长垣规划路和安置路道路工程二标段三次施工.DOC

长垣县规划路和安置路道路工程（二标段）三次施工招 标 文 件（项目编号：长交建2018ZB054号） 招标人：长垣县住房和城乡建设局 招标代理机构：河南永安工程管理有限公司二O一八年六月目录第一卷6第一章 施工招标公告7第二章 投标人须知10投标人须知前附表101.总则161.1 项目概况161.2资金来源和落实情况161.3招标范围、计划工期和质量要求161.4投标人资格要求161.5 费用承担171.6保密171.7语言文字171.8计量单位181.9踏勘现场181.10投标预备会181.11分包181.12偏离182.招标文件182.1招标文件的组成182.2 招标文件的澄清192.3招标文件的修改193.投标文件193.1投标文件的组成193.2 投标报价203.3 投标有效期203.4投标保证金213.5资格审查资料213.6备选投标方案223.7投标文件的编制224.投标224.1投标文件的密封和标记224.2投标文件的递交234.3投标文件的修改与撤回235.开标235.1开标时间和地点235.2开标程序236.评标246.1评标委员会246.2 评标原则246.3评标247.合同授予247.1定标方式247.2中标通知247.3履约担保247.4签订合同258.重新招标和不再招标258.1重新招标258.2不再招标259.纪律和监督259.1对招标人的纪律要求259.2对投标人的纪律要求259.3对评标委员会成员的纪律要求259.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求269.5投诉2610.需要补充的其他内容26第三章 评标办法（综合评估法）27评标办法前附表27附件：商务标清标内容331.评标方法342.评审标准342.1初步评审标准342.2分值构成与评分标准343.评标程序343.1初步评审343.2详细评审353.3投标文件的澄清和补正353.4 评标结果36第四章 合同条款及格式37第一部分 合同协议书37一、工程概况37二、合同工期37三、质量标准37四、签约合同价与合同价格形式37五、项目经理38六、合同文件构成38七、承诺39九、签订时间39十、签订地点39十一、补充协议39十二、合同生效39十三、合同份数39第二部分 通用合同条款411. 一般约定412. 发包人493. 承包人514. 监理人564.4 商定或确定575. 工程质量576. 安全文明施工与环境保护597. 工期和进度638. 材料与设备689. 试验与检验7210. 变更7311. 价格调整7712. 合同价格、计量与支付8013. 验收和工程试车8514. 竣工结算8915. 缺陷责任与保修9116. 违约9417. 不可抗力9718. 保险9819. 索赔10020. 争议解决101第三部分 专用合同条款1041. 一般约定1042. 发包人1063. 承包人1074. 监理人1095. 工程质量1096. 安全文明施工与环境保护1107. 工期和进度1108. 材料与设备1119. 试验与检验11210. 变更11211. 价格调整11312. 合同价格、计量与支付11413. 验收和工程试车11614. 竣工结算11715. 缺陷责任期与保修11716. 违约11817. 不可抗力11918. 保险11920. 争议解决120第五章 施工组织设计121第六章 工程量清单121第二卷123第七章 图 纸（另附）124第三卷125第八章 技术标准和要求126第四卷127第九章 投标文件格式128一、投标函及投标内容一览表130（一）投标函130（二）投标内容一览表131二、法定代表人身份证明及授权委托书1332-1 法定代表人身份证明1332-2 授权委托书134三、投标保证金135四、已标价的工程量清单136五、施工组织设计136附表一：拟投入本项目的主要施工设备表142附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表143附表三：劳动力计划表144附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图145附表五：施工总平面图 六、项目管理机构147（一）项目管理机构组成表147（二）主要人员简历表148承诺书149七、资格审查资料150（一）投标人基本情况表150（二）企业资信证明材料151（三）2015年1月以来经审计财务状况表152（四）近年完成的类似项目情况表153（五）正在施工的和新承接的项目情况表154（六） 近年发生的诉讼及仲裁情况155八、其他材料156第一卷第1章 长垣县规划路和安置路道路工程（二标段）三次施工招标公告长垣县规划路和安置路道路工程已经相关部门批准，二标段第一次、第二次招标失败，现对该项目的二标段施工进行三次公开招标，欢迎符合相应资格条件的投标人参加。一、招标人：长垣县住房和城乡建设局二、工程名称：长垣县规划路和安置路道路工程三、项目编号：长交建2018ZB054号四、工程地点：长垣县境内五、工程规模：二标段：长垣县安置路（长城大道-蒲城大道）道路工程道路全长1236.68米。六、工程内容：包括道路、雨水、污水等内容。