毕业设计（论文）-福建自贸区金融改革方向研究.docx

福建自贸区金融改革方向研究 【摘要】随着世界经济的迅速发展，全球化步伐的推进，国家与国家之间的距离也随之变小。单一的封闭的经济发展模式已经无法为我国的经济发展提供充足的动力，自贸区金融改革的经济意义在这种情况下显现的越来越重要。自2013年上海自贸区的挂牌建立，自贸区的发展以及建设日趋完善。于2014年12月，国务院决定再设立广东、天津以及福建三个自贸区，并且将上海自贸区的范围扩大。金融改革是自贸区的一个重点方向，上海自贸区的优势就在于其是我国第一个自贸区并且还连续推出了三批金融创新改革案例，这对于自贸区的推广以及经验的复制创下了良好的基础。本文对福建自贸区金融改革方向进行了研究，介绍了福建自贸区建设现状与背景，分析当前福建自贸区建设金融改革存在的问题，根据这些问题，提出了福建自贸区金融改革建议，最后对福建自贸区未来的发展方向进行了展望。【关键词】自贸区；福建；金融改革目 录1.福建自贸区金融改革状况11.1自贸区概述11.2福建自贸区与国内其他自贸区的对比11.3福建自贸区的优势所在11.4福建自贸区发展定位22.福建自贸区取得的一些成就22.1投资便利化22.2贸易便利化22.3扩大开放领域22.4金融改革创新32.5对台交流合作32.6事中事后监管32.7法治保障43.福建自贸区金融改革仍然存在一些问题以及解决方案43.1福建自贸区金融改革存在的问题43.2福建自贸区金融改革的解决方案54. 福建自贸区未来的发展方向74.1加强金融领域的开放创新74.2扩大人民币跨境使用74.3加快金融服务平台建设74.4拓展金融领域对台合作75.结论8参考文献81.福建自贸区金融改革状况1.1自贸区概述 自由贸易园区（Free Trade Zone）是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排；在主权国家或地区的关境以外，划出特定的区域，准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。狭义仅指提供区内加工出口所需原料等货物的进口豁免关税的地区，类似出口加工区。广义还包括自由港和转口贸易区。 那么自贸区的设立对于福建经济的发展有何利好之处呢。答案是福建自贸区的设立可以为福建带来不少的便利之处。首先自贸区的设立可以是进口商品的价格更加便宜，其次自贸区的设立可以促进外资企业在福建的投资与设立工厂，这就给福建带来了许多新的就业岗位和更高的就业薪酬。第三，自贸区的设立可以使当地休闲娱乐更加丰富。所以说，自贸区的设立可以大力促进福建经济的发展。1.2福建自贸区与国内其他自贸区的对比作为我国的第一个自贸区，上海的主要发展方向在于金融服务业以及对各种制度的改革以及创新；天津自贸区未来发展方向主要侧重于服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、向主要侧重于服务京津冀协同发展和“一带一路”国家战略、发展高端制造业实体经济、壮大融资租赁业；广东自贸区发展方向主要是构建粤港澳金融合作新体制、粤港澳服务贸易自由化以及通过制度创新推动粤港澳交易规则的对接；福建自贸区发展方向则突出考虑对接台湾自由经济区以及建设21 世纪海上丝绸之路两大战略。目前我国的四个自贸区，其地理位置、政治任务、产业优势的不同决定了其自身特色。