（比较教育学专业论文）英国“城市教育优异计划”eic研究.pdf

独创性声明 学位论文题目：踅! 司：邀圣勉盔盆鱼过量至! 鱼) 缉选 本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加 了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同 仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。 学位论文作者：李香霞 签字日期：弘i 年够月 j f 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规 定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允 许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院( 筹) 可以将学位 论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩 印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密， 口保密期限至年月止) 。 学位论文作者签名：套看霞导师签名：遢箩黯脚j 签字日期：d f 年纱月“日签字日期：沙ff 年掣月日 目录 黝删 y 1 8 j 6 i 。；：； 岩岑 摘要i a b s t r a c t i i 引 言j 一l ( 一) 研究缘起1 ( 二) 已有研究现状5 ( 三) 研究范围及相关概念界定：1 2 ( 四) 研究方法。13 一、英国“城市教育优异计划 ( e i c ) 的实施背景1 5 ( 一) 全球化时代各国重视教育质量改革1 5 ( 二) 布莱尔政府的执政理念1 6 ( 三) 英国基础教育发展不均衡的现状1 8 二、英国“城市教育优异计划 ( e i c ) 的主要内容。2 l ( 一) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的行动纲领2 1 ( 二) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的核心理念2 2 ( 三) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的覆盖范围：。2 3 ( 四) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的合作伙伴关系2 4 三、英国“城市教育优异计划 ( e i c ) 的实施及其效果2 9 ( 一) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的实施情况：2 9 ( 二) 英国“城市教育优异计划”( e i c ) 的实施效果3 8 四、英国“城市教育优异计划( e i c ) 对改造我国基础教育薄弱学校的启示4 1 ( 一) 建立薄弱学校的界定标准4 1 ( 二) 政府提供优质教育和管理资源4 2 ( 三) 注重教师的专业化发展4 3 ( 四) 促进多方合作参与4 4 结束语 参考文献4 9 9 q j 录! ；7 j 雷记! ；9 一 - 摘要 英国“城市教育优异计划 ( e i c ) 研究 比较教育学专业硕士研究生李春霞 、 指导教师陈时见教授 摘要 全球化背景下各国同益关注教育公平和教育质量，提高教育质量、改造薄弱 学校和促进教育均衡发展成为各国的教育战略计划之一。1 9 9 7 年英国新工党政府 上台后把教育置于特别优先的位置，以教育带动其他社会事业的发展，遂推出了 改进薄弱学校的教育政策。1 9 9 9 年3 月英国政府出台了“城市教育优异计划”， 并于9 月正式启动。这是英国政府改造薄弱学校的新举措，试图改变英国基础教 育发展不均衡的现状。 本文深度探究了英国“城市教育优异计划”的实施背景，通过资料分析对该 计划的主要内容进行了归纳，以及计划的实施情况并且对取得的成效进行分析总 结，最后深入探究该计划所蕴含的适合我国改进薄弱学校具有参考借鉴意义的经 验教训。 本文分为四个部分： 第一部分主要探究了“城市教育优异计划”的出台背景。在全球化背景下， 促进教育均衡发展是时代发展的诉求，布莱尔政府实行“第三条道路”的执政理 念，以及英国国内基础教育质量发展不均衡的现状都是提出该计划的直接动因。 第二部分对“城市教育优异计划”的主要内容进行了归纳。包括该计划的核 心理念、行动纲领；该计划的实施范围和合作伙伴关系等进行了详细阐述，对计 划有个整体把握。 第三部分总结了“城市教育优异计划”的实施情况和取得的成效，包括各子 计划的具体情况，在学生的成绩、学生行为和学校管理等方面产生的效果，选取 了五个城市作为案例进行研究。 第四部分阐述了“城市教育优异计划”所蕴涵的对我国改造薄弱学校的启示， 建立薄弱学校的界定标准，政府提供优质的教育和管理资源支持，加强薄弱学校 的师资队伍建设，促进教师的专业发展水平，注重多方合作等促进我国薄弱学校 的改进发展。 