七、招标范围：图纸及工程量清单包含的内容八、资金来源：县财政资金九、投标人资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、近五年，在经营活动中无重大违法记录；5、具有加载“统一社会信用代码”的营业执照；6、二标段投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质及有效的安全生产许可证；拟派项目经理（注册建造师）具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书且具有有效的安全生产考核合格证，拟派项目经理（注册建造师）不得在其他在建项目中担任项目经理；7、投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具有效的投标单位、法定代表人、项目经理和授权委托人无行贿犯罪档案查询结果证明；8、对于出借资质围标、串标的从业单位，一经查实，列入黑名单，并取消其该项目投标资格；9、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期； 10、本次招标不接受联合体投标，不允许转包和分包；11、有拖欠农民工工资记录，并被建设行政主管部门通报的投标单位不允许参加本项目投标。 12、本次招标采用资格后审。十、投标报名和招标文件的获取：10.1网上报名及下载招标文件时间：2018年06月15日上午8：00至2018年06月22日18：00（法定公休日、法定节假日除外）。10.2投标单位报名方法：本项目只接受长垣县公共资源交易系统网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过长垣县公共资源交易管理中心网首页（网址：）左侧“进入会员系统”进行网上报名；潜在投标人若不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在投标人务必按照要求进行会员注册，否则会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在投标人负责），“会员注册”详见长垣县公共资源交易管理中心网首页会员注册操作手册。10.3本次招标项目如有变更或延期，投标人均可在长垣县公共资源交易管理中心网站直接查看相关公告，投标人应随时关注网站，如有遗漏，后果自负。10.4潜在投标人网上报名后，登录会员平台自行下载招标文件（详见投标人报名及文件下载操作手册）。若因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在投标人自行负责。11.5招标文件费：人民币800元/标段，投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间前，在开标现场以现金形式向代理机构缴纳招标文件费，未缴纳招标文件费的视为放弃本项目投标。报名及下载招标文件咨询电话报名及获取招标文件咨询时间：每日上午8：00时至12：00时，下午15：00时至18：00时（法定公休日、法定节假日除外）。备注：1、会员注册操作手册、投标人报名、缴费绑定及文件下载操作手册在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看。十一、递交投标文件截止时间及开标时间：2018年07月11日上午09:00。十二、投标文件递交地点及开标地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室（本项目实行网上报名，现场投标）十三、发布公告的媒体：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、长垣县公共资源交易管理中心网网站上发布。十四、联系人及联系方式：招标人：长垣县住房和城乡建设局招标人地址：长垣县建设大厦B座联系人：苗先生联系电话标代理机构：河南永安工程管理有限公司地址：新乡市新二街国贸大厦A座9楼联系人：宋女士报名联系电话五、监督单位及联系电话：长垣县建设工程招投标管理办公室垣县住房和城乡建设局河南永安工程管理有限公司2018年06月14日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：长垣县住房和城乡建设局地址：长垣县建设大厦B座联系人：苗先生电话1.3招标代理机构名称：河南永安工程管理有限公司地址：新乡市新二街国贸大厦A座9楼联系人：宋女士联系电话：155652824541.1.4项目名称长垣县规划路和安置路道路工程1.1.5建设地点长垣县境内1.1.6现场条件和周边情况自行考察1.2.1资金来源县财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单包含的内容1.3.2计划工期计划工期：60日历天1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质要求：投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质财务要求：2015年以来经审计的财务审计报告，如为新注册公司，须提供公司注册年度以来经审计的财务审计报告，或基本开户银行出具的资信证明信誉要求：良好项目经理资格: 具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师资格，取得有效的安全生产考核合格证书，拟派项目经理（注册建造师）不得在其他在建项目中担任项目经理。