（岩土工程专业论文）上海市道路架空线入地整治规划的研究.pdf

申请同济大学硕士学位论文 摘要 关键词：道路架空线管线集约化共同沟 上海城市发展目标是到2 0 2 0 年，把上海初步建成国际经济、金融、贸易、 航运中心之一，基本确立e 海国际经济中心城市的地位，其主要标志之一即是基 本形成人与自然和谐的生态环境，建设生念城市。同时，2 0 l o 年世博会在一卜海 的召开，成为上海进一步向世界展现风采的新机遇。因此，全面提高城市生态环 境质量已成为当前城市建设的重点之一。而目前上海市电力电信线缆多采用架空 设置的方式，由于长期以来缺乏有效的治理，架空线乱接乱拉、跨街架线等现象 严重，不仅影响架空线路的安全、增容问题，而且严重影响城市景观和城市形象， 斟此，道路架空线整治行动迫在眉睫。 要彻底整治架空线，最好的办法莫过于充分利用城市地下空间，将电力、电 信线路由空中转入地f 。但长期以来人们无规划地开发利用道路地下空间资源铺 设各种管线，造成现在上海市道路地下浅层空间已趋于饱和，且各类管线在横向 与竖向层次上处于无序状态，给今后的管线扩容及地下空间的再开发利用造成了 困难。借鉴国外发达因家管线建设的经验，管线的集约化建设，特别是共同沟( 管 线综合隧道) 的建设已成为当今城市基础设施现代化建设的趋势与潮流。 本文在调查上海市地面架空线及道路地下管线现状的基础上，对“十五” 期间上海市重大市政建设项目进行分析，提出目前正是积极推进上海市道路地下 管线集约化建设及规划建设共同沟的最佳时期。因此，在研究编制了上海市道路 架空线入地整治七年规划的基础上，对上海市道路架空线入地可能采用的形式与 建设模式进行研究，并对本次规划范围内道路架空线入地可能采用的管线集约化 形式进行分类归纳，提出了干线共同沟、支线共同沟、电缆沟、排管等几种形式： 同时还探讨了共同沟结构设计的方法及设计中可能出现的技术问题；并且对共同 沟建设的资金筹措方案、管理体系与管理法规的建立等方面进行了探讨。 希望通过本文的研究，能为上海市道路架空线入地暨道路地下管线集约化建 设找到一种有效的解决途径，为上海城市现代化建设贡献绵薄之力。 申请同济大学硕士学位论文 a b s t r a c t k e yw o r d s ：t r o l l e y w i r ei n t e n s i v ep i p e u t i l i t yt u n n e l s h a n g h a i ，t h el a r g e s tc i t yi nc h i n a ，a i m e d t oe s t a b l i s hi t sp o s i t i o no fi n t e r n a t i o n a l m e t r o p o l i s ，w h i c hi s o n eo ft h ew o r l de c o n o m i c a l ，f i n a n c i a l ，t r a d i n ga n ds h i p p i n g c e n t e r o n eb e n c h m a r ko fi n t e r n a t i o n a l m e t r o p o l i s i st o k e e pe c o l o g i c a l b a l a n c e b e t w e e nh u m a na n dn a t u r e ，t os e tu pah a r m o n i o u sz o o l o g yc i t y t h ew o r l de x p r o w i l lb eh e l di ns h a n g h a ia t2 0 1 0 ，t h a tw i l lo f f e ra no p p o g u n i t yt os h o wt h ea t t r a c t i v e o f s h a n g h a ic i t y o v e rt h ew o r l d t h u s ，e n t i r e l yd e v e l o p m e n to f e c o l o g i c a ls y s t e m s h a l l b es t r e s s e do n b u tw ef o u n dt h a tm o s tt r o l l e yw i r e sh a s a d o p t e do v e r h e a ds t y l e ， w h i c hi so u to fc o n t r o ll a s tal o n gp e r i o do ft i m e i th a st h ep o t e n t i a lp r o b l e m so f s a f e t y , i n c r e m e n ta n dc i t yv i e w ，t h a ti t su r g e n t t or e o r g a n i z ea l lt h et r o l l e yw i r e s t oe n t i r e l ys o l v et h ep r o b l e mo ft r o l l e yw i r e ，t h eb e s tw a yi st ot r a n s f e rt h e o v e r h e a dw i r e si n t ot h ee a r t h b u tt h e s p a c er e s o u r c eu n d e r g r o u n dc o m e st o b e s a t u r a t e db e c a u s et h a tp e o p l em a k eu s eo f i t ，i g n o r i n gt h el i m i t a t i o no f i t a n dv a r i o u s w i r e sc r o s s i n gd i s o r d e r e d ，i ti sd i f f i c u l tt oa d dc a p a c i t yo rt or e a r r a n g ei t d r a w i n go n t h e e x p e r i e n c e so fo t h e rc o u n t r i e s ，t or e s o l v et h e s ep r o b l e m s ，t h eb e s tw a yi s t o c o n s t r u c ti n t e n s i v ep i p e ，e s p e c i a l l yt h eu t i l i t yt u n n e l t h i st h e s i sr e s e a r c h e dt h es t a t u so ft r o l l e yw i r ea n dp i p e l i n eu n d e r g r o u n do f s h a n g h a i ，a n a l y z e dt h ei m p o r t a n tm u n i c i p a lp r o j e c td u r i n gt h en e x t5y e a r s ，t h e n m a k eas u g g e s t i o nt h a tt h i sp e r i o di st h eb e s tc h a n c et o p u s ho nt h eu t i l i t yt u n n e l p r o j e c t i ta l s oi n s t i t u t e dt h ep r o g r a m m i n g o ft r o l l e yw i r er e c o n s t r u c t i o no fs h a n g h a i i nt h en e x t7y e a r s ，p r o v i d es e v e r a lm e a n so fh o wt op u tt h et r o l l e yw i r ei n t oe a c h ， e s p e c i a l l yt h em e a n s o fu t i l i t yt u n n e l ，a n dm a k ea p r o g r a m m i n g o fi t t h i st h e s i sa l s o r e s e a r c h e dt h ew a yo fc o n s t r u c t i o nd e s i g no fu t i l i t yt u n n e la n do t h e ra s p e c t so fi t ， c o n c l u d i n g i t sf i n a n c i n gs o u r c e ，s u p e r v i s i n g s y s t e ma n d s t a t u t e h o p et h i st h e s i sc a np r o v i d ea l le f f i c i e n c ym e t h o df o rt r o l l e yw i r ec o n s t r u c t i o n a n di n t e n s i v ep i p e l i n eu n d e r g r o u n dc o n s t r u c t i o nt oe n h a n c e s h a h g h a im o d e r n i z a t i o n 声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果 撰写成硕士学位论文“上海市道路架空线入地整治规划的研究”。除论文中已经 注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公丌发表 或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者虢白韬 铆i p 年；月加f t 申请同济大学硕士学位论文 第一章国内外道路架空线整治的现状与趋势 1 1 上海市道路架空线的现状与问题 目前，上海市电力、电信线路主要采用架空设置方式。