（世界史专业论文）人口高速增长与当代非洲国家人口政策的研究（19602005年）.pdf

论文独创性说明、论文使用授权声明上海师范大学硕士学位论文 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构已经发表或撰写过的研究 成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中做了明确的声明并表 示了谢意。 储獬彳b 醐：“ 论文使用授权声明 本人完全了解上海师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部 分内容，可以采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 轹争新躲钕湘瞧圳r 如 上海师范大学硕士学位论文 中文摘要 中文摘要 1 9 6 0 2 0 0 5 年，非洲国家人口呈现出高速增长态势，这是当代非洲国家特定社会历史条 件下的必然产物，并对国家发展造成巨大的负面影响。随着各国对人口高速增长问题的日益 关注，大部分国家已制定了相应的人口政策，努力控制人口的高速增长。目前，史学界对于 非洲国家人口政策的研究尚未系统而深入地展开。本文选取当代非洲国家的人口高速增长与 人口政策作为研究对象，以人口高速增长作为切入点，探索了当代非洲国家人口政策变动与 人口高速增长之间的内在有机联系，以实践证明了人口政策是控制非洲国家人口高速增长的 重要途径。文章从历史学的角度出发，运用联系的、发展的观点及个案与整体相结合的方法， 研究当代非洲国家人口政策的变动轨迹，分析和总结了具有代表性的非洲国家人口政策的经 验和教训，为非洲各国及其他发展中国家人口政策的发展、人口高速增长问题的解决提供借 鉴和启示。 本文分五个部分对人口高速增长与当代非洲国家人口政策的历史进行探索。前言主要说 明人口政策的概念界定、研究意义、国内外研究现状、研究方法和具体内容。第一章指出人 口高速增长是当代非洲地区和国家具有的普遍现象，分析了人口高速增长对非洲国家经济、 社会、生态环境发展的负面影响，揭示其人口高速增长的本质原因是人口再生产规律的作用。 第二章着重探讨人口高速增长与国家人口政策的内在有机联系，表明制定和实施人口政策是 解决人口高速增长的重要途径。第三章以人口政策的内容为划分依据，把当代非洲国家人口 政策的发展历程分为三个阶段，即2 0 世纪6 0 7 0 年代初、7 0 年代中期- 8 0 年代末9 0 年代初、 9 0 年代中期以来一至今阶段，文中对每一阶段人口政策的发展特点予以分析，随后选取典型 国家摩洛哥、埃塞俄比亚做个案说明，总结当代非洲国家人口政策发展的经验与教训。结束 语就人口高速增长问题与当代非洲国家人口政策发展做进一步思考，肯定其人口高速增长的 必然性，同时指出，控制人口高速增长虽已在一些非洲国家取得一定成效，然而实现人口政 策目标仍面临着诸多困难，这将是非洲国家长期而艰巨的历史重任。 关键词： 非洲国家，人口高速增长，人口政策 论文类型：基础理论研究 英文摘要上海师范大学硕十学位论文 a b s t r a c t f r o mt h et i m eo fi n d e p e n d e n c ei nt h e19 6 0 st o2 0 0 5y e a m o s tc o u n t r i e si na f r i c ah a v em e t w i t h r a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h ，w h i c h w a sa ni n e v i t a b l eo u t c o m eo f s p e c i f i c h i s t o r i c a l c i r c u m s t a n c e s r a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hh a sh a dan e g a t i v ei n f l u e n c eo nt h ed e v e l o p m e n to f c o u n t r i e si na f r i c a w i t hp a y i n gm o r ea t t e n t i o n so nr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h ，m o s tc o u n t r i e si n a f r i c ah a v ef o r m u l a t e dn a t i o n a lp o p u l a t i o np o l i c i e s ，t r y i n gt om a k et h er a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hi n c o n t r 0 1 a tt h em o m e n t ，t h ep o p u l m i o np o l i c i e so fa f r i c a nc o u n t r i e sh a v e n tb e