安徽蚌埠市生物产业发展规划.doc

蚌埠生物产业发展规划(初 稿)中国国际工程咨询公司二零零九年十月前 言生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，其广阔的应用前景、巨大的市场潜力、日新月异的技术进步，正为其所有进入者提供着良好的发展机遇。生物技术将为人类社会发展提供新资源、新手段、新途径，并引发医药、农业、能源、材料等领域新的产业革命。据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基材料将替代10%-20%的化学材料。未来20年，生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。蚌埠市位于淮河中游，是安徽省第一个设市的城市，交通便利、科教资源丰富，是皖北乃至中部地区重要的加工、商贸、科技中心，工业涉及机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等34个行业、400多个门类，已形成以装备制造及零部件、精细化工、电子信息等为主导的优势产业和以光伏、生物、新材料等为代表的新兴产业。其中，生物产业经过多年的培育，已经具有较好的产业发展基础，主要企业包括安徽丰原集团公司、安徽丰原生物化学股份公司、安徽丰原格拉特乳酸公司、安徽丰原发酵技术工程研究有限公司、安徽泰格生物技术有限公司、蚌埠安加生物科技公司、安徽环球药业股份有限公司、安徽福康药业公司、安徽丰原涂山制药公司、蚌埠八一药业公司、安徽天润化工股份公司等，初步形成一批具有综合竞争力的优势产品、特色产品，涉及生物制造、生物环保、生物能源、生物医药及生物农业等现代生物产业的诸多领域， 2008年实现总产值90亿元。为贯彻落实党的十七大和胡锦涛总书记2008年视察安徽时的重要指示精神，安徽省委、省政府决定设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，积极探索推进自主创新的有效途径和体制机制，从而提高创新能力，培育创新型产业，构筑经济增长极，带动全省经济社会又好又快发展。在合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见中，省委、省政府根据产业基础和发展优势，将蚌埠市生物产业列入了合芜蚌自主创新试验区创新型产业的重点培育方向之一，为蚌埠市生物产业创新能力的提升、产业环境的优化、产业发展的加速提供了重要的战略机遇。生物产业作为我国重点发展的战略产业，正在得到国家的日益重视和大力扶持，我国已有众多省市把生物产业作为重点发展的新兴产业，为促进生物产业集聚式发展、特色化发展，避免重复建设和资源分散，国家发改委在“十一五”期间，选择性分批建设国家生物产业基地和国家高技术产业基地。从全国范围来看，蚌埠市生物产业的总体规模、集聚优势、产品档次和产业区域竞争力尚有待进一步提升、加强。在各具特色、争相发展的区域竞争格局中，蚌埠市生物产业如何尽快形成自身的产业特色和区域竞争力，是关系产业生存发展的战略性问题。当前，全球正将进入生物产业的快速成长期，垄断格局尚未形成，产业壁垒相对较弱，各类技术竞相发展、日新月异，在使产业发展面临更大技术风险的同时，也为产业提供了更多的进入机会和实现后来居上、弯道超越的可能。蚌埠市生物产业经过多年的发展，已形成了一定的技术优势和产业基础，将面临快速突破、跨越发展的良好机遇。总体上，我国生物产业目前正处在战略布局和起步发展阶段。为了更好地准确把握产业发展趋势，理清产业发展思路，明确产业培育重点，确定产业发展战略，制定产业发展措施，加快产业发展步伐，蚌埠市政府特委托中国国际工程咨询公司编制蚌埠市生物产业发展规划。本规划着重分析研究了国内外生物产业的发展现状与趋势、蚌埠市生物产业的发展基础与优劣势、蚌埠市生物产业面临的发展机遇与挑战，在此基础上提出了蚌埠市生物产业发展的指导思想与目标、发展重点与项目及发展的政策与措施。规划时限为2009-2015年，另外远景展望至2020年。希望本规划能够对蚌埠市生物产业的发展有所裨益。由于生物产业作为新兴产业，其发展之快、变化之快，常常超出人们之所料，加之门类庞杂，横跨医学、药学、农业、化工、环保、能源等众多学科领域，本规划受编写者知识、信息、能力之所限，难免有诸多纰漏与不足之处，还望见谅，并敬请指正。蚌埠市生物产业发展规划编写组目 录前 言I一、发展现状1（一）产业发展优势11、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先12、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破23、骨干企业不断壮大，竞争能力迅速提高2（二）产业发展存在的主要问题41、总体规模有待提高，产业集聚效应需增强42、产业发展体系不完善，企业融资渠道过于单一43、生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足4二、蚌埠市生物产业发展机遇与挑战5（一）蚌埠市生物产业发展机遇51、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来52、作为国家战略产业，正面临相关政策支持63、合芜蚌试验区设立，生物产业被列为重点74、