关键词：英国城市教育优异计划薄弱学校 l 两南大学硕十学伊论文 s t u d y o ne x c e l l e n c ei nc i t i e sp r o g r a m m e i nb r i t a i n c o m p a r a t i v e e d u c a t i o np o s t g r a d u a t e ：l ic h u n x i a s u p e r v i s o r ：p r o f c h e ns h i j i a n a b s t r a c t i nt h ec o n t e x to fg l o b a l i z a t i o n ，e a c hc o u n t r yi np u r s u i to fh i g hq u a l i t ye d u c a t i o n a n dw e a ks c h o o l s i m p r o v e m e n ta n db a l a n c e dd e v e l o p m e n th a sm a d ee d u c a t i o no n eo f t h es t r a t e g i cp l a n s t h eb r i t i s hn e wl a b o u rg o v e r n m e n to f19 9 7p u t se d u c a t i o ni nt h e p a r t i c u l a rs t a t u s ，i t si m p r o v e m e n tp o l i c yt o t a k eo t h e rf i e l d s d e v e l o p m e n t ，s ot h e g o v e r n m e n ti m p l e m e n t si m p r o v e m e n tp o l i c yt ot h ew e a k s c h o o l s i nm a r c h ，19 9 7 ，t h e b r i t i s hg o v e r n m e n tl a u n c h e d ”e x c e l l e n c ei nc i t i e s ”( e i c ) p r o g r a m m e ，w h i c hw o u l d i n i t i a t eo f f i c i a l l yi ns e p t e m b e r t h i si st h el a t e s tm e a s u r eo fi m p r o v i n gw e a ks c h o o l so f u k , a t t e m p t i n g t oc h a n g et h eu n b a l a n c e ds i t u a t i o no fe d u c a t i o n a ld e v e l o p m e n t t h i sp a p e rd e e p l ye x p l o r e st h eb a c k g r o u n do fe i cp r o g r a m m e ；c o n c l u d e st h e m a i nc o n t e n to ft h ep l a no nt h eb a s i so fm a s t e r i n gag r e a tq u a n t i t yo fi n f o r m a t i o n ； a n a l y s e sa n ds u m m a r i z e st h ei m p l e m e n t a t i o no ft h ep l a na n da c h i e v e dr e s u l t s ；f i n a l l y , t h i sp a p e rm a k e sat h o r o u g hi n q u i r yt od r a wl e s s o n sf o r mt h ep l a n ，w h i c hi s a p p r o p r i a t ef o ri m p r o v i n gw e a ks c h o o l si nc h i n a 。 