据统计，上海市外环 线以内城市道路架空线长度约1 3 万公里，电杆数1 9 7 万根，其中，内环线以内 共有架空线5 7 8 0 公罩，电杆9 1 0 0 0 余根。它们为上海市的发展作出了巨大贡献。 但是，架空线的排列无序、无规则问题非常普遍，经常能看到架空线的乱接乱拉、 借杆架线、跨街连接、电杆倾斜等现象，如图1 1 和图1 2 。这种现状，不仅 影响架空线路的安全、增容问题，而且严重影响城市景观和城市形象。 图1 1 架空线现状图1图1 2 架空线现状图2 上海市城市发展目标是到2 0 2 0 年，把上海初步建成国际经济、金融、贸易、 航运中心之一，基本确立上海国际经济中心城市的地位。其主要标志之一即是基 本形成人与自然和谐的生态环境，建设生态城市。同时，2 0 1 0 年世博会在上海 的召开，成为上海进一步向世界展现风采的新机遇。因此，全面提高城市生态环 境质量已成为当前城市建设的重点之一。在这一建设思路下，整治道路架空线， 消除由其产生的“黑色污染”的重要性日趋彰显。从图1 3 和图1 - 4 可对比道 路架空线整治后城市风景的变化。 图1 3 街景现状图图1 4 去除架空线后街景图 第1 页 申请同济大学硕士学位论文 1 2 国内外道路架空线整治的现状与趋势 而国外发达国家的许多世界级大都市，如美国纽约、日本东京等，为限制反 复挖掘道路、提高道路使用效率及改善城市环境，十分注重城市道路架空线的整 治，在整治时一般采用将道路架空线入地集约化埋设的方式。特别是在日本于 1 9 6 3 年推出共同沟法后，其城市输电线路系统现在主要采用共同沟或电力 线路专用隧道两种方式，它们都极大的推动了城市输电线路的地下化进程。据统 计，至2 0 0 2 年，美国纽约市中心地区道路架空电缆入地化率达9 6 ，日本东京 市中心区城市道路架空电缆入地化率更高达9 8 以上，在基本消除了这一“黑色 污染”后，使其城市形象得到 了相当的提升。 国内如北京、天津、大连 等城市现在也已开始认识到 城市道路架空线整治的重要 性，开始逐步推进架空线的入 地建设，并已取得一定的成 效，在国内城市中走到了前 列。 北京市道路架空线整治 是结合在道路的综合整治工 作中。在北京市电力部门制定 图1 5 东京银座大街街景 的电力架空线入地规划中，将奥运周边道路、重点整治道路( 三环以内) 、中关 村、主干道、区( 县) 景观大道五类地区作为未来几年的整治重点，涉及道路总 长约4 3 0 公里。 天津市道路架空线入地工作，主要结合道路改扩建、重点区域、景观区域专 项整治等方面进行，在已编制的规划中对整治区域、资金来源、电缆排管要求等 都作出了具体规定，整个整治过程成效显著。 大连市道路架空线入地工作从二十世纪9 0 年代就开始提出，现在对1 3 3 平 方公里范围内的主次干道、商业街，结合道路扩建、绿地改造、大型房产开发等 一并实施整治。 1 3 上海市道路架空线入地整治势在必行 通过以上分析可以看出，目前上海市道路架空线现状已完全不适应上海城市 发展目标的需要，其整治现状不仅远远落后于其它国际性大都市，在国内也落后 于北京、天津、大连等城市，完全不符合上海市建设流的国际性大都市这一城 第2 丽 申i 自1 j 济大学硕士学位论文 市目标。要达成这样的目标，就必然对上海的城市市容和城市功能提出更高的要 求，这就使得架空线入地整治显得尤其重要。可以说，上海市道路架空线入地整 治已势在必行。 为彻底整治道路架空线，上海市人民政府于2 0 0 1 年9 月分别发布了上海 市城市道路架空线管理办法和上海市管线工程规划管理办法，对道路架空 线的入地规划、管理、优惠政策等都作了明确规定，显示了上海市整治道路架空 线的决心。 同时，上海市市政工程管理局联合课题组2 0 0 3 年完成的城市道路地下空 间资源管理研究中，对上海市城市道路架空线入地的措施、资金的筹措、管理 体系建设等做了深入研究，为今后上海市道路架空线入地建设有很好的指导作 用。 1 4 课题的提出及主要研究内容 目前，时值上海市需大力整治架空线入地，治理环境，建设生态城市。因此 本文在根据政府有关部门要求制订的上海市道路架空线入地整治七年规划的基 础上，对上海市道路架空线的入地方式、本次架空线整治规划范围内道路下管线 集约化形式及资金筹措方式和配套管理体系法规等进行了一定的研究。 主要内容包括： ( 1 ) 调查分析上海市道路架空线现状及国内外道路架空线整治和研究的 现状； ( 2 ) 研究编制了上海市道路架空线入地整治规划； ( 3 ) 调查分析上海市道路地下管线现状； ( 4 ) 研究道路架空线入地可采用的形式： ( 5 ) 研究本次架空线整治规划范围内各道路下管线集约化建设可能采用 的形式并对道路进行分类归纳； ( 6 ) 研究共同沟结构设计及相关技术问题 ( 7 ) 研究共同沟建设资金筹措方式及配套的管理体系及法规。 筻3 负 申请i 司济大学硕士学位论文 第二章上海市道路架空线入地整治的规划研究 2 1 规划编制的意义 上海城市道路架空线的现状，已成为上海提升城市形象、以崭新姿态迎接世 博会召开的绊脚石，架空线的整治已显得非常必要和紧迫。而考虑到该工程的浩 繁性，并非短期时间就可建成，为保障此工程能得以有序展开，所以，有必要制 定一份上海市道路架空线入地建设规划，对今后的架空线入地建设提供科学的指 导和依据。