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机7（二）面临的挑战91、生物产业“三高一长”，产业投资风险较大92、被各省市作为发展重点，市场竞争日益激烈9三、指导思想与发展目标15（一）指导思想15（二）基本原则15（三）发展目标17四、主要任务及发展重点19（一）主要任务191、实现生物产业做大做强192、提高产业自主创新能力193、推进产业集聚发展和合理布局19（二）发展重点及项目建设201、大力发展生物制造和生物医药202、积极培育生物能源273、努力发展生物环保和生物农业28五、政策措施31（一）积极扶持现有规模企业，加大招商引资力度31（二）建立产业发展领导小组，提高政府服务效能32（三）建立生物产业发展基金，加大财税扶持力度32（四）推进融资体系创新，拓宽企业融资渠道33（五）加快园区基础设施建设，打造一流服务平台34（六）加强研发机构扶持力度，构建技术开发公共平台34（七）拓宽国际合作途径，积极开拓国际市场35（八）创新人才引进办法，健全人才服务保障机制36附：蚌埠生物产业重点推进项目表（第一批）37一、发展现状（一）产业发展优势1、产业发展基础较好，部分产品生产规模国内领先经过多年的培育，蚌埠市生物产业已取得长足进展，产业覆盖生物制造、生物环保、生物能源、生物医药、生物农业等现代生物产业的诸多领域。在生物制造领域，形成了年产22万吨柠檬酸、10万吨赖氨酸、3000吨稳定Vc生产能力，产品技术、规模国内领先。在生物环保领域，年产3万吨L乳酸项目，规模全国最大，出口量居全国之首，是亚太地区唯一的纯L乳酸产品；形成了4万吨聚丙烯酰胺生产能力。在生物能源领域，形成了年产44万吨燃料乙醇生产能力，规模国内领先，是我国四大燃料乙醇定点生产基地之一；秸秆综合利用技术取得重大突破，千吨级示范项目建成试生产，万吨级工业化项目已经开工建设；412MW秸秆发电项目主体建成，一台机组建成发电。在生物医药领域，培育了果糖原料药、催乳颗粒、乳酸钙、乳增宁、脑力静口服液、六味地黄丸（口服液）、维生素C原料等系列产品，自主研发了盐酸安妥沙星、那格列奈、萘哌地尔、富马酸伊布利特、西尼地平、扎来普隆等一批国家新药。在生物农业领域，丰原集团的百万亩优质专用小麦和玉米生产基地已初步形成，基本实现了专业化生产和区域化布局。2、研发能力不断增强，多项产业化关键技术取得突破多年来，蚌埠市始终把提升创新能力作为提升企业核心竞争力的关键，高度重视创新体系建设工作，不断加大创新平台建设扶持力度。目前，已拥有国家级研发中心2个、省级研发中心2个、博士后工作站1个、安徽省“115”产业创新团队7个。依托丰原国家发酵工程研究中心,承担了国家“十一五”支撑计划“农作物秸秆生物转化生产燃料乙醇”等多项研究课题,并取得重大进展。围绕农产品的生物工程转化及综合利用，开展重大产业化关键技术研究，掌握了最前沿的菌种技术、发酵技术、分离提取、乳液聚合、生物倍增废水处理等技术，使产品链不断延伸，产品质量大幅提高，成本大幅下降，并在国内首创了生物化工的清洁生产工艺路线，为发展生物化工的循环经济模式铺平道路。秸秆综合利用技术中试成功，在纤维原料预处理、纤维素酶制备、五碳糖发酵菌株构建、混合糖发酵、现代分离提取技术及环保处理技术上都取得了重大突破。采用玉米芯联产木糖醇、柠檬酸和L-阿拉伯糖三种产品的工艺路线，具有独创性，其综合技术水平达到国内领先，其中纤维素酶制备技术达到国际先进水平，开辟了粮食主产区提高农业综合生产能力，走新型工业化道路的新途径，具有重大的社会经济意义和良好的产业化前景。3、骨干企业不断壮大，竞争能力迅速提高骨干企业进一步发展壮大，拥有上市企业2家、国家创新型企业1家，新认定国家高新技术企业4家，生物产业企业集群初步培育形成。在生物制造领域，引进培育了安加生物、泰格生物等企业；在生物环保方面，发展壮大了丰原格拉特、天润化工等企业；在生物能源领域，培育打造了丰原集团、丰原生化等企业；在生物医药领域，培育发展了丰原药业、福康药业、环球药业、八一药业等企业；在生物农业领域，引进发展了双墩农业生物、泓珠生物等企业。依托龙头和骨干企业，产业规模不断壮大，2008年实现总产值90亿元。表1-1 主要骨干企业近三年销售收入 单位：万元2006年2007年2008年丰原集团150000注192916200352丰原生化451227417815480187丰原格拉特144291944719121天润化工366584304643809安加生物69246857019涂山药厂7632.478482.9410172.55丰原明胶100261008911355福康药业750075008000环球药业6774829512375中远肥业382439944178龙晨肥业105001190014000龙亢农场350003600036050合计734262.47764169.94846618.55注：丰原集团2006年销售收入为568147万元，后经企业重组，现数据为分拆前测算数。（二）产业发展存在的主要问题1、总体规模有待提高，产业集聚效应需增强目前，蚌埠市生物产业虽然已经具备了一定的产业基础，形成了若干龙头企业，在部分领域取得了局部优势，但从生物产业的总体实力，尤其从高端现代生物产业的综合实力来看，产业规模、产品类别、企业实力、创新资源与产业集聚优势尚有待进一步的发展、提高。2、产业发展体系不完善，企业融资渠道过于单一作为新兴产业，蚌埠市生物产业龙头企业少，整体实力不强，产业发展配套支撑体系尚不完善，融资渠道主要还是依靠单一的银行信贷。