其他要求：在近五年的经营活动中无重大的违法记录，具备工程施工所必须的技术设备要求1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开：召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人对招标文件提出异议的截止时间递交投标文件截止之日10日前1.10.3招标人答复异议的时间收到异议之日起3日内答复1.11分包不允许允许，分包内容要求：接受分包的第三人资格要求：1.12偏离不允许允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的书面补充文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前2.2.2投标截止时间2018年07月11日上午09时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后2小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后2小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他材料评标过程中评标委员会要求投标人对所提交的投标文件中不明确内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起60日历天3.4.1投标保证金是否要求投标人递交投标保证金：要求，投标保证金金额：二标段人民币100000元；投标保证金的形式：投标保证金缴纳形式：潜在投标人缴纳投标保证金须通过单位银行基本存款账户采取电汇、转账支票、网上银行形式之一转账至指定账户，非基本存款账户缴纳的投标保证金，视同缴费失败。备注中需注明所投项目编号及标段。账户名称：长垣县公共资源交易管理中心投标保证金往来账户开户行：中国建设银行长垣支行帐号：4100 1565 7100 5021 9913-0003操作步骤：供应商用CA登陆交易平台网上报名费用缴纳指南及注意事项费用缴费说明生产缴费说明单，返回费用缴纳查询保证金绑定（必须生成缴费说明单，这一步不可省略）缴纳截止及绑定截止时间：2018年07月10日17:00时前（以到账时间为准）特别提醒：1、投标保证金缴纳截止时间和投标保证金绑定时间为同一时间，请投标单位合理安排投标保证金到账及绑定时间。2、保证金缴纳后需要绑定到标段，绑定操作流程可以在“长垣县公共资源交易管理中心网”首页右下角文档下载中查看（/dcqjy/15101.jhtml）3、交纳保证金的开户银行及账号必须和投标人信息库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。4、如投报多个标段必须按标段分别交纳投标保证金。每个标段的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标段分次转账的保证金无法合并无法绑定。5、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询投标保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决；6、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行该标段保证金绑定，并打印保证金支付回执单。投标人应将打印的保证金支付回执单做为投标保证金交纳证明。保证金支付回执单须附在投标文件中。7、如投标人未按上述要求交纳及绑定保证金，视为未交纳投标保证金并按无效标处理，由此造成的一切后果由投标人自行承担。8、如果项目需要进行再次招标，投标人需要按照上述步骤重新缴纳和绑定保证金。不要求3.5.2近年财务状况的年份要求2015年以来3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015年以来3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字、盖章要求要求签字的地方必须签字要求盖章的地方必须盖章要求签字和盖章的地方必须签字和盖章3.7.4投标文件份数投标文件正本壹份，副本肆份；副本可以是正本的复印件。3.7.5装订要求装订必须采用左侧胶订，不得采用活页或可拆卸的装订，并在每册书脊上注明“项目名称及标段、投标人名称”。4.1.2封套上写明长垣县规划路和安置路道路工程 标段施工投标文件招标人名称：长垣县住房和城乡建设局投标人名称：在2018年06月12日上午10时00分前不得开启4.2.2递交投标文件地点及截止时间地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室截止时间：2018年07月11日上午09时00分4.2.3是否退还投标文件否是5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长垣县财审大厦八楼8003房间第一开标室5.2开标程序（4）密封情况检查：由招标人、监督部门、投标人代表检查投标文件的密封情况（5）开标顺序：按递交的投标文件先后顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：从依法组建的河南省专家库中随机抽取；（评标委员会的组成人员中必须有注册造价工程师资格的评委2名）7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：1-3人；并经公示三日无异议由招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；7.3.1履约担保无10需要补充的其他内容10.1特别说明：1.投标人应当根据本招标文件及有关规定编制投标报价。2.在提交投标文件时，应同时提交与投标文件内容一致的电子版正版U盘一个（U盘必须确保无病毒感染，并能正常使用，其中报价部分必须为EXCEL形式和正版计价软件形式，如因电子版感染病毒打不开或软件格式不兼容打不开，后果自负），并与商务综合标标书正本一起密封。（电子版必须清楚标明投标人名称）。3.根据国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定(国发20165号)、住房城乡建设部办公厅关于贯彻落实国务院取消相关职业资格决定的通知(建办人20167号)，作如下说明：（1）投标文件中投标人自行编制的已标价工程量清单无需造价员或注册造价工程师签字和盖专用章。