e nf u l l yr e s e a r c h e d t h r o u g h o u tt h eh i s t o r i c a lc i r c l e t h er a p i dp o p u l a t i o ng r o w t ha n dt h ep o p u l a t i o np o l i c i e si n c o n t e m p o r a r yc o u n t r i e si na f r i c aa r e ah a sb e e nc h o s e na st h er e s e a r c ho b j e c t ，a n dt h ef o r m e rh a s b e e nt a k e na st h es t a r t i n gp o i n t ，t om a k eap r e l i m i n a r ye x p l o r a t i o na b o u tt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n t h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a lp o p u l a t i o np o l i c i e sa n dt h ep h e n o m e n o no fr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h i tp r o v e st h a tp o p u l a t i o np o l i c yi sa ni m p o r t a n tw a yt om a k er a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hu n d e r c o n t r 0 1 t h i sp a p e rc o m b st h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a lp o p u l a t i o np o l i c i e so fa f r i c a nc o u n t r i e s f r o mt h eh i s t o r i c a lp e r s p e c t i v e ，f u r t h e rs u m m a r i z e sl o t so fe x p e r i e n c ef o rc o u n t r i e si na f r i c a ，a n d a l s os e r v e sa sr e f e r e n c ef o rt h ed e v e l o p m e n to fp o p u l a t i o np o l i c i e sa n dt h er e s o l u t i o no fr a p i d p o p u l a t i o ng r o w t hi no t h e rd e v e l o p i n gc o u n t r i e s t h i sp a p e ri sd i v i d e di n t of i v ep a r t st od i s c u s st h ed e v e l o p m e n th i s t o r yo ft h er a p i dp o p u l a t i o n g r o w t ha n dt h ep o p u l a t i o np o l i c i e si nt h ec o n t e m p o r a r ya f r i c a nc o u n t r i e s t h ep r e f a c em a k e si t c l e a rt h a tt h ec o n c e p to ft h ep o p u l a t i o np o l i c y , t h em e a n i n go fr e s e a r c h ，t h es t a t u so fr e l a t e d r e s e a r c hf r o mp e o p l eb o t ha th o m ea n da b r o a d ，t h em e t h o d so fr e s e a r c ha n dt h ec o n t e n to ft h e e s s a yp a r tii sm a i n l yt op o i n to u tt h a tt h er a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hi saw i d e s p r e a dp h e n o m e n o n i nc o n t e m p o r a r ya f r i c a nc o u n t r i e s ，t oa n a l y z et h eg r e a ti n f l u e n c e so