XX镇政协联络委员会工作交流材料.doc

围绕中心 服务大局 关注民生 履职为民政协海宁市斜桥镇联络委员会工作交流材料海宁市斜桥镇，位于硖石市区往西5公里，区域面积64.5平方公里，户籍人口6.2万，新居民1.8万。辖16个村、3个城镇社区。市政协斜桥镇联络委员会，共有15名政协委员，分布在企业、中介、卫生、文化、机关等各个行业和系统。近年来，政协斜桥镇联络委始终把围绕中心、服务大局、促进发展作为工作的重点，始终把组织、联络、沟通、服务作为工作的手段，始终把关注民生、履职为民作为工作的重要内容，在基层政协的制度化、规范化、程序化建设上不断完善，在创新工作、试点工作、特色工作上积极探索，为全市的经济发展、社会稳定，做了一定的工作，取得了一些成绩。一、实践探索，开展民主协商斜桥镇作为基层民主协商工作的试点镇，边探索、边实践、边总结、边完善，初步形成了符合基层特点、具有较强可操作性的路径和方法。嘉兴市政协领导先后多次到斜桥镇检查指导，给予了充分肯定。政协联谊报、浙江日报、中国政协传媒网官方微博等多家媒体进行了宣传报道。书面协商积极探索。斜桥镇把重要干部任免、后备干部的选拔确定，人员的招聘方案等纳入协商范围，一般以书面协商为主。去年以来，政协斜桥镇联络委先后参与了村级后备干部选拔，村干部任职年龄、干部职数，镇机关中层干部竞聘上岗等5次人事协商，以推荐、测评等方式体现，并以一定的分值进行亮化，各方反映良好。专题协商成效明显。斜桥路仲古镇的保护开发和有效利用，是市委、市政府的重点项目之一，也是一项非常复杂的系统工程。在开发建设过程中，政协斜桥镇联络委多次以专题协商的形式，邀请了市镇相关领导、相关部门、相关村社区、居民代表等，帮助协调和沟通房屋征迁、道路规划、土地指标等方面的问题。每次协商以会议纪要的形式，将梳理汇总后的意见建议报送给市镇相关领导和相关部门，供决策时参考。有些建议和意见，已经融入到规划的完善和相关政策的制定之中。恳谈协商惠及民生。“有困难求助96345，有特长加盟96345”。以前只有市区的居民才能享受的便民服务，能否延伸到农村？这个涉及到千家万户的民生问题，引起了市政协斜桥镇联络委的高度重视。为此，政协联络委专门召开了恳谈协商会，认真听取政协委员、相关社区负责人、居民代表的意见建议。大家踊跃发言，与相关部门和条线进行了互动，统一了思想、增进了共识。会后，镇党委政府充分采纳了政协的建议和意见，专题研究96345提质扩面工作，并组织实施。基本形成了以市96345服务中心为平台，辐射全镇的十分钟服务圈，受到老百姓的一致好评。目前，这一做法已经在全市得到推广。民主协商延伸到村。以前在村级事务中，普遍存在重大项目少数人说了算、公示不彻底、协商不民主、决策不科学等现象。 “如何建立一套简单、务实、管用的民主协商机制？”市政协斜桥镇联络委在实践中首创了“村级事务划三类、协商议事分五步“的“三类五步工作法”。根据事务的性质、内容和办理方式，科学划分为通报类、恳谈类、表决类，同时提出22类事务的分类参考。党员群众提事，是民主协商的第一步，按照村民提议、“三民”走访、舆情热议等多个方面及时收集社情民意，提出年度、季度、月度所需要办理的各类事务。再进行民主协商议事。村“两委”负责人对初步确定的事务在汇总后5个工作日内以民主协商的形式，广泛征求意见。根据民主协商议事的结果，通过相关会议进行表决，也就是审议表决定事。然后定人定责办事。按照“定人定责、限时办结”的原则，明确月度内需启动办理事项的牵头负责人，确定完成时间、经费投入、协办人员等。最后就是党员群众评事。