用更少的成本实现价值的增值，这就是供应链管 理的基本思想。 在跨越企业边界的整个供应链管理中，最主要的流动是物流、信息流和资金 流。物料沿供应链的流动是最主要的流。物料沿着供应链从最初的供应商流向其 下游不同的生产商、装配商，完成整个制造过程形成产品，又从生产商流向其下 游批发商、零售商，最后到达顾客手中，最终实现其价值。不论供应链管理还是 供应链的集成化管理都非常注重物料流动，如何使其在必要的时候，流动到必要 的地点；如何使这种流动所需的成本更低，如何使流动过程中可能出现的偏差更 小，一旦出现偏差怎样尽快地加以纠正等等，都是研究的重点。 传统的物资供应根据企业生产需要向供应商购买各种原材料或零部件以满足 生产的需要。而基于供应链管理的基本思想，物资供应管理工作已经不再局限本 企业内部。物资供应工作需要进行纵向整合，纵向整合包含纵向上游整合与纵向 下游整合两个方面，纵向上游整合指买进供应商或自制零部件，与供应商进行联 合，上游供应商已成为供应链中的一个链节，企业与供应商的关系更加密切。纵 向下游整合指向制造产品延伸，缩短与消费市场的距离。一般情况下，企业生产 出来的产品不一定是最终消费品，许多企业的产品是另一些企业的原材料或零部 件，并没有真正成为最终消费品，与消费市场还有一定的距离。铁路运输企业的 上游是物资生产企业与供销企业，下游是物流服务需求客户，物资生产企业的产 品通过各级分销商和零售商进入铁路运输企业。通过物资供应的纵向整合，可以 将上游的生产厂、分销商、零售商和铁路运输企业整合为一个完整的供应链系统， 这对铁路运输企业来说具有重要的战略意义。 9 2 2 3政策环境 铁路改革的大环境 我国铁路正进入建立、健全现代企业管理铝| j 度改革最关键的时期。铁路改革 的目标之一是政企分开，铁路原有的行政管理体制正在向现代企业管理制度转变， 未来铁路的运营主体将会拥有越来越多的经营自主权。铁路物资总公司的剥离意 味着，作为企业经营重要内容之一的物资供应工作将由原来统一的行政管理逐渐 向企业自主决策来转变，这使企业经营自主权和现代企业制度建立的重要步骤。 在这种体制改革所带来的影响下，铁路经营主体管理内容将会逐渐增加，经营者 在这种变革时期应当逐渐转变角色，担负起相应的管理职能。 铁路运输生产力布局调整的大环境 铁道部根据我国经济发展的需求，制定了建设和谐铁路的发展战略。和谐铁 路，就是要加快实现现代化，实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提 高，加快生产力布局的调整。铁路局直管站段是中国铁路迄今为止在运输管理体 制上最重大的一次变革。实施铁路局直管站段后，生产关系更加适应生产力发展 水平，运力资源实现了在更大范围内的优化配置。铁路局直接对站段进行运输组 织和行车指挥，消除了原分局过小的区域限制，车流组织、机车运用、运力调配、 相邻衔接由分局范围扩大到路局，更有利于充分发挥技术装备优势，衔接更顺畅， 指挥更合理，新体制对挖潜扩能、提高指挥水平带来了明显的优势。运输生产力 布局调整前，站段数量多、规模小，作业区段及管辖范围小，机车车辆周转慢； 调整后，站段数量变少了，站段规模变大了，作业区段变长了，管辖范围变大了， 这些效果综合起来发挥作用，最终使全路运输效率有了一个大幅度的提升。 生产力布局调整对铁路物资供应提出新的要求，增加了供应的任务和难度。 尤其是大范围的新设备、新技术的应用、维修体制的改变、站段的整合打破了原 有的供应特性，企业的学习曲线需要重新积累，频繁的设备更换也会在相当长的 一段时间存在。这些都在相当长的一段时间内影响到物资供应工作。 国家现代物流发展的形势 发展物流的政策环境也发生了很大的变化，各级政府和部门都在下力量推进 现代物流的发展。中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年计划的建 议中提出：“传统服务业要运用现代经营方式和服务技术改进改造，着重发展商 贸物流、交通运输、市政服务等行业，推行连锁经营、物流配送、多式联运、网 上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益 。