汇率市场化的利弊分析.docx

中国汇率市场化的利弊分析 摘要：利率市场化是经济市场化的必然要求利率市场化的进程将给我国国民经济带来巨大的、深远的影响。本文分析了利率市场化给我国国民经济带来的机遇和影响提出了在利率市场化进程中针对其消极影响所应采取的措施。最后得出了我们一定要坚定利率市场化的道路加快利率市场化的步伐。关键词：利率 利率市场化 必要性 建议第 1 页 共 9 页 目录 一、利率市场化概述 1.1利率市场化的含义 3 1.2利率市场化的原因 3 二、利率市场化的影响2.1有利影响 3 2.2不利影响 3 三、针对利率市场化的不利影响的政策建议 一、利率市场化概述1.1利率市场化的含义利率市场化是将利率的决定权交给市场由市场主体自主决定交易资金利率的过程。换言之利率市场化是指金融市场参与者在市场上融资的利率水平由市场资金供求关系来决定。包括利率决定、利率传导、利率结构和利率管理的市场化。1.2利率市场化的原因1.最主要的动因在于它是建立社会主义市场经济的核心问题，建立市场经济体制的关键是要让市场对资源配置起基础性作用。市场机制核心在价格通过价格机制优化配置资源要求价格由市场供求决定。2.利率市场化是开放经济的需要 在经济和金融全球化深入发展的今天，任何国家经济政策的制定都应该适合世界经济发展的潮流也会对国际经济产生影响。当前几乎所有的西方发达国家和大部分发展中国家都已经实现了利率市场化。在经济发展的新阶段我国要进一步融入国际大市场放开不适应经济发展的行政管制加快与国际市场接轨。此外汇率和资本市场开放等问题也都与利率市场化密切相关也要求我国进行利率市场化改革。3.中央银行调整利率不具有连续性央行通常隔几个月甚至几年才调整一次利率不能真实反映市场资金供求状况，程序复杂、决策滞后、信息不及时导致决策失误是现行利率体制存在的突出问题。由于利率管理规定繁杂要做到有效监管难度很大监管成本高。中央银行统一规定的利率无法体现不同的风险特征使利率机制在在金融资源配置中的作用被扭曲。利率管制还导致体制外融资活动严重民间融资成本很高。 4.利率市场化是实现经相关济体制改革的必要前提 市场交易主体若没有价格决定权发生的交易就不会是真正意义上的市场公平交易从事金融活动的经济主体没有利率制定权也不可能真正走向市场。利率市场化可以在一定程度上促进我国国企改革。因为利率上扬将强化企业的资金成本意识迫使国有企业提高资金使用效率。利率市场化也有助于国有银行建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的运行机制增强利率风险观念努力提供新的金融产品和服务促进其商业化转轨。利率市场化还将推动我国货币市场发育和资本市场发展使金融创新更加活跃市场机制更加完善从总体上提高我国金融业的竞争力以更积极的姿态迎接 “入世”的挑战。二、利率市场化的影响1.1利率市场化的有利影响 1.利率市场化强化了我国货币传导机制的作用 市场化利率对整个货币传导机制起到润滑作用。利率作为资金的价格它的变化可以真实的反应资金供求关系。一方面各个经济主体对利率的敏感程度能得以提高每个商业银行根据市场的资金供求状况以及自身的资产负债情况在基础利率的基础上自主制定存贷利率各企业也可以根据利率的变化判断央行的政策和资金供求的现状及时地调整发展战略从居民方面看由于以往管制下的利率并不能反映资金供求的状况，所以居民对利率的变化反应很小而利率市场化以后居民在选择储蓄和投资时有了一个选择的标准。另一方面央行对金融市场的控制力加大利率政策的效果更为显著。中央银行将成为利率调节的主体调节利率的责任有所加强中央银行利用利率手段调控金融市场也将更加有效。 2.利率市场化推动了我国证券市场的发展 利率市场化有利于社会资金向上市公司流动有利于中国上市企业的快速发展。