fr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t ho n e c o n o m i c ，s o c i a la n de c o l o g i c a ld e v e l o p m e n ti na f r i c a nc o u n t r i e s ，t of i n do u tt h ee s s e n t i a lc a u s e o fr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hi na f r i c a nc o u n t r i e si sh u m a n sp r o d u c t i v ep r i n c i p l e p a r ti i i st o r e s e a r c ht h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ed e v e l o p m e n to fn a t i o n a lp o p u l a t i o np o l i c i e sa n dt h e p h e n o m e n o no fr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h ，t os h o wt h a tc a r r y i n go u tt h ep o p u l a t i o np o l i c y f o r m u l a t e di sa ni m p o r t a n tw a yt or e s o l v et h ep r o b l e mo fr a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h a c c o r d i n gt o t h ed i f f e r e n tc o n t e n to fp o p u l a t i o np o l i c i e s ，p a r ti i ii st oc l a s s i f yt h ed e v e l o p m e n tc o u r s eo f p o p u l a t i o np o l i c i e si na f r i c a nc o u n t r i e si n t of o u rp e r i o d s ，n a m e l y , t h ep e r i o do ft h et i m ei nt h e 19 6 0 st ot h ee a r l yt i m ei nt h e19 7 0 s ，t h ep e r i o do ft h em i d d l et i m ei nt h e19 7 0 st ot h el a s tt i m ei n t h e19 8 0 sa n de a r l yi nt h e19 9 0 s ，t h ep e r i o do ft h em i d d l et i m ei nt h e19 9 0 st ot h ep r e s e n t ，i n r e v i v a lw i mas u m m a r yo fc h a r a c t e r i s t i c so fe a c hp e r i o dr e s p e c t i v e l y t h r o u g ht h ea n a l y s i so f m o r o c c oa n de t h i o p i aa st y p i c a le x a m p l e s ，l o t so fe x p e r i e n c ef o rc o u n t r i e si na f r i c ai s s u m m a r i z e d f i n a l l y , t h i sp a p e rs u m su pt h ei n e v i t a b i l i t yo ft h er a p i dp o p u l a t i o ng r o w t hi na f r i c a n c o u n t r i e s o n l yam i n o r i t yo fa f r i c a nc o u n t r i e sh a sm a d es o m ep r o g r e s si nc o n t r o l l i n gt h er a p i d p o p u l a t i o ng r o w t h ；t or e a l i z ep o p u l a t i o np o l i c i e ss t i l lm e e t 。w i t hs o m ed i f f i c u l t y , w h i c hw i l lb ea l o n g - t e r ma n da r d u o u st a s kf o rm o s tc o u n t r i e si na f r i c a k e yw o r d s ：a f r i c a nc o u n t r i e s ，r a p i dp o p u l a t i o ng r o w t h ，p o p u l a t i o np o l i c y 2 前言上海师范大学硕士学位论文 前言 一、人口政策的概念界定 政策是指“包括政府在内的各种社会机构、组织为达到其特定的目标所制定 的计划或行动纲要 。