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文档简介

二走向“大一统”的秦汉政治,1,课程标准,知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响,2,3,一、“六王毕,四海一”实现统一1、统一条件:,()经济:()政治:()民族关系:()民心:()个人:,商鞅变法,国力增强,局部统一,为统一奠定基础,人民渴望统一,秦王赢政的雄才大略。,民族融合进一步加强,4,一、“六王毕,四海一”实现统一,2、过程,(1)东灭六国,建秦朝,(2)北击匈奴,夺河套,修长城,筑直道,(3)南征岭南、修灵渠、置郡县,(4)“西南夷”开“五尺道”、任官吏,3、意义:,(1)扩大统一帝国的规模。(2)推动了中华民族多元一体格局形成。(3)结束混战,有利于人民安定生活,社会生产发展,符合人民共同愿望.,5,秦朝中央集权制度的形成,远交近攻,各个击破,前221年定都咸阳,秦,秦,1.六王毕,四海一,6,远交近攻,各个击破,灭六国,公元前221年,定都咸阳,7,北方:派蒙恬北击匈奴,夺河套,修长城,筑直道,南方:派屠睢南征岭南,修灵渠,置岭南郡县,西南:开辟“五尺道”,在其中部分地区任命官吏,西到陇西,东到大海,北至长城,南到南海,(秦有效的北方国防体系),标志广东、广西最早归入中央管辖,是西南地区进入中原统一版图的开始,8,辽东,临洮,河南地,九原郡,9,湘水,漓水,10,11,12,秦朝古长城,13,14,公元前221年,秦始皇统一中国,在云南设置郡县,开“五尺道”,从四川宜宾至云南曲靖附近,由于山高谷深,河川纵横,施工难度大,道路宽仅五尺,故称“五尺道”。五尺道的开辟沟通了首都咸阳经四川与云南东部的联系,并委派官吏入滇治理,使其成为秦帝国的组成部份。,15,东到大海,北至长城,南到南海,西到陇西,16,颁布秦律;修建长城、驰道、直道;统一货币、度量衡;统一文字;,专制主义中央集权制度,17,建立专制主义中央集权制度,巩固统一,专制主义:指中央的决策方式。表现为皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使军政财大权都具有独断性和随意性。,中央集权:相对于地方分权而言。指全国军政财大权全都归属中央,地方完全由中央管理和控制,绝对服从中央。,核心是集一切权力于皇帝:地方三权集于中央,又集中央之权于皇帝一个之手。,18,二、巩固统一专制主义中央集权制度的建立,(二)中央:(中央行政体制),(一)地方:郡县制(地方行政体制),皇帝制,三公九卿制,(三)朝议制度,(四)汉承秦制,19,(一)、海内为郡县(地方),1、出现:春秋战国,2、确立:秦朝(全国推行),3、内容:,亭长(亭),(地方治安兼管公文传递),道(设置于少数民族聚居地),20,材料一:丞相绾等言:“诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸子,唯上幸许。”,材料二:廷尉李斯议曰:“周文、武所封子弟同姓甚众,然后疏远,相攻击如仇雠,诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以功赋碎重赏赐之,甚足易制。天下无异意,则安宁之术也,置诸侯不便。”,思考:,1)指出材料一主张的实质内容,2)材料二反对的理由是什么?“安宁之术”主要指什么?秦始皇赞成哪种观点?,材料三:始皇曰:天下共苦战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。,21,4、特点,(1)中央垂直管理地方,(2)郡县长官由皇帝任免,5、意义,(1)是中央集权制的重要环节。,(2)标志着官僚政治取代贵族政治。,6、发展:西汉,初,郡国并行;后消除地方割据,巩固大一统。,有人质问:“夏商周汉封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭?,22,秦朝作为中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的封建王朝,只存在了短短的十几年,与我国两千多年封建社会中历代封建王朝相比,可谓惊人的短暂。试结合下列材料分析秦朝迅速灭亡的原因。从秦亡的原因中是否能印证今天我国加强民主与法制建设的重要性与迫切性?试举例述之。材料一:有人质问:“夏商周汉封建而延,秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦朝却很快覆亡?