t h ep a p e ri sd i v i d e di n t of o u rp a r t s ： t h ef i r s tp a r tm a i n l ye x p l o r e st h eb a c k g r o u n do fe i cp r o g r a m m e g l o b a l i z a t i o n m a k e sm a n yc o u n t r i e sp u r s u et h er e f o r md e s i r eo fi m p r o v e m e n to f b a l a n c e de d u c a t i o n b l a i rg o v e r n m e n ti sc a r r y i n go u tt h en e wi d e a 一”t h et 1 1 i r dw a y ”a n dt h ec u r r e n ts i t u a t i o n m a tt h ed e v e l o p m e n to fb a s i ce d u c a t i o ni su n b a l a n t e dh a sb e c o m et h em o s td i r e c t r e a s o nw h yt h ew e a ks c h o o l sn e e dt ob ei m p r o v e dt h a ti st h er e a s o nw h ye i ci s l a u n c h e d t h es e c o n dp a r ts u m m a r i z e st h em a i nc o n t e n to fe i c i ti n c l u d e se i c sc e n t r a l i d e aa n da c t i o ng u i d e l i n e s ；i t si m p l e m e n ts c o p ea n dr e l a t i o n s h i p sb e t w e e nc o o p e r a t i o n p a r t n e r s a 1 lt h a ti ss t a t e di nd e t a i lm a k e sa w h o l em a s t e r yt oe i c t h et h i r dp a r ts u m m a r i z e st h ei m p l e m e n t a t i o no fe i ca n di t sa c h i e v e m e n t ， i n c l u d i n gi t ss u b - p r o g r a m m e s s p e c i f i cc i r c u m s t a n c ea n di t sa c h i e v e m e n t si ns t u d e n t s 1 l j - 毒 a b s t r a c t p e r f o r m a n c e ，s t u d e n t s b e h a v i o u ra n ds c h o o l s m a n a g e m e n t a p a r tf r o mt h a t ，i ts e l e c t s f i v ec i t i e sa sc a s es t u d y t h ef o u r t hp a r te l a b o r a t e ss o m ee n l i g h t e n m e n tf r o me i ct oc h i n e s ep o l i c yo f i m p r o v i n gw e a ks c h o o l s ：e s t a b l i s ha ne f f e c t i v ed e f i n i n gs t a n d a r df o ri d e n t i f y i n gw e a k s c h o o l s ；g o v e r n m e n ts h o u l dp r o v i d ee d u c a t i o n a la n dm a n a g e r i a lr e s o u r c e ss u p p o r t ； f a c i l i t a t e t e a c h i n gp r o f e s s i o n a ld e v e l o p m e n ts t a n d a r d t o i m p r o v et h et e a c h i n g c o n s t r u c t i o no fw e a ks c h o o l s ；a n dl a ye m p h a s i so nc o o p e r a t i o ni nm a n yw a y st o p r o m o t et h er e f o r ma n dd e v e l o p m e n to f t h ew e a ks c h o o l si nc h i n a k e yw o r d s ：b r i t a i n ；e i cp r o g r a m m e ；w e a ks c h o o l 引青 !i，im，一ii i i i ! 引言 ( 一) 研究缘起 1 基础教育均衡发展是全球化时代发展的诉求 2 1 世纪是一个全球化的时代，是注重知识创新和能力应用的时代。随着经济 全球化的迅速发展，各个领域都呈现出了全球化的色彩。在全球化这样一个发展 的开放的现代社会，教育成为一种社会资源，是创造财富，收获财富的手段，是 使知识成为资本的财富。所以只有教育平等才能消除差异，增进社会的和谐与平 等，促进社会稳定。