希望通过此次整治，能基本消除市内主要景观区、绿地、主干道上架 空线对城市景观的污染，“让城市建筑的美妙乐章更清爽、和谐、恰人”。 2 2 规划范围 上海市中一1 1 , 城、新城、中- 1 1 , 镇范围内的城市道路架空线，其中以黄浦江两岸 核心区、苏州河滨河景观规划区域、主干道及绿地建设区域为重点 2 3 规划期限 为迎接2 0 1 0 年世博会在上海的召开，因此规划期限定为2 0 0 3 2 0 0 9 年。 2 4 规划指导思想 围绕将上海市建成国际经济中心、金融中心、贸易中心和国际航运中心的国 际化大都市的总目标，上海市城市道路架空线整治必须贯彻“新帐不欠、老帐逐 年还”的原则，表本兼治，结合市政工程、旧区改造、绿地建设，通过同步入地 与专项入地相结合的方式，在资金到位的情况下，按每年整治入地1 5 1 公里的速 度，到2 0 0 9 年架空线入地可达1 0 5 6 9 公里，使架空线导致的“黑色污染”基本 清除。 2 5 规划目标 ( 一) 总目标 经过七年的努力，将外环线以内的城市主次干道、黄浦江两岸核心区、苏州 河滨河景观规划区域及绿地建设区域的架空线整治完毕，使内环线以内道路架空 线入地率达到5 0 ，令上海市道路架空线入地率达到国内领先地位，并努力向国 外先进国家或地区的水平( 如东京架空线入地率为9 8 ) 靠拢。同时形成完善的 城市道路架空线法规体系和管理体系，将外环线以内本次规划未涉及道路、新城、 中心镇范围内的城市道路架空线纳入管理体系。 ( 二) 阶段目标 出于道路架空线入地建设资金需求庞大，为确保在资金未能完全到位的情况 下该建设即能有条不紊地展开，又能使有限的资金合理利用到最关键的地方，现 第4 页 申请周济大学硕士学位论文 拟将电力架空线入地规划分成三期进行实施。 夺第一期：黄浦江两岸核心区、苏州河滨河景观规划区域、“十五”期间 有重大市政工程建设的主干道及绿地建设区域。 夺第二期：黄浦江两岸南北延伸区、“十五”期间各区规划有市政任务的 道路。 夺第三期：“十五”期间没有市政建设任务的城市主干道。 2 6 规划依据 夺上海市城市总体规划 夺上海市城市道路架空线管理办法 夺上海市城市道路建设规划 夺上海市电力建设规划 夺上海市信息管线建设规划 上海市绿化建设规划 夺上海市地铁建设规划 夺环境保护和建设“三年行动计划”( 2 0 0 3 2 0 0 5 ) 实施意见 夺上海信息管线的五年规划和三年建设计划 夺上海市2 0 0 3 年2 0 0 5 年环境保护和建设三年行动计划实旌意见 2 7 规划原则 ( 一) 与上海市的城市发展目标棍协调的规划原则 应紧紧围绕上海市城市发展目标编制规划，使本规划纳入到城市建设总体规 划之中。它包含三方面内容：一是管线入地整治应与重大城市基础设施建设相协 调；二是应与城市环境建设、绿地建设相协调；三是应与城市地下空间开发利用 相协调。 ( 二二) 系统性原则 入地整治应与地下其它城市生命线工程管道加以系统考虑，进行综合整治。 ( 三) 点、线、面、块、片相结合的原则 做到“三连三治”，即连点成线，成线整治；连线成块，成块整治；连块成 片，成片整治。 ( 四) 优先性原则 它包含以下三方面内容：一是指重点路段、区域优先入地整治，非重点路段、 区域后入地整治或部分非入地整治；二是具备条件的路段、区域优先入地整治； 三是指对积极主动争取入地整治的提供优惠政策。 ( 五) 可实施性原则 第5 页 申请同济夫学硕士学位论文 即应使本规划无论在技术、经济上都应具有较强的可操作性和可实施性，并 使其成为今后几年内道路架空线入地整治建设的科学指导和依据。 ( 六) 与政府职能转变的趋势相适应的原则 规划的同时应建立起相应完善的法规体系，使今后的建设能有法可循，而不 是仅仅单纯的依靠政府的行政指令。 ( 七) 入地整治与非入地整治相结合的原则 根据入地条件，整治可分为入地整治和非入地整治两种类型。需界定出入地 与非八地的界限，在符合条件的路段实施入地整治的同时应将其余路段纳入到相 应的法规管理体系中去，对之加以有效管理。 ( 八) 同步入地整治与专项整治入地相结合的原则 允许几种形式并存： 夺电力、信息同步入地 夺信息同步入地，电力暂不同步入地 夺信息专项入地，电力暂不入地 夺电力、信息均暂不入地 2 8 上海市城市布局 道路架空线入地整治需要同城市重大市政建设相结合。与之相关的城市市政 建设在总体上可分为两大部分，一部分是与作为城市发展轴的地铁等快速轨道交 通整合建设引导城市的定向发展，其形态布局也就取决于城市总体规划所确定的 城市形态、结构的调整，而建设时序则取决于快速轨道交通网的建设规划；另一 部分则是与道路建设相整合，其建设取决于城市发展的需求，从城市的整体效益 考虑，其建设时序则应与道路的拓宽与建设计划紧密结合。这两个部分不是相互 独立的两个系统，而是同一目标下有机联系的同系统。鉴于此，我们有必要了 解城市总体规划中对中心城发展的规划。 2 8 1 中心城布局 中心城是指外环线以内的地区，中心城是上海政治、经济、文化和信息中心， 在总体上呈“多心、开敞”式的布局结构。 ( 1 ) 中央商务区 中央商务区集金融、贸易、信息、购物、文化、娱乐、都市旅游及商务办公 为体，由浦东小陆家嘴和浦西外滩地区组成，规划面积约3 万平方米。 ( 2 ) 主要公共活动区 市级中心以人民广场为中心，以南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路四 条商业街以及豫园商城、上海站“不夜城”为依托，具有行政、办公、购物、文 第6 页 申请同济大学硕士学位论文 化娱乐多种功能的公共活动。 副中心有徐家汇、花木、江湾一五角场以及真如，其中徐家汇副中心服务城 市西南地区，是最大的副中心，同时也是功能基本完善的副中心；江湾一五角场 副中心服务于城市东北地区；花木副中心服务于浦东地区；真如副中心服务于城 市西北地区。 ( 3 ) 中心城产业发展 根掘城市总体规划中心城内环线以内地区以发展第三产业为重点，适当保 留都市型工业：城1 i 内外环线之间地区，以发展高科技、高增值、无污染的工业 为重点，调整、调治、完善现有工业。其中第三产业发展的目标，是要推动领域 扩大、层次提升、功能完善，大力发展金融、保险、证券、航运航空、信息咨询、 商贸流通等产业，重点发展信息产业，形成与现代化国际大都市相匹配的综合服 务功能。 功能与结构的结合，内环线以内重点完善中央商务区和城市副中心，大力发 展这些区域的金融保险、商贸流通、信息服务和都市旅游等行业；同时将虹桥经 济技术开发区建设成为涉外贸易中心，主要发展对外贸易、国际商务；大柏树发 展成为工贸中心，以沪办大厦和内贸中心为依托，以科技、信息服务为主体，发 展信息服务、工业博览及批发零售。 内外环之间集中资源优势。加快科技产业化步伐，建成一批技术创新工程和 重大科技成果产业化工程，形成以张江高科技园区为中心的高科技产业发展格 局。 ( 4 ) 中心区的居住区发展 中心城内大型居住区的开发逐步向内环以外、外环以内区域调整，并且和快 速轨道交通的建设密不可分，而随着轨道交通的建设，将逐步开发建设完成中原 小区、新江湾城、万里城、彭新村、挑浦新村、六里现代生活园区、三林小区等 大型现代居住区。 ( 5 ) 城市大型功能区 城市大型功能区除中央商务区、城市副中心外，还有分布于内外环之间的外 高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技工业园区、虹桥经济开发区、曹河泾 新型技术开发区等。 2 8 2 中心区轨道交通与道路布局 市域交通以“两网”建设为重点，加快大容量城市轨道交通系统的建设，形 成市域高速公路网，完善中，0 城道路网络；加强对外交通和市内交通的衔接，建 设客运换乘枢纽利停车场，充分发挥交通系统的综合效率；贯彻公共交通优先的 城市客运交通基本政策，形成以轨道交通与地面公交密切衔接、各种交通工具协 第7 页 申请同济人学硕士学位论文 调发展的现代化城市交通体系。 一快速轨道交通规划 轨道交通系统规划立足长远，一次规划，分布实施。整个系统建成后，中心 城与郊区主要城镇之间的公共客运交通时间控制在1 小时左右，中心城内任何两 地之间的公共客运交通时间控制在4 0 分钟左右。 规划轨道线网由市域快速轨道线、市区地铁线、市区轻轨线组成，共1 7 条 线路，其中市域快速轨道线4 条，市区地铁线8 条，市区轻轨线5 条，全长约 7 8 0 公里。中心城规划轨道交通网总规模约4 8 8 公里。 二中心城道路 中心城道路网由快速路、主要干道、次要干道以及支路组成，规划形成内环 以外环形放射、内环以内方格网的混合式路网。道路网总长度约3 6 3 0 公里，其 中干道长度1 4 1 0 公里。在完成内外两条环线和“三横三纵”骨干道路的基础上， 加快“中环线”及射线道路建设，完善主要干道、次要干道、支路三级道路网络， 提高道路网服务水平。 ( 1 ) 快速路 包括内环线、外环线、中环线以及内外环线间的放射性快速干道、逸仙路、 同济路、五洲大道至汶水路、龙东大道、建平路延伸线、沪闵路、延安西路、武 宁路等。 ( 2 ) 主要干道 内环线以内“三横三纵”主干道： 曹扬路一江苏路一华山路一曹溪北路。 夺共和新路一成都北路一重庆中路一重庆南路一鲁班路 夺四平路一吴淞路一中山东一路一中山东二路一中山南路 夺长宁路一长寿路一天目西路一天目中路一海宁路一鸭绿江路一周家嘴路 延安西路一延安中路一延安东路 夺虹桥路一肇家浜路一徐家汇路一陆家浜路 以及浦西的大连路、浦东的浦东大道、浦东南路、杨高路、源深路、浦建路、 陆家嘴路等； 内外环之间主要有共和新路、沪太路、广中路、长江路、虹桥路、漕宝路、 龙吴路、黄兴路、耀华路、博文路、高科路、沪南路、洲海路、金桥路等。 ( 3 ) 浦东浦西连接通道 规划中的连接通道有外环线越江工程、长江西路一江海路、军工路一金桥路、 大连路一东方路、复兴路一扬家渡路等共计1 6 处，其中不包括快速轨道越江工 程。 第8 页 申请同济大学硕士学位论文 三市中心主要景观区域 ( 1 ) 铁路上海站地区 东起大统路西侧人行道，西至恒丰路东侧人行道( 含恒丰路立交桥桥洞) ， 南起天目西路北侧人行道，北至中兴路南侧人行道范围内的区域( 包括上海站站 前广场、地下广场、地铁车站) 。 ( 2 ) 十六铺码头地区 北至中山东二路5 1 1 号，北至中山东二路5 1 5 号，西至中山东二路东侧人行 道范围内的区域。 ( 3 ) 吴淞码头地区 东起码头，西至淞浜路2 8 号，南至宋铺路1 1 4 号，北至外环线太台路越江 隧道的区域。 ( 4 ) 外滩风景区 东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路、东二路东侧人行道，南起新开河，北 至苏州河南岸范围内区域。 ( 5 ) 南京路步行街 东起河南中路、西至西藏中路的南京东路路段。南、北两侧建筑物外墙沿线 范围内的区域( 包括地铁车站和世纪广场) 。 ( 6 ) 豫园地区 南起方浜中路，北至人民路，东起安仁路，西至河南南路范围内的区域。 ( 7 ) 人民广场地区 东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起武胜路南侧人行 道，北至上海大剧院河日拿道2 0 0 号外墙沿线范围内的区域( 包括地下广场和地 铁车站) 。 ( 8 ) 陆家嘴金融贸易中心区 东起泰东路，即墨路，浦东南路，西至黄浦江边，南起东昌路，北至黄浦江 边范围内的区域( 包括地下广场和地铁车站) 。 ( 9 ) 新上海商业城地区 南起张扬路，北至商城路，东起崂山东路，西至浦东南路范围内的区域。 ( 1 0 ) 徐家汇商业区 由南丹路一天钥桥路，肇嘉浜路天平路衡山路漕溪北路范围内的区域( 包括 地下广场、通道和地铁车站) 。 ( 1 1 ) 静安寺地区 东起常德路。西至华山路，南起延安西路，北至愚远路范围内的区域( 包括 地下广场和地铁车站) 。 第9 页 申请同济大学硕士学位论文 ( 1 2 ) 五角场地区 经由政通路国济路一翔殷路黄兴路国定路围合而成的区域。 ( 1 3 ) 太平桥地区 南起自忠路，北至湖浜路，东起吉安路，西至黄陂南路范围内的区域( 包括 水城) 。 ( 1 4 ) 苏州河地区 东起外白渡桥，西至恒丰路桥，南起南苏州路南侧人行道，北至北苏州路 光复路北侧人行道范围内的区域。 ( 1 5 ) 虹桥开发区 东起延安西路，西至古北路，北起仙霞路，南指延安西路范围内的区域。 2 9 上海市中心城区“十五”期间大型基础设旄建设规划 由于架空线入地建设的施工过程中往往会干扰正常的城市交通秩序，增加建 设的社会总成本，根据国内外经验，为降低其建设的社会总成本，架空线入地集 约化建设与其它的大型城市基础设施项目整合建设是一有效的措施和途径，为此 必须研究今后几年内中心城区大型城市基础设施的建设规划。 2 9 1“十五”快速轨道交通系统建设项目 根据上海“十五”规划的安排，今后五年内上海将规划建设1 0 条快速轨道 交通系统，其中明珠二期及地铁m 8 线可以建成并投入运营。这些项目的实施， 将成为中心城架空线入地建设的一条重要线路。 ( 1 ) 明珠二期 地铁明珠二期北起老北站，沿溧阳路过黄浦江，经浦东东方路再次穿越黄浦 江至浦西，在中山公园与地铁二号线、明珠一期相互换乘，与明珠一期构成了上 海快速轨道交通系统中的基本环线，也是城市快速轨道交通系统中最为重要的一 条线路 ( 2 ) m 8 线 m 8 线即扬浦线，南起中山南二路、西藏南路，并与明珠二期再次换乘，北 至江湾新城，沿途经卢湾、黄浦、虹口、扬浦等区，全长近3 0 公里，是带动沪 东扬浦地区发展的一条重要快速轨道交通走廊。 ( 3 ) 地铁一号线、二号线延伸线 包括地铁一号线北延伸( 火车站至泰和路) 、南延伸线( 莘庄至阂行) 以及 地铁二号线西延伸( 中山公园至虹桥机场) ，总计里程将达3 9 4 公里。 ( 4 ) m 7 线 即地铁7 号线，北起祁连山路，南到中山南路，总里程达到2 0 公里，m 7 第1 0 页 申请尉济大学硕十学位论文 线的建设将极大的带动中心城西北片的开发和发展。 ( 5 ) 轻轨l 4 线 纵贯浦东新区的条快速轨道交通线，北起外高桥保税区，南至外环线，总 计里程达到2 8 8 公里，将极大的带动浦东新区的开发和发展。 ( 6 ) 市域r 4 线 连接徐家汇至松江新城，总计里程为3 5 公里。 2 9 2“十五”重大道路建设项目 由于内环以内城市道路“三横三纵”的网络体系已基本建成所以“十五” 期间城市道路建设的重点主要分布在内外环之间。“中环线”作为完善城市环线 功能的重大建设项目，尤为重中之重。“中环线”包括：虹梅路( 外环) 一虹许 路北虹路真北路汶水路一邯郸路一翔鹰路一军工路一杨树漓路东大名 路大名路生出苤：二堕= 虫出丕三堕= 虫出直整二囱巫堡( 远期) 。 而内环以内城市道路建设的重点主要为建设公交专用道、非机动车道、辟通 堵头、改善蜂腰等道路的拓宽与改建；内外环之间城市道路建设的其它重点主要 分布在浦东地区。“十五”期间上海城市道路建设的总里程长达数百公里，对于 架空线的入地建设，必须充分结合这些道路建项目进行。浦东浦西之间的管线连 接通道，除结合地铁明珠二期建设外，还必须充分利用复兴路机动车隧道、大连 路机动车隧道以及外环线机动车隧道的冗余空间来布置。 2 0 9 3 “十五”重大景观区域及绿地建设项目 为全面提高城市生态环境质量，上海市将继续推进市区大型公共绿地和郊区 大型片林建设，建成国家园林城市，基本形成“环、楔、廊、园、林”相结合的 绿化系统和黄浦江、苏州河、延安路“一纵两横”等景观生态走廊。 一黄浦江两岸景观生态走廊 1 ) 黄浦江两岸核心区 夺中心段：五洲大道一军工路一杨树浦路东大名路一中山东路一中山南 路一内环线卢浦大桥一浦东南路一浦东大道一浦东北路，共2 2 6 平方公里。 