材料二:柳宗元回答说:因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众,“人怨于下”,所以一呼百应,揭竿而起一下子推翻了秦的统治。“咎在人怨,非郡邑之制失也”。,23,比较分封制和郡县制。,1、相同点:(1)性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度。(2)目的:都是为了巩固王权的统治。,2、不同点,24,(二)、百官公卿(中央行政体制),1、皇帝制度,2、三公九卿制,皇权至高无上,分天下以为三十六郡,郡置守、尉、监。天下之事无大小,皆决于上。史记秦始皇本纪,25,始皇帝的由来,“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱,赖宗庙之灵,六王咸伏其辜,天下大定。今名号不更,无以称成功,传后世。其议帝号。”丞相绾御史大夫劫廷尉斯等皆曰:“昔者五帝地方千里,其外侯服夷服诸侯或朝或否,天子不能制。今陛下兴义兵,诛残贼,平定天下,海内为郡县,法令由一统,自上古以来未尝有,五帝所不及。臣等谨与博士议曰:古有天皇,有地皇,有泰皇,泰皇最贵。臣等昧死上尊号,王为泰皇,命为制,令为诏,天子自称曰朕。”王曰:“去泰,着皇,采上古帝位号,号曰皇帝。他如议。”制曰:“可。”朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。史记秦始皇本纪,26,秦王嬴政,即秦始皇,公元前二四六年至公元前二一年在位。他是我国历史上杰出的地主阶级政治家。,三皇五帝三皇五帝是我国传说时代的历史人物。有种种不同的说法。据史记秦始皇本纪为天皇、地皇、泰皇(即后来俗说的人皇)。还有说是伏羲、女娲、神农五帝,按史记五帝本纪之说是黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。他们都是传说中建功立业的英雄人物。改“王”为“皇帝”。秦统一后,嬴政认为“名号不更,无以称成功,传后世。”他自以为“德兼三皇,功过五帝”,自称“始皇帝”,后世称二世、三世,以至千万世。天子自称为“朕”,命为“制”,令为“诏”,印称“玺”。从此皇帝就成了封建国家的最高统治者,享有至高无上的权力。,27,“天下之事无小大,皆决于上”,1、皇帝制度的确立,“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷。”,皇位世袭,“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”皇帝“命为制,令为诏,天子自称曰:朕”,皇帝独尊,皇权至上,专制主义中央集权制度,这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点?,28,皇帝,御使大夫,丞相(左右),太尉(虚设),牵制,统率,九卿,直接控制,(百官之首全国政务),律令图籍监察百官(位低权重),(军务),三权分立位高权重内外兼管不得世袭军权皇控,特色,29,长8.9厘米、宽2.1厘米、高3.4厘米。这是皇帝调发军队的凭证,用铜铸成虎形,中分为二,右左半符各有错金铭文“甲兵之符,右在皇帝,左在阳陵”12字。发兵,必须右左半符验合方能生效。,30,秦朝中央的三公九卿制有何特点?,认识:三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。,皇帝任命、不得世袭,皇权至高无上;,分权而设、各司其职、分工明确、效率较高;,丞相位高权重;,是一种新的官僚体制。,31,(三)、朝议制度,如何看待朝议制度?,(1)作用:集思广益,减少决策失误。,(2)破坏:君主专制,(四)、汉承秦制,32,三.专制主义中央集权制形成(一)形成的原因:经济上,小农经济的分散性,要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定,保证生产的发展。(根本原因)政治上,地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上,法家的集权理论。,33,(二)专制主义中央集权制度的作用:积极作用:有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展,维护祖国统一;能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济的发展;在统一的环境下,有利于各民族的融合和各地区的经济文化交流。消极作用:皇权专制极易形成暴政、腐败现象,是阻碍历史发展的因素。在思想上表现为独尊一家,禁锢了思想。在封建社会末期,阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展。