基础教育作为国家教育的基础对个人、社会和国家的未来发 展具有举足轻重的作用。因此，世界各国高度重视基础教育，积极采取措施进行 教育变革。全球化的到来使当今世界基础教育改革的共同发展趋势就是注重教育 公平化，促进教育均衡发展，重视学校层面的变革与发展。 1 9 8 9 年11 月第4 4 届联合国大会通过的儿童权利公约( t h ec o n v e n t i o no nt h e r i g h t so f t h ec h i l d ) 确立了儿童拥有享受优质教育的权利。1 9 9 9 年3 月，世界1 5 0 多 个国家在泰国宗迪恩召开了世界全民教育大会，并提出全民教育思想。大会通过 的全民教育宣言宣布：“每一个人儿章、青年和成人都应能获得旨 在满足其基本学习需要的受教育机会”，“必须积极消除教育差异 固。2 0 0 0 年， 联合国教科文组织举办的世界教育论坛通过了达喀尔行动纲领，纲领上确认 了为每个公民和社会实现全民教育的六项目标，其中之一就是消除初等教育和中 等教育中男女生人数不平衡的现象，全面提高教育质量，确保人人都能学好，在 读、写、算和基本生活技能方面都能达到一定的标准。2 0 1 0 年的( 2 0 1 0 年全民教 育全球监测报告：向边缘群体提供教育，将改善学习环境作为建议之一来提高 边缘学生的教育状况。这些都反映了教育均衡发展的理念已成为当前国际社会的 共识。 世界上许多发达国家将教育的均衡发展作为未来教育发展的目标之一。以美 国为例，从2 0 世纪6 0 年代以来促进教育均衡发展、提高教育质量一直是教育改革 追求的重要目标。1 9 8 9 年老布什上台后通过了六项“国家教育目标”，1 9 9 1 年通 过的( 2 0 0 0 年教育战略也将教育质量置于重要的战略位置。2 0 0 1 年小布什签署 实施的不让一个孩子掉队法案( n oc h i l dl e f tb e h i n d ) 始终将教育均衡发展和 教育公平作为教育改革主题，其中法案条款的规定大都是以普遍提高美国的基础 教育质量为首要目标。2 0 0 8 年奥巴马上台后实施的一系列教育改革新政也是以此 赵中建教育的使命面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领 m 】北京：教育科学 t j 版社，1 9 9 6 6 ：1 5 盘赵中建教育的使命面向二十一世纪的教育宣言和行动纲领【m 】北京：教育科学 【j 版社，1 9 9 6 6 ：1 7 两南大学硕+ 学伊论文 为目的的。 不仅发达国家重视教育均衡发展的问题，很多发展中国家在重视教育普及的 同时也特别关注教育均衡的问题。印度在1 9 9 4 年1 1 月实施“地区基础教育计划”， 高度重视学生的学习，并且将教育均衡发展作为其目标之一。 随着世界科学技术的迅猛发展，人才培养成为国家发展的重中之重，因此， 世界各国都把教育放在国家发展战略计划的首要位置，教育的均衡发展已成为全 球化时代世界改革发展的主题。 、 2 促进教育均衡发展改造薄弱学校是我国教育发展的必然选择 当基础教育改革成为国际社会所面临的共同问题时，我国也在如火如荼地进 行着基础教育改革。促进教育均衡发展是我国基础教育发展的重要战略性指导思 想，是全面推进素质教育的战略选择。2 0 0 7 年我国义务教育实现了由基本普及向 全面普及的历史性转变。党在十七大报告中明确指出直至2 0 1 0 年我国义务教育的 重点是实现均衡发展，努力朝着公共教育服务均等化的方向发展。在逐步完成普 及九年义务教育，国家开始从注重学校数量开始转变为注重学校的教育质量。基 础教育的公共资源配置在区域之间、城乡之间、学校之间和社会群体之间存在着 严重的不平衡，从而导致基础教育在数量和质量上的失衡与不公。教育均衡发展 是教育的一种理想状态，也是一个具有公平正义感的政府所不可推卸的责任。尤 其是2 0 世纪8 0 年代以来，基础教育取得了令人满意的成绩。但是，高质量教育 需求的不断增长与长期供给不足的矛盾己成为全社会关注的热点问题。特别是随 着区域间经济发展水平差距的不断扩大，基础教育中呈现出相对明显的非均衡化 趋势。择校热、高收费、师资水平不高和教育质量低下等一系列问题更加加剧了 教育的非均衡化。如何加强重视薄弱学校的改造，使区域内校际差距消除，区域 之间、城乡之间的差距逐渐缩小，全面提高教育质量，确保教育的均衡发展进而 实现教育公平，是我国当前基础教育改革的核心任务。 改进薄弱学校的教育质量是关系到我国国民整体素质的一件大事，它涉及到 千家万户人民群众的切身利益，更关乎着我国下一代甚至几代的教育质量。因此， 改造薄弱学校，势在必行。在进行教育的同时，社会要时刻牢记只有社会上的强 者和弱者和谐共处均衡发展，社会才会和谐发展，因此政府和社会上的各界人士 需要更多地关注弱势群体的利益和他们所应当享有的教育权利。在完成普及义务 教育的任务之后，从满足社会的需求着想，基础教育要面向全体受教育者，办好 每一所学校，提高每个人的受教育能力。办好每所学校的关键就是改变现在社会 上薄弱学校，这是当前急需完成的任务，更是一种艰巨的长期的任务。