由于缺乏政府资金引导，风险投资机制不健全，信用担保体系不完善，许多生物企业难以得到金融机构支持，发展资金较为匮乏，这使得蚌埠市生物产业发展相对缓慢，基础设施建设相对滞后，生物产业发展融资渠道亟待拓展。3、生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足尽管蚌埠在科技研发方面具有较好的基础，但科研人员、高级管理人员和高级技师数量远不适应生物产业发展的需要，特别是高技术产业化人才更为缺乏，成为制约蚌埠生物产业跨越式发展的重要瓶颈。此外，参与国内、国际资源化配置层次不高，引进外来资本和先进技术发展新兴产业能力不强，特别是从国外引进资本、先进技术、装备等方面与先进地区还存在较大差距。二、蚌埠市生物产业发展机遇与挑战（一）蚌埠市生物产业发展机遇 1、生物产业空间巨大，大规模产业化即将到来生物产业作为新兴产业，面临着广阔的发展前景和巨大的发展空间。近年来，全球生物产业的销售额每5年翻一番，许多国家增长率高达25-30%，是世界经济平均增长率的近10倍，已成为增长最快的经济领域。2008年我国生物产业实现总产值接近11000亿元，成为此次国际金融危机中抗风险能力较强的亮点行业。生命科学和生物技术研究不断取得重大突破，生物技术进一步向化学工业、造纸工业、环保工业、能源工业等传统领域渗透和融合，生物化工、生物能源、生物环保等一批新兴产业群将逐步形成，预计未来20年内，生物能源、生物材料和生物质资源将得到广泛应用。生物经济带来的效益预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新的增长点。世界许多国家已把加速生物产业的发展作为国家的战略重点，尤其在当前形势下，为应对国际金融危机，各国在加快培育新的经济增长点，为促进经济复苏振兴创造条件，加快发展生物产业已经成为许多国家的重要选择，生物技术及其产业化的步伐将进一步加快，生物技术大规模产业化阶段即将到来，全球将进入生物产业的快速成长期。在产业的快速发展初期，垄断格局尚未形成，产业壁垒相对较弱，蚌埠市生物产业凭借一定的技术优势和产业基础，将面临快速突破、跨越发展的良好机遇。相关资料：2-1世界许多国家纷纷将生物产业列为战略新兴产业当前，加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国家生物安全，已经成为世界各国特别是大国经济社会发展战略的重点。美国白宫、国会均设有生物技术产业委员会跟踪生物技术产业发展，及时研究制订财政预算、管理法规和税收政策；先后启动实施了禽流感防治专项行动计划、国家生物质能源计划、生物信息基础设施计划、生物盾计划等专项行动计划。欧盟委员会制订了欧盟生命科学和生物产业发展战略，明确提出欧洲必须采取积极主动的政策措施，强调欧盟各国应发展生物产业集群，发挥在国际合作和制订国际标准中的领导地位。日本制定“生物产业立国”战略，并于2002年启动实施了“生物行动计划”，具体包括50个指导计划、88个基本计划和200个详细行动计划。印度2001年研究制定了印度生物产业发展战略规划，力争成为生物产业大国。2008年下半年以来，受全球金融危机的影响，世界各国的经济发展速度下降，为尽快培育新的经济增长点、复苏和重振经济，这些国家更加重视生物技术及其产业的发展，对其促进的力度也将进一步加强。2、作为国家战略产业，正面临相关政策支持生物技术作为重点发展的高技术，已经列入中国国家中长期科学和技术发展规划纲要；生物产业作为重点培育的高技术产业，已经列入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；同时，国家发改委还专门编制和发布了生物产业发展“十一五”规划；并从2005年起先后批复了22个生物产业基地。日前，国务院又批准发布了促进生物产业加快发展的若干政策，提出了“发展壮大生物企业、大力促进自主创新、培养高素质人才队伍、加大财税政策支持力度、积极拓宽融资渠道、创造良好市场环境、强化生物遗传资源保护和生物安全监管”等一系列的促进与扶持政策，即将组织实施。在今年国家即将启动的“十二五”科技战略规划研究中，将把生物技术作为当前科技发展的重点，把生物产业作为新兴产业培育的重点，把生物经济作为引领新经济发展的重点，因此，生物技术和产业化将被列为“十二五”布局的重点。可见，针对生物技术和产业发展的扶持政策将会越来越多，这为蚌埠市利用国家政策和资金扶持，实现生物产业跨越式发展提供了可能。3、合芜蚌试验区设立，生物产业被列为重点安徽省将实施自主创新作为其区域经济发展的重要战略举措，提出在合肥、芜湖和蚌埠设立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，“把自主创新作为经济社会发展的主战略，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，走出一条具有安徽特色的自主创新、加速崛起之路”，并明确提出要实施六大创新工程，培育战略性创新产业。其中，蚌埠市生物产业被列为合芜蚌自主创新试验区创新型产业的重点培育方向之一。目前，与之相配套的一系列政策措施也正在不断出台，将为蚌埠市生物产业创新能力的提升、产业环境的优化、产业提升的加速提供更好的发展条件和重要的战略机遇。