公司业务外协管理制度 Microsoft Office Word 文档.doc

公司业务外协管理制度第一章 总则第一条 为规范公司业务外协管理，优化资源配置，控制成本费用，提高核心竞争力，适应公司经营发展需要，把业务外协管理逐步推向标准化、规范化、制度化的轨道，特制定本制度。第二条 业务外协应遵循“高效率、满负荷、低成本”原则。凡是具备招标条件的业务，都要以招标形式选择外协单位，招标应坚持公开、公正、公平竞争的原则。第三条 各级领导和专业职能部门要认真贯彻落实“公平公正、合作共赢”的市场化原则，按照“保证安全、合理使用、有效控制、提高素质、规范管理”的要求，不断加强和完善业务外协管理工作。第四条 本制度的适用范围包括公司所属各专业部室、作业部。第二章 业务外协分类及定义第五条 本制度所指的业务外协是公司通过利用优秀社会资源力量，优化用工结构，提高效率、节约成本、增强企业核心竞争力，将非核心业务的持续管理委托授权给第三方去执行的业务模式。主管专业部门是公司业务外协的主管专业部室。业主单位是公司使用业务外协用工的内部单位。第六条 外协业务具体分为劳务派遣及业务大包两种形式。劳务派遣包括岗位劳务用工及保安；业务大包包括设备维护、工序生产、耐火材料、环境保洁、物业管理、物流运输、客运通勤等。设备检修、建筑和相关工程、软件开发、餐饮、宾馆等业务不在本制度约束范畴。（一）劳务派遣：是指公司将临时性、辅助性或可替代性的工作岗位以劳务费的形式交给第三方去执行的业务形式。（二）业务大包：指公司将某一项业务以实物量单价或整体委托的方式交给第三方去执行的业务形式，包括：1、设备维护业务：指为防止设备性能劣化或降低设备失效的概率，按事先规定的计划、相应技术条件的规定及定员配备标准进行的业务外协（含操检合一及维检大包业务）。2、工序生产业务：指将生产过程中的某一工序整体进行承包业务外协（含人工装卸业务，冷轧产品包装业务由硅钢部负责）。3、耐火材料业务：指公司将转炉炉衬、铁包、钢包、RH炉、中间包、鱼雷罐、渣铁沟等按照耐火材料供应及修砌、维护、拆除等进行承包的业务外协。4、环境保洁业务: 指为保持厂区内环境卫生，对公司厂区内绿地养护、厂容监理、厂区道路、办公楼及工业厂房外墙、地面、平台、参观通廊、皮带通廊保洁等进行承包的业务外协。5、物业管理业务：指公司对生活区域物业管理进行承包的业务外协。6、物流运输业务：指公司生产过程中租用外部车辆来完成物流运输任务的业务外协。7、客运通勤业务：指公司为保障职工通勤需要，将公司自有车辆的使、管、修及租用外部车辆的业务外协。第三章 职责分工第七条 外委外包归口管理部门、专业主管部门和各基地的职责分工：（一）人力资源部、计财部是公司业务外协工作的归口管理部门，负责制定、修订公司业务外协管理制度，明确职责、规范工作程序、工作标准；对业务是否外协的必要性、可行性及方式进行审批，督促、协调专业管理部门和业主单位开展各项管理工作。（二）主管专业部门按照分工对外协单位的资质、能力、信誉度及人员的素质等方面进行严格的考证审核；组织招投标、合同评审、签约、验收结算；按照公司的标准组织、督促业务外协单位认真开展培训及相关取证工作，不断提高外协单位职工队伍素质；定期对外协单位进行考核评价，建立健全过程动态监管机制。专业部室也要按照专业职责业务划分标准，全面履行对外协单位的管理职能，对业务外协实行全过程管理和控制。1、人力资源部负责对劳务派遣业务外协的必要性、可行性审核把关，制定、修订劳务用工管理制度，并督促、检查实施；负责劳务公司和外协工的选择、管理、评价工作，组织签订劳务协议；2、生产部负责对工序生产、工业清扫业务外协的必要性、可行性审核把关，并组织实施。