当这些计划或行动纲要涉及到人口的规模、分布和结构时， 我们称之为人口政策( p o p u l a t i o np o l i c y ) 。对人口政策概念的界定是人口政策研 究的前提和基础。 以a t 埃尔德雷奇和j 欧富彼克为代表的美国人口学界对人口政策内涵 的解释是：“政府用法律手段，通过行政规划，以及根据民族繁衍和民族幸福， 而采取的缓和或改变现时人口趋势的活动”，“人口政策应该是一种手段而不是目 的”，是广泛的社会经济政策的组成部分之一，这种被西方人口学界说成是狭义 的观点，已为大多数人口学家所接受。与之相对立地，广义派则囊括了政府的全 部社会政策，认为“人口政策应当包括一切直接地、间接地、有意识地或无意识 地影响人口过程的手段和措施。 以且k i 瓦连捷依和a 克瓦沙为代表的前苏联人口学家，对于人口政策 观点的阐释，在苏联人口学界颇具权威性，他们把人口政策分为狭义和广义两类， “狭义人口政策是由影响人口过程的全部措施组成”，“广义的人口政策可以说是 专门用以调节社会主要生产力、社会生产主体即人、人口的生产和再生产的一种 活动”，并进一步指出狭义和广义人口政策均是“社会经济政策的有关部分”。 目前我国学术界对于人口政策也有不同的界定，归纳起来主要有两种观点： 一种是以“人口生育行为”为基点，强调人口政策是调节人口生育行为的一种“政 府态度”。如：冯立天把“人口政策 定义为，“一个国家地区从社会的、经济的、 政治的、资源的、生态环境的综合战略利益出发，同时考虑到大多数群众的接受 程度，对其人口的生育行为所采取的政府态度。另一种则以“人口发展过程 为基点，强调人口政策是指影响或制约人口发展所制定的“法规、条例和措施的 总和”。如张纯元认为，人口政策是“一个国家或地区用来影响和干预人口运动 过程及人口因素发展变化的法规、条例、措施的总和”。 杨魁孚指出，人口政策 是“一个国家为了对本国人口发展过程施加影响和干预而作出的具有法令性的规 定”。王俊祥认为：“人口政策是一个国家为实现特定历史时期人口发展目标而 制定和推行的管理、调节人口过程，指导人口行动的一系列措施和准则的总和。 本论文为中国教育部国际司“非洲人口增长与经济发展”课题研究的成果之一。 圆陈正：人口生育政策的评价方法研究，人口学刊2 0 0 0 年第5 期，第9 页。 侯文菪：当代外国人口：理论、学科、研究，( 北京) 经济科学出版社1 9 8 8 年，第1 9 6 - 1 9 7 页。 固( 前苏联) 皿1 4 瓦连捷伊编：人口学体系，侯文若译，( 北京) 中国人口出版社1 9 8 1 年，第3 1 6 - 3 2 2 页。 冯立天：中国人口政策的过去、现在和未来，人口研究2 0 0 0 年第4 期，第2 3 页。 张纯元：中国人口政策演变过程，参见于学军、解振明编：中国人口发展评论：回顾与展望，( 北京) 中国人口出版社2 0 0 0 年，第2 页。 o 杨魁孚：中国人口问题论稿，( 北京) 中国人口出版社1 9 9 7 年，第7 4 页。 4 上海师范大学硕士学位论文日i j 再 乔晓春指出：“人e l 政策是一个国家为了维护国家和社会的利益，对人1 2 发展过 程进行影响和干预，而做出的具有法令性效力的规定。 佟新认为：“人e l 政策 是政府的各种行为，这些行为的目的在于影响人口增减、过程、规模、结构和分 布。政府的各种行为包括制定各种法律法规和措施，还包括各种控制和激励手 段。” 梁中堂指出：“从形式上讲，人口政策应该是国家旨在影响人口过程的政 策、法令。但是国家常常用法以外的形式干预人口过程。不能把对人口过程 给予很大影响的国家行为排除在外。 固 综合上述两种观点，笔者认为，以人口运动的不同过程为依托，以人口政策 影响和干预人口过程的范围大小为标识，人口政策可划分为广义政策和狭义政策 两大类。广义的人口政策是指国家政府为了某种社会的、经济的、政治的目的， 而采取的一种政府干预行为，是通过确定的人口发展目标、实施专门的措施、其 他的社会经济文化等手段，制定的用以影响和干预人口过程的行动方案、准则或 法律、法规。狭义的人口政策实质上是专指国家政府为了某种社会的、经济的、 政治的目的，对人口生育行为所采取的一种政府干预行为，包括政府对人口生育 行为所持有的态度，为影响和调节人口生育行为所制定的行动方案、法令及措施 的总和。显而易见，两者的差别在于，广义的人口政策主要强调影响“人口发展 过程”，其作用范围很大，既包括对人口自然变动过程的干预，还覆盖了对人口 迁移( 流动) 变动过程和人口社会变动过程的干预。狭义的人口政策则强调“人 口生育行为”，是影响和干预人口自身生产和再生产过程的人口政策，其作用是 直接制约和影响着人口自然变动过程的数量和质量，是属于“人口发展过程 中 的一部分，包括人口生育政策、死亡政策、优生政策、婚姻家庭政策，其中生育 政策是狭义人口政策的核心政策。 