4、产业转移技术合作普遍，将提供更多发展契机在经济全球化的新形势下，跨国公司将世界各国纳入自己产品的生产和销售范围，发达国家将在本国不具有竞争优势的产业或产业环节转移到发展中国家，以求成本最低和利润最大化。生物产业发展也不例外，一些发达国家以CRO、CMO等形式将医药的研发、加工制造、甚至是临床试验都转移到成本低的发展中国家。我国已加入WTO，对外开放进一步扩大，加之基础设施完善、工业基础较强、劳动力数量庞大和价格低廉、市场需求巨大，具备发达国家转移产业所需的各方面条件，可以说是它们最理想的选择地。蚌埠市在生物产业领域已经形成了较好的产业基础、技术优势和创新能力，完全有能力承接发达国家与地区生物产业或其产业的某些领域（环节）的转移，以充分利用两种资源、两个市场，为跨越式发展提供了可能。同时，生物产业的国际合作与交流也将日趋广泛。从生命科学研究、生物技术发明到进入生物经济时代，需要庞大的人力、财力投入，需要全球市场分摊创新成本，国际合作将是生命科学研究、生物技术创新和生物产业发展的基本特征。这为蚌埠市生物产业发挥比较优势，广泛参与国际分工交流与合作，分享生物技术创新成果，加快生物技术产业化进程，实现生物产业快速发展提供了难得的机遇。此外，随着我国经济实力的不断增强、发展机会的不断增多，越来越多的海外留学人员正选择归国就业或归国创业，我国正迎来新的一轮海外留学人员归国潮。改革开放30多年来，我国共派送留学人员数十万人，其中有很大一部分是从事生物和医学研究的，目前他们中的许多人已经在各自领域取得重大成就。这些海外留学人员的归国，将对我国及蚌埠市生物产业的发展带来更多的发展契机。（二）面临的挑战1、生物产业“三高一长”，产业投资风险较大生物技术及其产业的发展，明显具有高投入、高风险、高回报、长周期的“三高一长”特征，由于当前我国及蚌埠的技术创新体系还非常不完善，使得技术创新面临较高的技术风险、市场风险和财务风险，企业必须不停地面临着技术发展、技术竞争和技术选择的压力与挑战，慢一步或错一步都可能惨遭“前功尽弃、淘汰出局”的命运。这对于我国及蚌埠市生物企业的自主创新、培育发展都将是一个不得不面临的问题和挑战。2、被各省市作为发展重点，市场竞争日益激烈我国大部分省市都很看好和重视生物产业的发展，并把它作为未来重要的新兴产业予以重点培育和发展。为促进生物产业集聚式发展和特色化发展，避免重复建设和分散资源，国家发改委在“十一五”期间，选择性地分批建设了一批国家生物产业基地和国家高技术产业基地。截至目前，已认定了石家庄、长春、深圳、长沙、广州、上海、北京、青岛、武汉、成都、昆明、重庆等12个国家生物产业基地，以及哈尔滨、德州、泰州、郑州、通化、南宁、西安、天津、南昌、杭州等10个生物产业领域国家高技术产业基地，并有逐步增多之势。虽然各区域的发展领域、发展重点有所区别，但鉴于我国目前各地区综合经济实力、科技创新能力及产业发展模式的相似性，差异化要远小于同质化，并且随着生物产业进入者的不断增多，同质化发展将日趋显现，加上国外跨国公司的纷纷涌入，国内市场国际化、国际市场国内化，包括蚌埠在内的国内生物产业将面临越来越激烈的国内外市场竞争。表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标基地特色、现状与建设目标石家庄特色：基地依托石家庄经济技术开发区，核心区规划面积17平方千米，拥有华药、石药、四药股份等相关生物企业40余家，总投资超百亿元。目前重点建设项目共178个，分为四大类：一是化学制药领域；二是生物制药领域；三是现代中药领域；四是公共配套领域。2006年，实现销售收入280亿元。建设目标：到2012年，生物产业年产值将达到485亿元。长春特色：基地将由3大模块构成：医药产业核心区坐落在长春高新技术产业开发区，生物工业核心区布局在长春经济技术开发区，生物农业核心区布局在城东的净月潭旅游经济开发区。面积13.4平方千米。目前为亚洲最大的疫苗和基因药物生产基地。在生物制造领域，长春大成实业集团为世界最大的赖氨酸生产商。在生物能源领域，为国家第一个乙醇汽油项目试点城市；大成集团投资100亿元年产100万吨化工醇项目为全国最大的化工醇项目之一。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到700亿元1000亿元。深圳特色：核心区为深圳市高新技术产业园区，扩展区为光明和南澳两个片区。产业用地将近3平方千米。2006年销售收入超过1000万元的企业有123家，其中产值1亿元10亿元的企业有36家。定位为创新药物研发及产业化基地、医疗器械产品生产基地。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达700亿元1000亿元。长沙特色：是我国中部地区第一个国家生物产业基地，基地设“一园五区”。基地已形成11个医药产业群，其中，中药戒毒药列全国第一、生物疫苗和抗生素制剂列中南地区第一、减肥类保健品列全国第三、中药标准化提取物列全国第二。2007年，基地实现工业总产值70.63 亿元。建设目标：到2015年，生物产业年产值将达到800亿元。续表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标广州特色：基地规划由两个核心区、扩展区和辐射区组成，总体规划面积约13平方千米。