表1 我国的四个自贸区比较自贸区地理位子政治任务产业优势发展特色上海长江三角洲经济圈中心、长江入海口深化经济改革探索新途径；政府管理模式改革中国金融中心；长三角制造中心面向全球，侧重金融中心天津京津冀经济圈、东北亚经济圈、渤海入海口京津冀地区协同发展；东北亚区域经济合作具有较强的经济实力和产业结构优势对外经济领域优势明显面向东北亚，促进京津冀制造业升级广东粤港澳经济圈、珠江经济圈中心加速粤港澳经济融合珠三角制造中心；我国最重要的外贸基地和世界工厂面向港澳，侧重服务贸易自由化福建闽台经济圈、闽江三角经济圈加快海峡两岸经济进一步融合闽三角制造中心，具有较强综合实力，对台经济优势明显面向台湾，侧重两岸经贸合作81.3福建自贸区的优势所在首先，我国建立福建自贸区的立意所在就是为了加强两岸之间的经济来往，福建省与台湾岛隔岸相望，具有天然的地理优势。福建省可以借此优势与台湾进行合作发展，设立合资企业促进两岸经济的交流与合作。其次，福建省是著名的侨乡，有大量的华侨资本可以争取到省内进行投资合作，这是其他自贸区所无法代替的优势。第三，作为国内第二批的自贸区，有了上海自贸区的发展经历，福建自贸区可以参考借鉴上海自贸区的发展经历，可以避免走弯路，走错路。最后，国家为了两岸关系的进一步发展，必定会给与福建自贸区在政策上的一些优惠与扶持，这对于自贸区的发展是十分有利的。1.4福建自贸区发展定位从对比国内的四个自贸区我们可以发现，福建省的定位核心在于以两岸经济贸易合作为主，建立21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台。福州、厦门以及平潭作为福建省的三个自贸区，通过其各自的特点来发挥相对应的作用。从功能定位来看，厦门片区应重点发展现代服务业，着力打造两岸区域性金融服务中心，促进两岸资本市场对接；平潭片区应立足打造两岸共同家园，成为两岸人员、货物集聚中心，成为两岸交流的重要平台；福州片区应立足于建设两岸商贸中心，加强两岸农渔业、文化创意产业合作，通过区位优势力争打造“海丝”战略枢纽城市。2.福建自贸区取得的一些成就福建自贸区挂牌成立以来，肩负国家战略使命，矢志改革，铿锵向前。短短一年，福建自贸区在投资贸易便利化、扩大开放领域、金融改革创新、对台合作交流、事中事后监管、法制保障等方面取得一定成效。2.1投资便利化商事登记制度改革深入推进。企业设立全面实行一表申报、一口受理、一照一码、一章审批、一日办结服务模式，企业设立由29天缩短到最快1天。建设项目审批程序大幅精简。平潭片区建设项目审批从选址到竣工验收规范为四个阶段，每个阶段都采用“一表申请、一口受理、一章审批、一次出件”，申请材料从250项减少到19项左右，项目审批时限从原来平均1年压缩到93个工作日以内。厦门片区实行“多规合一”和项目审批“一张表”，项目立项到施工许可由原来的180个工作日缩短到49个工作日，并在全国率先上升为地方立法。企业办事基本实现不出区。三个片区综合服务大厅功能逐步完善，253项省级行政许可事项（占省级行政许可事项80%）已下放自贸试验区实施。2.2贸易便利化国际贸易单一窗口建成投入使用，实现了与海关总署、质检总局的数据通道对接和随附单据无纸化，企业货物申报时间从4个小时减至5-10分钟；船舶进出境申报时间由36个小时缩短到2.5个小时以内。在全国率先实现对货物实施状态分类监管，海关特殊监管区内可以同时经营保税和非保税业务。嘉里物流试点以来，盘活保税仓库2万平方米，非保税仓库面积使用率达到90%。关检合作信息互换、监管互认、执法互助走在全国前列，海关和检验检疫两个执法单位实现了作业空间合并、作业时间一致、作业系统并行，场所设施、查验设备等资源可以共享；关检对特定商品、对高资信企业互认对方查验或检验数据和结果。关检双方都要查验的企业，每箱可节省约50%的人力资源，为货主减少每个集装箱600元费用，有效提高码头场地使用效率，如：实现一站式查验厦门全关区覆盖后，可累计节约码头用地81435平方米。