工程造价控制论文

石家庄经济学院华信学院毕业论文摘 要施工阶段在项目运行过程里是资金投入量最多的阶段。施工阶段作为项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节，具有工期长、投入大、消耗高，不可预见因素多等。随着08工程量清单计价推广应用，工程项目综合单价可以提前确定下来。不过工程造价也具有不确定性，由于建设工程价格具有多次性和复杂性的特点，再加上工程的实施过程中经常会碰到一些突发情况等因素。除了工程项目本身的原因造成工程造价不确定外，还有很多人为的因素造成施工阶段造价失控。如合同条款欠严密、施工组织设计欠优化、一味的追求施工进度、违反工程项目建设基本程序、施工单位虚报工程造价、施工现场混乱等。关键词：施工阶段 造价控制ABSTRACTConstruction phase in the project is running the largest amount of capital investment stage. The construction phase as the implementation of project decisions, and put into operation essential to the effectiveness link, with a long duration, large investment, high consumption of unforeseen factors. 08 promote the use of bill of quantities, the project integrated unit can be determined in advance. Project cost uncertainty, many times and complex nature of the characteristics of the prices of construction projects, coupled with on the project implementation process often encounter some unexpected situations and other factors. In addition to project itself causes the uncertainty of the project cost, there are many human factors caused the construction phase cost out of control. Owe strict, such as the terms of the contract, construction design sub-optimal, the blind pursuit of the construction schedule, in violation of the basic procedures of construction projects, the construction unit false project cost, construction-site confusion.Keywords: Construction phase cost control目 录摘要.IAbstract.I 引言.11研究背景及意义.12 天洋花园小区简介.23天洋花园小区项目施工阶段工程造价控制中存在的问题分析.23.1合同条款不够严密.23.2施工组织设计不够优化.33.3只追求施工进度.33.4违反工程项目建设基本程序.33.5 施工单位虚报工程造价.43.6 施工现场混乱.44 加强天洋花园小区项目施工阶段工程造价控制的对策建议.44.1 制定严密的合同条款.54.2 优化施工组织设计.54.3 预防一味追求施工进度.54.4 正确处理施工时的各种关系关系.64.5 做好工程造价的管理. .74.6 做好施工现场的管理.75结论.8致谢.10参考文献. .1113天洋花园小区项目施工阶段工程造价控制引言 工程造价是对建设项目全过程的控制和对工程造价的动态控制，也是提高项目投资收益的关键所在。工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。工程施工是使工程设计目标最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益多少。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。目前施工阶段造价控制的主要影响因素是合同条款欠严密、施工组织设计欠优化、一味的追求施工进度、违反工程项目建设基本程序、施工单位虚报工程造价、施工现场混乱等。建设项目建设阶段，把设计图纸和原材料、设备等变成工程实物的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真准确分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，发现错误要敢于承认、改正，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益，也为以后的项目工程提供可贵的经验。1 工程造价控制的研究背景及意义近年来，作为国民经济的支柱产业建筑业有着着极为广阔的发展前景，由于我国的经济发展始终呈现出高速增长的态势。但是，进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高，所以工程造价控制成为工程建筑企业必须提上议事日程的重要问题。建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制：采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等措施进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平的提高有很大的积极作用；工程造价的有效管理能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。其核心是有效控制成本在工程造价由货币形态向实物形态转化的过程中，通过科学组织，提高效率和降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地取得经济效益，实现企业的经营收益最大化的目标。工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。可见工程造价的重要性。而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。 