重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等四大生物医药领域，着力发展生物农业，推进生物服务业（生物技术研发等）发展。现具有各类生物企业300 余家，其中上规模的70多家，19家年产值超亿元。广州医药集团规模和效益居于全国医药行业前列。2007 年，广州生物产业完成总产值约358 亿元，占全市高新技术产品产值的12.5。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到1000亿元的产业规模。上海特色：按“1+4”架构进行空间布局，“1”即一个核心区，是张江高科技园区；“4”即四个扩展区。重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、生物医学工程等领域的新产品，积极推动重大项目的实施，促进大型生物企业集团整合和中小企业发展，逐步形成创新体系完善、产业特色鲜明、布局合理的国家综合性生物产业研发、生产和出口基地。2007 年上海市医药工业总产值为388.96 亿元，已连续7 年保持年均17%以上的高速增长，成为上海市主要新兴产业之一。建设目标：到2010年，基地高技术产业自主知识产权拥有率达到30，培育若干年销售收入超百亿元的大型高技术企业，发展一批有较强竞争力的高技术产业品牌。北京特色：基地由中关村生命科学园、北京经济技术开发区和中关村大兴生物医药基地3个核心区构成。北京作为全国政治中心、教育中心、科技中心、传媒中心、央企总部中心，拥有大量信息资源。另外，人才和研发机构密集。世界500强企业在中关村设立了150多家分支机构，其中研发机构70余家。国内大型企业也在京纷纷设立研发机构。基地重点发展基因工程药物和生物医学工程产品。建设目标：到2010年，北京高技术产业增加值占地区生产总值的22以上，全市研发经费投入超过地区生产总值6以上，初步建成创新型城市；到2020年，进入世界创新型城市的先进行列。青岛特色：产业技术主要集中在生物医药、农业生物技术和工业生物技术及传统生物技术等领域。2007 年，基地实现工业总产值86.4 亿元，同比增长32.7。建设目标：到2010年，海洋生物企业达到300家左右，生物产业年产值实现220亿元；到2015 年，海洋生物企业达到500家左右，生物产业年产值实现600亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1200亿元。续表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标武汉特色：核心区包括东湖开发区关南生物制药园、江夏现代中药园、葛店化学合成创新药物园、南湖生物农业园四大特色产业园区，面积为30平方千米。2007 年生物产业产值81.12 亿元。在生物制剂、诊断试剂及芯片产品、诊疗中心等方面具有明显优势，生物疫苗位居全国第五位。建设目标：到2012年，生物产业年产值将达到300亿元350亿元；到2015 年，力争将武汉建设成为中部最大的国家生物产业基地。成都特色：核心区是成都高新区，2007年生物医药和生物农业总产值421亿元，其中生物医药193亿元，生物农业228亿元。发展重点：一是大力发展生物医药，包括现代中药、创新药物、生物医学工程、生物医药服务；二是加快发展资源技术主导型的生物农业、生物能源。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到500亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1200亿元。昆明特色：基地重点发展以良种产业，跨国重大动物疫病，有害生物物种入侵安全性评价、检测产品；生物农药、生物肥料为主的生物农业产业。 建设目标：到2010 年，生物产业年产值将达到500 亿元；到2020 年，生物产业年产值将达到1200 亿元。重庆特色：重点发展六大产业领域：生物医学工程、中药材规范化种植与现代制药、兽药及绿色农用生物产品、特色生物育种、生物质工程、生物技术服务业。建设目标：至2012年，生物产业年产值将达到1000亿元；至2020年，产业年产值将达到2000亿元。哈尔滨特色：重点培育生物医药产业，同时，发挥全国重点粮豆产区和重要的绿色食品基地资源优势，深度开发农产品特别是绿色食品和畜产品。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到400亿元，生物产业基地核心区占全部产值75以上。德州特色：全市已集聚各类生物企业300余家，其中规模以上生物企业102家，现有销售收入过10亿元的8家，过亿元的38家。2007年生物产业实现产值220亿元，其中生物制造产业达到160亿元，占全部生物产业产值的73%。低聚木糖生产能力世界第一、木糖醇生产能力世界第二、低聚糖生产能力亚洲第一，综合生产能力达50万吨，占全国产能的70%。现已形成全国最大的大豆高蛋白生产基地。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到500亿元；到2020年，全市生物产业增加值突破1200 亿元。续表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标泰州特色：已初步形成以生物医药为核心，生物能源、生物农药等辅助发展的产业体系。