促进教育 均衡发展的目标就是合理地配置教育资源，办好每一所学校，教好每一名学生。 2 引青 曼曼曼曼曼曼! 曼曼皇曼曼曼曼曼曼i m m mo 曼曼曼曼曼曼曼皇曼! 曼舅曼曼! 曼! 曼! 曼! 曼曼舅曼曼皇曼皇曼曼曼曼曼曼皇曼皇曼舅舅曼曼曼皇曼鼍曼曼曼曼曼舅 2 0 0 1 年国务院颁发的关于基础教育改革与发展的决定指出基础教育的均 衡发展主要指的是义务教育的均衡发展。2 0 0 5 年教育部关于进一步推进义务教。 育均衡发展的若干意见提出“要在促进义务教育整体发展的同时，把提高农村 学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位簧”，逐步缩小学校办学条 件的差距。2 0 0 6 年国家新修订的义务教育法规定“应当合理配置教育资源， 促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。”这是“义务教育均衡发展” 的概念第一次在我国法律中出现，因此成为了我国在2 1 世纪推进义务教育发展的 战略方针。2 0 0 9 年教育部下发关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意 见，再次要求促进教育资源的均衡配置，改进薄弱学校。“要充分发挥具有优 质教育资源的公办学校的辐射、带动作用，采取与薄弱学校整合、重组、教育资 源共享等方式，促进薄弱学校的改造。 2 0 1 0 年5 月5 日国务院总理温家宝主持 召开的国务院常务会议，审议并通过了国家中长期教育改革和发展规划纲要 ( 2 0 1 0 - - 2 0 2 0 年) ，在纲要中将均衡发展作为义务教育的战略性任务。切实缩 小校际差距，着力解决择校问题。加强改造薄弱学校，注重提高师资教育水平； 加快缩小城乡之间的差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，这是我国在未 来十年内关于义务教育均衡发展需要完成的重要目标与任务。 3 英国改造薄弱学校取得了显著效果 自二十世纪六十年代起，英国就已经开始关注薄弱学校的教育质量问题，并 出台了相应的教育报告，但由于当时的社会原因，并没有真正付诸实施。9 0 年代 后英国相继出台了一系列关于薄弱学校的政策并取得了较好的成绩。 英国从1 9 9 3 年9 月开始要求教育标准局对学校实施督导并公开出版相关报告， 并提出了“特殊措施学校”这一概念，这些学校通常被称为“失败”学校( f a i l i n g s c h 0 0 1 ) ，即指那些“不能向学生提供达到所要求的标准的教育”的学校，需要采 取特殊措施来改造那些失败学校。1 9 9 7 年以布莱尔为首的新工党上台执政后，将 包容和繁荣的执政理念应用到教育领域，改学校间的市场竞争机制为合作机制， 努力在学校之间、地方教育当局与学校之间、社区与学校之间以及学校与工商企 业部门之间形成合作伙伴关系，以此达到提高教育标准和教育质量的目的。从1 9 9 7 年9 月开始，英国政府要求督学在报告中指出是否存在“严重薄弱( s e r i o u s w e a k n e s s e s ) ”的被督导学校，即使从整体水平来看这些督导学校能够为学生提供 达到一定标准的教育。这是英国工党政府要求学校从整体上进一步提高教育质量 的表现，遂推出了“教育行动区计划”( e d u c a t i o na c t i o nz o n e s ) 。1 9 9 8 年颁布的 教育改革法，目标是不让任何一所学校失败，旨在进一步加强和扶持薄弱学 。胡伶校际均衡发展的政策丁具分析【j 当代教育科学，2 0 0 9 ( 2 3 ) ：1 5 两南大学硕十学伊论文 校。1 9 9 9 年3 月工党政府又制定了新的行动计划“城市教育优异计划”，改革处在 城市中心地区那些处境不利的学校。在2 0 0 2 年颁布的2 0 0 6 教育计划中，明确 提出了对薄弱学校实施更早更有效干预的要求，以减少薄弱学校的数量。2 0 0 5 年 1 0 月工党政府颁布了为了全体学生：更高的标准、更好的学校的教育白皮书， 它的核心理念是改善教育体制，力争为每个学生都提供优质教育。英国教育标准 局的2 0 0 4 川5 年度学校报告表明：2 0 0 4 年较1 9 9 7 年增加了5 8 0 0 所优质中小学校， 而且失败学校的数量在逐年减少。2 0 0 6 - - 2 0 0 7 年度的学校报告指出有5 8 的中等学 校的教学质量为优异，而上一年的优异率仅为5 2 。英国通过一系列政策改造薄 弱学校并取得了显著的成效。 4 研究英国“城市教育优异计划”对我国改进基础教育的薄弱学校具有一定 的借鉴意义 “城市教育优异计划”是英国政府为解决城市中心地区的教育问题于1 9 9 9 年3 月出台的计划，并于当年9 月正式启动。在启动仪式上首相布莱尔的演讲进一步明 确了“城市教育优异计划”的目标，演讲中指出“我们有决心提高城市中心地区 的教育标准与教育期望。目前城市中心地区的学校面临着较其他地区更严峻的困 难与挑战，我们有责任有义务尽可能地为那些面临挑战的学校及教师提供适当的 帮助。