夺协调区：军工路一平凉路通北路榆林路大连路一东长治路一虹口 港一汉阳路一吴淞路一天潼路四川中路一金陵东路中山东路一东大名路 一杨树浦路东门路一中华路一海潮路一斜土路一鲁班路一中山南路，共6 6 6 平 方公里。 2 ) 黄浦江两岸延伸区 令北延伸段：吴淞口一宝杨路一淞宝路一逸仙路一军工路一五洲大道一浦 东北路一江海路，共2 7 3 平方公里。 夺南延伸段：卢浦大桥内环线一宛平南路一石龙路一龙吴路一外环线一 第1 1 页 申请同济大学硕士学位论文 济阳路，共1 6 7 平方公里。 二苏州河滨河景观生态走廊 苏州河沿线从外环线至外滩一个街区范围。 三“十五”重大绿地建设 面积面积 名称名称 ( 公顷)( 公顷) 延中绿地三期 5江湾新城绿地1 3 6 1 番禺公园 4 4万里绿地5 西藏中路绿地 0 8 漕钦绿地 2 6 古城公园二期5植物园扩建 5 沪东绿地 5 2 3 天原化工厂绿地 4 5 南园扩建4 9铁路南客站绿地 2 江宁路绿地3 2真如副中心绿地4 徐家汇绿地三期 0 8苏州河沿线绿地( 待定)1 0 十六铺绿地 3延安路沿线绿地( 待定)1 0 文化广场公园 5 3长岛公园绿地1 7 3 2 活水公园8 3铁路石泉路货场绿地 7 2 3 丽蒙绿地 1 7周架桥绿地2 8 5 卢浦大桥绿地 4 延西虹桥绿地 2 5 9 杨浦大桥绿地 4凌空园区绿地1 0 9 北外滩绿地 4虬江河绿地9 湖州会馆绿地3江湾新城绿地 4 3 5 外马路绿地 4 6 6东陆公园4 4 3 淮海公园扩建 2 0 5车站公园6 2 9 北外滩绿地1 4 2 6新辟苏州河沿线公共绿地 6 2 共和新路中心路绿地 4 0 3新辟延安路沿线公共绿地6 8 黄浦江( 南浦大桥江边) 绿地7 5 5 2 1 0架空线入地整治的重点范围 根据上海城市发展的特点及本次规划的范围，城市道路架空线整治的重点区 域是黄浦江两岸、苏州河滨河景观规划区、主要景观区域、主干道及“十五”绿 地建设区域等。 第1 2 页 申请同济大学硕士学位论文 2 。1 0 。l 黄浦江两岸 ( 1 ) 黄浦江两岸核心区 夺中心段：五洲大道一军工路一杨树浦路一东大名路一中山东路中山南 路一内环线一卢浦大桥一浦东南路一浦东大道浦东北路，共2 2 6 平方 公里。 夺协调区：军工路一平凉路一通北路一榆林路一大连路一东长治路一虹口 港一汉阳路一吴淞路天潼路四川中路一金陵东路一中山东路一东 大名路一杨树浦路一东门路一中华路海潮路一斜土路一鲁班路一中山 南路，共6 6 6 平方公里。 ( 2 ) 黄浦江两岸延伸区 夺北延伸段：吴淞口一宝杨路一淞宝路逸仙路一军工路一五洲大道一浦 东北路一江海路，共2 7 3 平方公里。 呤南延伸段：卢浦大桥内环线一宛平南路一石龙路一龙吴路一外环线 济阳路，共1 6 。7 平方公里。 2 1 0 2 苏州河滨河景观规划区域 苏州河沿线从外环线至外滩一个街区范围。 2 1 0 3 主要景观区域 详见前面2 8 2 节。 2 i o a 主要干邀 ( 一) 高架道路 内外环线高架路、中环线高架路、南北高架路、延安高架路。 其中中环包括：虹梅路( 外环) 一虹许路北虹路一真北路一汶水路一邯郸 路一翔鹰路一军工路一杨树浦路一东大名路大名路一生山丕二堕二主出丕三 堕二生d 直整= 凼巫堡( 远期) ( 二) “三纵三横”主干道： ( 1 )“三纵”路段 夺曹杨路一江苏路华山路一曹溪北路。 呤共和新路一成都北路一重庆中路重庆南路一鲁班路。 夺四平路一吴淞路中山东一路一中山东二路、中山南路。 ( 2 ) “三横”路段 夺长宁路一长寿路一天目西路一天目中路一海宁路一鸭绿江路周家 嘴路。 呤延安西路一延安中路一延安东路。 虹桥路一肇家浜路一徐家汇路一陆家浜路。 第1 3 页 申请同济大学硕士学位论文 ( 三) 其它主要道路： ( 1 ) 南京路：中山东一路至华山路。 ( 2 ) 淮海路：西藏南路至常熟路。 ( 3 ) 四川北路：北苏州路至东江湾路。 ( 4 ) 西藏路：淮海中路至北京东路。 ( 5 ) 世纪大道：陆家嘴路至世纪公园。 2 1 0 5 “十五”绿地建设区域 “十五”绿地建没区域项目详见前面2 9 3 节列表。 2 n架空线的入地整治计划 2 1 1 1 第一期整治计划 由于今后五年期间上海市将加快建设现代化基础设施体系，加快以“三港、 两网、一江”为重点的十大基础设施工程建设，建成中环线，改造内环线，建成 以“三环十射”为骨架的中心城快速道路系统；同时全面提高城市生态环境质量， 继续推进市区大型公共绿地和郊区大型片林建设，建成国家园林城市，基本形成 “环、楔、廊、园、林”相结合的绿化系统和黄浦江、苏州河、延安路“纵两 横”等景观生态走廊。因此，黄浦江两岸核心区、苏州河滨河景观规划区域、“十 五”期间有重大市政工程建设的主干道及绿地建设区域为本次规划的重中之重， 将之作为第一期进行建设。建设时序主要为2 0 0 3 2 0 0 5 年。 整治线路详见附录一： 2 1 1 2 第二期整治计划 本着架空管线入地整治应与重大城市基础设施建设相协调的原则，因此对 “十五”期间各区规划有市政任务的道路也应规划入地，同时考虑黄浦江两岸南 北延伸区域，将它们作为第二期进行建设。建设时序主要为2 0 0 6 2 0 0 7 年，同时 考虑到平衡每年的整治任务，部分线路考虑提前至2 0 0 3 2 0 0 5 年或延后至 2 0 0 8 2 0 0 9 年实施。 