2007年，生物产业销售额为256亿元，其中，生物医药产业销售额为180亿元，占比70.3。全市生物医药产业经济总量连续5年，经济效益连续9年居江苏省第一。扬子江、苏中、济川、江山等在内的龙头企业均已跻身全国医药行业的前百强。建设目标：到2010年，基地生物医药产业年产值达550亿元；到2015年，生物医药产业产销年均增长20。郑州特色：郑州生物农业特色突出，研发水平、产业规模、产品市场占有率都处于国内领先地位。2007年生物产业销售收入超过200亿元，年均增长41.1%。建设目标：到2010 年，生物产业年产值达到450亿元，增加值达到130 亿元以上；到2015 年，生物产业年产值将达到1500 亿元。通化特色：建设核心区、扩展区、辐射区3个功能分区的9个产业园区和两个物流中心。2007年，通化医药产业实现产值202亿元，占全市GDP的27.2%，占吉林省医药产业的37.4%。建设目标：到2010年，现代中药产业实现增加值185亿元；到2015年，现代中药产业实现增加值375亿元。南宁特色：重点发展非粮生物能源产业。根据南宁市现有的产业分布并考虑生物产业发展潜力与方向，初步拟定设立生物能源产业分基地、生物医药产业分基地、生物制造产业分基地、生物农业产业分基地等4个专业生物产业分基地。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到690亿元，其中生物能源年产值达到250亿元；到2020年，生物产业年产值将达到1530亿元左右，其中生物能源年产值占生物产业年产值比例超过38%，达到580亿元。西安特色：西安高新技术产业开发区重点突出生物药业开发，杨凌重点突出生物农业开发。到2010年，生物产业年产值将达到600亿元，增加值200亿元，占全省GOP的比重达到3。天津特色：努力构建以出口为导向、以现代生物医药为主体，生物工业和生物农业快速发展的生物产业格局，建成集研发、生产、销售和服务为一体的国内一流、世界重要的现代生物产业制造基地和关键技术的研发转化基地，2006年生物产业产值近300亿元。建设目标：2010年，生物产业年产值将达到600亿元。续表21 我国生物产业基地的区域特色与建设目标南昌特色：2007年全市生物产业资产总额450亿元，主营业务收入420亿元，完成工业增加值140亿元，利税78亿元，生物高技术企业80余家。2007年全市生物产业出口额4.1亿美元。建设目标：到2010年，生物产业年产值将达到730亿元。杭州特色：目前已形成以生物技术药物为核心、现代中药为基础，现代化学药物与新型医疗器械协同发展，生物农业形成特色优势，部分领域居国内领先水平的产业特色。生物产业一直是杭州市重点发展的高技术产业，以医药和农业为主体，2007年生物产业总产值约300亿元。建设目标：到2010 年，生物产业年产值将达到750亿元；到2015 年，将杭州建成华东乃至全国一流、面向国际的生物产业基地。三、指导思想与发展目标（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施“生物经济强国”和中部崛起战略的重大历史机遇，以建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区为契机，以完善体制、机制和加强自主创新为动力，以提高生物产业的国际竞争力为目标，以市场化、产业化、集群化为方向，充分发挥现有生物产业基础和微生物发酵技术优势，大力发展生物制造和生物医药，积极培育生物能源，努力发展生物环保与生物农业。选择一批基础条件较好、技术条件成熟、产学研关联度较高的生物产业领域和重点产品, 对接国家重大专项，以促进创新成果产业化为核心，突破一批具有重大支撑和引领作用的关键技术，打造一批龙头产品和骨干企业，实现重点领域跨越发展，形成蚌埠市生物产业的整体优势和局部强势，逐步将生物产业培育、发展成为蚌埠市的支柱产业和新的经济增长极，推动蚌埠市经济又好又快的发展。（二）基本原则1、创新引领，特色突破构建和完善有利于自主创新的体制机制，推动产学研合作；以具有自主知识产权成果的开发和应用为核心，加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新；重点围绕蚌埠市特色、优势领域，遴选一批带动性强的重大项目，通过关键技术、重大产品的创新突破，实现特色产业技术、规模的跨越，带动全市生物产业快速发展。2、开放先导，集聚发展实施开放先导战略，主动承接产业转移，吸引国内外生物产业的知名企业集团来蚌埠市投资，吸收、整合、集聚国内外优势资源和要素，促进产业链上下游相互配套、专业分工合理高效，形成具有较强竞争力的生物产业集群，实现产业规模的快速扩张，推动产业走上价值链的高端。坚持“走出去”与“引进来”相结合，鼓励市内创新机构、大型企业走出国门，积极参与国际国内合作，提高蚌埠市生物产业的国际化、现代化水平。3、市场主导，政府推动既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术创新和产业化发展的主体，又要充分发挥政府对战略性新兴产业的推动作用，在政策法规、体制机制等方面营造有利于产业发展的良好环境，处理好产业发展与生态环境、生物安全的关系，为生物技术创新和产业化发展建立良好的支撑平台。4、统筹规划，协同发展 着眼于蚌埠经济社会长远发展的战略需求，依靠科技进步，推进传统生物产业优化升级，加强传统生物产业的龙头企业与原料基地一体化建设；将现代生物产业作为战略性新兴产业进行超前谋划、合理布局，实现传统生物产业和现代生物产业的协同发展。