自2 0 世纪中期以来，尤其是非洲国家走上独立道路后，伴随着经济发展和 社会进步，当代非洲国家的死亡率逐渐呈下降趋势，但生育率( 出生率) 依然 保持较高水平，生育行为成为直接影响到非洲国家人口全过程的重要因素，因而 在当代非洲国家人口政策中，涉及生育方面的内容成为最直接、最重要的部分。 千俊祥：人口政策学，( 石家庄) 河北大学出版社1 9 9 4 年，第4 页。 圆乔晓春等编：人u 学教程，( 北京) 人民教育出版社2 0 0 0 年，第4 0 7 页。 佟新：人口社会学，( 北京) 北京大学出版社2 0 0 3 年，第3 7 3 页。 梁中堂等：人口学，( 太原) 山两人民出版社1 9 8 3 年，第2 1 3 页。 对人u 的空间分布和移动政策的干预，如国内人e l 迁移( 流动) 政策、国际人口迁移政策、国家地域人 u 分布政策等，对人口的社会变动政策的干预，如人口部门结构政策、人口职业结构政策、人口劳动就业 政策、人口教育结构政策、民族人口政策等，参见乔晓春等编：人l j 学教程，第4 0 8 贞。 生育率( f e r t i l i t y ) 或妇女生育率，足从社会学角度对“生育”的一种定义，用法国人e l 统计学家阿尔弗 雷德索维( a l f r e d s a u v e y ) 的话来说，这是“一种与社会有关的统计概念”，它是指人类现实的生育水平， 即不同时期、不同地区妇女或育龄妇女的实际生育水平或生育了女的数量。生育水平，即“总和生育 率”( t o t a lf e r t i l i t yr a t e ，简称t f r ) ，指一个妇女一生生育的孩子数，是决定一个国家人口政策的重人指 数，如同经济发展领域的g d p 。如果要达到世代更替水平，t f r 应为2 1 。生育率是一个变数，通过这个变 数可起到观察非洲生育趋势的风向标效用，参见( 美) m 薄兹、( 英) p 施尔曼：社会与生育，张世 文译，( 天津) 天津人民版社1 9 9 1 年，第6 页。为了便于论述，文中若无特别说明，生育率即为出生率， 有所区别的足各自单位f i 同，生育率的单位为个( 通常可省略) ，出生率的单位通常为。 5 刖舀上海师范大学硕士学位论文 基于上述认识，本文仅以狭义人口政策的核心内容即人口生育政策( 计划生育政 策) 作为研究对象；由于人口政策从内容上可分为鼓励生育的人口政策和限制 生育的人口政策，为了便于论述，文中除加以说明外，均指限制生育的人口政策， 其他方面的人口政策和人口政策的其他方面限于篇幅不再展开论述。 二、研究人口高速增长与当代非洲国家人口政策的意义 对于人口高速增长与当代非洲国家人口政策的研究，具有一定的理论价值和 现实意义。 1 、本课题的研究具有一定的理论价值。通过研究当代非洲国家人口高速增 长和国家人口政策的变化，将有助于探索人口政策与人口增长的内在有机联系。 关于人口高速增长的研究，主要是对出生率和死亡率两大要素的研究。然而 很多人口学家指出：“在2 1 世纪，影响大多数国家人口未来结构的主要因素是生 育率状况而非死亡率状况。”罾因为在第二次世界大战以后，尤其是2 0 世纪最后 二十年以来，随着非洲国家医疗卫生事业的发展和社会经济环境的日益改善，各 国死亡率已经历了相对下降的历史过程。同时，生育率变化正日渐成为各国人口 增长的主导因素。本文关于非洲国家人口高速增长的研究，其实质是聚焦于非洲 国家人口高生育率( 高出生率) 的研究。 伴随着人口持续地高速增长，越来越多的非洲国家开始关注与经济、政治和 社会发展密切相关的人口政策，因此有关人口高速增长与国家人口政策的研究也 应有所加强。联合国和其他组织机构已纷纷为非洲国家人口政策的制定、实施和 完善献计献策。尽管学术界关于人口政策的研究已初具规模，然而西方的人口政 策和生育率理论、其他国家或组织机构的许多建议，并非完全适用于非洲国家人 口问题的土壤。总体而言，关于当代非洲国家人口政策的研究相对地较为薄弱， 尤其是从人口高速增长与人口政策的关系这一角度来论述较欠缺，笔者认为在这 方面会有较多的可探讨的空间，因此，有必要结合非洲实际情况，期望通过研究 当代非洲国家人口高速增长和国家人口政策的变化，探讨人口政策与人口增长的 内在有机联系，为发展和丰富人口政策的内涵提供理论上的初步探索。 2 、本课题的研究也具有一定的现实意义。本文以当代非洲国家为研究对象， 研究所做出的分析和思考，不仅有助于非洲国家人口政策的进一步发展，也将为 其他发展中国家人口政策的完善提供有益的借鉴。 本文将研究时间限定为当代的非洲，即研究非洲国家在独立以后人口高速增 长和人口政策的变化。之所以选择当代非洲国家，是因为在这一时间段内 ( 1 9 6 0 2 0 0 5 年) ，非洲各国通过民族独立运动先后取得了政治独立，当代非洲国 文中除特别说明外，把人口政策、人口生育政策和计划生育或家庭生育计划视为同一研究对象。 圆田雪原编：人i - i 学，( 杭州) 浙江人民版社2 0 0 4 年，第1 0 5 贞。 为了便于研究，文中对人口高速增长的研究即为对高生育率( 高出生率) 的研究，但其重要前提是，它 必须适用于非洲国家高生育率、低死亡率和高增长率的特定人口生产类型，当然这并小代表笔者对于死亡 率在非洲国家人l j 发展过程中所起作用的否定，特此说明。 