检验检疫部门在全国率先实施多证合一改革试点，原来对企业发放的33种资质类证书信息合并成一份涵盖所有资质信息的福建出入境检验检疫企业登记备案证。2.3扩大开放领域全面实行负面清单外资管理模式，对负面清单（122项）之外领域实行备案制。98%以上外资项目仅需备案。进一步扩大服务领域对外资开放。引进服务领域外资企业1204家（含贸易类企业），其中，融资租赁企业88家、电子商务企业35家。对一般境外投资项目和设立企业实行备案制，企业对外投资备案证书申领当日即可办结。取消企业对外投资外汇行政许可，下放银行直接办理。157家企业与韩国、新加坡等国家和地区实现AEO（经认证经营者）互认，进一步降低查验率。“厦蓉欧”货运班列常态化运营，已运行班列33次、900多个集装箱，实现“海丝与陆丝”的交汇。2.4金融改革创新截至2016年3月底，自贸试验区已入驻金融机构147家，比设立自贸试验区前增加39家，增长33.63%。台湾银行、台湾中国信托商业银行、彰化银行、华南商业银行、合作金库银行、台湾华创股权投资基金等金融机构落户自贸试验区。在全国首创设立两岸征信查询系统，区内银行可以查询台资企业和台胞在台湾地区的信用信息，解决了征信难、担保难、融资难问题。平潭片区15家金融机构签订了台湾地区信用报告查询合作协议。对台跨境人民币贷款提款额占大陆试点业务总量的90%。设立跨海峡人民币代理清算账户48个，结算总量占大陆近10%。台湾地区银行首次与大陆银行向区内企业发放“银团贷款”5亿元。实施银税互动，银行根据小微企业纳税情况给予信用贷款。省国税局与11家商业银行开展银税互动合作，累计发放贷款约30亿元；厦门国税局与20家银行开展银税互动合作，累计发放贷款近14亿元。2.5对台交流合作先后推出26项对台贸易便利化措施，两岸通关合作取得突破。率先简化ECFA原产地证书提交需求可节省通关时间1-2天；率先采信台湾检验检测机构出具的认证结果和检测结果，可节省检测时间9个月、检测费用近万元；对台湾食品实施“源头管理、口岸验放快速验放模式；对台湾水果实行先验放后报关、先上架后抽检”；对台湾水产品免于提供台湾官方检测证书。开放领域拓展到医疗、教育、建筑、设计、旅游、人力资源、电子商务等。3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游。允许台湾居民在自贸试验区内注册登记为个体工商户，无需经外资备案从事129个行业的经营活动。率先实施台湾居民入境免签注和试点签发电子台胞证政策，台胞入闽手续明显简化。福建自贸试验区已签发电子台胞证68863本。两岸人员货物往来更加密切。2015年1-12月，对台海上客运直航运送旅客194.2万人次；全省海港口岸对台进出口货物2375.3万吨；对台集装箱吞吐量70.4万标箱。2016年1-4月，对台海上客运直航人数63.2万人次；全省海港口岸对台进出口货物710.5万吨；对台集装箱吞吐量23万标箱。台车入闽启动实施。开通平潭至台北、台中客滚轮航线，航行时间只需2.5小时。两岸联合设立“台企快车服务中心”、“两岸产业搭桥中心”，成立两岸知识产权智库。建立了两岸青年三创基地，促进两岸青年感情和事业深度融合。2.6事中事后监管提出自贸试验区第一张风险防控清单，包括55个监管风险点、88条防控措施。推进监管信息共享一张网建设。在市场主体信用信息公示平台的基础上，建立完善企业信息归集、公示和共享工作机制，实行联动监管、联合惩戒，对失信被执行人在任职、股权变更和转让质押、银行贷款、招投标等方面进行限制。利用大数据提升风险防控能力。省国税局运用大数据整合了抽查抽检、违法失信、投诉举报等相关信息，进行数据比对、深度分析，税务机关无风险不下户，发现问题精准下户，实现对涉税风险的精准防控。加强外资准入后监管。