整治线路详见附录二： 2 1 1 3 第三期整治计划 出于城市主干道上的架空线是产生“黑色污染”的主要因素，为加大整治力 度，保障整治的完整性，因此对“十五”期间没有市政建设任务的城市主干道也 应考虑整治入地，将之作为第三期进行建设。建设时序主要为2 0 0 8 2 0 0 9 年。 整治线路详见附录三： 此次上海市道路架空线入地建设七年规划线路可参见下面图2 1 ： 第1 4 页 申请川济人学删! 1 学位论支 上海市道路架空线入地建 殳七年规划( 一0 9 ) 蚓2 一l 上海市道路架空线入地建设七年规划 2 1 2 架空线入地的整治政策与措施 h 内外城市建设的经验表明，对城1 ，中的各种电力信息缆线进行统州划、 统一建设年u 统访理，必须成市擎门晌管理机构统一领导，并需建立和健命相应 的法规体系。同时，山丁架空线入地建设会带来诸如交通、环境等系列题，要 最大限度的消除j i 影响，建设时机的把握尤其重要。结合城市道路的改造、绿地 建设、轨道交通建i ! l 等重大市政1 ：程推进缆线入地建设进程是其鼹佳时机。：海 j 1 珀0 粲窄线入地建i 殳已经错过了根多机会，而目前 f 适逢加快城i 建设迎“世博” 的新一轮城市建砹时期，“世博”同区建设、巾环线建设、“纵两横”等景观生 态廊道建设、中心城大型公共绿地建设、“m 7 m 8 ”“喇珠二期”轨道交通的 箱l5n 申请同济大学碗+ 学位论文 建设等一系列重大市政工程建设业已展开，正是架空线入地建设的新轮最佳时 机。因此迫切需要设置相应机构及制定法规加强对架空线入地建设的管理。 2 1 2 1 整治的组织建设 ( 一) 成立上海市城市道路架空线整治领导小组，由市府指派组长，各区、 县、市计委、市建委、市府法制办、市规划局、市市政局、市交管局、市市容环 卫局、市信息办、市通讯管理局、市公安局、市电力公司等为成员单位，其分管 领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，由各成员单位选派1 名联络员组成， 办公室设存市道路管线监察办公室。 ( 二) 各区、县相应成立架空线整治领导小组，由分管区、县长担任组长， 领导小组下设办公室，办公室设在区、县建委。 ( 三) 市信息办、市通讯管理局、市电力公司等架空线权属单位主管部门相 应成立工作部门。 ( 四) 上海市市政工程管理局是本市架空线管理的行政主管部门，上海市道 路管线监察办公室负责具体管理工作，区( 县) 建设管理部门负责本地区范围内 的架空线管理。 ( 五) 上海市城市规划管理局是本市城市道路架空线规划管理的行政主管 部门。区( 县) 规划管理部门按照规定的权限，负责本地区架空线规划的管理。 ( 六) 本市电力、信息、通讯、交通、市容环卫、住宅、绿化、公安等有关 管理部门应当按照各自职责，协同做好城市道路架空线整治工作。 ( 七) 为推进架空线整治工作，拟成立上海市架空线整治赛区。 2 1 2 2 整治的资金筹措 对于电力架空线，由于市电力公司是城市电力网建设改造的项目法人，资金 筹措是其职责之，建议通过招商使投资者与建设者分离，以使得能通过竞争机 制优化设计、施工方案，降低架空线入地建设的成本。 对于信息架空线，可继续采用当前的入地建设模式，由专业排管公司排管， 各管线单位出资租用。 2 1 2 3 整治的法规体系与实施措施 建立起相应完善的法规体系，使今后的建设能有法可循，而不是仅仅单纯的 依靠政府的行政指令。同时将本次规划中未能入地的道路架空线纳入到相应的法 规管理体系中去，对之加以有效管理。通过这些举措以形成长效的管理机制，保 障架空线整治的顺利进行。这包含以下三方面内容： ( 一) 制订资金管理法规 按照受益者分担的原则确定入地建设中资金的筹措及分担比例；确定建设投 资者的责任、权利、义务等。使得通过法规的制订能对架空线入地建设的资金运 第1 6 页 申请同济大学硕士学位论文 营进行有效管理。 ( 二) 制订架空线入地建设的技术法规 制订相应的技术规程，如：管线埋设深度及与其它城市管线的间距；电力及 信息管线的技术特性标准：管道入地的防水标准等土建指标；完建后对管线维护 保养的技术标准等。 ( 三) 制订架空线入地建设完成后的管理及对未入地架空线管理的法规 确定管线入地建设完成后的管理者及其相关的责任、权利、义务及管理费用 的收取方法；对未入地电杆及架空线应责成所属单位对其进行非入地整治；同时 还应确定管线受损坏或未整治残留电杆及架空线时对其相应管理者或所属单位 的处罚措施与赔偿标准。 第1 7 页 申请同济人学顶士学位论文 第三章上海市道路架空线入地集约化建设形式的研究 3 1 道路架空线入地的集约化建设形式分类 根据国内外城市道路架空线入地建设的经验，道路架空线入地建设一般采用 管线集约化建设的形式。管线集约化建设，是指对城市道路管线进行统一规划、 统一建设、统一管理并合理分配使用。根据集约化建设的程度，电力信息管线集 约化建设的方式可分为三类： ( 1 ) 与供水、煤气等其他城市生命管线整合建设，形成干支线共同沟，如 下而图3 1 所示； ( 2 ) 只有电力信息电缆整合建设，形成城市电缆沟，如下面图3 - 2 所示； ( 3 ) 将城市巾的电力信息线缆分别集中敷设于同一构筑物内，形成排管， 如下面图3 3