,34,二走向“大一统”的秦汉政治(一)、秦朝中央集权的建立1、秦的统一2、巩固统一的措施专制主义中央集权制度的建立(二)、汉承秦制,条件统一过程意义,皇帝制中央官制“三公九卿”制地方行政制度郡县制,35,小结,36,秦朝政府组织系统简表,中央,皇帝,太尉,丞相,御史大夫,奉常,郎中令,卫尉,太仆,廷尉,典客,宗正,治粟内史,少府,(列卿),郡尉,郡守,监御史,县尉,县令,县丞,有秩,三老,啬夫,游徼,亭长,里正,郡,县,乡,亭,里,汉承秦制,37,总结,38,巩固练习,1、中国古代有一个统一王朝,它最先在全国范围内推行了郡县制,建立起中央集权制的政治模式。据此判断,这个王朝是A西周B秦朝C东汉D明朝,2、唐代文学家柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制”。材料中的两个“制”分别是A分封制和郡县制B宗法制和郡县制C分封制和专制主义中央集权制D宗法制和专制主义中央集权制,B,A,39,3、易中天在帝国的终结中说“秦,虽死犹存,它亡得悲壮。”从政治上看“秦,虽死犹存”主要是指A.统一度量衡、货币B.开创皇帝制度C.中央建立三公九卿制D.建立统一国家和中央集权制,4、郡县制和分封制最大的不同是A.属于中央的地方行政设置B.直接接受中央政府的命令和监督C.具有行政、军事和监察职能D.郡县长官由天子任免而非世袭,D,D,40,5、下列有关中国古代郡县制的评述,不正确的是A、郡县制是我国古代地方行政制度的一大创新,对后世影响深远B、废分封、立郡县有利于中央对地方的控制C、郡县制是分封制的继承和发展D、郡县制代替分封制是历史的进步,6、郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一,是因为这一制度A促进了封建经济的发展B提高了政令施行的效率C便于加强中央对地方的控制D提高了政令施行效率,C,C,41,7、史学家唐德刚在晚清七十年中写道:“从秦国开始的我国历史上的第一次社会政治大转型,发自商鞅,极盛于始皇,而完成于汉武。”这种“社会政治大转型”主要是指A从土地国有到土地私有B从分封制到郡县制C从百家争鸣到思想统一D从奴隶制到封建制,B,42,8、20世纪90年代,陕西章台出土了一些秦代封泥(密封信件文书时加盖了印章的泥块),上面有上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝田等县名。这一发现可以印证秦朝A政治上四分五裂的事实B出现了造纸业的事实C实行了郡县制度的事实D用泥制陶的事实,C,43,9、秦和西汉前期,丞相为“百官之长”,其主要职责是A辅佐皇帝处理全国政务B对重大军政事务作出决定C处理朝廷各种日常军政事务D代表皇帝监督百官,10、旧唐书良吏传记载了一名叫王方翼的官员,“(高宗)永徽中累授定定令,诛大姓皇甫氏,盗贼止息,号为善政”。当时此类的记载尚有许多,这说明A官府与大姓的关系是地方治理的关键B朝廷一直压制门阀士族C朝廷对地方缺乏影响力D士族大姓势力膨胀导致割据,A,A,44,柳宗元在封建论中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在A百姓不再是封君的属民B更有利于皇帝集权C制度法令的统一D依据才干政绩任免官吏,柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意A郡县制与秦末农民战争没有关系B七国之乱因汉初分封而爆发C郡县制有利于中央集权统治D郡县制取代分封制是历史的必然,A,D,45,图6是一副古代北京地区的政区示意图。图中反映的地方行政制度实行于A西周B秦朝C汉朝D唐朝,柳宗元封建论载:“时有叛国而无叛郡,秦制之得,亦以明矣。”符合这一论断的历史时期是A秦朝B西汉C南北朝D唐朝,C,B,46,秦朝在全国范围推行郡县制的主要目的是A.扩大统治疆域B.促进边疆地区开发C.密切地方间联系D.加强对地方的控制在秦郡中负责监察的官职是A.郡守B.郡尉C.监御史D.郡丞设置在少数民族聚居地区,与县同级的地方行政机构是A.郡B.道C.乡D.里,47,下列关于秦朝郡县制的叙述,正确的有郡县长官一概由皇帝任免形成了中央垂直管理地方的形式是官僚政治取代贵族政治的重要标志有利于君主专制中央集权的加强A.B.C.D.秦王嬴政自称“始皇帝”的主要目的是A、永续秦的统治B树立个人权威C.加强中央集权D.巩固秦的统一秦朝三公的权限中,属于丞相的是A.负责管理军事B.负责国家监察事务C

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