对备案系统提示的安审预警及时监测、分析，并与国家发改委、商务部在信息共享、动态管理和定期检查等方面形成联动机制。2.7法治保障综合执法权相对集中度高。福州片区集中行使工商、质监、食药监、知识产权、商贸、文化、广播电视等六方面涉及99部法律法规规定的480项行政处罚权；平潭片区集中行使土地、建设规划等十三方面涉及327部法律法规规定的1518项行政处罚权；厦门片区成立集中行使知识产权、广播影视等方面涉及71部法律法规规定的224项行政处罚权。实行相对集中行政复议权。出台自贸试验区相对集中行政复议权实施办法，对区内行政复议案件由片区管委会统一行使行政复议权。颁布实施自贸试验区条例。条例在我省地方立法中首次设置了宽容失误条款和反向考核条款，专章规定了“闽台交流与合作”，按照“同等优先、适当放宽”原则推进闽台合作机制创新，突出闽台合作与交流。加强司法保障。三个片区均成立了自贸试验区检察室，实施区内行政执法和诉讼活动的法律监督。成立了自贸试验区法庭，负责自贸试验区一审商事、房地产、知识产权民事纠纷案件（含涉外、涉台港澳案件）的审理。三个片区分别建立了各具特色的商事仲裁和商事调解制度，实现片区商事纠纷解决不出区。厦门、平潭片区仲裁院聘请台湾仲裁员，台资企业可以选择台湾地区的仲裁员。3.福建自贸区金融改革仍然存在一些问题以及解决方案3.1福建自贸区金融改革存在的问题（1）定位不明确在经济发展水平方面，福州和厦门的条件相对较好，而平潭方面却相较而言比较薄弱，这必然会导致各个片区之间存在有经济增量以及增速上的差异。金融改革在这样的背景之下存在一定的难度无法顺利推行金融改革。福建自贸区与国内其他三个自贸区相比较，在空间上相对较为分散，由福州、厦门、平潭这三大片区组成，虽然对台是福建自贸区的一个整体特色，但是在其发展过程中，三个片区的功能定位均有所差异，所以需要突出强调协调这三个片区各自具体的功能定位，使其形成合力，共同促进福建自贸区的建设。（2)相关金融法律不健全随着自贸试验区的建立，相关的法律条款并没有充分完善。法律法规上存在有一系列的漏洞，一些投机者可能会利用这些漏洞在金融改革过程中获得一些非法收益，这对于自贸试验区而言是无法容忍的。福建自贸区在改革外商投资管理模式进行了初步的探索，如外商投资准入从核准制变为备案制、完善市场主体信用信息公示系统等。然而同时也看到福建自贸区在投资便利化政策上的支持仍显薄弱，外资企业投资领域放宽有限，准入门槛仍然较高，非关税壁垒不明晰，法律跟进不到位等问题。比如虽然福建自贸区建立了“自贸区负面清单”和“市场准入负面清单”的双重模式，但是负面清单的质量仍然不高，原有的外商投资壁垒仍然存在，在某些方面内容没有实质性改变。同时福建当地政府也很难在短时间适应负面清单管理模式带来的审批制度改变，并且相关规章制度的修订仍然没有实质性的跟进。（3）金融服务功能不完善厦门率先建立“跨海峡人民币清算群”，多家银行在厦门成立了总行“对台人民币清算中心”；推出“航易贷”项目，助力东南国际航运中心和航运产业发展；实行限额内资本项目可兑换，限额暂定为等值1000万美元。可以看出目前福建自贸区金融政策制定更多集中于对台视角，但是目前自贸区内金融中心的集聚效应尚未形成，而且诸多政策仅仅局限于个别片区，仍然缺乏推广。此外，金融市场产品和服务的多样性仍然相当匮乏，无法满足自贸区的金融需求。一方面，目前福建自贸区的自由贸易账户体系仅实现经济业务的有限渗透，而对金融开放和金融市场化改革影响更为深远的跨境投融资汇兑业务尚未纳入自由贸易账户体系；另一方面，目前福建自贸区的外汇管理制度创新试点仅涉及经常项下外汇的收付业务，离“全面实现贸易投资便利化”还有很大的差距。在投资方式创新方面，目前投资行为仅限直接投资；而对间接投资即证券投资（如股票、债券、衍生金融工具）等投资行为还存在限制。