全国经济和社会发 展第十个五年计划纲要进一步明确指出：“发展主要面向生产的服务业，积极弓 1 0 进新型业态和技术、推行连锁经营、物流配送、代理制、多式联运、改造提升传 统流通业、运输业和邮政服务业”。 2 0 0 1 年3 月1 日，国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、对外贸易经 济合作部、中国民航总局印发关于加快我国现代物流发展的若干意见，明确要 求“努力营造现代物流发展的宏观环境，政府部门在现代物流发展中要从政策法 规方面提供保障，为物流企业的经营和发展提供宽松的宏观环境。”交通部发布关 于促进运输企业发展综合物流服务的若干意见，提出了调整交通运输结构、优化 交通运输企业竞争力、实现交通运输可持续发展以及降低物流成本的具体意见， 要打破行业封锁、地方分割，促进专业化分工，发挥综合优势；发展多式联运和 “f - j n l l 的服务；鼓励发展第三方物流服务等。2 0 0 1 年1 1 月2 0 日发布外商 投资道路运输业管理规定允许外商采取中外合资形式投资经营道路旅客运输； 采用中外合资、中外合作形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路 货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修；允许采用独资形式投 资经营带动货物运输、道路货物搬运装卸和其他与道路运输相关的辅助性服务及 车辆维修。 由此可见，铁路物资供应工作面临多方面的变化：一方面铁路发展战略的变化 对物资供应提出更高的要求，同时外部物流组织的发展既改善了供应环境又增加了 竞争压力。 2 3 内部环境分析 2 3 1铁路物资供应特性 铁路物资供应是非常重要的，主要体现在以下方面隋3 ： ( 1 ) 铁路物资供应在铁路运输生产建设中起着重要的保障作用。 铁路物资供应是铁路运输生产建设的保障部门，是为铁路运输生产建设服务 的，对它的运行和发展起着重要作用，在一定意义上起着决定性作用。这可以从 三方面来理解。 一是铁路运输生产建设消耗着大量的各种各样的原材料、机器设备和零部件 等。这些物资是否能及时、齐备、质量优良的供应，常常成为铁路运输生产建设 是否能正常进行的关键，特别是在物资短缺条件下更为突出，有时候成为决定性 因素。即便是在物资供应比较充裕时，要取得这些物资并源源不断地供应生产， 也是一项十分艰巨的任务。因而组织好铁路物资供应就具有特别重要的意义。很 难想象，一个生产企业没有良好的物资供应工作，生产能正常进行。 二是良好的物资供应工作是保证铁路运输生产建设安全和质量的重要环。 铁路运输最重要的是安全，如果安全没有保证，其他一切都会落空，并会造成重 大损失。造成运输安全事故的原因是多方面的，但原材料、零部件和机器设备质 量不合格是重要因素之一。而保证购入设备、零部件和原材料的质量是物资供应 的重要任务，是质量保障的第一道关卡。 三是铁路物资供应对铁路运输生产的经济效益起着重要作用。据统计铁路运 输生产所消耗物资的金额( 包括原材料、燃料、零部件和机电设备等) 约占总成 本的7 0 以上。这些物资都要通过物资供应部门来购进，其购入成本( 包括购入 价和各种流通费用) 高低对生产成本有重要影响。特别是在市场经济条件下，物 资的价格是经常在变动，其他购销条件也有很大不同。物资供应部门是否能掌握 市场动态。并采取正确的购销战略与策略，对物资采购成本起着决定性作用。物 资供应工作不仅承担了保供和降低成本的功能，目前也成为融资的重要渠道，供 应总段和供应段都有一定的应付账款，平均收帐期2 至3 个月，在资金紧张时延 迟付款是各分局缓解资金矛盾的手段之一。 ( 2 ) 铁路物资供应是铁路物资流通的重要组成内容。 铁道部门是物资消耗主要部门之一，无论是运输生产和工程建设都消耗着大 量物资，这些物资的运输是铁路货物运输业务的重要组成部分。铁路物资供应不 但在成本上影响铁路运输企业，在收入上也同样产生重要影响。 正是由于铁路物资供应这样重要，才决定着铁路物资供应必须具有及时性、 准确性、高效性的特点。