（2）投标文件中由工程造价咨询人受委托编制的已标价工程量清单必须由注册造价工程师签字并盖专用章。（3）投标人对招标控制价有异议的，在2018年06月05日前向长垣县政府投资评审中心提出，长垣县政府投资评审中心对招标控制复查结论与原公布的招标控制价结论误差大于3%时，应当责成招标人改正。4.招标代理服务费：中标单位参照计价格20021980号、发改办价格2003857号、发改价格2011534号文规定缴纳招标代理服务费。5.招标控制价由招标人确定，一标段招标控制价为：9812267.44元；二标段招标控制价为：7190092.01元投标总报价高于招标控制价的，其投标被否决。6.根据招标法和住建部项目经理不得有在建工程的规定、项目经理是否有在建工程的核查工作贯穿项目始终。（1）、投标企业项目经理如果有在建工程的取消投标资格。（2）、投标企业中标后，项目经理被查出有在建工程的取消中标资格，依次顺延或重新招标。10.2若投标人在投标截止时间前修改投标总报价的,必须附招标文件第八章中已标价工程量清单所要求的全部表格内容及电子版(须为EXCEL形式),已标价工程量清单封面上须加盖单位公章，修改的投标报价必须用不透明的密封袋密封，密封袋上须加盖单位公章，有法定代表人或授权委托人签字或盖章。修改投标总报价的投标人必须以书面形式说明修改总报价的理由，并注明总报价以哪个为准并且在唱标前说明。不满足以上条件者，修改后的投标总报价不予认可。10.3根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）中的9.2法律法规变化9.2.1条规定：招标工程以投标截止日前28天、非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后因国家的法律、法规、规章和政策发生变化引起工程造价增减变化的，发承包双方应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布的规定调整合同价款。招标控制价中增值税税率为11%，投标单位报价时增值税税率保持不变，中标后，中标单位与招标人签订施工合同时根据财政部税务总局于2018年4月4日颁布的“财政部税务总局关于调整增值税税率的通知(财税201832号)”予以调整。10.4投标人一旦参加本项目的投标，即被认为接受了本招标文件中所有条款。10.5根据中华人民共和国招标投标法实施条例规定，异议、投诉按以下程序进行：投标人对招标文件有异议的，应当在递交投标文件截止之日10日前向招标人或招标代理机构提出异议；投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人或招标代理机构提出；招标人或招标代理机构在收到投标人异议后三日内作出答复，并以书面形式答复异议投标人或其他利害关系人，但答复内容不涉及商业秘密。提出异议的投标人或其他利害关系人须提供相关证明材料，并对异议内容的真实性承担责任。异议联系人及电话：宋女士标人或者其他利害关系人对招标人或招标代理机构的异议答复不满意或在规定时间内未得到答复的，投标人或者其他利害关系人可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门（长垣县建设工程招标投标管理办公室）投诉。提出投诉前，应当先向招标人或招标代理机构提出异议。 投诉联系方式：长垣县建设工程招投标管理办公室电话址：长垣县建设大厦B座5016房间10.6递交投标文件时，除了投标文件中必须附的企业无行贿犯罪记录告知函复印件外，同时另外递交一份企业无行贿犯罪记录告知函复印件（单独递交，不用密封在投标文件内）1.总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本工程招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本工程建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本工程的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力、和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近五年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）施工组织设计（7）图纸；（8）技术标准和要求；（9）投标文件格式；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10款、第 2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函、投标内容一览表；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议；（无）（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计主要包括下列内容：1）施工方案和技术措施2）质量管理体系与措施3）安全管理体系与措施4）环境保护管理体系与措施，包含扬尘治理等措施5）工程进度计划与措施6）拟投入资源配备计划7）施工进度表或施工网络图8）施工总平面布置图9）在节能减排、绿色施工、工艺创新方面针对本工程有具体措施或企业自有创新技术10）新工艺、新技术、新设备、新材料的采用程度，其在确保质量、降低成本、缩短工期、减轻劳动强度、提高工效等方面的作用11）企业具备信息化管理平台，能够使工程管理者对现场实施监控和数据处理。