一件事项办结后的3个工作日内，以书面形式在党务村务公开栏内进行公示，公示期不少于5日。公示期间，村“两委”指派人员将办理结果当面告知利害关系人。结果公示后对办理结果和办理过程进行满意度测评。村级“三类五步”工作法经过一年多的实践探索，受到了广泛关注，市委将此列入了星级美丽乡村创建、村级规范化建设等考核指标，并在全市面上推广。浙江日报、嘉兴日报、中国党风廉政建设网、海宁“二台一报”等新闻媒体也相继作了报道。二、关注民生，注重履职实效作为基层的政协联络委，只有注重履职为民，多为基层、为老百姓办实事、办好事，才能受到基层的欢迎，才能与群众心连心。政协委员实名开微博。为了让政协委员更加拓宽视野、收集社情民意，政协联络委在网上建立QQ群的基础上，又开通了新浪官方微博海宁市政协斜桥联络委， 每一位政协委员均开设了实名微博。政协委员实名开微博，社会关注度极高，有的委员粉丝量达到了36000多，全国政协最具权威的中国政协传媒网 也关注了斜桥政协。微博关注民生，及时作出回应。例如，有博友反映斜桥前步桥隧道的窨井盖被偷，严重影响行人安全的问题，政协联络委在第一时间通知有关部门，都是在次日一早及时补上，受到网友的好评。象这些例子很多，都是看上去是小事，但直接关系到老百姓的生产、生活的大事。政协联络委和政协委员通过实名开微博，与民互动，在第一时间作回应，有的及时进行解释和答复、有的转给政府有关部门进行办理，让群众进一步了解政协工作，又多了一条群众诉求的渠道。这一做法受到了政协联谊报等多家媒体的报道。“民情联系卡”连民心。政协斜桥镇联络委的每一位政协委员，随身都带着一叠 “民情联系卡”，卡上印有委员的姓名、单位职务、联系电话、电子邮箱、微博昵称等内容，背面印有“关注民生、履职为民”八个大字。联系卡是由政协斜桥镇联络委统一印制后分发给每一位委员的，由政协委员在联系群众时分发给群众，群众有什么意见、建议、困难和要求，可直接向政协委员反映，委员可根据不同情况及时通过提案、社情民意等途径或直接与政府相关部门取得联系，寻找解决问题的途径。据不完全统计，今年以来群众主动找政协委员联系并反映问题30多人次，许多问题得到了较好的解决，受到了群众和委员的欢迎。融入网格访民情。政协斜桥镇联络委还将政协委员融入到“网格化管理，组团式服务”之中，一名政协委员联系三个网格，经常与网格负责人联系沟通，收集社情民意。每一位政协委员在走访时认真了解群众的基本情况、倾听建议和意见，提出解决问题的初步方案，并填写委员走访日记，送有关领导和相关部门。今年以来委员走访共200多人次。提出建议意见200多条，其中被党委政府采纳的3条（96345扩面、金石增设交通安全警示标志、加强学校周边的治安管理）。政协工作的方法，也从原来的以组织学习、调研、视察为主，转变为现在的关注民生常态化、民主协商专题化、调研视察经常化。三、围绕中心，积极建言献策我们始终认为，党委政府的重点工作、中心工作，就是政协的本职工作。今年以来，市政协斜桥镇联络委积极响应省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”活动，多次开展基层民主协商，助推“五水共治”。河道两岸探污源 ，综合治理献良策。市级河道平阳堰港全长12.6公里，其中平阳堰港斜桥段，涉及14个村落、15条支流（浜梢），沿途支流多、村庄多、养殖场多，长期以来流速慢、氨氮含量高、水质一直处于劣五类。问题在河道、根源在岸上。在前期开展大量的调查摸底工作的基础上，今年3月份，斜桥镇政协联络委组织了所属政协委员、平阳堰港河长单位（市安监局）负责人、斜桥镇相关部门负责人、相关村党组织书记和村民代表等，就平阳堰港治水工作开展专题民主协商，这次协商会地点就在河道现场。