也就是说，铁路物资供应必须及时、准确、高效地满足 生产的需要，不能有延误和差错。而这种要求，与现代物流的要求不谋而合。因 此，应用现代物流的理论来指导铁路物资供应工作，是非常合适与现实的。 2 3 2北京铁路局物资供应现状分析 ( 1 ) 北京铁路局物资机构设置和职能 北京铁路局物资工作实行路局、基层单位两级管理和以路局为主体的采购供 应体制，全局物资系统由路局物资管理处、物资供应总段( 包括北京、天津、石 家庄物资供应段及天津木材供应段) 、5 0 个运输站段和3 个房产建筑总段的物资科 ( 部门) 组成，共有物资管理人员2 3 0 0 余人。其具体组织结构和职能为： 1 2 北京铁路局物资管理处 物资管理处是负责全局物资管理的职能部门，在局长和总会计师的领导下， 负责全局物资管理、设备管理、能源节约工作。物资管理处设处长室、业务管理 科、机电配件科、材料科、价格信息科、产品质量监督办公室、能源节约办公室、 设备管理办公室，并指导路局物资采购中心工作。 物资管理处负责的物资管理工作，主要是组织铁道部集采专供物资的进料和 供应，局管主要物资、行车关键物资的采购，专项物资设备招邀议采购的组织工 作。对各基层单位和物资供应段的物资计划、采购、质量、价格、储备、供应、 消耗和物资节约、修旧利废、再生资源及安全管理等各项物资工作进行监督、检 查、指导。 物资供应总段 物资供应总段对各区域物资供应段和木材供应段统一管理，并承担全局局管 主要物资、行车关键物资的进料、储备、供应和采购料款结算工作。物资供应总 段下设北京、天津、石家庄物资供应段和天津木材供应段。天津木材供应段承担 全局木材的采购进料、储备、加工和配送供应工作。北京、天津、石家庄物资供 应段承担本区域路局委托物资的采购、供应，并分别管理丰西、增兴窑、南新城 局柴油储备库工作。 基层站段物资管理部门 各机务、车辆、工务、电务、供电段和房产建筑总段、北京工务机械段等2 6 个单位设物资科( 材料科) ，各直属站、车务段、客运段等2 7 个站段在单位办公室 或后勤车间等部门设专职材料计划、管库等物资管理人员。基层单位物资部门负 责本单位的物资管理工作，组织局管物资的需求计划的提报，自购范围物资的采 购，各种物资的检验、收发和仓储管理，对物资使用过程进行管理。 ( 2 ) 北京铁路局的物资管理模式分析 在1 9 9 5 年以前，北京铁路局物资管理方式沿用的是传统的管理模式，在组织 结构和操作上呈现分散、零乱、重复和各自为政的特点。如需求资源分散不能形 成有效统一的市场；多头采购失去竞价优势；进货渠道混乱产生质量失控；供应 环节增加、物资内部停留时间较长影响资金有效利用；仓储设施重复投资、库存 储备过多，以及人员重复配置，使资金成本偏高；缺乏专业管理，产生管理漏洞 等。这一现状不仅在很大程度上影响了全局物资消耗批量优势的形成和发挥，更 造成物资在流程中的浪费，影响了路局经营效益的提高。 1 3 1 9 9 5 年北京铁路局对物资管理供应体制进行改革，对全局生产用物资设备实 行归口管理，由物资处负责，集中批量，统一采购。以前站段拥有的采购资金不 再划转到站段，而是由路局财务直接划转到南仓物资供应总段，统一采购，总段 对外承付料款。十多年的实践证明，通过建立新的物资采购供应模式，强化了物 资管理，净化了采购渠道，规范了采购行为，充分发挥了物资资源优势，保证了 及时、有效的生产物资供应，更好地为铁路运输生产服务。 在生产布局调整之前，北京铁路局下属三个铁路分局：北京、天津、石家庄 分局。路局物资系统实行三级管理：路局、分局、站段，全局消耗物资根据年消 耗量、消耗金额、是否为行车关键物资等因素划分为路局管物资、分局管物资、 站段管物资。路局在天津南仓设有物资供应总段，负责局管物资的储备、供应、 配送、结算；在天津设有天津木材供应段，负责全局所需木材的供应。北京、天 津、石家庄分局分别设有北京、天津、石家庄物资供应段，是分局管物资的储备 供应基地，主要储备油漆、杂品等地方生产物资，也是路局管物资的分存中心， 并负责将局管物资、分局管物资向管内各用料单位配送。站段物资科负责段管物 资的采购、储备，是路局管物