（7）项目管理机构；（8）资格审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.1投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第五章工程量清单的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章工程量清单中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章投标文件格式规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人加载“统一社会信用代码”的营业执照和有效的安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，至少包括资产负债表、利润表和现金流量表的复印件并加盖公章，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书或工程接收证书或工程竣工验收证明材料的复印件并加盖公章，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工的和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件并加盖公章。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件并加盖公章，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标内容一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其授权委托人签字或盖单位章。授权委托人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权委托人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本壹份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，且在每册书脊上注明“项目名称及标段、投标人名称”。具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明修改字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章合同条款及格式规定的履约担保格式向发包人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章合同条款及格式规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的，8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其授权委托人签字或盖章并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件编写严格按照招标文件要求编写，投标文件中不允许字迹模糊导致评委无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格。投标文件装订投标文件不得使用活页或散页装订 2.1.2资格评审标准营业执照具有加载“统一社会信用代码”的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质无行贿犯罪查询证明投标人须提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的有效的投标单位、法定代表人、项目经理和授权委托人无行贿犯罪档案查询证明；信用中国查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、河南省政府采购网（）】，附本公司在以上任一网站上的查询记录，查询日期应为开标前一周内日期无拖欠农民工工资承诺函 承诺函（承诺函原件附于投标文件正本中）项目经理具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师，取得有效的安全生产考核合格证，项目经理无在建工程承诺书（承诺书原件附于投标文件正本中）法定代表人或授权委托人开标时必须参加并出示身份证原件、授权委托人须出具本单位为其缴纳的2017年05月01日以来任一月的养老保险证明及本单位与其签订的劳动合同原件，且投标文件中须附复印件注：2.1.2各项中,投标文件中须附复印件,原件（营业执照、安全生产许可证、资质等级证除外）在评标时检查，证件一次性提交，若其中一项没有提交，其投标被否决根据豫建201638号文件规定提供企业营业执照、企业资质证书、安全生产许可证复印件加盖公章，并提供河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台（或全国建筑市场监管与诚信信息发布平台）企业信息、资质证书、安全生产许可证加盖公司公章的查询内容；若投标单位没有建筑市场监管信息平台的查询文件，投标单位需提供企业营业执照、资质证书、安全生产许可证原件；2.1.3响应性评审标准投标范围图纸及工程量清单包含的内容工期60日历天工程质量合格投标有效期自递交投标文件截止之日起60日历天，并在投标函中承诺投标保证金符合招标文件规定要求 权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定，并在投标函中承诺已标价工程量清单商务标清标内容通过技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定；并在投标函中承诺清标内容评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标），形成清标成果；或者由招标人委托专业咨询机