其中，在统筹规划中应立足当前规划长远，依靠现有规模企业已经达到的产能与技术水平，规划近期项目，按照生物技术与产业发展前景规划中长期项目，通过分阶段规划项目方式，提高规划的指导性和可执行性。（三）发展目标1、近期目标2009-2012年，生物产业总产值年均增长率保持在22%以上,到2012年,实现比2008年翻一番以上，总产值达到200亿元。同时，形成一批创新能力强和较具规模的重点企业，其中年销售收入超30亿元的企业2家，年销售收入超10亿元的企业5家和年销售收入超3亿元的企业10家。2、中期目标2013-2015年，生物产业总产值年均增长率保持在25%以上，到2015年，实现比2012年翻一番，总产值突破400亿元。同时，重点企业的数量和规模获得进一步增长，其中形成年销售收入超50亿元的企业2家，年销售收入超30亿元的企业达到5家和年销售收入超10亿元的企业达到10家，产业集群初步显现，区域创新能力与产业竞争力明显提升。 3、远期目标2016-2020年，在基数增大的情况，生物产业总产值年均增长率保持在20%以上，经过5年的努力，到2020年，力争实现比2015年增长1.5倍，总产值突破1000亿元。同时，区域创新能力和产业竞争力进一步获得大幅提升，主要技术经济指标进入全国前列，部分领域达到国际领先，使生物产业成为蚌埠市高新技术领域的支柱产业和国民经济的主导产业，使蚌埠成为我国中部地区最重要的生物产业基地之一。四、主要任务及发展重点（一）主要任务1、实现生物产业做大做强 充分利用生命科学和现代生物技术、信息技术等高新技术研究成果，促进生物技术与安徽特色生物资源的有机结合，面向能源、材料、健康、环保和农业等领域的重大需求，重点发展关系国计民生的生物制造、生物医药、生物能源、生物环保和生物农业等产业。以合芜蚌自主创新试验区建设及蚌埠市生物产业被列为其重点培育的创新型新兴产业为契机，努力打造生物产业优势资源链、科技链、产业链，争取在国际、国内现代生物产业领域分工中形成较高战略占位,实现新兴生物产业的做大做强，使得蚌埠生物产业的支柱地位更加突出。2、提高产业自主创新能力 实施生物产业重大创新工程，强化生物企业技术创新和科技投入的主体地位，推进生物产业创新体系建设取得突破性进展；初步形成资源共享、布局合理、运转高效的蚌埠生物领域创新能力基础设施架构，提高科技资源配置效率；培养和集聚具有创新精神和能力的高层次生物科技人才，在关键产业领域，突破制约产业发展的核心技术和工艺瓶颈，努力实现技术链与资源链、产业链的协调发展。 3、推进产业集聚发展和合理布局 立足市场需求，以科技为支撑，以专业化、优质化、品牌化为主攻方向，加强产业规划和政策引导；依托生物产业基地、工业园区、高新技术产业园区、现代农业示范基地的建设，促进生物产业的合理布局；做大做强生物骨干企业，促进中小型生物企业向专业化、特色化方向发展，推进产业链延伸，实现生物产业的聚集式发展。 （二）发展重点及项目建设整合现有科技、人才等各类资源，充分发挥现有生物产业基础和微生物发酵技术优势，组织实施生物发酵产品科技重大专项，大力发展生物制造和生物医药，积极培育生物能源，努力发展生物环保与生物农业。1、大力发展生物制造和生物医药（1）生物制造产业。充分利用发酵技术国家工程研究中心平台，依托丰原集团、安加生物、泰格生物等企业，争取在具有重大支撑和引领作用的秸秆利用酶工程、基因工程技术等方面取得重点突破，抢占国际生物产业技术的制高点，加快微生物发酵、催化剂、工业酶制剂、天然产物有效成分分离提取等新技术的推广应用，开发生产新型高档食品添加剂，加强高效工业用酶制剂、氨基酸、有机酸、木糖醇、低聚异麦芽糖、聚乳酸，以及快速生物检测装置及其相关制剂、酶试剂等产品的开发，支持一批有自主知识产权、技术含量高、经济效益显著的新产品,形成多系列产品群（保健品、药品、饲料添加剂、生物材料等）、产业链。相关链接4-1：生物制造领域中近期项目建设1）10万吨秸秆综合利用项目我国农作物秸秆年产量达7亿吨，大部分秸秆无法得到利用，在田间直接焚烧，造成严重资源浪费和环境污染。安徽省年生产玉米秸秆、高粱秸秆和麦秸秆约1200万吨，玉米芯约50万吨，资源主要在集中在皖北地区。丰原集团在纤维素技术中试成功的基础上，将开展产业化研究，以玉米芯和玉米秸秆为原料，在蚌埠固镇经济开发区等地建设秸秆纤维素综合利用生产生物化工产品项目，年产2.5万吨柠檬酸、2.5万吨燃料乙醇、2万吨混合糖、1万吨木糖醇、1万吨干酵母、1万吨丁二酸。项目总投资14亿元，全部达产后可年新增销售收入10亿元，年利税总额3亿元。2）18万吨乙二醇项目乙二醇是一种重要的有机原料，目前，我国是全球第一大消费国。随着聚酯等产业的快速发展，2010年国内消费量将增长到620万吨，缺口扩大到320万吨。依托丰原生化公司技术优势，建设18万吨年生物法生产乙二醇项目。项目总投资24亿元，项目建成后可新增销售收入30亿元，实现利税6亿元。3）10万吨生物氮素项目蚌埠安加生物科技工业有限公司利用现代生物技术，以本地豆粕、棉粕、玉米以及稻壳等农副产品为原料，生产生物氮素，是目前国内唯一采用现代生物技术对传统的蛋白料进行生物发酵处理的生物制品。项目总投资1.3亿元，项目全部建成后可新增销售收入2.1亿元，实现利税5000万元。）