组织与会人员乘船对平阳堰港及支流进行现场巡查，发现一些岸上看不到的问题，作好记录，督促整改。走访河道沿岸的企业和农户，做好宣传、解释、劝导等工作。至此，4家养殖大户均已关停并拆除。经综合协调，沿途小集镇金石墩列入生活污水进管网工程，解决居民污水直排问题。沿河沙石码头的关停迁移，也已经排出了时间表。田间地头细分析，分类指导理思路。“这个玻璃钢化粪池容积有多大？一户人家够用吗？”7月上旬的某一天，骄阳似火、炎热烤身，数支政协委员“游击队”穿梭于农家房前屋后，检查生活污水的排放情况，并对治理设施抛出一个个疑问。“这个化粪池容积约1.1立方米，三口之家基本够用了。”市农村生活污水治理办公室的随行人员解释道。当天，在斜桥镇祝场村，由政协斜桥镇联络委牵头，对农村生活污水治理进行专题协商。委员们深入治污工程的田间地头，实地查看了农村生活污水的整治推进情况，并从工程、资金、技术、维护等方面展开协商讨论。“试点建设过程中，发现哪些问题？准备怎么解决？”“资金压力大，村里有什么办法？”“三年全覆盖，今后的长期管理和维护，谁负责？谁出资？”政协委员们的追问，个个直射“靶心”。市治水办、市环保局、市水务集团、市农村生活污水治理办公室和镇村两级相关领导也积极互动。面对资金压力的问题，祝场村负责人表示，一手抓村级集体经济的开源节流，一手动员辖区内企业进行捐赠。针对三年后的运行维护，市农村生活污水治理办公室表示，计划依托“四位一体”保洁机制，必要时可能会引入第三方对工程进行维护运行民主协商在现场，不图形式求实效。政协斜桥镇联络委，围绕党委政府的重点工作、中心工作，多次开展基层民主协商，协商的地点，有时在河道上、农户家里，有时在养殖大户、田间地头，交流探讨就是会议议程，形成共识就是会议结果，政府采纳就是会议成效。四、几点体会领导重视，是做好政协工作的保证。镇党委切实加强对政协工作的领导，把政协联络委员会工作列入重要议事日程，定期听取政协联络委员会工作汇报，每年把加强政协工作的有关内容写进党代会工作报告，在推进中心工作时，经常给联络委员会出题目、出思路，引导联络委员会更好地围绕党委、政府的中心任务和老百姓关注的社会热点、难点问题开展调研和视察，并为联络委员会开展活动提供场所和经费保障。在办公场所十分紧张的情况下，专门腾出会议室作为政协委员活动室。将政协委员的权利、义务、工作职责、委员风采、工作计划等版面上墙，使政协工作逐步走上制度化、规范化、程序化的轨道。党委、政府在召开年度工作会议、民主评议、建立有关监督小组时，均吸收政协委员参加，充分发挥了政协委员应有的作用。强化责任，是做好政协工作的关键。乡镇的政协联络委员会，不仅是市政协向基层延伸的一个工作机构，更是政协委员履行职责、施展才华的舞台，民主协商、参政议政的平台。多年来的实践体会，做政协工作，不在于机构职级、人员多少，而在于这份责任心。有作为才能有地位，只有强化责任，才能转化为做好工作的动力。有了责任和担当意识，才会经常思考政协工作做什么？怎么做？才能有所作为、做出成效！整合资源，是做好政协工作的方法。斜桥镇的政协联络委主任，兼任了党委副书记、纪委书记、市文联副主席等职。实践证明，这与政协工作不仅没有冲突，反而为做好政协工作带来了许多便利。做政协工作光靠几个人是万万不能的，靠的就是整合资源，调动一切可以调动的力量，形成合力，为政协工作所用。斜桥镇除了发挥联络委所辖的15名政协委员的作用以外，还聘请了19名政协工作信息员，分布在各村社区，形成了以政协委员为主体、以政协工作信息员为骨干的宣