3、设备部负责对设备维护业务外协的必要性、可行性审核把关，并组织实施。4、技术质量部负责对耐火材料业务外协的必要性、可行性审核把关，负责耐火材料业务外协中的技术协议签署及日常使用中的技术科研工作，对耐火材料使用效果进行评价。参与总公司耐材价格评定、供应商选择等各项工作。5、保卫武装部负责对厂区保安业务外协的必要性、可行性审核把关，并组织实施。6、后勤部负责对厂区保洁、厂容绿化、通勤车辆、物业、职工住宿、公共生活设施日常维护维修业务外协的必要性、可行性审核把关，并组织实施。7、供应管理部负责对物流运输、人工装卸业务外协的必要性进行把关确认，对各单位签认的台班、实物量等结算情况进行监督、审查，按制度要求合理确定外协单位，组织签订协议。8、计财部负责对业务外协的预算、费用标准及列支渠道的审核把关，并对费用结算情况进行监督检查；按照审批的业务外协报告，办理费用支出审核、结算、拨款；负责对外协单位的台帐、记录、日志进行规范。9、运营改善部负责制定统一规范的业务外协合同文本。（三）业主单位负责对业务外协的可行性、必要性进行分析，提出业务外协申请报告，参与外协单位资质、能力、信誉度及人员素质等准入项目的审核，开展对外协单位考核评价工作，按照“谁用工谁负责，谁的区域谁负责”的原则，对区域内的外协单位进行全面管理。第四章 业务外协审批及人员进入程序第八条 凡涉及外协的业务必须履行审批程序。由业主单位向公司主管经理上报业务外协请示报告，会知主管专业部门、人力资源部、运营改善部、计财部，各专业部门提出意见，经主管经理审签后，提交公司经理办公会集体审议，讨论通过后由专业主管部门组织签订合同并实施（需进行招投标的业务由主管专业部门组织招投标）。第九条 公司对外协单位实行准入制。主管专业部门要对外协单位资信能力进行评价，资质不符合规定的外协单位一律不准进入公司承担业务。第十条 主管专业部门签订业务外协合同后,外协单位于5日内填写备案表，持合同文本向安全部、保卫武装部、人力资源部进行备案，安全部、保卫武装部分别与外协单位签订专项协议。第十一条 业主单位负责对外协单位人员的素质进行严格审查，包括身份证所载明信息、居住地址、文化程度、政治面目、身体健康状况、职业技能、工作经历等详细内容。第十二条 业务外协人员进入公司工作前，外协单位持人员名册经业主单位、专业管理部门审核、保卫武装部政审后到人力资源部审批，人力资源部将人员信息录入管理系统，保卫武装部根据审批结果办理一卡通。第十三条 进入公司的业务外协人员原则上不允许跨单位流动，确因工作需要必须流动的，须经专业管理部门和人力资源部审批后方可办理调动。人员发生变动时，外协单位要在每月8日前到业主单位、主管专业部门及人力资源部进行人员变更情况申报，保卫武装部根据申报情况办理退卡手续。第五章 规范管理第十四条 主管专业部门、业主单位要按照职责分工，严格履行审核、审查程序，强化业务外协过程的监督检查，对业务外协执行情况进行不定期检查，发现问题，及时纠正并追究责任。第十五条 对于业务外协过程中形成的请示、资信能力评价、招投标等实施过程中形成的基础资料，业主单位、主管专业部门要认真保存，建立健全本单位外协档案。第十六条 有下列情况的，按公司制度规定对有关部门、单位及相关人员进行考核。（一）凡未按业务外协规定程序，严格履行逐级申报审核审批手续的，每发生一次扣500010000元，造成影响加重考核。（二）严禁外协单位出现各种形式的转包、分包行为，一经发现则退出其在公司的所有业务。第十七条 严格贯彻落实公司先进协力单位、协力标兵评比表彰办法，建立对外协单位员工的长效激励机制，业主单位对在履行岗位职责完成工作任务、提高产品质量、节能降耗方面业绩突出的人员可给予表彰与奖励。