（4）两岸金融合作不足福建自贸区在两岸金融合作有着重要的地位，多年来，凭借人员、地缘等优势，闽台贸易已经成为福建省对外经济不可或缺的部分，且闽台经贸合作在两岸经贸合作进程中起着重要的作用。由福建省统计年鉴以及中国统计年鉴相关数据可知，福建省2014年FDI(外商直接投资)合同数达1044个，涉及合同金额为849079万美元。而其中有447个合同来自台湾，其金额达110092万美元。闽台进出口贸易总额由2005年48774万美元上升为2014年1243469万美元，在两岸进出口贸易总额中占比9.6%。然而从增长上看，两岸经贸合作并没有进入到突飞猛进的局面，2013年到2014年两岸进出口贸易总额仅增长0.63%，FDI反而下降了3.33%;且从全国范围上看，闽台贸易并没有发挥其绝对优势，2014年闽台FDI金额仅占两岸FDI金额的0.22%。因此，如何借助福建自贸区这一契机，助力两岸经贸与金融合作。基于两岸开放程度的限制，以及两岸开放政策的不对称，两岸金融合作总体上缺乏有效的制度上合作，致使两岸金融合作的信息不对称。一方面大陆与台湾的金融管理部门由于法规制度差异以及政治因素没有构建有效的信息沟通机制，致使双方无法在短期内有效的根据两岸实际货币流通方向以及流通数量及时地制定相应的货币政策；另一方面，由于大陆与台湾的开放程度存在差异，致使两岸金融市场存在一定的投机性因素波动。例如在外汇管理方面，由于台币在大陆已经实现了在经常项目和资本项目下的自由兑换，而人民币只能在经常项目下兑换，由此可能会诱发投机性波动，且不能有效及时的反映人民币与台币的供求关系，进而抑制了两岸资本流动。最后，由于两岸关于金融业务的定义、分类标准以及统计口径等存在一定的差异，也使得两岸金融监管与金融评价存在差异，进而造成两岸有效监管机制和沟通机制难以建立。3.2福建自贸区金融改革的解决方案（1）明确各区域的定位福建自贸区应该统筹全局，全面发展，带动三个片区经济水平共同进步，并且应该定位好三个片区的作用。在一同发展的前提下发挥好三个片区之间存在的不同优势，利用自身优势向不同方向发展。福建自贸区要明确不同片区的功能定位，既突显特色又协同发展。福建自贸区的功能定位之一是建设成为两岸贸易中心，打造成为我国对东南亚重要的交通枢纽、产业聚集区，并充分发展现代服务业等新兴产业。其中，厦门片区肩负着建设成为两岸区域性金融中心的任务，其将依托福建自贸区，逐步发展成为连接东盟和内陆市场的桥梁。这可以借鉴香港和新加坡发展自由贸易和投资，以及金融中心建设、发展先进制造业和知识密集型产业的经验。新加坡和香港都是自由贸易港，都实行极其开放自由的投资贸易建设，都具有金融中心的功能，并且区内具有发达的物流和服务型供应链水平。香港是连接国际经济与中国内地经济的重要桥梁，这点与厦门片区依托福建自贸区发展成为连接东盟和内陆的贸易桥梁很相似，在自由贸易政策和自贸区内政府公共服务等方面的制定上值得学习借鉴。福州片区需要进一步建设成为两岸服务贸易合作和金融创新合作示范区，发展先进制造业和高科技行业，这可以借鉴迪拜杰贝阿里自贸区的建设经验。该自贸区对阿联酋的GDP总量贡献高达25%，其出口额占整个阿联酋总出口的50%以上，其代表性和重要性不言而喻。迪拜政府注重产业集聚发展，运用宽松政策吸引多家著名的电子信息技术公司落户，例如西门子、微软等，成为了大型科研公司首选的中东总部集聚地。而福州片区正是重点发展先进制造业，尤其是电子产业，可以向其借鉴，建设成为特色产业园区，形成特色产业集聚区。（2）健全相关金融制度福建自贸区在推进金融改革的同时应该要注重好自身的法制建设，完善自贸区的法律法规，尽量避免法律漏洞，应该在管理规则上体现法制性。