对于资产雄厚信誉好的上市公司可以在货币市场上或从银行获得大量低成本的资金资本的更加充裕将提升公司的利润从而使强者更强而另一方面那些资产薄弱信誉较差的公司必须提高借贷成本才能在货币市场上筹集资金，这将促使他们努力完善自身的治理结构提高信誉并充分利用现有资源。利率市场化有利于证券市场的运作更加规范化合理化。市场化的利率真正代表了资金的供求关系利率的变化对证券市场中的资金流动有一定的导向性作用。若利率提高股票的收益不变就会出现处于股票市场中的资金转而投向实体经济领域的现象。所以利率市场化以后证券市场的金融机构和投资者都会更加注重利率的导向性作用从而使证券市场的运行更加规范。 3.利率市场化提供了良好的外部资金环境 利率市场化有利于中国经济的良好运行央行对经济调控的货币政策将更为有效真正建立起以市场为基础的利率体制，可以如实地反映国内资金供求状况中国的金融市场和投资环境都将得到改善。当国内资金市场资金不足时资金价格上涨外部资金注入资金的增多使利率下降。反之国内资金过剩利率下降国际资金撤出中国。这在一定程度上有利于减小资金市场的各种利率的变化幅度减小利率风险有利于国际资金的进出有利于润滑中国的资金流动。 4.利率市场化加快了各经济主体的发展 利率市场化加快了商业银行的市场化步伐为银行业提供了一个公平竞争的外部环境。利率市场化以后每个金融机构都必须加快自身的发展尽快的适应市场化利率的变动规律利率市场化促进了金融市场的深化发展和金融机构之间公平竞争，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，能够使商业银行走上差异化发展的道路，对促进我国银行业的改革和发展产生重要的影响。同时利率市场化使企业努力提高信誉加速自身发展。利率市场化使企业与银行间的关系表现为双向的选择与被选择的关系。银行在贷款时会考虑贷款风险各企业在利用贷款方面也会更加谨慎尽量充分利用现有资源利用贷款创造最大利润。这一方面可以增加企业自身的资本使企业的竞争力得以提高，另一方面有利于企业按时偿还贷款逐步提高企业信誉这样才能使企业以后有机会可以以更低的利率更宽松的条件从银行取得贷款。 1.2利率市场化的不利影响 1.利率市场化增大了人民币的升值压力 目前利率还低于市场真正形成的利率水平。利率市场化以后利率还将继续升高。在金融全球化的条件下利率与汇率之间的互相影响利率的升高将给人民币升值带来更大的压力。利率与汇率之间的影响主要通过国际资金流向和经常项目两种途径实现。在通过国际资金流向的途径方面当我国的利率上升就会吸引外国资金的流入，对人民币的需求增大从而使人民币的汇率上升。在通过经常项目方面人民币的利率上升将会使更多的资金由投资领域和消费领域转向储蓄投资和消费减少导致物价的下降抑制进口对外汇需求减少促进出口外汇供给增加对人民币的需求增加。 2.利率市场化加大了区域经济发展的不平衡 我国目前东部的投资环境及金融市场都比西部地区发达。全国的证券交易所和商品交易所都位于东部地区这些金融产品市场的发展壮大，促进了该地区的繁荣带动了周围地区的经济发展从而创造了良好的投资环境。在利率市场化以后资金资源必定会流向东部金融投资环境较好的地区，西部地区将会出现资金减少的状况金融市场和投资环境进一步恶化的现象。东西部经济发展的不平衡将继续增大。 3.利率市场化带来了商业银行更大的挑战 利率市场化以后商业银行因存贷利差所获得的利润将会大大减少。银行确定存贷利率的自主权有所扩大银行间的竞争也将由此而展开。一方面在存款人与银行之间存款人的选择范围扩大，他们可以从利率高低服务质量银行信誉等诸多方面对银行进行选择。而站在单个银行的角度能否吸收到足够的存款是银行能否继续生存下去的关键银行间也必将采取各种有效的手段以争取存款。存款市场上的激烈竞争使存款利率上升资金成本加大。