第十八条 加强对外协单位的监督检查工作，做到制度化、经常化。主管专业部门、业主单位应定期组织对外协单位进行联合检查；基层作业区要将外协单位纳入正常管理。 第十九条 建立外协单位考核评价体系，定期对外协单位进行考核评价，考核评价结果作为一次性奖励、优先使用、经济处罚及有序退出的主要依据。第二十条 外协单位及人员应遵守国家法律法规和公司的各项规章制度，全面完成岗位工作任务。外协单位人员不能胜任工作、有触犯国家法律、违反企业规章制度或其它违反承包协议约定行为的，外协单位应及时进行调换，并承担由此造成的损失。未按制度要求履行人员备案手续及因价格、工期、质量、服务及计划不周等因素给公司造成影响或经济损失的，按专业制度要求及合同约定，严格落实考核。第六章 附则第二十一条 本制度自颁发之日起执行，由人力资源部负责解释。第二十二条 本制度的附件有：附件1：业务外协审批流程图，附件2：公司外协单位准入管理办法附件3：公司外协单位考核评价管理办法附件四：业务外协合同（参考样本）公司 年 月 日附件一：业务外协审批流程图 附件二：公司外协单位准入管理办法第一章 总则第一条 为了加强业务外协过程中对外协单位的管理,持续优化资源渠道,保证生产经营的稳定顺行，实现公司经营效益最大化，特制定本办法。第二条 外协单位的管理要以“培育战略伙伴、提升管理能力、建设和谐团队、实现共赢发展”为原则。坚持市场化、平等竞争、同等条件公司内部单位优先，以建立诚信、稳定且具有持续竞争力的外协单位为目标，选择技术力量雄厚、资信可靠、服务优良的单位。第三条 本办法适用于公司各单位及外协单位。第二章 外协单位的准入管理第四条 外协单位的准入应当具备以下条件： 1、外协单位是工商行政管理机关批准成立的企业法人及其他经济组织，符合国家或行业的特定要求；2、有固定的生产或经营场所，具备健全的组织机构和完善质量保证体系及健全的内部管理和控制制度；3、遵守国家法律、行政法规，具有良好的商誉和纳税记录；4、具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；5、特殊行业要具有相关部门核发的资格证书；6、有相关的行业业绩证明。第五条 经营资质准入审查内容1、企业从业人员信息表；2、工商部门年审合格后的营业执照；3、企业资质等级证书；4、企业安全生产许可证；5、企业银行资信证明；6、法人身份证明及法人授权委托书；7、企业组织机构代码证；8、企业税务登记证；9、企业银行开户证明；10、业绩证明及荣誉证书；11、质量管理体系认证等证件；12、社会保险登记证；13、注册资金；14、营业范围；第六条 安全资质审查内容： 1、按公司规定应具有相应安全资质及文件；2、近三年来的安全业绩；3、单位主要负责人和安全管理人员的考核合格证、资格证书；4、主要工种操作人员的名单及证件；第七条 以上审查资料需提供一式三份，证件需提供原件及复印件，复印件加盖企业公章，文字材料需上报电子版。第三章 审查的程序第八条 公司对外协单位准入的审查分为资信审查和现场审查。第九条 资信审查：项目实施前由主管专业部门组织对外协单位资信能力进行评价，评价的内容由主管专业部门根据业务的具体情况及第四、五、六条的内容进行，评价采取百分制，原则上80分以下的单位为不合格单位。第十条 现场审查：对于耐材、工序承包、物流运输等需要现场审查的业务，资信审查合格后由主管专业部门组织相关单位进行现场审查。审查人员在现场对审查项目进行现场评分，具体审查内容及标准，由主管专业部门制定，评分采取百分制，原则上80分以下的单位为不合格单位。