2 天洋花园小区简介天洋花园小区座落于河北省承德市隆化县火车站附近，周围临近镇医院、下洼子中学与职教中心,交通便利。该项目由承德天宇房地产开发有限公司进行开发，承德名城建设集团有限公司施工的综合性住宅小区，总建筑面积为6.5万，于2010年12月9日正式开工建设，建设工期约34个月，目前一期工程已交付使用，二期工程在建中。规划配套公建面积 1480，容积率 1.6%，建筑密度为24.7%，绿化率达31%，停车位160个。天洋花园小区由6幢小高层住宅（15层），两幢商业住宅组成（17层），总计8幢建筑物。3 天洋花园小区项目施工阶段工程造价控制中存在的问题分析3.1 合同条款欠严密2011年4月11日，承德天宇房地产开发有限公司与承德名城建设集团有限公司签订建设工程施工合同，由承德名城建设集团有限公司承包天洋花园1号楼裙楼工程。该工程由广宇公司华商世贸工程项目部负责。2011年6月16日，承德名城建设集团有限公司与聚龙建筑有限公司签订建设工程施工劳务承包合同，由聚龙建筑有限公司实施天洋花园1号楼主体框架工程。合同签订后，聚龙建筑有限公司按合同完成了工程施工，但承德名城建设集团有限公司无故拖延支付劳务工程款。经聚龙建筑有限公司多次催要，双方进行了结算，承德名城建设集团有限公司所欠劳务工程款为221.2738万元，并出具欠条。同时由于被告材料供应、工程款未及时拨付等原因，造成原告施工人员窝工、误工及工程机械停滞费等损失约45.8万元，也应由被告赔偿。聚龙建筑有限公司多次催要，但承德名城建设集团有限公司一直以应天公司没有支付其工程款为由拖延。工程建设项目合同是双方或多方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同包含用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的要数施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建安工程，明确相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。合同条款不够严密，施工中的各个活动就失去了遵循的依据，施工就会变得混乱，从而造成造价失控。3.2 施工组织设计欠优化最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大影响。但很多时候，施工组织的设计并没有达到最优，而且有时施工方便和造价是矛盾的。例如在天洋花园开槽阶段的基础土方如果采用大开挖当然施工简单易行，但对由于天洋花园的基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。3.3 一味的追求施工进度由于年前天洋花园施工方追求进度款以便能够结算进度款，忽略了结构面积和建筑面积的关系，造成了400平方米的保温面积额外结算的情况，造成经济损失73.6万元。还有就是由于年后赶工期每天工人实际工作时间在16小时左右，长期的疲劳工作使得四层构造柱有几根钢筋量出现问题，产生了严重的安全隐患。建筑单位急于项目的开工，对投资额度的要求，建筑标准的把握，设计内容的审查，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成施工中大幅变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。投资者想当然的会认为加快项目进度，早一点进行销售或投入生产，资金就能早日回笼，却没有想到这样做却是大大增加了施工成本，如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而加大工程造价。3.4 违反工程项目建设基本程序由于天洋小区3号楼群施工现场监理不规范、不到位的情况较为突出,而且项目现场监理人员执业素质较低,不能有效对工程质量实施监管。有的工程违反建设强制性标准,存在严重质量隐患,出现了模板工序质量控制不严,各层后浇带位置不规范等问题，造成了严重影响。通过分析我们可以看出有些项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部，急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程（边决策、边设计、边施工），严重违反工程项目建设基本程序。3.5施工单位虚报工程造价2011年天洋花园施工方为了更多的得到进度款，在套工程定额后的报价与甲方预算情况差了11.3个百分点其中包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价，还有土方的外运情况出现了额外费用。这些都导致了现在的项目施工阶段工程造价的偏差过大，严重影响了经济效益和社会效益，因此必须要加强对项目施工阶段工程造价的有效控制。3.6 施工现场混乱天洋花园施工方在外贴保温膜板时出现了膜板被捡垃圾的人员盗取的情况，而且是内外人员合作，造成了一定的经济损失。还有7月份的一天夜里脚手架卡子51袋出现了被盗的情况，卡子放在施工宿舍周围的而且四周有围墙，围墙被人工凿出大洞，这严重说明施工现场混乱，监管人员失职的情况，造成了经济损失。施工现场的管理好坏直接影响了施工方的利益，不能姑息监守自盗的这种情况和玩忽职守的问题，切实提高管理需要提高人员素质和企业文化凝聚力。4 加强天洋花园小区项目施工阶段工程造价控制的对策建议4.1 合理确定控制目标工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量和工程工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的改变势必影响另外两个目标的变化。因此，提出所谓最优地实现目标系统，实际上，是要在三者之中寻求最佳平衡点。为了确定一个切合实际的目标，在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面相结合进行综合分析，制定一套切合实际的衡量准则，在保证质量和进度的前提下，确定一个合理的造价控制目标，这是造价控制的前提。4.2 制定严密的合同条款随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。而事实上，确实有必要而且必须对工程施工中所涉及的所有问题都以合同条款形式确定下来，在法律上进行约束，为工程施工中的活动提供保障。同时应对合同语言文字是否简练、规范、严谨，有关条款的描述是否清晰，费用和计算数据是否有误差，有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等进行审查。4.3 施工组织设计的优化施工组织设计和工程造价控制的关系是密不可分的，施工组织设计决定着工程造价的高低，而工程造价有对施工组织设计起着完善、促进的作用。