我国应该设立一个全国性的自贸区管理机构，既和有关部门合力制定自贸区的政策和制度，又帮助地方政府让这些政策制度得以贯彻落实。同时国家应该通过立法来提高自贸区管理机关的法律地位。拓宽自贸区政策制定的权限提升其协调管理能力，使得其有职有权。这也有利于地方政府营造自贸区内良好的法治环境，充分施展拳脚。来完成国家赋予自贸区的各项战略任务，给企业以及投资者一个安心放心的投资环境。优化营商环境的政策例如有商事登记制度、“单一窗口”、健全的区内法律监管制度、几乎无限制的准入门槛、政府不干预或少干预市场的做法等。在工商总局关于支持中国（福建）自由贸易试验区建设的若干意见中，提出例如开展企业电子化登记管理、分行业结合企业活动事项适当减少审批或免于审批，建立企业信息共享网等支持福建自贸区的政策，这些政策能够减少外资企业入驻福建自贸区的注册、审批程序等，大大提高了政府行政效率，改善了营商环境，本章节将介绍一些具有代表性的营商环境便利化措施。（3）完善金融服务功能第一，要进一步降低准入门槛。为对区内企业提供融资便利和优质金融服务，需要有足够数量的金融机构。福建自贸区应进一步降低金融机构进入自贸区的门槛，按照同等优先适当放宽的原则，优先批准符合条件的部分外资金融机构入驻自贸区，丰富自贸区内金融机构的多样性。自福建自贸区挂牌以来，已经陆续吸引来例如中国银行、兴业银行等多家银行在区内开设分支机构，但大多是国有金融机构，因此要进一步降低准入门槛，吸收民间资本和外资金融机构，为各种中小企业提供融资便利，建立起综合金融服务平台。第二，要更加多元化。通过更加宽松的准入政策吸引国际知名的外资金融机构入驻，鼓励融资租赁业、投资公司、等多种形式的优质的金融机构入驻，尤其是创新型金融机构，例如投资银行、基金管理等类型的公司，推动为金融发展提供配套服务的信用评级、评估、咨询类等中介机构在区内的集聚发展。例如，福建自贸区可以通过进一步设置宽松的融资租赁政策，降低融资租赁也准入门槛，尝试利用融资租赁的方式将符合自贸区产业规划的台湾整条产业链或者产业链的部分环节迁移至福建。第三，出台相关政策引导银行简化中间业务的程序，创新中间业务服务和金融产品。出台政策细则促进区内金融机构简化中间业务程序，方便企业的资金往来；并且按照有关扶持小微企业的贷款政策要求严格落实，为企业提供便利，并及时完善金融市场的基础设施，为提升区内金融机构的服务能力奠定基础。(4)积极发挥在两岸金融合作中的作用根据福建自贸区的对台功能定位，以“两岸人民币代理清算群”为平台，拓宽福建，尤其是厦门与台湾的人民币业务合作领域，引导金融机构在厦门设立“对台业务中心”，进一步放宽两岸货币的兑换范围，允许两岸企业自由选择币种来作为结算工具；进一步加快在对台离岸金融市场建立统一的两岸货币兑换的实施全额支付清算系统，为两岸经济金融往来提供安全、畅通、高效的资金汇划渠道，推进了闽台金融合作。台湾自由经济示范区主要有“六海一空一农技”战略,其核心理念为自由化、前瞻性和国际化,目的在于通过对人流、物流、资金流、知识流和信息流的大幅度松绑,进一步开放市场。而台湾自由经济区与福建自贸区明显有许多共同点,这些共同点正是两岸实现金融对接的连接点。第一,不管是台湾自由经济区还是福建自贸区,二者都采用“一区多园”的模式,因此可以更好地根据福州片区、厦门片区以及平潭片区的战略目标与台湾的“六海一空一农技”进行对接,通过点与点、区与区的对接推动闽台合作,进而辐射两岸金融与经贸合作。第二,两岸园区都以金融创新合作为主要战略目标,这为两岸金融合作提供了路径可能。台湾自由经济区提出要放开DBU以及OBU的商品范围管制以及业务管制,放开境内外证券业的商品范围和业务管制,以及简化金融服务程序,加大金融人才的培养力度。