第十一条 为了方便工作的开展，每年四季度，主管专业部门按上述标准对外协单位进行准入条件年度审核工作，凡经过年审的外协单位在公司承包相应业务时可不履行准入审查程序。 第十二条 为保障外协队伍的稳定性，并实现逐步优化的目标，主管专业部门要坚持稳定发展和适度竞争管理原则，对外协单位的数量实施总量控制。第四章 附则第十三条 主管专业部门可结合实际制定具体实施细则。第十四条 本办法由人力资源部负责解释，自颁发之日起执行。附件三： 公司外协单位考核评价管理办法第一章 总则第一条 为进一步规范业务外协管理，增强外协单位服务意识，提高服务质量，强化内部管理，提高管理水平，更好地为公司生产经营服务，根据公司业务外协管理制度，结合实际，特制定本办法。 第二条 对外协单位的考核评价每年进行一次，考核评价工作坚持简化程序、实事求是、客观公正、全面考核、注重实绩、力求实效和群众公认的原则，一般采取外协单位自检、业主单位评议与主管专业部门考评相结合的办法。第三条 本规定适用于公司各单位及外协单位。第二章 考核评价内容第四条 外协单位自检的主要内容：一、经营资质；二、合同及档案；三、报酬发放记录；四、对处罚建立记录；五、外协人员花名册；六、外协相关证件；七、职业病危害告知八、内部制度建立情况；九、缴纳社会保险情况；十、安全事故解决情况；十一、专人管理情况。第五条 业主单位评价的主要内容：一、执行调度指令情况；二、任务完成情况；三、安全生产情况；四、专人负责情况五、人员素质及稳定性；六、配合培训教育活动；七、遵章守制情况；八、发生盗窃情况；九、信息沟通；十、给予考核情况。第六条 主管专业部门考核内容：一、外协人员花名册；二、外协人员劳动合同；三、报酬发放情况；四、保险缴纳情况；五、参加会议情况；六、劳务人员稳定；七、重大问题的处理及解决情况；八、职业病危害告知；九、信息沟通；十、对外协单位检查情况。第七条 主管专业部门要结合外协业务的特点制定具体的考核标准和考核内容，考核标准要做到量化。第三章 考核评价的实施第八条 考核评价工作由主管专业部门组织实施，每年组织一次，次年3月完成年度考评工作。业主单位对外协单位上年度完成任务情况按考评标准项目逐一提出打分意见，并得出综合考评结果总分报主管专业部门。外协单位要按照考评标准项目进行自检打分，并得出自检综合考评结果总分，单位法人签字并加盖公章后报主管专业部门。主管专业部门按照考评标准进行逐项打分，得出考评总分。第九条 主管专业部门依据外协单位自检打分、业主单位打分、主管专业部门打分三方的打分结果，按照2：4：4的权重比例计算出综合考评分，即综合考评分外协单位自检考评分20%业主单位考考评分40%主管专业部门考评分40%。综合考评分在85分以上为A级，6085分为B级，低于60分为C级。第十条考核评价结果的应用年度考评结果A的为公司“年度优秀外协单位”；年度考评结果B的为 “年度需改善外协单位”；年度考评结果C的为 “不合格外协单位”对“年度优秀外协单位”将逐步增加在公司的外协业务，优先发展为公司战略合作伙伴；对“年度需改善外协单位”将控制其外协业务，并要求其提出改进措施；对“不合格外协单位”首先停止新增业务，给予黄牌警告，连续两年评为“不合格外协单位”的要予以清退。第四章 附则第十一条本办法由人力资源部负责解释 第十二条本办法自颁发之日起执行第十三条本办法适用于公司各单位，主管专业部门可根据业务特点制定具体实施细则。附件四： 合同甲方： 乙方： 签订时间： 年 月 日签订地点： 根据国家有关法律、法规，甲、乙双方本着自愿、平等、协商一致的原则，达成本合同。第一条 合同业务范围和标准一、业务范围（内容）（一