我们坚信城市中心地区的学生有权利获得与其他地方学生同等质量的教育。 政府、地方教育当局、学校和社区要有热情有信心提高城市中心地区的学校教育 标准。 国 自“城市教育优异计划 实施以来，取得了显著的成效。教育标准局对实施 “城市教育优异计划”的学校进行了评估调查。调查发现，参加该计划的学校进 步速度非常快，与其他没有参与计划的学校之间的差距在不断缩小，学生的成绩 得到明显提高。在该计划实施的过程当中，学校之间、学校与地方教育当局之间、 学校与其他组织间的合作伙伴关系得到改善，各部门都很好地履行了自身职责。 “城市教育优异计划 促进了薄弱学校的改进，提高了薄弱学校的教育质量。 基础教育对个人和国家的未来发展具有决定性的重要意义。在逐步普及九年 义务教育的情况下，学校的教育质量，教育的均衡发展成为人们日益关注的问题。 我国在基础教育改革中提出的“四个面向 同英国对薄弱学校的基础教育改革思 路大体一致的。“城市教育优异计划是英国改进薄弱学校教育质量促进教育均 衡发展的有效措施，研究它能为我国基础教育的发展提供可借鉴的经验与教训， 促进我国基础教育的均衡发展。 c h i l d r e n ss e r v i c e sa n ds k i l l s 刀l p a n n u a l r e p o r t o f h e r 坳秒c h i e f l n s p e c t o r o f e d u c a t i o n r ，2 0 0 1 9 英国首相布莱尔9 9 系列演讲之e x c e l l e n c ei nc i t i e sl a u n c h e b o l h t t p ：w w w f o r 6 8 c o m n e w 2 0 0 6 5 s u 3 9 6 11 4 5 7 1 6 1 6 2 5 6 0 0 2 1 5 8 7 6 - 0 h t m i 2 0 1 0 0 5 1 0 4 引言 综上所述，提高基础教育质量、促进教育均衡发展己成为当今世界各国基础 教育改革的教育发展战略选择，英国布莱尔政府同样致力于提高基础教育的质量 与标准，制定了一系列政策，其中“城市教育优异计划 在改造城市中心地区的 薄弱学校，促进学校教育的共同发展与均衡发展方面取得了显著效果。我国目前 同样面临着改革薄弱学校的问题，研究英国“城市教育优异计划对我国改造薄 弱学校促进教育均衡发展有一定的借鉴意义。基于这种考虑笔者最终选定英国“城 市教育优异计划”研究作为论题。 ( 二) 已有研究现状 1 国外研究现状 关于“城市教育优异计划”的国外文献主要来自于英国教育部网站，从该网 站获得了专门针对“城市教育优异计划”的官方文件为本论文提供了最为重要的 第一手资料。同时g o o g l e 网络、e r i c 和p r o q u e s t 数据库等关于“城市教育优异 计划”也提供了大量的文献阅读资料。现将文献分为以下几类： ( 1 ) 对“城市教育优异计划”的综合性研究 自“城市教育优异计划”于1 9 9 9 年实施以来，对英国的教育目标、教育政策 的实施、学生的学业成绩等各个方面都产生了影响。英国教育标准局于2 0 0 3 年发 布的城市教育优异计划和教育行动区计划：管理与影响( e x c e l l e n c ei nc i t i e sa n d e d u c a t i o na c t i o nz o n e s ：m a n a g e m e n ta n di m p a c t ) 介绍了城市教育优异计划的产生 背景、在管理方面产生的作用以及在中小学校的实施情况。地方教育当局和学校 的合作关系得到很大改善，促进地方教育当局实施全纳教育，通过关注学生的期 望与成绩促进学校进步。其中学习辅导员计划和学习支持单元计划是中小学很受 欢迎的两个子计划。学生在第二关键学段( k e ys t a g e2 ) 结束后，英语和数学成绩 得到很大提高，同时对教师的教学产生了积极影响。k e n d a l l ，l 等学者的对“城 市教育优异计划”的评价：提高城市教育标准( e x c e l l e n c ei nc i t i e s ：t h en a t i o n a l e v a l u a t i o no fap o l i c yt or a i s es t a n d a r d si nu r b a ns c h o o l s2 0 0 0 2 0 0 3 ) m 介绍了“城市 教育优异计划”产生的背景，以及由此带来的教育政策所发生的变化。报告着重 分析了该计划对学生的学业成绩、态度和行为方面产生的影响，以及该计划对所 参与的学校、教育和地方教育当局产生了什么样的影响。