6 上海师范大学硕士学位论文 日吾 家才真正获得了改变本国、本洲诸多问题的自主权。如果说把殖民主义时期非洲 人口增长的原因归结于殖民主义者的入侵和统治，那么独立后近半个世纪以来， 关于非洲人口高速增长现象的凸现，非洲各国自身就应逐步承担起主要的责任。 正如一部分非洲学者所坦言的那样：“我们承认过去的问题和根源，但我们也必 须为我们目前的困难负责。” 独立初期，绝大多数非洲国家都专注于加速本国社会经济的发展，而对人口 问题少有问津。6 0 年代初，非洲地区的总和生育率高达6 8 7 ，直到9 0 年代初仍 高达5 6 8 。而据美国人口咨询局统计，截至2 0 0 6 年年中非洲地区的妇女总和生 育率为5 1 ，而同期撒哈拉以南非洲地区的总和生育率更是高至5 5 。固同样地， 其他许多发展中国家也正面临着和非洲国家相同的境遇。随着人口数量的急剧膨 胀和随之而来的各种人口问题，2 0 世纪7 0 年代后期和8 0 年代，非洲国家开始 对人口问题有了不同程度的重视，制定了国家人口政策并采取相应的措施。尤其 值得庆幸的是，自1 9 9 4 年开罗国际人口会议后，非洲国家正在努力地贯彻和落 实行动纲领，致力于人口与计划生育研究，谋求人口、经济、社会和环境的 协调发展。因而从2 0 世纪9 0 年代中期以来，非洲国家人口增长速度已出现略微 下降的趋势，尽管这种下降的速度并不明显，但毕竟是一个好的迹象，表明非洲 各国确实越来越关注人口问题，所制定的人口政策也取得了一定的进步。然而我 们也可以看到，人口问题的解决不是一朝一夕的事，除了毛里求斯、南非等少数 几个国家外，目前大部分非洲国家人口政策的效果并不明显，仍受着人口高速增 长问题的困扰。因此，笔者期望通过本课题的研究，为非洲国家和其他发展中国 家人口政策的发展与完善、人口高速增长问题的解决，提供一些借鉴和启示。 三、国内外研究现状综述 基于研究人口高速增长与当代非洲国家人口政策的理论和现实意义，世界范 围内对非洲国家的生育行为和人口政策均有不同程度的关注。 1 、国外研究现状综述 当前，国外人口学家关于生育率与人口政策的研究并不多。有代表性的是， 利维巴奇在各国人口政策比较观中，通过人口政策方面的进展与生育率降 低同步实现的事实，得出结论，即在经济发展与适当的人口政策相结合的地方， 生育率的下降来得比较早也比较快；而在发展停滞的地方，人口控制政策会自然 而然地发挥重要作用，通过降低生育率而加速发展。为此他建议，由于非洲国家 生育率、死亡率还非常高，对处理计划生育、母婴保健问题之“核心”政策的传 ( 美) 耶鲁瑞奇蒙德，菲莉斯耶斯特林：解读非洲人，桑蕾译，( 北京) 中国水利水电出版社2 0 0 4 年，第2 2 页。 圆u n i t e dn a t i o n sd e p t o fe c o n o m i ca n ds o c i a la f f a i r sp o p u l a t i o nd i v i s i o n ，w o r mp o p u l a t i o np r o s p e c t s ：t h e 2 0 0 6r e v i s i o n ，n e wy o r k ，2 0 0 7 ! ! i l r ：! ! 垒：女女：立g ：女! ! l ! 仑 p o p u l a t i o nr e f e r e n c eb u r e a u ，2 0 0 6w o r l dp o p u l a t i o nd a t as h e e t ，w a s h i n g t o nd c ，2 0 0 6 ，p 5 7 一 前言上海师范大学硕士学位论文 统领域，仍应予以优先考虑。显而易见，利维巴奇呼吁非洲国家关注的“核 心 政策即为本文所要论述的狭义人口政策计划生育政策。 关于生育率的理论研究，无论是内容之丰富，实践意义之重大、理论体系之 完善，都居于现代西方人口理论研究之冠。自2 0 世纪5 0 年代以来，西方人口理 论研究的主流已从“总人口理论”转向“人口内在变动因素理论”，而在人口内 在变动因素理论研究中，又以生育率理论为核心。t p 舒尔茨在人口经济 学里声称，是否把生育率研究放在人口理论研究的中心地位，已成为是否是现 代人口理论的主要衡量标准。西方生育率理论大体上可分为四种类型：一是生育 经济学理论，着重于经济因素对生育抉择及生育率变动的影响，对生育率问题进 行经济学分析，又可细分为宏观、中观和微观三大层面。二是生育社会学理论， 着重于非经济的社会因素对生育率变动的影响，对生育率问题进行社会学、人口 社会学分析。三是中介因素( 变量) 理论，即“最接近决定因素理论”，着重于人 口学因素本身对生育率变动的影响，强调不论是经济因素还是非经济社会因素， 都需通过中介因素才能影响生育率的变动。四是人口生物学理论，着重于生物学 因素或“生物一社会”因素对生育率的影响。虽然自2 0 世纪9 0 年代中期以来， 人口理论研究的内涵日益多元化，包括对人口环境、人口迁移、人口老龄化和人 口健康等问题的关注，可持续发展思想开始贯穿现代人口理论研究的许多方面， 但作为人口政策的核心领域，对生育率的研究仍应占有一定的地位。 布鲁诺斯科马克通过对撒哈拉以南2 5 个非洲国家人口与健康调查数据的 分析，概述了该地区贫穷与生育行为的关系，指出在所研究的这些国家中，经济 状况的不同致使了生育率等情况的差异，且这种不同的状况还将持续下去，贫穷 会继续阻碍生育率的下降。