要建成一项工程项目，可能会有多种施工方案，但对每种方案所花费的人力、物力、财力是不同的，即材料的价额的确定，施工机械的选用，人工工日、机械台班与材料消耗量，施工组织平面布置，施工年度投资计划等。要选择一种既切实可行又节约投资的施工方案，就要用工程造价来考核其经济合理性，决定取舍在施工阶段，工程估算（施工图预算，投标报价，合同价）的每个工程量清单子目都是根据一定的施工条件来制定的，而施工条件有相当一部分是由施工组织设计确定的。因此，施工组织设计决定着工程造价的编制，并决定这个工程造价的编制和确定，而工程造价又是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，实事求是地做好施工全过程的合理的合理安排。施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。4.4 正确处理施工时的各种关系关系正确处理工程造价和工期、质量的辨证统一关系，对有效地控制工程造价是十分重要的。缩短施工工期能使在建项目早日竣工投产，尽早给生产企业带来效益；能减少在建工程的自然磨损和无形磨损；能减少建设资金的贷款利息，同时能使承建企业相对降低固定成本。然而，如果用赶工来缩短工期，便需投入更多的人力、施工机械；需采用新型材料和技术措施，因而人工费、材料费机械费均会提高，也就加大了建安工程造价。为此，就需要合理安排施工各阶段的工作进度，最大限度地组织各项工作的同步交叉作业。队伍要少而精，做到一专多能、各司其职、责任明确。在劳动力使用上，要讲求实绩，干满工时，不搞突击，打疲劳仗；在机械设备选用上，不盲目追求单机先进，而应注意选型合理配套，做到一机多用，尽量减少备用设备；在施工方法上，要适当注意充分利用空间和时间，推广立体交叉平行流水作业法；施工方法要制度化，施工技术措施要科学化、系列化、施工管理要规格化；在采用施工新技术时，要防止脱离我国实际，采用过高的标准。在施工中要贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要控制工程造价。为此，需要造价工程师深入分析工程的功能，合理确定质量标准。在满足工程功能、材料性能的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。在保证质量的前提下，力求用较少的机械、人力消耗完成施工任务，想方设法减少和避免无效管理和无效劳动，把降低工程造价的观念渗透到每一个施工管理环节之中。在工程建设中应力求降低质量成本。质量成本是指为使产品达到质量标准所发生的一切费用，包括为了保证和提高产品质量所支出的费用和因未达到质量标准所造成的损失和处理质量缺陷所发生的费用。质量成本分为三个区：质量改进区，即质量差的区域。该区域故障成本占主导地位，因而应要求质量改进措施，降低质量成本。质量至善区，即质量优良的区域。该区域鉴定成本和预防成本占主导地位，可适当降低原来质量标准以降低质量成本。质量适用区。该区域质量成本最低，是合适的质量成本。当前我国迫切需要的是降低建筑安装工程故障成本。内部、外部故障成本是工程质量区无缺陷时就会消失的成本，被喻为“矿中黄金”。工程质量缺陷减少，故障成本越低，相当于从矿中开掘的黄金越多。我国目前建筑安装工程质量尚低，因而可以开发的“黄金”资源非常丰富。4.5 做好工程造价管理要加强对甲乙双方的工程造价管理，遵循客观经济规律，培育和完善建筑市场，逐步放开工程定价，不断更新造价技术，把工程定价推向市场，并通过市场竞争形成工程造价，这符合国际惯例和历史发展潮流。由于我国工程造价的发展滞后于国际市场，这就要求我们抓紧学习市场经济运行较好且符合国际惯例的造价管理模式，充分利用社会力量代表政府进行工程造价管理，按客观规律和社会需求展开研究，例如香港模式，它是以有信息的中介机构发布指数和价格采指导行业。境外工程造价管理大多不是政府行为，而是靠在社会上的影响力和信誉，靠工料测量师丰富的经验、可靠的资料、现代化管理手段，保证信息准确及时和以优质的服务取信于社会，已形成一套完整的由工料测量师根据市场行情来给建筑产品定价的模式。许多国家没有政府统一的工程造价计算定额，其招标投标价格完全由资深的测量师按市场来定，其建筑价格完全是市场价格。境外的部份工程造价管理方法已经开始向内地渗透，在工程建设中发挥着积极作用，如我国的南京金陵饭店，北京的长城饭店等招标工作就是由香港有关测量师行提供服务，随着计算机技术的飞速发展以及人工智能的深人研究，专家系统的建立与广泛使用已成为现实，因此引进香港模式来编制标底，对我国造价的发展有一定推动作用。4.6 做好施工现场的管理施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权。施工过程要严格按照施工组织设计进行，保证施工进度及施工质量，做好安全管理的工作。另外，还要注意工程材料、设备管理。根据本人在工地的经验，材料、设备的管理，对造价影响很大。材料的堆放应该有序，分类，方便运送。有用的材料不浪费，取用的时候要方便。模版，支架等材料尽量保证可以循环再用。对于设备，应保证其效率最大化，并做好其保养维护工作。减少材料及设备方面不必要的支出。5 结论建设项目实施阶段，即通常讲的施工阶段，把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。施工阶段的工程造价控制的意义主要体现在以下几个方面：合理确定了工程造价施工阶段目标值，让施工阶段的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础；如果没有明确的造价控制目标，就无法把工程项目的实际支出额与之进行比较，也就不能找出偏差，从而使控制措施缺乏针对性。施工阶段工程造价的合理编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金浪费和进度失控也能够避免在今后工程项目中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失，减少盲目性，使现有资金充分发挥作用。在建设项目施工的进行过程中，通过资金使用计划的严格执行，可以有效的控制工程造价上升，最大限度的节约投资，提高投资效益。对脱离实际的工程造价控制目标值，应在科学评估的前提下，允许修订和修改，是工程造价更加趋于合理水平，从而施工阶段的工程造价有效的控制总之，建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，发现错误的问题、方法要敢于承认、改正，正确的思路、科学的方法、恰当的措施要发扬继续使用，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益，也为以后的项目工程提供可贵的借鉴。通过本文的研究，可以看到目前施工阶段造价控制中存在的问题，也得出了相对应的解决