评估结果发现，参与该 计划的第三关键学段( k e ys t a g e3 ) 的学生较未参与该计划的学生相比，数学成绩 进步较大，但是没有证据表明对第三关键学段的英语成绩有影响，更谈不上第四 垂k e n d a l l ，l ，e t c e x c e l l e n c ei nc i t i e s ：t h en a t i o n a le v a l u a t i o no y ap o l i c yt or a k es t a n d a r d si nu r b a ns c h o o l s 2 0 0 0 - 2 0 0 3 r l o n d o n ：d e p a r t m e n tf o re d u c a t i o na n ds k i l l s ，2 0 0 5 两南大学硕十学伊论文 关键学段了。b r o w n ，e 等学者在评价城市教育优异计划过渡阶段报告中指出 了“城市教育优异计划”对过渡期间的学校在认知方面、学校管理和课程设置方 面都产生了影响，面临着机遇与挑战。r i d l e y , k 等学者的 2 0 0 1 - - 2 0 0 3 年“城市 教育优异计划”评价( e v a l u a t i o no f e x c e l l e n c ei nc i t i e sp r i m a r yp i l o t2 0 0 1 2 0 0 3 ) 对2 0 0 1 年2 0 0 3 年间城市教育优异计划对学生、学校和教师的影响，以及对地 方层面产生的影响进行了分析，提出了建议。 ( 2 ) 对“城市教育优异计划学生方面的研究 学生的发展状况是“城市教育优异计划”关注的焦点之一，决定着计划的发 展方向。m a c h i n , s 等学者的城市教育优异计划：提高英语中学的学生表现 通 过实验组与对照组进行分析比较，九年级的学生( 大约1 4 岁左右) 所在学校在参 加“城市教育优异计划前后在数学和英语方面进行比较，与未参加“城市教育 优异计划”的学校进行对比，对于学生的出勤情况同样进行了比较。结果发现， 加入“城市教育优异计划 的学校学生的学业成绩进步相对不大，但学习态度积 极，学生的出勤情况有了明显改善。m o r r i s ，m a n dr u t t ，s 在关于城市教育优异 计划的学生出勤数据分析的中期报告( a n a l y s i so fp u p i la t t e n d a n c ed a t ai n e x c e l l e n c ei nc i t i e s ( e i c ) a r e a s ：a ni n t e r i mr e p o r t ) 鲫中通过对3 4 3 所参与城市教育 优异计划的学校6 0 0 0 0 学生在2 0 0 0 年1 月至2 0 0 1 年2 月进行出勤情况的调查分 析。最后分析了学生的出勤情况对第三关键学段学生的学业成绩产生的影响。在 评价更高目标、卓越挑战计划：对学生纵向分析报告( e v a l u a t i o no f a i m h i g h e r ： e x c e l l e n c ec h a l l e n g el o n g i t u d i n a lp u p i la n a l y s i sr e p o r t ) 中通过对参与该计划的1 1 年级的1 9 4 3 4 名学生和5 0 5 1 名对照组学生进行了从2 0 0 1 年2 月至2 0 0 3 年4 月为 期三个学年的调查。通过调查发现，参与计划的学生在g c s e 考试中5 门以上的 成绩合格；学习态度积极；有极高的学习热情。 c u n n i n g h a l l l ，m 等学者在评估 城市教育优异计划：关于少数族群学生成绩的试验计划( e v a l u a t i o no f e x c e l l e n c e i nc i t i e s e t h n i cm i n o r i t y a c h i e v e m e n tg r a n t ( e i c e m a g ) p i l o tp r o j e c t ) 发现城市教 育优异计划对少数族群学生的学习过程和学习能力都产生了积极的影响，家庭、 教师也都不同程度地感受到了学生的变化。英国教育研究基金会2 0 0 7 年发布的城 。b r o w n ek e n d a l l ，l ，t e e m a n ，d a n dr i d l e y , k e v a l u a t i o no f e x c e l l e n c ei nc i t i e sp r i m r a r ye x t e n s i o n ：a r e p o r to f t h et r a n s i t i o ns t r a n ds t u d y r l o n d o n ：d e p a r t m e n tf o re d u c a t i o na n ds k i l l 2 0 0 4 2r i d l e y , k ，k e n d a l l ，l e v a l u a t i o no f e x c e l l e n c e i nc i t i e s 尸， m a r yp i l o t2 0 0 1 - 2 0 0 3 r 1 l o n d o n ：d e p a r t m e n tf o r e d u c a t i o na n ds k