将生育率理论结合非洲国家实际的探讨目前看来还 是比较缺乏的。尽管布鲁诺嘶科马克把生育率与贫困关联的研究极具现实意义， 然而对于非洲国家在人口政策的把握上尚需进一步的全面考察，而不能仅局限于 生育与贫困的关系。 非洲国家自身在这方面的研究也有待加强。施里夫桑科在赞比亚财政和经 济事务部中央统计司工作，其撒哈拉以南的非洲生育率和文化一文中，强调 了非洲生育率居高不下的原因在于文化，为使本地区生育率降低，他认为需要几 代人的时间，从根本上改变当地人的观念、信仰系统和传统，并大力改善妇女地 位。这些建议极具价值，然也仅强调了文化因素在一个民族生育态度方面的重 要性，显然，这是深受西方人口理论影响的结果，对于制定全面而有效的非洲国 家人口政策过于片面。 利维巴奇：再国人u 政策比较观，冯炳昆译，( 北京) 中国人口出版社1 9 9 4 年，第3 1 3 2 页。 圆李竞能：现代两方人口理论，( 上海) 复旦人学出版社2 0 0 4 年，第2 7 2 9 页。 9b r u n o s c h o u m a k e r , p o v e r t ya n df e r t i l i t yi ns u b - s a h a r a na f r i c a ：e v i d e n c e f r o m2 5c o u n t r i e s ，p o p u l a t i o n a s s o c i a t i o no f a m e f i c am e e t i n g ，b o s t o n ，a p r 2 0 0 4 ，p 1 i ! 卫：! ：监燮世幽女b q 赶a 礁i ! ! ：i 1 2 ：q 5 ：i ：1 2 f 园施里夫桑科：撒哈拉以南非洲的生育率和文化，于向东译，国际社会科学杂志1 9 9 5 年第3 期， 第9 9 1 l l 页。 一8 一 上海师范大学硕士学位论文刖舌 笔者还参考了以下组织或机构公布的相关数据和内容：如美国人口咨询局的 世界人口数据表；联合国出版的人口趋势的决定性因素及其后果人口、经 济、社会因素相互作用研究的新成果( u n d e t e r m i n a n t s & c o n s e q u e n c i e so f p o p u l a t i o n ，1 9 7 3 年第2 版) ，其中第四章基本概括了各国2 0 世纪7 0 年代以前关 于生育研究的成果。国外关于2 0 世纪7 0 年代以后生育研究的成果，也多反映在 联合国组织编写的专题报告、有关生育的方法论手册、联合国的研究报告中，如 生育与家庭( 1 9 8 4 ) 、计算家庭生育计划影响的各种方法( 1 9 7 8 ) 、家庭计 划生育影响的评估( 1 9 8 1 ) 、提高对家庭计划生育方案评估的研究( 1 9 8 4 ) 、 妇女就业与生育率( 1 9 8 5 ) 、从2 0 个国家世界生育率调查结果评估生育率水 平和趋势、世界生育率调查结果的政策含义、婚姻状况与生育率等都提供 了有价值的参考内容。还有国际上的知名人口学者研究生育发表的专著和论文， 他们的成果大多可从国际人口科学研究联盟( i u s s p ) 的学术讨论会论文集中获 得。国际上几份著名的人口学学术期刊也可作为参考资料，如：人口研究、人 口学、人口索引、人口与发展评论等。 总而言之，尽管国外关于生育率或人口政策的论述较多，但从人口高速增长 与非洲国家人口政策的关系着手，并结合非洲国家的实际情况进行人口政策研究 的仍较为缺乏，因而在这方面还有待深入地探索。 2 、国内研究现状综述 对于当代非洲国家人口政策的研究，国内有少数学者已做了些初步的探讨。 如：舒运国教授的著作非洲人口增长与经济发展研究，其中对2 0 世纪6 0 年 代到8 0 年代的非洲人口政策演变进行了研究，初步论述了非洲国家人口急剧增 长及其对社会发展的不利影响，指出其人口政策的变化经历了逐步认识的过程， 并对非洲各国在人口问题上的不同态度，及在2 0 世纪8 0 年代态度转变的原因进 行了较为深刻的剖析。同时，也在著作中向我们介绍了加纳、肯尼亚、摩洛哥、 坦桑尼亚、毛里求斯、尼日利亚、利比里亚等具有代表性的非洲国家人口政策和 计划。 另外，还有两部较为集中的介绍非洲国家计划生育概况的专著：一部论著为 赵学董和何景熙合著的人口激增的挑战与对策发展中国家的家庭生育计 划，书中辟出专章详细地介绍了非洲国家人口政策和计划生育的实施过程与经 验，包括埃及、突尼斯、阿尔及利亚、尼日利亚、塞内加尔、毛里求斯、肯尼亚、 扎伊尔( 今民主刚果) 和津巴布韦等9 国。固 另一部论著为中国国家计划生育委员会国家合作司连续出版的两辑各国人 口与家庭计划概况，其中详细地介绍了阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚、苏丹、 邬沧萍：人口学学科体系研究，( 北京) 中国人民大学 f 版社2 0 0 6 年，第1 7 7 页。 圆舒运国：非洲人u 增长与经济发展研究，( 上海) 华东师范大学出版社1 9 9 6 年，第1 5 8 1 9 1 页。 