支链氨基酸发酵项目支链氨基酸目前已在生物医药、食品工业、饲料工业和化妆品等领域已被广泛运用。目前国内支链氨基酸的年消耗量超过3000吨，预计到2015年我国支链氨基酸的需求量将达7000吨左右。项目总投资6000万元，形成年产1500吨支链氨基酸生产规模，项目建成后可新增销售收入？亿元，实现利税3000万元。）赤藓糖醇项目赤藓糖醇，化学名为1、2、3、4-丁四醇，在高档食品、儿童食品、适合肥胖症人群的食品、医药糖衣及矫味剂、抗HIV医药、化工、化妆品、糖尿病人食品药品等行业具有广阔的应用前景。项目采用“微生物发酵法”生产工艺,拟新建年产5000吨赤藓糖醇生产线一条。项目的总投资额1.2亿元,年利润总额5000万元。6）年产500吨-聚赖氨酸项目聚赖氨酸产品是食品防腐剂，乳化剂，可降解纤维，药物载体，抗癌增强剂，生物芯片包埋剂等的重要原料，2003年10月被FDA批准为安全食品保鲜剂。近几年聚赖氨酸存在较大的市场供给缺口，产品市场前景广阔。项目主要建设内容为：(1)新建一条利用微生物发酵法生产年产500吨-聚赖氨酸生产线；(2)建设生产厂房及其它建筑设施，总建筑面积16113平方米；(3)购置相应生产和辅助设备共计526台（套）。项目总投资估算为11905万元，其中：建设投资10379万元，建设期利息189万元，铺底流动资金1336万元。项目建设期为二年，达产后新增销售收入37500万元，利润总额18351万元，上缴税费总额10286万元。7）微生物制造法丁二醇项目2,3-丁二醇是一种重要的化工原料和高热值的燃料，作为医药中间体、农作物的保护剂、聚合物合成中的单体或添加剂、风味添加剂等在多种领域有广泛的应用，市场需求潜力巨大。项目采用基于现代绿色生产理念开发的微生物发酵法制备工艺，建设规模为发酵年产2,3-丁二醇1000吨。项目总投资8052万元，其中工程建设费用7452万元，流动资金600万元。项目建成达产后，预计年销售收入可达11000万元，税前利润2383万元，净利润为2006万元。（2）生物医药产业。从源头上进行创新，大力开发具有自主知识产权的创新药，加快药品质量控制体系建设，加快生物高技术在化学合成新药、基因工程药物和传统中医药的推广应用，开发培植一批技术含量高、市场容量大、具有自主知识产权的新品种，促进生物医药产业向技术创新和仿制并重的方向转变，尽快培育形成核心竞争力。相关链接4-2：生物制药领域中近期项目建设1）维生素系列产品项目安徽丰原集团股份有限公司依托省级医药技术研发中心的技术研发优势，在稳定现有产业规模的基础上，在淮上区工业园投资新建1.5万吨年维生索C和维生素B等及下游系列产品项目。项目投资约5亿元。项目建成后可年新增销售收入约10亿元，利税总额约3亿元，丰原集团将发展成为我国最大的维生素生产企业。2）原料药系列产品项目丰原集团抢抓现代生物医药技术的发展机遇，在淮上区工业园发展原料药项目，建设内容包括药用功能糖、药用氨基酸、药用核酸等三大系列，40多个品种。项目投资约2亿元，项目建成后可新增销售收入约3.5亿元，利税约1.7亿元。3）2亿粒脑力静胶囊项目安徽福康药业有限责任公司根据市场需求，在原有产品脑力静糖浆的基础上，通过剂型和配方的改进，研发出新品种，产品填补了省内脑保健品中成药的空白，获国家食品药品监督管理局新药认证。公司在高新区新征土地110亩，项目设计规模年产2亿粒脑力静胶囊，总投资2100万元，全部达产后可年新增销售收入6000万元，实现利税2000万元。4）明胶搬迁扩建项目安徽丰原集团在对现有生产线向园区搬迁的基础上，进行技改扩建，实现年产明胶5000吨，骨胶3000吨的生产规模，成为在制胶行业内工业总产值最大的公司，明胶产量位居第二，骨胶产量位居第一。明胶产品质量达到国内一流水平，在国内高档明胶市场上直接与外企进行竞争。项目投资约1.5亿元，年新增销售收入约2亿元，年利税总额5000万元。5）注射用结晶果糖项目果糖除口服外，还可制作注射液，对于患有某些疾病，不宜注射葡萄糖的患者具有重大意义。目前，丰原发酵技术工程研究中心已经成功开发了“注射级结晶果糖”的生产技术，并与丰原药业合作建设了500吨/年结晶果糖生产线，运行效益显著。6）D-核苷单磷酸项目D-核苷单磷酸（简称核苷酸，NMP）是重要的手性药物中间体，可以合成如CDP、UDP、GTP、CDP-胆碱、SAM、cGMP、CTP、UTP、cAMP、UDP-乙酰葡糖胺、GDP-甘露糖、GDP-葡萄糖、UDP-葡萄糖类等上百种在抗癌、抗病毒、治疗心血管疾病、糖尿病及干扰诱导等方面具有独特疗效的化合物，相关产业已有数百亿美元的市场，已成为继氨基酸之后的又一重大产业。本项目建成年产200吨D-核苷单磷酸生产线，总建筑面积为7768平方米，总投资额5000万元。项目生产期正常年份年产D-核苷单磷酸200吨，年净利润2600万元。7）L-茶氨酸项目L-茶氨酸是一种安全、无毒、具有多种生理功能的茶叶天然产物，具有广阔的应用前景。近年来，随着生物技术的发展和应用，利用微生物发酵来生产L-茶氨酸受到越来越被广泛的重视。项目主要利用基因工程酶法生产L-茶氨酸，技术在国际居领先水平。项目总投资4800万元，建设年产300吨茶氨酸生产线，项目投产后，年可实现产值1.5亿元。8）酶催化合成年产140吨手性羟基羧酸类医药中间体项目由于生物技术的迅猛发展、人们医药消费结构的变化以及药物本身安全性的要求，常规化学药品在药物市场中的统治地位正受到严重挑战，随着在分子水平上对药物机理的了解