i l l ，2 0 0 5 4m a c h i n , s ，m c n a l l y , s a n dm e g h i r , c i m p r o v i n g p u p i l p e r f o r m a n c ei ne n g l i s h s e c o n d a r ys c h o o l s ：e x c e l l e n c e i nc i t i e s j j o u m a lo f t h ee u r o p e a ne c o n o m i ca s s o c i a t i o n 2 0 0 4 v 0 1 2 ：3 9 6 - 4 0 5 “m o r r i s ，m a n dr u t t s a n a l y s i so f p u p i la t t e n d a n c ed a t ai ne x c e l l e n c ei nc f t i e s ( e l aa r e a s ：a ni n t e r i mr e p o r t r 1 l o n d o n ：d f e s ，2 0 0 4 9m o m s ，m r u t t , s e v a l u a t i o no f a i m h i g h e r ：e x c e l l e n c e c h a l l e n g el o n g i t u d i n a lp u p i l a n a l y s i sr e p o r l r 】 l o n d o n ：d e p a r t m e n tf o re d u c a t i o na n ds k i l l ，2 0 0 6 9 c u n n i n g h a m ，m ，l o p e s ，j a n dr u d d p e v a l u a t i o no f e x c e l l e n c ei nc i t i e s e t h n i cm i n o r i t y a c h i e v e m e n tg r a n t ( e i c e m a qp i l o tp r o j e c t r l o n d o n ：d e p a r t m e n tf o re d u c a t i o na n ds k i l l s ，s e p t e m b e r2 0 0 4 6 引言 曼曼曼曼! 曼! ii 皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼置曼曼曼曼曼曼量曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼 市教育优异计划2 0 0 2 年_ 2 0 0 6 年国家性评价) ) ( n a t i o n a le v a l u a t i o no f e x c e l l e n c ei n c i t i e s2 0 0 2 2 0 0 6 ) 研究的问题是城市教育优异计划在2 0 0 2 至2 0 0 6 年间产生影响 的证据是什么，该计划是否缩短了不同背景学生的学业成绩差距，计划区内与非 计划区内学业成绩差的学生表现有何不同。结果发现，计划内学校学生平均进步 大于未参与计划的学生，平均g c s e 成绩是5 至8 门合格，尤其是2 0 0 5 年至2 0 0 6 年学生由于背景不同的差距明显减少，在计划的第一阶段，学生进步最大，而第 二阶段期间，学生进步最小。 ( 3 ) 对- 城市教育优异计划”学校方面的研究 m a c h i n , s 等学者在城市学校的资源与管理( r e s o u r c e sa n ds t a n d a r d si n u r b a ns c h o o l s ) 中指出额外的教育资源对提高学生的数学成绩和出勤情况有明显 效果，对不同学校、不同群体的学生影响不同。b r a d l e y , s 等学者在专门学校计 划与“城市教育优异计划”关于学校资源不断增强的扩散影响力的比较( t h e d i s t r i b u t i o n a li m p a c to fi n c r e a s e ds c h o o lr e s o u r c e s t h es p e c i a l i s ts c h o o l si n i t i m i v e a n dt h ee x c e l l e n c ei nc i t i e sp r o g r a m m e ) 中分析了英格兰的两大教育政策，专门学 校计划和城市教育优异计划对中学学生的学业成绩产生的影响。主要针对的是对 性别、民族和社会经济群体产生的扩散影响力。首先，通过调查发现，城市教育 优异计划在提高少数族群学生，特别是亚洲学生的学业成绩比专门学校计划更充 分有效。其次，专门学校计划主要针对的是家庭经济条件较好的学生，而城市教 育优异计划主要服务于来自贫困家庭的学生。再其次，这两个政策在实施时女生 比男生