赵学董、何景熙：人口激增的挑战与对策发展中国家的家庭生育计划，( 四川) 四川大学出版社 1 9 8 8 年，第1 2 6 1 7 6 页。 9 - 第一章当代非洲国家人口高速增长的概况上海师范大学硕士学位论文 突尼斯、博茨瓦纳、刚果民主共和国、冈比亚、肯尼亚、马里、摩洛哥、尼日利 亚、塞拉利昂、南非、乌干达、赞比亚、津巴布韦等1 7 个非洲国家的生育率和 人口政策。 总的来说，由于国内关于非洲国家的生育率和人口政策的资料较少而且非常 分散，目前醺此研究仍显得相对薄弱，主要以描述性为主，理论上的深入分析和 有见解性的观点较为缺乏。随着中非关系的深入发展，中国作为人口政策成效显 著的国家，可以在人口政策方面给予非洲国家更多的建议和帮助。因而不能仅限 于简单的介绍情况，还有待于系统深入的研究和思考非洲国家的人口政策。 四、研究的方法和具体内容 本论文将以当代非洲国家的人口高速增长与人口政策为研究对象，以人口高 速增长作为切入点，以分析人口高速增长与当代非洲国家人口政策变动的相互影 响为核心，笔者将分以下几章展开具体的论述：第一章当代非洲国家人口高速 增长的概况；第二章人口高速增长与国家人口政策；第三章当代非洲国家人口 政策的演变和经验教训；结束语关于人口高速增长与当代非洲国家人口政策的 几点启示。 通过研究，本文力求初步解决三方面的问题： l 、运用历史比较方法，将非洲人口高速增长与世界其他地区的人口增长进 行比较，进一步指出人口高速增长是非洲地区和国家普遍存在的一种现象，运用 系统分析方法，剖析人口高速增长现象对当代非洲国家社会发展的负面影响及其 成因。 2 、运用马克思主义的辩证唯物主义观点，探讨非洲国家人口高速增长现象 与国家人口政策之间的内在有机联系，揭示国家人口政策是控制人口高速增长的 重要途径。 3 、通过研究当代非洲国家人口政策的历史变动轨迹，以及对具有代表性的 非洲国家人口政策的分析，总结和借鉴其人口政策的成功之道和有待改进之处。 最后笔者将在上述整体研究和个案分析相结合的基础上，做出自己的思考并获得 一些启示。 第一章当代非洲国家人口高速增长的概况 第二次世界大战以后，尤其自2 0 世纪6 0 年代非洲国家纷纷独立以来，人口 高速增长成为非洲地区和国家的普遍现象，即使到2 0 世纪9 0 年代中期以后，人 口增长速度虽有所下降，却并不明显，甚至到2 0 0 5 年，人口高速增长现象仍在 众多非洲国家中存在。尽管人口增长作为人类自身生产的一大结果是正常的现 中国国家计划生育委员会国家合作司编：各国人口与家庭计划概况( 第一辑) ，( 北京) 中国人1 3 出版 社2 0 0 0 年，第1 6 9 2 0 4 页；各国人口与家庭计划概况( 第二辑) ，2 0 0 2 年，第1 2 1 1 9 7 页。 一1 0 上海师范大学硕士学位论文 第一章当代非洲国家人口高速增长的概况 象，一旦其成为一种持续的高速增长，必然会产生巨大的“人口压力”，当代非 洲国家正面临着这一严重的人口压力，这种持续的、高速的人口增长对国家的发 展造成了诸多负面影响，包括各国政府在发展经济、发展社会文化教育和医疗卫 生保健事业、保护生态环境等方面，均陷入了艰难的困境，甚至影响了国家的政 治稳定和综合国力的进一步提升。剖析当代非洲国家人口高速增长的原因，固然 比较复杂，但主要还是人口生产内在规律作用所致。 一、当代非洲国家的人口高速增长 从2 0 世纪6 0 年代非洲国家独立至2 0 0 5 年，人口高速增长现象十分典型， 无论是把非洲地区置于全球范围内进行比较，还是仅从非洲各次地区和各国家的 人口状况来看，人口高速增长均成为非洲地区和国家的普遍现象。 1 、从全球层面看，非洲人口高速增长现象十分突出。 几百年来，非洲遭受奴隶贸易和西方殖民统治，人口增长速度一直十分缓慢， 甚至长期处于停滞的状态，然而进入2 0 世纪以后，尤其是从2 0 世纪6 0 年代起， 非洲国家纷纷摆脱殖民主义的枷锁，赢得了民族独立，随着社会经济条件的局部 改善，人口增长也达到了前所未有的高速度。 独立以后，非洲人口增长速度加快，且远高于同期世界其他地区的人口增长 速度。( 见表1 1 ) 2 0 世纪5 0 年代人口增长率为1 9 ，1 9 6 0 1 9 6 4 年和1 9 7 0 1 9 7 5 年分别增加到2 4 矛1 12 6 ，仅次于拉美和加勒比海地区的人口增长速度。从1 9 8 0 年开始，非洲人口年均增长率跃升至世界第一位，1 9 8 0 1 9 8 5 年达到2 9 ，高出 同期世界平均水平的1 2 ，而此时，世界其他地区的人口年均增长率都逐年下降， 唯有非洲地区保持增长的态势。此后非洲地区的人口增长速度级级升高，一直领 先于世界其他地区，1 9 9 0 年以后非洲人口增长速度虽有所回落，1 9 9 0 1 9 9 5 年仍 高达2 8 ，且比同期世界人口平均增长率高出1 2 个百分点，在2 0 0 0 2 0 0 5 年期 间，即使该增长速度放缓至2 2 ，仍高于独立前的人口增长速度( 1 9 5 0 1 9 5 9 年 为1 9 ) ，且远远高于世界人口的平均增长速度，而同期亚洲和拉美已分别降至 1 2 和1 4 ，欧洲地区人口已基本实现了零增长，非洲的年均人口增长率与欧 洲相差竟达2 2 个百分点。自7 0 年代以来，非洲始终是世界上人口增长最快的 地区。 u n i t e dn a t i