另一方面银行与贷款人之间也面临双向选择的问题，银行在贷款市场上的激烈竞争也会导致对优质客户的贷款利率趋于下降存贷利差逐步缩小将成为必然的趋势。同时利率市场化后银行面临更大的倒闭风险。利率市场化与银行商业化是同一过程的两个方面，利率市场化的过程中利率风险变大商业银行将逐渐面向市场面临更加激烈的竞争。商业银行也只有走上商业化的道路尽快的面向市场才能在激烈的竞争中生存下去。从国际经验来看一些国家在利率市场化的过程中出现了大量的银行倒闭事件，其中美国的情况最为典型从1982年到1986年美国的利率市场化的过程大约经历了5年，而就在这几年当中美国遇到了历史上最严重的银行倒闭问题-平均每年都有一百多家银行倒闭。这也给我们的利率市场化敲响了警钟目前我国的商业银行法人治理机构不健全缺乏经验，可以说并没有充分做好迎接利率市场化的准备，而且在利率市场化的过程中影响利率水平的因素较多，把握和预测利率的难度更大。所以如不能抓紧完善银行的经营管理水平建立合理的竞争秩序，那么商业银行尤其是中小商业银行亏损倒闭的风险将会增加。三、针对利率市场化的不利影响的政策建议1.通过改革结汇政策鼓励对外投资来减轻人民币升值的压力 在金融全球化的条件下利率与汇率之间的互相影响。我们通过把目前的强制结汇转向企业意愿结汇并将企业可以保留的外汇额度予以提高。建议境内机构从外资银行的借款不再作为外债管理，而是作为国内外汇贷款管理即只允许出口押汇和打包贷款可以结汇其它不得结汇。中资企业和外资企业的国际商业贷款都不得结汇。外债的结汇要严格审批对外资银行外债实行总量管理制定具体办法。以减少国外套利资金的流入。这样无论是合法的还是不合法的投机资金都会被堵在门外。外汇储备增加速度就可以放缓人民币升值压力就会降低。 鼓励对外投资 与国家产业扶持政策、企业跨国经营战略相结合，改变资本流出流入的不对称状态，放松对资本流出的管制，增加对人民币的供给和对外汇的需求。如最近允许企业用自有外汇购买外国债券，鼓励境外投资和发展境外加工贸易等政策从而缓解利率市场化给人民币带来的升值压力。 2. 实行区域利率优惠政策建立完善的金融体制协调好区域经济的发展 利率市场化以后由于的资金趋利性必定会出现大量资金涌向东部造成西部经济发展的更加缓慢。我们可以通过央行在贷款方面给西部的金融市场适当的优惠利率，适当保护西部地区的经济发展，调动西部居民和企业的积极性逐步完善西部的金融市场。利率市场化以后金融机构的运行更趋于自由化和市场化，金融风险更加集中使投资于西部的银行和投资者担负了更大的风险。西部地区银行管理体制落后，投资者的风险意识差等一系列问题，要求西部地区尽快建立起完善的金融稳定机制，以确保利率市场化后西部地区金融市场的稳定。 3.通过商业银行内部改革来降低市场化带来的不利影响 内部运作成本是商业银行经营过程中主要的束缚之一。成本过高将导致较高风险，因此降低成本是保证利率市场化过程商业银行赢利的重要举措之一。从我国银行业的具体情况来看银行内部运作成本还存在较大的紧缩空间，而降低成本的关键在于建立一套合理的运作机制。这就要求我们的负债业务由集聚为目标转型为效益为目标。由一味的鼓励吸储转变为促进资金成本控制和有效运用，使资产负债比例在数量、期限和类型上优化配置使银行内部资金充足率提高从而降低由利率市场化加剧的流动性风险。由于我国商业银行业务长期被传统业务统治，利润随存贷款利差依赖过强，因此开展中间业务银行可以依靠金融产品创新和服务创新来吸引顾客，扩大银行营业收入，从而弥补利差的损失，摆脱利差利润的限制，降低利率风险，从而降低利率市场化给商业银行带来的风险。利率市场化是经济市场化的必然要求，它促进了我国国民经济的健康、快速发展我们一定要坚定利率市场化的道路。在中国推进利率市场化的过程中，一方面充分发挥利率市场化对中国国民经济的积极作用，另一方面我们要采取相应的有效措施，努力减小