而福建自贸区多项关于金融开放的试点措施,与台湾自由经济区的金融战略不谋而合,因此有望实现两岸金融合作的针对性对接。4. 福建自贸区未来的发展方向4.1加强金融领域的开放创新 在风险可控的前提下，福建自贸区加快金融领域开放，并推广上海自贸区在金融建设方面的经验。例如资本项目开放、人民币跨境等一系列措施。厦门片区致力于打造两岸金融合作先行先试，将厦门建设成为两岸货币清算中心；厦门率先建立“跨海峡人民币清算群”在两岸货币现钞供应和调运方面发挥着重要作用。中国银行厦门分行和台北分行建立两岸人民币现钞供应与回笼渠道，方便人民币净回笼。厦门全面启动对台跨境人民币业务试点，进一步推进了闽台金融合作，有利于两岸区域性金融服务中心的建设；厦门片区集聚两岸几十家银行机构共同参与发展“两岸货币合作平台”发展路线图，多家银行在厦门成立了总行“对台人民币清算中心”。4.2扩大人民币跨境使用推进跨境人民币结算政策，扩大人民币跨境使用。福建自贸区应该探索逐步建立以负面清单管理模式为区内企业提供直接投资项下人民币结算服务，进一步扩大了区内主体使用人民币进行跨境投融资，推动了人民币在国际经济中扮演重要的角色。在2016年4月发布的关于支持中国（福建）自贸试验区厦门片区扩大人民币跨境使用的通知中实现了五个方面的新突破，进一步扩大了区内主体使用人民币进行跨境投融资，推动了人民币在国际经济中扮演重要的角色。4.3加快金融服务平台建设 福州片区计划打造福州金融服务平台，拓展金融机构的功能，激发区内金融机构活力，主动创新金融产品，改善金融服务。中国建设银行已在福州设立国内首家总行级的“海峡两岸跨境金融中心”；中国银行推出“整车平行进口通宝”、“中银跨境E商通”。另外，对于直接投资项下跨境人民币结算采用负面清单管理，多家银行和金融机构之间达。成跨境借款业务，进一步打造福州的金融平台。人民币跨境结算方面，福建提出账户管理新思路。4.4拓展金融领域对台合作 推动自贸区离岸金融市场自由化政策。结合福建自贸区独特的对台功能定位，加快对台离岸金融合作，要为离岸金融发展创造良好的环境，推动自贸区离岸金融市场自由化，表现为推进利率市场化改革、离岸金融市场自由化。政府引导金融机构建立最优贷款利率机制，培养商业银行的自主定价能力，并建立保险存款制度。同时政府要适度放宽准入限制，借鉴香港三级银行牌照管理方法对区内金融机构实施牌照管理，有计划地逐步放开中资银行离岸业务，扩大离岸业务范围，建立健全区内离岸金融监管体系。随着自贸区的建设的推进，在合适的时机逐步开放两岸货币完全可兑换，可以推出政策逐步放开两岸的相互投资限制，降低准入门槛，实现两岸资本市场之间的资金流动。同时，参考香港对台经验，可以探索直接投资台湾的ETF在A股市场挂牌，在时机成熟时，可以出台政策允许两岸证券业考试准入和牌照互认，将两岸资本市场互动推向纵深。5.结论 福建自贸区发展至今取得了不少的成就，但也存在着不少的问题，而这些问题也是未来自贸区向前更进一步发展所必须要解决的。在金融改革的过程中，福建自贸区所积累下来的一系列经验可以进一步在之后的自贸区金融改革提供帮助。并且随着闽台之间的往来越来越密切，福建自贸区的未来发展前景也会越来越明朗，我们完全有理由相信自贸区的金融改革历程可以使得自贸区向着未来更加繁荣。凭借着两岸自贸区的合作，实施更加开放、更加自由、更加便利的经贸政策，努力探索闽台经贸合作新模式，为推进两岸经贸往来正常化和自由化探索经验、积累互信，在新的形势下，实现闽台及两岸更大的互利双赢。参考文献1 Rodriguez J M . Tax Obstacles for the Development of an Effective Euro - Mediterranean Free - Trade